高等教育質量報告

時間：2024-08-14 23:30:14 報告

高等教育質量報告

　　首份高等教育質量“國家報告”出爐。下文是yjbys小編精心整理的高等教育質量報告詳情內容，希望大家閱讀!

高等教育質量報告

　　《中國高等教育質量報告》是迄今為止世界上發布的首份國家高等教育質量報告。報告以充分的教育自信和冷靜的教育自省為主要基調，從“五個度”(即社會需求的適應度、培養目標的達成度、辦學資源的支撐度、質量保障的有效度、學生和用戶的滿意度)進行多維評判，在國家數據庫、評估認證報告和系列質量報告的基礎上用數據和事實說話，力求用科學方法和國際視野客觀全面評價中國高等教育質量。

　　從總體上看，進入新世紀中國高等教育跨越式發展，“硬指標”成倍增長，取得了歷史性成就;在以提高質量為核心的內涵式發展新階段，“軟實力”顯著增強，呈現出良好的態勢。

　　這些前所未有的翻天覆地變化，展示中國高等教育正由大國向強國大踏步邁進。當前，中國高等教育的質量狀況主要表現在：

　　1.社會需求適應度

　　滿足社會人才需要，適應經濟轉型發展，創新引領能力不足

　　中國高等教育體量世界最大，為社會各行各業提供有力的人才和智力支撐。新世紀以來，中國高等教育實現跨越式發展，2014年在校生規模3559萬人位居世界第一，毛入學率37.5%高于全球平均水平，極大地滿足了人民群眾“上大學”的強烈愿望，為各行各業培養了數以千萬計的高級專門人才，有力提升了中國人力資源開發水平。

　　中國高等教育院校布局和學科專業結構得到改善，與經濟社會發展基本匹配。地方新建本科院校異軍突起，中西部高校增量明顯，高職院校占居“半壁江山”，從根本上改變了中國高等教育格局。高校學科專業結構調整趨于理性，與產業結構對接更加緊密，較好地滿足了經濟社會快速發展和產業結構轉型升級的要求。

　　中國高等教育科技實力不斷增強，高校在國家創新體系中的地位日益凸顯。全國高校基礎研究保持絕對優勢，科技成果絕對量維持較高水平，系列科技創新平臺大大提升了科技創新能力，產生了一批代表國家水平的重大成果。在國家科技成果三大獎獲獎數量、科技論文、科技專著等都占據了全國70%的份量，高校成為國家科研成果的“大戶”。

　　高校一流人才培養和創新動力不足，對國家發展戰略支撐和創新引領不夠。從實施國家發展戰略來看，高校“新四化”人才等一流人才培養不足，創新團隊匱乏和創新人才培養力度不夠。學科專業結構還需進一步優化，集成創新不多，重大項目聯合攻關機制不暢。一流成果不多，科技成果轉化及產業化不高。高校內生動力和活力不足，對創新驅動發展支撐引領作用不夠。

　　2.培養目標達成度

　　高校分類培養多種多樣人才,立德樹人提升學生全面素質

　　各類高校開始理性定位、注重特色發展，形成多樣化人才培養新格局。圍繞“培養什么樣的人”，各高校主動適應社會經濟發展對多樣化人才的需要，因地制宜找準辦學定位，各顯其能特色發展，立足實地確定人才培養規格，各司其責培養創新型、復合型、應用型和技能型多樣化人才，改變了以往高校辦學同質化現象，初步建立了中國特色的高校分類體系。

　　校企合作、行業協作等聯合培養和協同育人的“組合拳”有突破、見成效。圍繞“怎么去培養人”，國家高密度、大強度出臺重大綜合改革計劃，推動高校不斷創新人才培養機制和培養模式。“拔尖人才”和“卓越人才”等校企合作、行業協作的一套“組合拳”取得新進展，聯合培養和協同育人初見成效。

