投標自查報告范文(通用16篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,報告使用的次數愈發增長,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編精心整理的投標自查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

投標自查報告 1
一、20xx年以來招標采購的基本情況
1、建設工程
我校新校區綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標,中標價xxx萬元。新校區綜合樓工程監理單位于xxx日完成招標,中標價xxx萬元。
2、材料、設備采購項目
綜合樓電梯設備采購及安裝工程于xxx日完成招標,中標價xxx萬元。
綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標,中標價xxx萬元。
綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標,中標價xxx萬元。
二、招標采購制度執行情況
1、強化內部管理,提高招標采購監管水平
我校認真落實《政府采購法》及縣財政部門的有關規定,結合自身實際情況,不斷加強內部監督管理機制建設。積極組織開展和參加招標采購法律法規知識培訓,增強招標采購執行自覺性。制訂招投標實施細則,完善互相制約、科學嚴謹的政府采購操作流程。嚴格執行政府采購監管部門要求,規定了政府招標采購各環節的。經辦部門、操作要求及資料報送期限,并在工作中貫徹執行和逐步修改與完善。把政府招標采購工作和廉政建設緊密結合,每次招標活動都邀請交通局紀檢人員全程監督,重大項目、重大設備采購活動全部形成會議紀要。
2、堅持“三公開”原則,確保政府采購工作透明度
政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”,引入市場竟爭機制,杜絕“暗箱操作行為,依法規范采購行為,并實施有效的監督管理,增強采購透明度。在透明度建設上,我局主要做好:一是政府采購管理規章、辦法公開;二是政府采購信息公開。三是抓好政府采購活動的'監督管理。一年來,所有政府招標采購項目沒有出現被質疑、被投訴現象。我校在履行政府采購合同過程中嚴格遵守合同法規定,按時履行合同義務,不存在與供應商或采購代理機構惡意串通、在采購過程中接賂或獲取其他不正當利益等非法行為。
3、嚴格把握程序,杜絕規避政府采購等違規行為
我校實施的各項采購活動依據《政府采購法》有關規定進行。應當采用公開招標方式采購的全部實行公開招標,沒有出現應公開而未公開現象。各采購項目所采用的采購方式符合《政府采購法》的有關規定,遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則進行。無規避政府集中采購等違規行為。
投標自查報告 2
招投標監管是發改部門的重要職責,是項目建設的關鍵環節,是規范項目運作的重要保。強化招投標活動監管,對于提高項目管理質量、更好地發揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現實意義。為此,我們對全市投資項目招投標工作進行了調研,總結經驗,查找問題,提出進一步強化招投標監管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實效果較好、招投標市場發育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;
二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目,先完成工程初步設計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導成立由項目縣區或項目主管部門的領導牽頭,發改、監察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組,支持和監督項目法人組織招標,對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決;二是認真核準招標公告發布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規定的新聞媒體上發布;三是參與開標、評標過程監督。對投資建設項目的開標、評標活動,實行全程參與監督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保充足的社會監督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發出中標通知書15日內,要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結合
多年來,我們會同監察、財政、審計、規劃等部門每年組織兩次以上重點項目和投資項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內容,以期從中查找問題,總結經驗,汲取教訓,完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和投資項目,有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規范項目招投標活動發揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協調解決招投標工作中出現的問題
二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問題
近年來,各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管,在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的健康有序發展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一) 監管體制不統一,法規制度不健全
目前的招標監管體制,可以說是一種以部門分散監管為主, 綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責,發改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業項目招投標的監督檢查。這種部門分散監管模式所引發的問題主要表現在招投標監管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監督,監督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關法規制度不健全,如部門法規及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的.違規違法行為,及相應的配套規定只講了不準,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為,因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。
(二)規避招標,逃避監管
主要方式有:一是把應當公開招標的項目,千方百計找各種理由將其變為邀請招標。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個的小項目,使每個小項目的金額均在招標要求的規模標準以下,從而達到規避招標的目的。三是部分招標,只對項目的部分工程進行招標,附屬工程則直接發包。四是一些業主單位為了私利,把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標的主體行為不規范,違法違規現象時有發生
首先,有些業主行為不規范。一些業主除了采取各種方式規避公開招標以外,有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業亂提條件;有的在招標中與投標人存在著利益的交換,與投標人、代理機構相互串通,制定帶有傾向的、不合理的評標辦法,虛假招標,明招暗定,甚至搞陽合同,嚴重擾亂了招標市場秩序。其次,部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構為了取得代理業務,一味迎合業主,弄虛作假,甚至幫助業主出謀劃策鉆法律空子;有的招標代理機構則與投標單位相互串通,破壞了招標的公平。再次,一些投標企業存有違規行為。投標中有時出現投標單位相互串通的情況,彼此達成協議,出現陪標、串標、借機抬高或壓低標價,損害投資人利益的現象,使招投標流于形式。投標企業中標后,違法分包、轉包的現象也比較多見。
(四)權力干預市場,地方保護現象不同程度的存在
在實際招投標運行中,一些有著這樣或那樣特殊權力的部門,嚴重違反,憑借其職權,向投資人推薦開發商,或是向承攬工程企業推薦分包隊伍,干預工程的發包和承包。有的項目業主不按規定發布招標公告、控制信息的發布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區或部門為確保本地、本系統企業中標,違法設置投標許可,采取歧視資質審查、越權指定招標公告發布媒體、限制招標公告發布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等,排斥外地或外系統的投標人,擾亂了正常的市場秩序,違反了優勝劣汰的市場法規。
