鎮十一五經濟社會發展研究報告

時間：2024-07-29 00:32:35 報告

鎮十一五經濟社會發展研究報告

　　縣大討論領導小組辦公室：

鎮十一五經濟社會發展研究報告

　　按照縣委、縣政府統一部署，我鎮于7月25日至8月30日，利用35天的時間，開展了關于“搶抓機遇，奮力崛起”的大調研活動。這次活動我鎮緊密圍繞“思想認識更加統一、機遇意識更加強烈、目標任務更加明確、工作思路更加清晰、經濟環境更加優化、發展合力更加強大”六個更加的目標，結合廣大基層干部關心的熱點、討論的重點問題，聯系加快原墻發展的機遇和優勢之實際，圍繞(“十一五 ”原墻鎮經濟社會發展的目標、任務、措施）的課題而進行。通過此次調研，使我們受益非淺，也得到了不少啟示，現將具體情況報告如下：

　　一、調研情況

　　我鎮共有60名在職干部，20多名離退休干部，80多名條塊部門干部職工和盡百名村干部參與了調研活動。在此次調研活動中，我鎮除了分頭向他們征求意見外，又專門召開座談會5次，走訪干部群眾3000余人，下發調查問卷千余份，調查內容主要圍繞“十一五原墻鎮經濟社會發展的目標、任務、措施”這一主題。此次調研，得到了廣大干部群眾的熱情配合和大力支持，總搜集意見和建議50條，綜合歸納16條。參與者對我鎮“搶抓機遇，奮力崛起”充滿信心，同時也希望這次活動能產生實實在在的效果。

　　二、調研結果

　　（一）關于“十一五 ”原墻鎮經濟社會發展的目標、任務綜合歸納調研情況，共同認為，我鎮“十一五 ”經濟社會發展的目標是：

　　“十一五”期間 :實現國民生產總值 (原1.05億元)年增長 8 %；經濟總收入 (原1.41億元)年增長7 %；人均純收入(原2215元)，年增長7.5 %；財政收入(原323.4萬元)，年增長 6.%；糧食總產原(2.9萬噸)，年增長6 .5%；

　　任務是：實現農業效益迅速上升，農民收入盡快增加，農村社會更加穩定，城鎮化程度更快提高,干群關系、社會發展更加和諧，政治更加清明，農民群眾物質文化精神生活更加富足。

　　（二）具體措施

　　近年來，我鎮在縣委縣政府的正確領導下，各項經濟指標快速增長，文化、教育、衛生等各項社會事業不斷進步，全鎮呈現出經濟加快發展、社會全面進步的良好局面。形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的濃厚氛圍。能否“抓住機遇、克服難點、發揮優勢、促進崛起”是新時期對我們的新考驗，也是大討論活動首要解決的根本問題。為此，我們通過深入剖析、認真探討，理清了我鎮在“三個把握、三個下功夫”方面狠抓落實的工作思路。同時，研究制定了“122431”工作方案。

　　[一]、把握好“眼前機遇是什么？”，下功夫“用好機遇”。

　　當前我鎮面臨的機遇很多，主要是：全國經濟正處于加快發展的起飛階段。中央提出中部崛起戰略，將給我省配套政策支持。農業稅全面減免，農民休養生息。國家施行種糧補貼等一系列惠農政策，農民積極性得到提高。事業單位機構改革圓滿成功，政府包袱減輕，干群干勁增加等等。機遇是動態的，是相互發生作用的。只有找準機遇，才能用好機遇；誰能把握機遇，機遇就為誰所用，誰不能把握機遇，機遇就會稍縱即逝。當前，我鎮就是要利用這個大好機遇，抓調整、抓發展、抓增收。

　　[二]、把握好“自身優勢是什么？”，下功夫“發揮好優勢”。

　　我鎮是個農業大鎮，有它的諸多優勢所在：1、上半年，我鎮完成和超額完成了年初制定的各項目標任務，廣大干群特別是老干部、老同志對黨委政府有較高的評價，對工作大力支持，人心思定，人心思上的大局已經形成。2、我鎮經濟整體向更快、更好的趨勢轉移，自主增長動力進一步增強，經濟運行質量有所改善，特別是外出勞務經濟已成為我鎮的重要經濟增長點，“原墻燒餅”從武漢、長沙向上海、西安等地延伸，逐步從外出務工到外出經營轉變。農業結構調整各俱特色，規模養殖蓬勃發展，農業科技示范效應日益彰顯。3、省道之重鎮，東北之要塞，交通之中樞，區位優勢在未來的發展中將獨占鰲頭。優勢是基礎，是推動發展的潛動力。我們將下功夫發揮好自身優勢，變各方面的發展優勢為現實生產力，以推動原墻更快更好的發展。