　　高校創新創業教育仍是“軟肋”，對人才培養的“短板”現象應有足夠警覺。高校開始重視創新創業教育，但缺乏制度保障和科技成果轉化平臺，社會支持大學生創新創業實踐的空間還比較有限，尚未形成長效機制，推進“大眾創業、萬眾創新”的實招不多。全國高校各類畢業率和學位授予率總體較高，在一些高校不同程度存在放松畢業要求、畢業生“用所非學”等“短板”現象，應引起各方面足夠的警覺。

　　3.質量保障有效度

　　多主體內外結合公共治理，多形式監測評估行之有效

　　政府充分發揮主導作用，采取系列行政舉措有效促進高等教育質量提高。政府通過加大經費投入、加強政策指導、不斷完善制度和實施質量工程、設立重點項目等一系列措施，對高等教育改革發展給予強有力的支持，切實保障了高等教育質量的不斷提高，充分體現中國高等教育質量保障的制度優勢。

　　深入推進管辦評分離，構建中國特色高等教育質量保障公共治理新格局。教育部頂層設計中國特色“五位一體”評估制度，充分發揮專業評估機構“第三方”作用，鼓勵行業企業和社會廣泛參與，建立“主體多元、形式多樣、內外結合”的高等教育質量監測評估機制，初步形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的高等教育公共治理新格局。

　　各類監測評估引導高校合理定位、內涵建設、特色發展，取得明顯成效。實行分類評估、分類指導。合格評估兜住質量的“國家底線”，審核評估強調“用自己的尺子量自己”，專業認證有行業企業廣泛參與，國際評估鼓勵與國際標準實質等效，促進高校自主辦學、內涵建設和特色發展。同時，充分利用大數據信息技術，用數據和事實說話發布質量報告，提高了質量監測評估的客觀性和公信力。

　　國家高等教育資歷框架和質量標準不健全，監測評估機構及資源亟待整合。國家高等教育資歷(各級各類證書學歷學位)框架還不健全，高等教育各類質量標準尚處建設之中，對高校辦學績效評價和參與國際監測評估項目不夠重視。全國高職、本科、研究生教育的質量保障與監測評估缺乏統籌協調和相互銜接，迫切需要整合國家高等教育質量監測評估機構及資源，并實行行業自律管理。

　　4.辦學資源支撐度

　　教育經費校園設施極大改善，師資隊伍建設取得明顯成效

　　中國高等教育經費投入“井噴式”增長，高校“硬件”建設面貌煥然一新。2013年與2003年相比，全國高校教育經費總收入增加了3.6倍。其中，國家財政性教育經費增加了近5倍;從2010年到2014年，全國高校固定資產總值增加了42.15%，教學、科研儀器設備資產總值增加了57%，生均撥款水平達到歷史上最高水平。各類高校“硬件”建設投入呈現“井噴式”增長，從辦學條件到校園環境，從教學資源到科研設施，高校基礎設施得到了全面改善，信息化水平顯著提升，能滿足教學科研需要，為全面提高高等教育質量提供有力支撐。

　　中國高校師資隊伍持續壯大，層次結構不斷優化，青年教師發展潛力巨大。1999年到2014年，全國普通高校教職工總數從106.5萬人增加到233.6萬人(位居世界第一)，其中專任教師從42.6萬人增加到153.5萬人(凈增110.9萬)。專任教師中50%具有碩博士學位，青年教師(45歲以下)超過70%，全國整體教師隊伍發展潛力大、后勁足。

　　全國高校生均經費仍然不足，生師比居高不下，大師級領軍人才比較匱乏。不同類型高校生均撥款存在差距，不少新建本科院校尚未達到國家標準(12000元/生)。高校普遍存在教學經費不足，實驗、實踐教學設施相對緊缺，并且從高校教育經費占全國教育總經費比例來看，近兩年高校教育經費比例略有下降。全國高校生師比偏高，初中級職稱教師約占80%比例，高校中大師級領軍人才和學科帶頭人比較匱乏。