投標自查報告 3
隰東煤業招投標問題自查報告抓好了工程招投標工作對企業的投資管控具有重要意義,根據公司集團黨委,嚴格按招投標程序辦事,確保本礦項目招標工作始終置于集團公司的監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開,F根據工作安排,對本礦項目招標管理情況進行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
1.由于省委專項巡查未發現問題,所以本次自查不涉及巡查整改的問題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現不合規和糾紛事件,各個項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
3.公司的招標管理和監督制度齊全、規范,招標程序合規,中標單位資質符合工程項目建設要求,評標辦法科學、規范、合理,招、投標資料及評標報告齊全、合規、并已及時歸檔。
二、結合本次自查對招標工作的改進建議
1.首先針對存在的苗頭和傾向問題,我們結合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進一步提高思想認識,開展職業道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺。
3.通過對自查自糾中發現的問題剖析,深入研究問題發生的深層次原因,注重研究探索招投標工作的特點和規律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見我們要進一步提高對招投標管理重要的認識。
根據潞礦投函[20xx]346號的文件精神,結合本公司實際情況,建立規范的`評標體系,合理細化評標辦法。加強對招投標活動的的監督,為了在評標過程中最大限度的保公平、公正。對不按規定招標而擅自開工的,要加大處罰力度。不得違規設定招標條件,限制潛在投標人,傾向內定中標人。組織研究科學合理的評標辦法,保招投標工作質量,維護招投標活動當事人的合法權益。針對當前招投標活動中出現的一些新情況、新問題,將進一步加強制度建設,推進招投標體制機制創新的不斷深化。山西潞安集團蒲縣隰東煤業有限公司20xx年9月15日
投標自查報告 4
根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀〔201〕17號)要求,我校已對廉政風險防控工作進行了自查,現將有關情況報告于下:
一、廉政風險防控工作整體情況
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監控為重點,以制度機制建設為保障,著力構建我校懲治和預防腐敗體系,統一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了良好的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發展。
二、學校廉政風險防控工作主要做法
(一)廉政風險防控工作五項規定動作即梳理職權、編繪權利(主要業務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險等級、制定防控措施的開展和完成情況:
1.嚴格按照廉政風險防控工作五項規定動作開展工作
注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認真編繪權利(主要業務程序)運行流程圖
進一步建立和完善各項廉潔從政的規章制度,在領導決策、中層干部任免、財務管理、初高中招生、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監管。
3.切實排查廉政風險點
積極探索學校黨風廉政建設工作的特點和規律,根據不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規范工作流程,強化權力在陽光下操作。
4.劃分風險等級
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環節的管理,規范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。
5.制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監督,最大限制地減少不廉潔行為。
。ǘ┝L險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等。
1.加強政策學習
校黨支部和行政班子召開會議,認真學習《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,讓全體黨員干部掌握廉政風險預警防控的基本要求、主要內容、方法步驟,達到統一認識,形成氛圍,增強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定良好的思想基礎和工作基礎。
2.制定防控方案
按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。
3.查找風險點
根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀〔20xx〕17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內可能存在的廉政風險點和監管風險點。
。ㄈ└刹拷處煿ぷ鲘徫灰蛑R、能力不足造成廉政風險的情況和單位采取的防控措施:
1.查找崗位風險點
每個領導干部和相關工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監管風險點。
2.查找科室風險點
結合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內容與表現形式,經分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。
3.查找單位風險點
學校黨政領導班子成員結合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規定等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式,查找學校風險,并把實踐中的`有效做法從制度上固定下來。
。ㄋ模┝L險防控中采取的創新思路及做法。舉例說明:
1.加強組織領導
學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2.強化制度建設
結合學校實際情況,經校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現有規章制度,規范權力運行,提高制度執行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權、管人、管事的長效機制。
3.廣泛發動動員
組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結合學!读L險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施,增強風險意識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。
4.加強宣傳報道
投標自查報告 5
20xx年,市招標辦在市住建局的正確領導下,緊緊圍繞“加強招投標市場監管”的責任目標,認真開展“一創雙優”活動,優化招投標發展環境,嚴格執行《招標投標法》及相關法律法規,全面履行招投標職責,不斷加強招投標監管,推進中心城市綜合提升,較好的完成了自身責任目標。
一、20xx年責任目標完成情況
(一)完成全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標任務
截止11月25日,全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標共計200項,396個單體工程,總投資億元,通過招投標,節約資金約億元。其中,財政投資項目65項,總投資億元;房屋建筑159項,總面積萬平方米;市政基礎設施(含道路、橋梁、自來水及天然氣管線)41項,總長度(含道路、橋梁)萬米;完成了中原棚戶區改造林;▓@項目90個標段,107個單體,總面積60萬平方米,總投資億元招投標工作。我辦認真落實招投標管理的各項規定,年初制定了《市招標辦20xx年主要工作任務分解表》、《市招標辦大力推行電子招投標工作臺賬》、《市招標辦20xx年重點工作臺賬》,將目標分解細化,明確工作具體抓手,切實履行對招投標管理工作監督職能,完善招投標管理機制,規范程序,強化監督,進場項目招標率
100%,有效投訴率為零,較好地完成了進場項目的招投標監管工作。
。ǘ┐罅ν七M電子招投標工作