　　[三]、把握好“難點是什么？”，下功夫“克服難點”。

　　我鎮的發展難點有：1、環境不優，街痞街霸仍然存在，欺行霸市現象仍有發生，鎮直個別部門也存在不作為和亂作為的問題。2、鎮財政基礎薄弱，資金潰乏，想投入但力不從心，想說“發展”不容易。3、部分干群思想深處仍存在“懶、混”意識，小富即安，小進則滿的思想根深蒂固。4、干部思想不夠解放，存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，招商引資步履維艱。5、政府引導勞務輸出缺乏調查資信，成功少，失敗多，勞務經濟亟待規范。6、整體勞動力素質低下，科技信息對農業的貢獻作用沒有充分發揮。7、農業結構調整難以把握，增加農民收入步伐緩慢。

　　針對上述我鎮發展實踐中遇到的客觀難題，務必要想方設法克服解決。為此，我們下一步將在以下幾個方面下功夫，全面落實鎮黨委政府擬定的“122431”工作方案，即“抓好一個整治、加強兩個建設、發揮兩個效應、實施三項工程、推進兩大戰略、樹立一種形象”：

　　[一]、抓好“一個整治”

　　抓好發展環境整治，嚴厲打擊街痞街霸、強買強賣，盡力杜絕偷搶案件發生，積極開展部門行風評議活動，努力打造穩定、祥和的治安環境；優化誠實守信、便捷高效、共謀發展的社會環境。要通過大力宣傳，營造氛圍，全力弘揚合法生財不知足的進取精神和敢闖、敢干、敢拼、敢為的實干精神，把“發展原墻，人人有則；奮力崛起，從我做起”扎根于每個干部和群眾心中。

　　[二]、加強“兩個建設”

　　1、繼續加強黨的思想政治建設和作風建設。把大討論活動引向深入。以集中解決部分黨員干部中存在的思想作風、工作作風、領導作風方面的問題，努力把黨的思想和作風建設提高到一個新的高度，進一步形成求真務實，狠抓落實，注重實效的工作局面，

　　2、繼續加強農村基層組織建設。著力夯實“加快發展、奮力崛起”的組織基礎。努力把各支部和村委會建設加強，把廣大黨員干部培養出色，切實肩負起加快發展的歷史重任。

　　[三]、發揮“兩個效應”。

　　1、發揮能人典型帶動效應。富裕戶和先進典型是提升一方經濟的領頭雁和急先鋒。我們將以小岳寨養雞，王油坊、田營養豬為引領，以溢香圓食品加工廠、同心衛生香廠為龍頭，以先動帶后動的方式進行結對幫扶輻射和帶動廣大農戶增收致富。

　　2、發揮示范帶動效應。積極發揮原墻農業科技示范園區的作用，示范帶動農民進行農業產業結構的調整，使科技、信息在農業生產中得到充分利用。

　　[四]、實施“四項工程”。

　　1、“一事一議”籌資工程。我們將嚴格程序、精心操作，繼續按照“群眾事、群眾議、群眾管、群眾干”的原則，分年度，做好“一事一議”籌資工作。

　　2、街道和道路等基礎設施建設工程。我們將利用兩到三年的時間，對全鎮所有鄉村路、生產路，逐一進行修鋪，力爭五年內全部修成油面路。同時，下半年到明年對集區“三縱四橫”約7000米街道全部修鋪成柏油路，并完成街道兩側下水道、綠化帶的修建和其它配套設施建設。

　　3、計生和綜治工程。“抓好計劃生育，維護一方平安”是鎮黨委政府的重要職責。我們將圍繞這兩項工作，重點在狠抓落實上做文章，全面提升我鎮計生和綜治工作水平，以實現人口控制目標和維護一方社會安定。

　　[五]、推進“三大戰略”。

　　1、小城鎮發展戰略。原墻鎮小城鎮規劃設計已經完成。鎮政府將逐步按照小城鎮規劃設計的要求分期實施。以省道308原墻段改道為契機，靈活吸收和運用資金，對新路段實施綜合開發，以組織商貿市場為主，建設原墻集鎮新面貌。

　　2、優化發展環境戰略。堅決治理一些部門越位、缺位、錯位問題和作風飄浮，工作不實，辦事推諉，效率低下的不作為、亂作為現象，積極開展部門行風整頓工作，盡力營造出高效便捷的服務環境和共謀發展的人文環境。

　　3、富民強鎮戰略。圍繞“加快發展，富民強鎮”這個目標，我們將多措并舉，搭建農民增收平臺，努力探索長效富民措施：

　　（1）抓構建現代農業增收體系，實施兩項工程：一是實施農產品品牌工程，爭取與農業科研院所聯合，建立農業科技示范基地，引進農作物優良品種，積極開發和利用特色優質農產品地理資源，發掘獨有的區域品牌，組織實施名優農產品進超市工程。二是實施科技入戶工程。充分發揮農業科技人員的作用，讓他們帶著技術和信息深入到村戶，進入田間地頭，現場為群眾提供科技服務。另外，搜集農村實用科技信息匯總編印成冊，免費發放到群眾手中，讓他們自主選擇最適合自己的發展項目，把科技信息轉化為現實生產力。