完善電子招投標機制,推進電子評標的規范化、科學化,電子化招投標工作走在了全省前列,受到了省市領導的重視和關注,3月24日,省紀委書記、市委書記、市長等領導指導和觀摩了電子招投標工作,并給予了肯定和好評。為加強電子招投標管理,研究制定了《濮陽市建設工程電子招投標管理制度》,進一步規范電子招投標。截止11月25日,完成電子招投標85項,245個單體工程,總面積萬平方米,總投資億元。4月24日至26日,組織召開了晉冀魯豫周邊十二地市招投標管理聯席會第四屆會議,國家住建部招標司、省廳建管處等單位的領導蒞臨會議指導工作。與會者交流經驗、傳遞信息,探討電子招投標、標后管理等前瞻性問題,增進我市與周邊城市招投標工作的溝通聯絡,會議收到了較好效果,達到了預期目的。
(三)著力服務中心城市綜合提升
(四)嚴格執法檢查,規范市場行為
按照省住建廳《關于規范和加強建筑施工監督執法工作深入開展打擊非法違法建筑施工行為的通知》(豫建建201131號)文件精神,認真開展執法檢查活動。自行組織執法檢查兩次,共檢查696個單體工程,總面積為萬平方米,對檢查中發現的問題,督促及時整改。配合住建局等單位檢查一次,通過深化招投標市場與施工現場“兩場”聯動機制,加大執法檢查力度,進一步規范了建筑市場,維護了招投標市場秩序。
。ㄎ澹┘訌娬\信體系建設,優化發展環境
針對招投標過程中各項目主體的相關行為,以及對招投標的影響情況,提出了加強招投標管理,完善招投標誠信體系建設的方法步驟,進一步完善市場準入規則,啟動不良行為記錄,積極推進招投標誠信體系建設。
一是建立健全企業信用管理制度,完善準入和清出制度,進一步完善信息信用平臺,嚴格監督審查投標企業近年來的施工行為和企業信譽狀況,審查、登記企業的信用情況,同時,通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。今年對136家施工企業(含設計、監理施工單位)的業績、獲獎項目、項目經理資質、企業基本情況等信息進行了審查,并錄入計算機,建立信用檔案。
二是充分發揮招投標協會的橋梁3作用。5月21日,組織召開了建設工程招投標管理暨協會年會,要求各會員單位加強企業自律,維護公平競爭的招投標市場秩序,推動建設施工企業誠信建設和招投標事業的.健康發展。通過政府監管、行業自律和社會監督,健全強化失信懲戒和守信獎勵機制,營造良好的建筑市場信用環境。
三是繼續實行《防范建設工程招投標商業賄賂告知書》和《投標企業承諾書》制度。對招投標過程中一些建設單位、施工單位、評標專家和監管單位應當注意的事項,自律與他律的要求提前告知,以產生預警作用,收到了較好的效果。
。┘訌娫u標專家等行業人員的管理
一是擴大評標專家庫規模,完善專業類別。
7月9日至11日,對我市20xx年新申報河南省建設工程評標專家資格人員進行集中培訓,通過培訓加強專家庫管理,完善種類,規范建設工程評標活動。
二是提高行業人員素質。
6月19日至21日,組織了《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》宣貫培訓,各縣(區)招標辦、招標代理機構、開發公司、建筑業企業、評標專家等380余人參加了培訓。通過培訓,進一步規范了建設工程招標資格預審文件、招標文件編制活動,促進了房屋建筑和市政工程招標投標公開、公平和公正。
二、20xx年工作目標
(一)加強招投標市場的監督與管理,落實好招投標管理的各項規定,切實履行對招投標管理工作監督職能,嚴格市場主體稽查,深化有形建筑市場和施工現場“兩場”聯動機制,進一步轉變招投標監管方式,創新管理手段,建立健全招投標運行機制,推進招投標管理的規范化。
。ǘ┲ν菩须娮诱型稑斯ぷ鳎3衷谌∠冗M行列。抓住電子招投標的關鍵環節,及時總結經驗,加強學習調研,不斷推進電子評標的規范化和科學化,最大限度的減少評標過程中人為因素的影響,進一步提高評標效率和質量。
。ㄈ┘訌姌撕蠊芾,推進誠信體系建設。建立健全企業信用管理制度,完善準入和清出機制,做好與招標投標相關的不良行為登記和各項信用信息的應用工作,促進招投標事業健康發展。
投標自查報告 6
按照高井熱電廠實施招標后評估的工作安排,根據《大唐國際發電股份有限公司實施招標后評估工作指導意見(試行)》要求及關于開展20xx年招標后評估工作的通知要求,設備部組織實施了工程項目的招標后評估工作,對招標工作的合法性、規范性、實效性、廉潔性進行了全面評估。
組織階段
1、確定評估對象。在監察審計部的要求下確定了1個評估項目,評估項目為:大唐國際北京高井燃氣熱電聯產工程水土保持監測、竣工驗收技術報告編制。
2、制定評估方案。根據《高井熱電廠實施招標后評估工作安排》的要求,進行以下工作安排:
1、按照招投標管理的有關規定,首先利用各種調查手段,全面收集相關信息,對各種招標記錄、文檔進行審查,確認所有招標文檔無問題、無遺漏;
2、綜合分析信息,對確定評估項目逐一進行自查無遺漏,對招標后評估進行了總結。
實施階段
一、利用各種調查手段,全面收集相關信息,對項目的各種招標文檔及招標記錄進行了審查,主要內容包括:招標申請表、招標簽到表、評分表、招標澄清、開標記錄表、定標表、等文檔,經過自查工作,所有招標文檔資料齊全、無遺漏。
二、評估結論。經招標后評估后,得出如下結論:
1、大唐國際北京高井燃氣熱電聯產工程水土保持監測、竣工驗收技術報告編制,招標方式為邀請招標,招標組織方式為自行招標、,經過招標領導小組審批;招標過程完全按照招標程序規定的方式進行;
2、招標活動執行了法律、法規的回避原則,執行了保密原則;
3、開標是在規定的.時間、地點進行;大唐國際北京高井燃氣熱電聯產工程水土保持監測、竣工驗收技術報告編制,投標人共3家,滿足3家(含3家)以上的要求;投標人短名單與上級批復或領導小組審定的名單一致。
4、評標委員會按規定組成,評標人員構成比例合理;評分公平、公正。
5、定標依法按排序進行,中標通知的內容、形式、時間符合法律規定。
6、評標人員責任心強,專業技術水平高;能履行職責。7打分表無異常、澄清準確完整、匯總表正確無誤。
8、大唐國際北京高井燃氣熱電聯產工程水土保持監測、竣工驗收技術報告編制進行投資估價。
9、招標領導小組定標會是否形成會議紀要,招標領導小組成員是否在會議紀要上簽字。
10、大唐國際北京高井燃氣熱電聯產工程水土保持監測、竣工驗收技術報告編制合同簽訂單位與中標人一致,中標價為:萬元,合同內容與中標內容一致。
11、歸檔的招投標文件字跡清楚、圖表整潔、簽章手續完備。
投標自查報告 7
市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(景建法26號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作,F將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執法的種類較少,主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的`執法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜,大多采用簡易程序實施現場行政處罰,經自查所辦理的主體適當,事實清楚(當事人均簽字認可,主要證據完備,適用法律準確,有法律依據,引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執法人員調查取證,經集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規范情況
由于采用國家規定的行政處罰程序,且多為現場處罰,行政處罰文書多為現場按簡易程序的文書進行制定,調查取證真實,填寫規范,均被處罰當事人簽字認可,現場的時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規定填寫規范,各種手續齊全,當場遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全,收件人簽名。經自查文書規范得分100分。
四、存在問題
1、執法機構不健全,體系不完善,無專職執法人員,招標執法處于被動局面,難以有效開展執法工作。
2、執法人員身份問題,目前招標執法人員還是事業人員,沒有將執法人員納入公務員管理,與國家相關規定不符,執法人員執法水平急需培訓提高。
3、執法經費嚴重不足。我辦建設招標執法經費嚴重不足,目前財政未撥專門執法經費,面對全市建設招標執法任務,難以開展正常的招標執法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發生普遍,雖然進行了大量的法律、法規宣傳工作,但一些建筑企業法律意識比較淡薄的現象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設招標執法體系建設,建立健全執法機構,配備專職執法人員,積極主動開展執法工作,各執法部門加強聯系與溝通,提高執法效率。
2、完善執法人員管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識。
投標自查報告 8
依據xxx文件精神,我項目部對文件中專項治理重點提出的具體內容逐條目地進行了對照檢查,現將檢查結果情況報告如下。
一、自查自糾工作基本情況
由于我項目屬于《通知》中的“施工項目”,現針對施工項目專項治理重點內容作出匯報:
1、分包制度建設方面
項目部實施的工程分包均是在xxx文件精神的指導下進行的。從前期分包策劃、分包立項、分包商資格審查、分包商的選擇、合同簽訂到合同生效后的分包合同管理、履約、計量、結算等工作內容均按公司規定的分包管理辦法執行。
2、工程分包招標方面
在進行分包商的選擇前對其企業資質情況進行嚴格審查,確定其是否為公司的合格分包商;對其施工管理方式、作業人員技能等情況進行綜合考察,判斷其是否有能力承包該工程。分包采用公開招標方式,擇優確定本工程的分包商。評標過程公平、公正、公開、透明,不存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、定標不嚴等問題。
關于工程項目招標和分包專項治理的自查報告
3、分包合同簽訂方面
根據審批權限,由經理部或項目部與分包商簽訂分包合同,并進行合同備案。分包合同采用公司統一勞務分包合同格式,并結合項目部實際情況對部門條款進行細化或調整。分包合同內容對施工內容、費用構成、施工單價及總價、工期要求、計量支付方式等內容做了具體規定并在合同后附雙方簽字確認的工程量清單。所有分包商資質情況均可滿足施工需求,不存在分包給個人及無相應資質的單位等問題。
4、分包項目履約管理方面
在進行工程分包以后,項目部對分包商實施了有效的管控,禁止其將其所承包的勞務作業再次分包、轉包,確保了履約質量。項目部定期上報“分包隊伍管理評價表”和“分包商業績考核表”,對分包商履約行為實施動態管理。在分包實施過程中,對分包商現場作業安全、質量、進度等方面進行管控。自簽訂分包合同至今,未發生分包商偷工減料、弄虛作假及因分包商拖欠農民工工資造成上訪等會影響社會穩定等不良現象。分包商安全措施均是在項目部的指導控制下進行的,發現安全隱患及時排除,安全措施到位,保障得力。
5、分包結算方面
在分包合同履約過程中,項目部始終堅持“先結算、后支付”的.原則,杜絕超結、超付現象,每筆結算都按公司要
關于工程項目招標和分包專項治理的自查報告
求扣除合計10%的質保金、履約保證金、農民工工資保證金。定期向經理部工管部上報當期分包臺帳。每期結算手續都是嚴格按照公司要求進行審批、結算、支付的。對于已退場的分包隊伍及時進行了竣工清算,消除了法律隱患。
6、財務資金管理使用方面
財務資金使用制度健全,備用金管理、資金使用審批程序規范。在資金日常管理過程中,避免出現使用大額現金支付的情況,盡可能地通過銀行轉賬的形式支付,雖然偶爾出現支付滯后的情況,但可確保資金使用安全;不存在亂借款、亂設銀行賬戶以及存在利用假合同、假結算套取資金等問題;項目部日常報銷和資金支付采用聯簽制度,多層審核,保證資金使用安全。
7、質量安全生產方面
項目部成立之初就成立了項目安全生產管理委員會,主持領導項目部安全生產管理工作。我項目自xxx年xx月份開工以來,安全管理工作落實到位,安全隱患及時排除,未發生重大安全事故。
8、施工企業是否存在出借資質問題
我項目部始終堅持經理部的領導,各項工作均在經理部的統一管理下進行,未發生出借企業資質問題。
二、存在的主要問題
在本次對照xxxx文件中專項治理重點提出的具體內容
關于工程項目招標和分包專項治理的自查報告
進行的自糾自查工作中,存在的主要問題是某些工作在落實過程中不注意保存書面資料,存在資料缺失現象。
三、整改方案
針對此次自查自糾工作中發現的部分資料缺失的問題,項目部將立即組織工作人員查補相關缺失資料,在以后的工作中要提高注意保存書面資料的意識,以備上級部門審查和預防因原始資料缺失出現的責任不清的現象。
投標自查報告 9
20年1月至20年6月期間,我縣政府投資項目、國有資金(含國有企事業單位自籌、貸款的資金)全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬元以上的工程建設項目共31個,計劃投資9293萬元,實際合同金額8435萬元,其中實行公開招標的20個,占總數的65%,合同金額6472萬元,占總金額的77%;邀請招標11個,占總數的35%,合同金額1963萬元,占金額的23%。
一、主要作法
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1、招標方式的確認。凡我縣范圍內,總投資額30萬元以上或建筑面積800平方米以上的建設工程必須進行招標;全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或占主導地位的建設工程,一律要求進行公開招標;其他工程可以經縣招標辦審查,經縣建委審核,報縣政府審批同意后實行邀請招標;滿足直接發包條件的工程仍然要辦理招標手續。
2、招標公告的發布。嚴格招標條件,明確建設工程施工招標必須的立項批復、規劃許可、建設資金、施工圖審查文件,經縣招標辦審查后,方可在指定的新聞媒介公開發布建設項目招標信息。
3、嚴格資格審查、開標、評標的程序。資格審查、開標、評標的程序全部按照《招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》(原國家計委等七部委令第12號)、《工程建設項目施工招標投標辦法》(原國家計委等七部委令第30號)、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發展改革委員會等八部委令第2號)、《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發展改革委員會等七部委令第27號)的有關規定。一是嚴格投標資格審查。資格預審文件在發出時,須報縣招標辦并由招標辦根據《招標投標法》及相關規定備案,資格預審工作必須嚴格按預審文件要求在監督部門的監督下進行,預審工作結束后,招標人或其委托代理人向招標辦提交資格預審情況報告。二是嚴格招標文書備案。招標文書在發出后,五個工作日內須報縣招標辦,招標辦根據相關的法律、法規對招標文書備案,保證了招標投標的合法性、公正性和科學性。三是嚴格投標文件的簽收。投標文件由交易中心專人負責簽收并查驗其遞交、密封情況,確保了招投標的嚴肅性。四是嚴格開標、評標程序。開標、評標是招投標活動的核心,開標、評標一律由招標人組織在交易中心進行,開標、評標活動按《招標投標法》及相關規定進行,全過程接受縣監察局、檢察院、招標辦的共同監督,避免了招投標弄虛作假。
4、評標委員會的組成。在自查的31個工程項目中,評標委員會成員均由業主與專家共同組成。專家評委由業主在開標前半小時從專家庫抽取產生,人數為不少于5人以上的單數,其中經濟、技術等方面的專家評委不少于總數的三分之二。
5、中標人的確定和合同的簽訂。評標結束后,由評標委員會依據招標文件的規定,按得分高低排序推薦中標侯選人,然后進行公示,在公示結果無人提出異議后,業主才發出中標通知書。在自查的31個工程項目中,中標人均為第一中標侯選人。施工合同一律按招標文書及投標報價簽訂。
。ǘ﹪澜I導干部干預正常的招標投標活動
認真貫徹落實《xxx招投標法》,制定了《大足縣政府投資項目管理辦法》(足府發〔20〕37號)及《關于落實黨風廉政建設責任制加強建設工程招投標活動監管的.實施意見》(足計經〔20〕26號),嚴禁領導干部干預正常的招投標活動。一是強化教育,完善監管手段。加強了招投標領域的黨風廉政宣傳教育,積極完善監管手段,進一步增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格制度,規范市場管理。緊扣招投標關鍵環節,建立健全各項廉政制度,進一步完善和規范有形建筑市場。三是明確任務,強化措施落實。明確工作任務,強化實施,使建設工程招投標監管工作徹底落實。四是加強監督、查處違規案件。嚴格按照有關法律、法規和職責分工,加大對招投標過程中的監督管理力度,嚴肅查處違規案件。
(三)嚴格落實涉及招投標內容的規范性文件清理后的有關規定
1、根據《市人民政府關于停止執行一批涉及招標投標內容的規范性文件的通知》(渝府發〔20〕14號)精神,大足縣人民政府辦公室轉發《市建委關于貫徹〈xxx招標投標法〉嚴格建設工程招標投標監督管理意見的通知》(足府辦發〔20xx〕29號)、大足縣人民政府辦公室轉發《市建委關于認真貫徹〈建設工程質量管理條例實施意見〉的通知》(足府辦發〔20xx〕30號)、大足縣人民政府《關于印發大足縣整頓和規范建筑市場秩序專項整治工作方案的通知》(足府發〔20xx〕69號)、大足縣建設局《關于轉發執行渝建發〔20xx〕13號文件的通知》(足建〔20xx〕133號)等四個規范性文件已于20年5月31日停止執行,正著手擬定新的符合國家政策的建設工程招投標工作規范性文件。
2、根據《中央機構編制委員會辦公室關于招投標工作職責的復函》(中央編辦函〔20xx〕82號)和《市發展和改革委員會關于轉發中編辦對國家發展委招投標工作職責的復函的通知》(渝發改投〔20〕652號)的精神,認真落實各部門職責,加強協調和溝通,切實做好招投標監督管理工作。
二、存在的問題
(一)業主行為不規范。主要表現為建設資金不落實,與中標人簽訂的合同不能履行;以搶工期為由,不遵循法定工作時限等。
。ǘ┱袠舜頇C構行為不規范。主要表現為滿足業主無理要求,不按規范操作;業務水平較差,編寫的招標文件不切合實際,給業主造成損失;代理市場競爭無序,市場行為不規范,容易產生新的腐敗等。
。ㄈ┩稑巳说男袨椴灰幏。主要表現為投機取巧,一標多投,進行圍標;偷梁換柱,搞資質等。
三、下一步工作意見