　　（2）抓招商引資，筑巢引鳳，借雞生蛋。合理、充分利用外資仍然是不容忽視的問題。要引“鳳”，須先筑“巢”。首先在繼續優化環境上下功夫，進一步改善市場環境、政策環境、人文環境和服務環境，大力營造重商、和商、穩商的濃厚氛圍，盡最大可能為外商投資提供良好的發展環境。二是實行友情引資，親情招商。充分調動原墻各界力量，發揮親情、友情、感情作用，拓展與外商聯系渠道，宣傳原墻發展經濟的優惠政策，擴大原墻影響，促進項目、資金和信息的引進。

　　（3）抓農商經濟，激活民間能量。第一，重塑重商理念，營造發展農商經濟的良好氛圍。“無商不活”，農商是經濟發展的源頭活水，要在全社會大力弘揚農商作用，盡力營造農商經濟發展的環境。第二，靠市場引導農商發展方向，低成本運作農商經濟，以更加開放的市場來營造活商基礎。讓市場這一杠桿直接調節農商經濟，以降低政府發展經濟的成本。第三，構建穩定、高效的互聯產業群，并把它們培育壯大，延長這些穩定高效的產業鏈條。

　　（4）抓工業，構建工業經濟強大引擎。“無工不富”，工業作為先進生產力的重要載體，是創造社會財富的主要產業，促進經濟發展的重要途徑，要想方設法加快工業發展。目前，我鎮工業不多，龍頭工業更少，在保護好現有加工業的同時，要依托現有資源和優勢，打造工業經濟支柱，重點發展農畜產品加工和糧食產品加工，著力盤活現有資產存量，優化資源配置。

　　（5）抓勞務出輸出，大力提高農村勞動力資源轉移質量。首先對勞動力輸出實行“訂單培訓”和從事產業的“職業轉移”進行雙引導，同時，給他們提供配套技能培訓和職業素養積累鍛煉的機會，讓他們放眼全國各個角落，在三、二、一產業中找到最適合自己的發展空間。同時給他們引商投商的優惠待遇，鼓勵外出人員返鄉創業。

　　[六]、樹立“一種形象”。

　　鎮黨委政府將繼續以樹立清正、廉潔、務實、高效的形象為基準，在真抓、實干上下功夫，努力塑造服務形政府。我們有信心、有決心抓住機遇，奮力崛起；我們有策略、有辦法抓住機遇，奮力崛起。有我們求真務實的工作作風，有我們開拓創新的工作思路，有我們趕超他人的工作精神，“搶抓機遇，奮力崛起”大討論定能在我鎮取得實實在在的效果。

　　三、啟示和建議。

　　1、更新觀念，“見機遇就上”。目前，農村基層正處于戰略發展機遇期，各級惠農政策相繼出臺，讓利于民，讓農民休養生息的措施逐步落實到基層，機遇稍縱即逝，應在引導干群破除保守、狹隘思想，培養經濟敏銳性上下功夫，用惠農政策、經濟發展政策豐富每個人的頭腦，用足用活各種優惠措施，達到“群眾靠政策而富，國家因民富而昌”的目標。

　　2、研究工作方法，依托優勢發展。農村工作方法沒有現成的一套，面對機構改革人員少的現實，我鎮采取“發揮潛力，獨擋一面，根據情況，有分有合”的工作方法，在對在職干部的管理中，盡可能滿足每個人的愿望，使他們找到適合自己的發展空間，在調動每位同志主觀能動性、工作積極性的同時，群策群力，攻堅克難，起到了人盡其才的作用。同時，發揮離退休老干部影響作用，擴大政策、法規的宣傳效果；立足養殖、種植和飲食經營基礎，促進傳統產業新型化、新興產業規模化。

　　3、創新工作機制，提升工作質量。現在我鎮正在探索進一步促使干部“開拓思路，奮發向上，敬業愛崗，積極進取”的長效激勵機制，力爭細化各種考核方案，制訂鎮村干部的考評標準和尺度，明確獎罰措施，把每個同志的工作效果、工作質量直接與經濟掛鉤，從而激勵每一位同志努力工作。

　　4、優化工作環境，激活創業沖動。在優化工作環境方面，我鎮實行“軟、硬”兼施，如我鎮打緊開支，加強硬件設施建設，全力提升硬件設施水平，營造一個良好的基礎環境，同時，為“想干事業”和“能干事業”的同志，提供最優質的后勤服務和最大的支持，激發每一位同志的開拓創業沖動。

　　5、引導廣大干群解放思想、真干實干。解放思想無止境，真干實干出實效。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是社會發展的永恒主題，必須隨著時代的變化和實踐的前進而與時俱進,我們要緊緊圍繞改革的深度,勇于破除制約和景響發民展的各種陳舊思想觀念和體制機制障礙,還要緊緊圍繞奮力崛起的目標,即要通過橫向比,堅定信心,增強加快發展的勇氣和力量,也要通過橫向比,認清差距,增強奮力崛起的責任感和使命感,切實把抓住機遇，奮力崛起落實在具體行動上..天地轉,光陰迫.一萬年太久,只爭朝夕, 道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成太和崛起,原墻有責,安徽改革開放的偉笫導需要我們進一步解放思?更需要我們求真務實、真干實干。

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