針對我縣招投標工作存在的問題,我們將及時調整工作思路,改進工作方法,依法行政,規范管理,從培育和發展招投標市場出發,以規范市場行為為目標,重點搞好以下工作:
(一)全面開放建筑市場。有形建筑市場要充分體現“公開”的原則,堅持公開發布建設信息,擴大競爭面。
(二)規范業主行為。招投標管理部門要加強依法行政,務必要求業主按《招標投標法》及其相關規定進行招標活動。同時,加強對招標代理機構的管理,使其行為走上法制化、規范化軌道。
(三)強化對投標人的管理。嚴格信用登記制度,對有不良記錄的投標人,一律限制其投標。
(四)加強對招標投標監督部門內部管理。一是嚴格執行《招標投標法》及其相關規定,大力推行公開招標,嚴格控制邀請招標和直接發包。二是積極推行科學的評標辦法,重點是“工程量清單計價”招標。三是加強對評標專家的管理,通過考核、考證以及培訓等,不斷提高專家的素質和業務水平。四是健全招標監督部門的管理機制,加強工作人員的自修自律意識,不斷提高綜合素質,保證公正執法,依法行政。
投標自查報告 10
抓好了工程招投標工作對企業的投資管控具有重要意義,根據公司集團黨委《中華人民共和國招投標法關于進一步認真做好省委專項巡視問題再自查再整改的通知》,嚴格按招投標程序辦事,確保本礦項目招標工作始終置于集團公司的監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開,F根據工作安排,對本礦項目招標管理情況進行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
1.由于省委專項巡查未發現問題,所以本次自查不涉及巡查整改的問題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現不合規和糾紛事件,各個項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
3.公司的招標管理和監督制度齊全、規范,招標程序合規,中標單位資質符合工程項目建設要求,評標辦法科學、規范、合理,招、投標資料及評標報告齊全、合規、并已及時歸檔。
二、結合本次自查對招標工作的改進建議
1.首先針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進一步提高思想認識,開展職業道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的`責任感和自覺性。
3.通過對自查自糾中發現的問題剖析,深入研究問題發生的深層次原因,注重研究探索招投標工作的特點和規律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見
我們要進一步提高對招投標管理重要性的認識。根據潞礦投函【2018】 346號的文件精神,結合本公司實際情況,建立規范的評標體系,合理細化評標辦法。加強對招投標活動的的監督,為了在評標過程中最大限度的保證公平、公正。對不按規定招標而擅自開工的,要加大處罰力度。不得違規設定招標條件,限制潛在投標人,傾向內定中標人。組織研究科學合理的評標辦法,保證招投標工作質量,維護招投標活動當事人的合法權益。針對當前招投標活動中出現的一些新情況、新問題,將進一步加強制度建設,推進招投標體制機制創新的不斷深化。
投標自查報告 11
二零xx年六月份,xx村洗煤廠按照(義)監通字第2號義煤公司效能監察通知書的要求,對20xx年元月以來物資供應采購和技術服務招標采購項目進行效能監察。我廠對招標項目招標管理情況進行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
自查部門:
此次自查工作由經管科組織實施。
自查內容:
此次自查的內容主要有:
。1)招標管理和監督是否規范;
(2)招標程序是否合規;
。3)是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況;
。4)是否存在中標單位資質不符合工程項目建設要求的情況;
。5)是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等情況;
。6)評標辦法是否科學、規范、合理;
。7)招、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時歸檔;
(8)是否存在中標價嚴重超概算的情況;
(9)是否存在超出公司權限進行招標。
自查日期:
20xx年6月20日—20xx年7月12日;
二、20xx、20xx年合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂工程類合同8份,合同總金額55.45萬元;設備大修理類合同14份,合同總價81.37萬元,物資自購類2份,合同總價10.5萬元,維保及環保類合同2份,合同總價4.8萬元。詳見附表一
對于耿村洗煤廠工程類、設備大修理類、物資自購類、維保及環保類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。20xx年1月至今我廠各類項目的招議標及合同履行情況較好,未出現不合規和糾紛事件,各個項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
三、規范招標工作情況。
20xx年至今我廠依據《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標采購管理辦法》、《關于河南能源化工集團有限公司招標監督管理實施辦法的通知》、《關于河南能源化工集團有限公司建設項目工程招標管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費管理辦法(暫行)》通知等法律、規章、制度,我廠嚴格合同準備階段調研制度、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。為各項工程招標的規范化提供了制度保證。
四、為規避法律風險采取的防范措施。
在招標、簽訂合同和履行過程中,為有效規避風險,主要采取了以下措施:
1、針對“合同主體不適格法律風險”,在合同準備階段,嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。招標過程中嚴格審查對方的資質證書、對方單位的營業執照和稅務登記證、組織機構代碼、法人授權委托書等材料。代理人洽談合同的,要求對方提供法人代表授權委托書或所在單位開具的介紹信,并嚴格審查;對于對方主體資格不符合規定的單位不予其洽談和簽訂合同。
2、針對“合同文本不明確法律風險”,嚴格合同會簽制度。合同文本起草后,工作人員將合同會簽表及合同打印出紙質版經申請項目單位領導、經管科、財務、黨務、分管領導、廠主管領導會簽,會簽無異議后方可加蓋我廠公章。會簽的.實施對于合同文本不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當、違反國家法律法規或國家產業政策的條款,能夠及時予以預警和糾正。
3、針對“證據意識缺乏,證據保全不力法律風險”,我廠指定專人負責合同的日常管理工作,對合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
4、針對“債權債務清理不及時法律風險”,嚴格合同履行結束后付款制度,同時,對合同履行情況進行跟蹤管理,對于各種債權和債務嚴格按照合同文本的約定予以清理,對于出現債權不能得以實現的,嚴格在法律保護期限內予以主張。
五、工程招標管理過程中存在問題及改進措施。
我廠在合同準備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中,由于部分工程項目工期緊,招標準備工作時間短,導致對合同主體資格的審查、市場調研工作不夠精細,降低了我方在合同談判過程中的議價能力,同時帶來不必要的法律風險。針對以上問題,我公司在今后的工程招標管理中將嚴格合同簽署前調研制度,提前準備,提前計劃,優化招標管理流程,提高合同準備階段效率,杜絕各項風險。
投標自查報告 12
根據市發改局、市公共資源交易管理委員會辦公室工作要求,**鎮從本鎮實際出發,及時落實人員,擬定措施,開展政府投資項目招投標工作專項檢查自查。現將自查情況匯報如下:
一.20xx年9月至20xx年7月招投標情況
按照要求,我們對2015年9月1日至2016年7月31日期間的招投標工作進行一次自查。據統計,這期間共組織實施52個項目招標,預算總額4775.3113萬元,中標額3333.4372萬元,節約政府資金1441.8741萬元。其中,2015年9--12月,共招標23個項目,預算額2461.2413萬元,中標額1769.6686萬元;2016年1--7月共招標29個項目,預算額2314.07萬元,中標額1563.7686萬元。
二.主要做法
領導重視
鎮黨委政府對招標中心建設非常重視,在場地、人員、經費等方面給予支持。在對工程建設項目實施招投標項目現場管理,工程擬算資金支付“三權分離”的基礎上,實行**鎮招標中心、招管辦分離,切實加強對工程建設項目的管理和監督。做到從源頭上杜絕腐敗的發生。
完善制度
從實際出發,建立和完善建設工程項目招標平臺一整套規章制度。對開標須知等制度進行上墻公布。有規定的開標室、評標室。信息公布主要通過**鎮黨政信息網和市公共資源交易中心網。有固定的評標人員等。
操作規范
嚴格把握進場招標范圍。小型項目達到5萬元的,全部通過鎮招標平臺確定中標人。一是嚴格投標資格審查,在現場報名時,審核每個單位的材料是否與招標公告不相符。每個報名單位必須填寫招投標報名表,對每個招標項目全部實行資格后審制度。對潛在投標人在招標項目公告下提供網上下載招標文件、圖紙、工程清單。潛在投標單位根據招標文件投標時,要求必須具備投標所需資質。二是嚴格把握投標文件的.簽收。投標文件由招標中心專人負責簽收,并查驗其遞交、密封情況。確保招投標的嚴肅性。三是嚴格把握開標、評標的程序。開標、評標是招標活動的核心。開標、評標一律由招標中心進行。開標、評標活動按照投標法以及相關規定進行,全過程接受紀委的監督,避免招投標弄虛作假。鎮紀委和招標中心不定期地對工程項目實施情況進行檢查和監督。政府投資項目全部進行工程結算審計。
三.存在的問題
通過自查,我們也發現了一些工作中存在的不足。主要表現為:一是一些招標單位為了中標,投機取巧,一標多投,投標資質掛靠等。二是隨意增加工程量,不辦任何手續,缺乏有效監督。三是由于客觀原因,應付上面檢查,以搶工期為由,未招先做、招少做多,工程質量難于保證,極易造成不好工程。
四.下一步工作意見
針對招投標工作中存在的問題,我們將及時調整工作思路,該進工作方法,規范管理,重點做好以下幾項工作:
一是嚴格執行**市人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的實施意見,加大宣傳力度,認真做好招投標工作。
二是規范業務行為。招投標管理部們要嚴格依法行政,務必要求業務按招標投標法及相關規定進行招標活動。及時加強招標代理機構的協調,使其行為走上法制化,規范化軌道。
三是強化對投標人的管理。一要嚴格執行招標投標法以及其相關規定,堅持公開、公正、公平。嚴格控制邀請招標和直接發包。二要積極推行科學的評標方法,使招標過程更趨合理。三要加強對評標專家的管理。通過培訓,不斷提高專家的素質和業務水平。
投標自查報告 13
為進一步加強我市房屋建筑和市政工程招標投標活動的監督和執法工作,增強全社會對招標投標活動的法制觀念,加大執法力度,提高執法水平,維護招標投標市場秩序,促進我市工程建設招標投標事業健康、有序、和諧發展,規范招投標市場秩序,根據國家發改委、監察部、財政部、建設部等十一部委聯合制訂的《招投標專項檢查工作方案》、建設部《關于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》(建辦市函[20xx]625號)和省建設廳《關于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》(鄂建文[20xx]168號)精神,結合我市實際情況,制訂本實施方案。
一、檢查的對象和內容
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點,按照本方案確定的內容,對各縣(市、區)行政監管部門、招標代理機構、有形建筑市場、招標人、投標人(中標人)等執行《招標投標法》及配套法規、規章的情況及招投標監管情況進行檢查。其主要內容是:
1、行政監管部門履行行政監督職能情況。包括是否按國辦發[2xx0]34號文件規定,切實履行了對建設工程招標投標活動的行政監督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標投標行政監督職能的情況;招標項目分級監管執行情況;工程招投標監督機構建設和人員編制落實、經費來源情況等。
2、招標投標制度執行情況。必須招標的施工、重要設備和主要材料采購是否嚴格執行了招標;是否存在依法必須招標的項目不招標,或者以其他形式規避招標的情況;是否按照法定程序進行招標,有無違反法律法規的強制性規定和禁止性規定的情況;必須招標項目的招標公告,是否嚴格按照規定在指定媒介發布;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標人在中標后違法分包情況;投標人是否存在掛靠投標情況;中標后,投標人是否擅自轉包、項目分包是否限定在非主體、非關鍵工程;是否有另行訂立背離中標合同實質性內容的'其他協議;招標備案執行情況。
3、評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據法規,是否嚴格執行回避制度;評標標準是否在招標文件中公開載明,在評標過程中是否存在隨意改變評標標準的情況;中標人的確定及程序是否嚴格執行了有關規定。評標專家是否存在違法違規行為。
4、有形建筑市場服務功能情況。服務功能是否完善,以及設施建設、內部管理、收費情況等。
5、招標代理機構代理行為情況。是否存在無資質或超資質范圍、超招標委托范圍進行招標代理活動;是否按規定向行政監督部門提供招標有關備案資料;招標公告、資格預審、開標、評標活動是否在有形市場進行;招標公告、資格預審文件、招標文件和評標辦法的編制是否嚴謹,是否符合法律、法規規定;招標代理資料是否存檔、是否規范等。
6、招投標規章和規范性文件清理情況。規章和規范性文件是否存在非法設立設標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規定和要求;是否存在通過設立歧視性資質要求、評標標準或者不依法發布招標信息等方式,限制或者排斥外地區企業、其他經濟組織或者個人參加本地區的招標投標活動的規定;是否存在以獲得本地區、本系統獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。
7、投標人參與投標的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區)招投標行政監督部門按照招投標職責分工,按照屬地管理的原則根據此次檢查的基本內容(附后)組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的項目、單位和機構,制定具體自查方案,在檢查中要廣泛聽取有關各方對執行《招標投標法》、國家和省招投標配套法規、以及《荊門市招標投標監督管理辦法》的問題、意見及建議,并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。
(二)檢查階段
經研究協商,由市發改委、市監察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯合檢查組,對各地自查情況進行集中檢查。在檢查中,在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機抽取3-4個項目檢查,包括1個市政基礎設施項目。
第一組廖必銀胡建創楊杰徐爽胡楓林
檢查地點:鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家嶺管理區
第二組杜斌許衛國黃金斌杜珂劉天福
檢查地點:中心城區、東寶區、掇刀區
三、檢查要求
1、要堅持從全局利益出發,做到實事求是、客觀調查。
2、各檢查組要深入基層和群眾,防止檢查流于形式和走過場。
3、檢查中發現的問題,要及時糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎上要形成檢查報告,報告的內容包括:自查情況;對重點項目、單位和機構的檢查情況;存在的突出問題;改進措施和整改效果及有關建議等。
荊門市建設工程招標投標專項檢查
基本內容
(一)項目審批部門
1、計劃審批情況;
2、項目招投標意見核準情況;
3、計劃執行情況(超規模、超投資)。
(二)行業監管部門
1、工程項目報建制度執行情況;
2、資格預審文件、招標文件的審查備案情況;
3、外省隊伍辦理進荊備案制度執行情況;
4、招標項目分級管理情況;
5、招標投標程序執行情況;
6、專家評委管理與組建情況;
7、代理機構管理情況;
8、招標資料歸檔情況;
9、合同備案情況;
10、內部管理制度建立情況;
11、工作人員及編制落實情況;
12、招標監督機構經費來源情況;
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標代理機構
1、招標代理機構與行政主管部門的隸屬情況;
2、招標代理合同范本制度執行情況;
3、按照資質管理的要求執業情況;
4、按有關規定收費情況;
5、招標程序執行情況;
6、進場交易制度執行情況;
7、資格預審文件、招標文件編制情況;
8、招投標示范文本制度執行情況;
9、工程量清單、招標控制價編制情況;
10、招標代理資料存檔情況。
(四)有形建筑市場
1、職能定位情況;
2、信息發布、場所服務和集中辦公三大功能完善情況;
3、硬件設施建設情況;
4、收費標準執行情況;
5、內部管理制度建設情況;
6、開標評標現場原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標人
1、依法接受監督情況;
2、公開招標制度執行情況;
3、信息發布制度執行情況;
4、投標人資格審查情況;
5、招標程序執行情況;
6、招標代理制度執行情況;
7、評標委員會組建情況;
8、投標保證金制度執行情況;
9、依法定標情況;
10、合同訂立情況;
11、合同執行情況;
12、設計變更及投資變更情況;
13、工程款支付情況。
(六)投標人(中標人)
1、遵守資質管理規定有關情況;
2、依法參與投標競爭情況;
3、建設行政主管部門備案手續辦理情況;
4、合同訂立情況;
5、合同履約情況。
投標自查報告 14
根據《2007年——區(開發區)治理商業賄賂工作要點》(侖治商賄發[2007]1號)和《關于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的
通知》(侖治商賄發[2007]2號)文件精神。下面主要就招投標中心今年以來開展治理商業賄賂自查自糾工作情況匯報如下:
一、組織動員情況
(一)提高思想認識,營造良好氛圍。今年以來我們在去年做好治理商業賄賂專項工作所取得的成效基礎上,繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,認真開展不正當交易行為自查自糾工作,先后又召開了二次黨組會議、三次全體會議,組織中心工作人員深入學習貫徹了有關文件和會議精神,進一步提高了中心工作人員的思想認識,努力構建治理商業賄賂專項工作長效機制。通過貫徹傳達和認真學習,大家更進一步認識了治理商業賄賂的重大意義及商業賄賂的危害性。同時我們還繼續設立了治理商業賄賂舉報電話、舉報箱及電子信箱。結合今年全區開展機關作風建設年活動契機,召開了服務對象座談會,進行廣泛宣傳發動,征求意見,使全體干部提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性,為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。
。ǘ┘訌娊M織領導,精心研究部署。全面部署了招投標中心治理商業賄賂專項工作和自查自糾工作目標和任務,進一步完善治理商業賄賂專項工作領導小組及辦公室工作職責。工作辦公室設在綜合部,承擔日常工作,領導小組負責定期協調和解決專項治理工作中的有關問題。同時制定完善了《——區招投標中心開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《——區招投標中心開展不正當交易行為自查自糾工作實施方案》,明確責任,落實任務,確定自查自糾的基本要求、工作目標、和主要任務。并對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,力求做到早計劃、早部署、早行動。并將治理商業賄賂專項工作任務分解到每個班子成員和責任部室,做到主要領導親自抓,分管領導專門抓,全體同志一起抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的工作機制,確保治理商業賄賂專項工作穩步有序推進。
二、查找問題情況
一)堅持實事求是,認真調查摸底。中心作為治理商業賄賂工作的重點領域和重點部門,為了使自查自糾工作真正落實到實處,我們進行了深刻的剖析查找存在問題,努力做到不留死角,清除盲區。首先,中心黨組找中心工作人員進行個別談話,扎實、細致、全面地進行調查摸底;其次,結合中心工作實際,摸清招投標領域不正當交易行為的表現形式及其特點,分析確定在辦理招投標過程中容易發生不正當交易和其他違法違規行為的重點環節、重點崗位、重點人員和重點問題,有針對性地開展自查自糾。確定的重點環節有:信息發布、報名信息、標書制作、專家抽取、開標評標。重點崗位和重點人員為:從事招投標方面事務的業務一部和業務二部工作人員;第三,召開民主生活會,結合中心確定的重點環節、重點崗位、重點人員,要求每個工作人員查找可能存在的問題,從思想認識、自身行為、制度建設等方面,撰寫個人自查報告,并在支部民主生活會上進行自我檢查分析和表態。
(二)結合工作實際,分析存在問題。通過客觀、公正查找,也確實發現一些存在問題,主要表現為:
1、個別工作人員思想認識存在偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些科室的事情,存在與己無關思想。二是認為現在我們招投標統一平臺建設已經很規范了,反腐保廉體系基本形成,想腐敗也沒有機會,根本談不上出現商業賄賂現象和不正當交易行為。三是目前仍有少數黨員干部還沒有深刻認識到治理商業賄賂工作的重要性、復雜性和艱巨性,認為這項工作只是一個階段性工作,是“一陣風”,“今年來,明年走”,思想上沒有引起足夠重視。
2、招投標具體工作開展存在阻力。應該說經過四年多來,在全區上下的共同努力下,有力推動了招投標工作健康、有序向前發展,招投標領域不斷拓展,規模不斷擴大,源頭預防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是,也清醒地看到,招投標統一平臺建設是涉及政府方方面面的系統工程,是對現有行政管理模式的重要改革,是權力的再分配、利益的再調整,我區的招投標工作同全國一樣還處于不斷探索、發展和完善階段,還存在一些不容忽視的問題。如:思想認識不到位,工作開展復雜化;公開招標意識不強,規避招標多樣化;專家庫建設不夠完善,專家評式化;招投標監督力量不強,行業監督管理分散化;體制機制不健全,掛靠串標隱蔽化。這些問題如不及時解決,必將影響招投標工作整體功能的發揮,影響招投標工作的公開、公平、公正原則的貫徹執行,影響反腐保廉體系建設,影響防治商業賄賂長效機制的建立完善。
三、分類處理情況
針對查找出的不正當行為和問題,我們及時分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規范信息發布,杜絕暗箱操作。嚴格按照有關規定發布信息,并在發布前須經分管主任審核。
2、切實做好投標報名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招標單位和中心領導。
3、依法編制政府采購招標文件,重點抓好潛在投標人的確定和評分標準的設置兩個環節。潛在投標人的確定要實事求是,符合實際的需求,不得故意提高準入的門檻。評分標準的設置要堅持公平、公正原則,特別是綜合評分法的.價格部分采用最低價得分最高的,應最大限度的減少人為因素,且標書要經過會審和分管主任審核后才能發售。
4、嚴肅專家抽取行為,按照專家抽取有關規定,落實專人負責抽取工作,在開標前24小時內抽取專家,并與業務人員和業主分離,杜絕專家與業主和投標人接觸,專家抽取后密封,開標時由公證人員當場拆封。
5、完善投標入圍辦法,目前對市政、綠化項目采取由原來投標報名時按規定公開搖號確定入圍名單,改為現在遞交投標文件截止時按規定公開搖號確定入圍名單,待入圍名單確定后,立即進入開標環節。通過這樣舉措,入圍投標人之間就沒有空余時間進行串標、圍標。有力地規范了招投標市場環境,完善了投標人行為。
6、為了在評標過程中最大限度的保證公平、公正,一般情況業主參加開標只介紹項目的具體情況,不直接參加評標委員會進行評標,杜絕業主的傾向性。
7、對違反《招標投標法》及有關規定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時,我們在內部思想政治教育工作中,采取把專項治理工作與行風窗口評議工作相結合,與開展作風建設年活動相結合,與反腐倡廉工作相結合,與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合,確保專項治理工作取得實效。
四、問題整改情況
針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
。ㄒ唬┮M一步提高思想認識。繼續組織全體干部加強學習,不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重大意義,增強自覺性和緊迫感。二是深入開展作風建設年活動,引導全體干部學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優秀人員的先進事跡,牢記“八榮八恥”,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育,使全體干部認清商業賄賂的嚴重性和危害性。四是開展職業道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
。ǘ┮⒎乐紊虡I賄賂的長效機制。要堅持標本兼治、懲防并舉的方針,以此次專項治理工作為契機,加大從源頭上防止商業賄賂的力度。通過對自查自糾中發現的問題剖析,深入研究問題發生的深層次原因,更加注重研究探索招投標中心廉政建設的特點和規律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
。ㄈ┮逊乐紊虡I賄賂工作與招投標監督管理工作相結合。
1、注重約束性,在強化監管力度方面下功夫。沒有約束的權力必然導致腐敗。要從源頭上治理和預防招投標領域的商業賄賂問題,就必須強化監督管理,讓權力在陽光下操作。
。1)整合監管力量。盡快完善現有招投標監督管理體制,F行的招投標監管工作的各個環節由多個部門各司其職。從實際工作來看,這種情況嚴重削弱了監管力量,影響了監管的效果。因此,必須整合監督管理力量,把分散在各部門對政府投資項目監管的職權,進行有效整合,建立一支相對集中統一的監管隊伍。建議將現有的建設、水利、交通、財政、國土等行業主管部門的招投標監管辦公室統一納入區監管辦,把區監管辦建成獨立的區政府直屬機構,明確人員編制、內設機構、工作職能,人員統一從這些行業主管部門調劑,這樣一來,有利于統一監管標準、明確監管責任、落實監管人員和增強監管力度。
。2)完善監管制度。要建立健全以招投標交易信息統一發布等制度為重點的規范招標人招標行為的監管制度;以投標市場準入等制度為重點的規范投標行為的監管制度;以投標、開標、評標和定標等制度為重點的招投標操作監管制度;以招投標工作責任追究、招投標投訴處理等制度為重點的招投標全過程的監管制度。努力做到監管有據、監管有責、監管有力。
。3)明確監管職責。要從制度上明確招投標監管機構、操作機構、紀檢監察機關的監督職責。既要分工,更要協作,重點要嚴把五個關:一是備案關,著重抓好招投標備案內容合法性審查和招投標流程的跟蹤監督,特別是招標公告、招標文件、評標辦法的備案審查和現場監督,不能含有歧視潛在投標人的條款。二是標底關,規范標底設置形式,對政府投資項目招標標底實行明標底或無標底辦法,不再采用暗標形式,其中明標底必須經區政府投資項目評審中心審核。三是開標關,規定投標截止時間與當場開標時間相一致,所有投標人應當在投標截止時間前將投標書加蓋有效印章后密封,送達區招投標中心由招標人簽收,并應當按時參加開標會議,未在規定時間到會的,均視作放棄投標。
投標自查報告 15
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),我局現編制度政府信息公開年度報告,本報告由情況概述、主動公開信息情況、存在的主要問題及下步打算組成。本報告中所列數據的統計期限截止12月31日。
一、概述
。ㄒ唬┙M織機構建設情況
我局高度重視政府信息公開工作,通過召開黨組會議和專題會議,傳達政府信息公開工作會議精神,研究部署政府信息公開各項工作,進一步明確工作目標和要求。為加強領導,明確責任,我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,指定專人從事政府信息公開的日常工作,建立安監局政府信息公開工作信息管理渠道,并制定了領導小組和各成員的工作職責。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局嚴格按照縣政府公開工作要求,認真編寫了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫過程中,為達到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的,我們重點就公開信息的目錄分類、編排方式、獲取公開信息的途徑以及具體聯系方式進行了說明。《目錄》的編制分為編制說明和目錄數據兩部分。我局根據自身工作實際,在政策法規、業務工作模塊中創造性地增加了多個子模塊,方便了我局公開信息的分類和查找。根據有關文件要求,我局編制了《&ims;&ims;縣招標投標管理局政府信息公開指南》和《&ims;&ims;縣招標投標管理局政府信息公開目錄》,對機構職能、政策文件、工作動態等項目及時進行公開,經局領導審核同意后,及時將《目錄》和《指南》上報縣政府信息中心審核。
。ㄈ┞鋵嵑椭贫ㄏ嚓P配套措施情況
我局在貫徹執行《條例》過程中,明確了信息公開工作由法規股負責,將涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題作為重點內容,加大公開透明力度。辦公室以及相關股室積極做好公開工作前后流程的基礎檔案記錄,凡因違反《條例》,公開工作不到位、不及時,導致在縣委、縣政府組織的政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究,以及機關效能建設中影響我局形象的,規定采用倒推法,逐級追查責任。
(四)建立健全工作機制、制度規范情況
我局明確相關股室提供的所有擬公開的文件,都必須是紙質和電子的正式文本。其中紙質的文本如確無正式文本,可以復印代替,但需要加蓋我單位印章,以示具體法律效力。相關股室根據職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開的范圍,及時準確地向辦公室提供各類應該公開的信息;辦公室負責按照統一格式要求,將各股室提供的應該公開的信息,及時編制索引號,將電子文本迅速上傳至縣政務公開領導小組。同時切實做好信息公開工作中相關基礎性工作。
為做好我局政府信息公開過程中的銜接工作,局信息公開領導小組要求相關股室在提供擬公開的各類政府信息時,要按照前述主動公開目錄明確的由各股室分類項目,按信息時間順序由遠及近排序編寫《&ims;&ims;縣招標投標管理局政府信息公開交接表》,每表一式兩份,交接時一份由各股室留存,一份(包括電子版)放辦公室存檔。
(五)《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作
我局始終堅持把政府信息公開的學習培訓,作為開展政府信息公開工作的重點認真抓好,及時組織全體干部認真學習《條例》、局長在不同時期的工作會議上及時強調政府信息公開工作。通過學習,我局普及了政府信息公開有關知識,提高了廣大干部對政府信息公開工作的認知度,增強了工作的責任感和緊迫感。
二、主動公開政府信息情況
。ㄒ唬┍緳C關主動公開政府信息的數量
我局嚴格按照《條例》規定,將我局應主動公開的信息和重點公開的信息通過多種渠道進行了公開,并嚴格按照保密規定在信息公開前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。全年我局共公開各類信息245條。
(二)主動公開政府信息的'主要類別情況
在我局公開的信息中,共分為五大類:執法計劃、機構概況、行政許可、業務工作、政策法規。在公開的信息中,業務工作和政策法規類的數量分別為211條、33條,占到全部信息的86%、14%。
。ㄈ┬畔⒐_的形式
我局積極貫徹落實《條例》精神和縣政府在信息公開中的具體要求,對應公開的信息上傳至縣政府的網站公開欄目和縣政府信息公開領導小組,并對有關內容及時在局信息公布欄公布。
三、申請公開政府信息辦理情況
我局對外公布了申請電話、郵箱以及接待股室,一年來,我局暫未收到公開申請。
四、因政府信息公開申請行政復議、提請訴訟情況
我局未出現政府信息公開行政復議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問題和改進措施
我局在開展了政府信息公開工作中,還存在著一些問題:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠,信息公開工作機構與產生信息的部門、下屬機構之間協調聯系不夠,一些本應該公開的信息沒有能夠及時地收集、整理、上傳和發布;
二是宣傳力度不大,一些群眾對政府信息公開工作不夠清楚。
為此,我局將進一步采取措施,擴大信息公開覆蓋面。
一是明確工作職責,根據局工作職能和職責任務,加大工作力度,擴大信息公開范圍;
二是組織開展宣傳活動,進一步增進群眾對政府信息公開工作了解。
投標自查報告 16
招標是公司建設項目投資管控的重要手段,抓好了招標工作,投資管控工作就掌握了關鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》以及公司招標實施細則、詢價比選、合同管理等制度有關要求,嚴格依法依規按招標程序辦事,確保在建項目招標工作始終置于有效監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開,F根據工作安排,對20xx年以來在建工程項目招標管理情況進行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
本次自查,主要針對公司在建的XX、XX、XX、XX、XX 5個項目。自查內容如下:
。ㄒ唬┱袠斯芾砗捅O督制度的建設情況是否齊全、規范;
(二)招標程序是否合規;
。ㄈ┦欠翊嬖谖春藴氏日袠、未批招標計劃先招標的情況;
。ㄋ模┦欠翊嬖谥袠藛挝毁Y質不符合工程項目建設要求的情況;
(五)評標辦法是否科學、規范、合理;
。┱、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時歸檔。
二、合同簽訂及履行情況
(一)XX項目合同共計20個。其中,招標合同3個,比選詢價合同17個。
。ǘX項目合同共計31個。其中,公開招標合同7個,比選詢價合同21個,直接指定合同2個,競爭性談判合同1個。
(三)XX項目合同共計23個。其中,公開招標合同7個,比選詢價合同16個。
。ㄋ模X項目合同共計25個。其中,公開招標合同6個,比選詢價合同13個,直接指定合同2個,參照XX、XX項目的1個。
三、自查發現的'問題
經歸納整理,自查后存在以下共性問題:
。ㄒ唬┲袠撕罄m工作并未按照《中標通知書》中的規定來進行,中標單位未按時交納履約保證金及按時簽約;
。ǘ┖贤炗喪掷m不完善,對詢價比選單位資質審查不嚴;
(三)部分項目缺少立項程序;
(四)工程項目資料檔案管理不到位,存在項目資料不全的情況。
四、自糾措施
針對自查中發現的問題,招標部安排專人進行了整改落實。主要整改措施:針對合同手續不完善的問題,在今后的招標工作中嚴格按照國家招投標法以及公司招標管理規定,從資料的完備性、簽發時間順序等細節方面完善招標以及詢價比選資料,對比選單位資質進行嚴格審查,凡不符合資質要求的單位一律不允許參與比選;針對合同資料極少部分缺失不全,安排專人加強招投標文件、檔案的管理,建立好合同管理臺賬,做到招投標資料齊全、合規并及時歸檔。
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