　　5.學生及用戶滿意度

　　全面關心關懷學生成長成才，學生及用戶滿意度持續提升

　　學生對學校滿意度“硬件”超過“軟件”、師資素質超過教學質量。各類高校通過加大人員、資源等方面的投入和制度保障，學校教學和生活環境整體提升幅度較大，學生對在校學習、生活體驗的滿意度逐步提高。總體上看，學生對學校“硬件”的滿意度超過對“軟件”的滿意度，對師資隊伍的滿意度超過對教學質量的滿意度。

　　高校注重“以學生發展為本”，全面關心關懷學生的成長成才。高校努力關心關懷學生和強化學生就業工作，學生對學習過程體驗和就業狀況總體上比較滿意，但不同類型院校存在不平衡現象。在“985高校”和“211高校”，學生對于教師學術水平的認可度明顯高于教學水平的認可度;而單純從教學質量的認可度而言，“211高校”和“985高校”反而不如一般院校。

　　高校畢業生就業率保持較高水平，學生創新創業總體比例較小。不同高校就業率不平衡，“985高校”“211高校”在畢業生就業率方面優于一般普通本科高校。學生創新創業比例較小，綜合素質培養仍需進一步加強，特別是碩士研究生培養質量有待提高。

　　用人單位對畢業生質量基本認可，不同類型高校存在較大差別。業界對畢業生知識、能力和素質比較認可，但高校教學與社會實際也在不同程度存在脫節，畢業生所學專業與就業崗位的相關性有待進一步提高。需加強創新人才培養和提升創業實踐能力，重視發揮用人單位的評價結果對高校專業調整、人才培養改革等方面的作用。

　　6.放眼全球看質量

　　與國際質量保障主流比肩而行，走中國特色高等教育強國之路

　　中國要建設成高等教育強國，亟待以開放促改革、提質量。前30年，中國能夠成為世界高等教育第一大國，得益于改革開放;后30年，中國要建成世界高等教育強國，制勝法寶仍然是改革開放。以開放促改革、提質量，是做大做強高等教育、實現高等教育強國目標的必然路徑，必須增強改革定力保持改革韌勁，扎扎實實把提高質量舉措落到實處。

　　注重質量是高等教育時代命題，誰輕視質量誰將被淘汰出局。1998年首屆世界高等教育大會向全球昭告，21世紀將是更加注重質量的世紀，誰輕視質量誰就將被淘汰出局。“質量的實現既要求建立各種質量保障體系，形成多種評價模式，同時更需要在機構內部形成一種質量文化。”這是時代命題，也是歷史使命。

　　國際三大新理念指引方向，與世界比肩迫切需要“三重”轉變。“以學生為中心”“成果導向教育”和“培育質量文化”，已成為發達國家和國際組織竭力推行的三大先進理念。中國走高等教育強國之路，質量保障迫切需要實現關注重心由“教師”到“學生”、評價重點由“投入”到“產出”、建設重任由“方法技術”到“質量文化”的“三重”轉變，并切實加以落實、落地和落細。

　　國際兩大新舉措“外推內引”，中國標準中國模式漸領風騷。國際組織推行“國際實質等效”質量標準和“高校優秀實踐”示范引領，內外結合全面提高高等教育質量。中國要建設高等教育強國，需要有國際“尺度”參照，但不是被動接受國際評估。中國特色的“五個度”質量標準和中國大學的“內部質量保障優秀實踐模式”得到國際上高度認可，要從戰略上大力宣傳推廣，盡快掌握國際教育質量標準和評估規則的話語權，在國際競爭中盡快實現從跟隨者向領跑者的轉變。

　　國際兩大新方法開創監測評估新時代，中國首創“數據平臺”廣受矚目。周期性評估和基于大數據常態監測的有機結合，已成為國際高等教育質量監測評估的一種全新模式和潮流。中國建立起基于現代信息技術的“高等教育質量國家數據平臺”，并用數據和事實說話向社會公開發布各類質量報告，這在國際上是一個創舉，得到國內外各方的高度評價。

　　中國質量需要充分自信與冷靜自省，以開放和創新加快強國建設步伐。中國高等教育要實現由大到強，必須增強高等教育質量的充分自信和冷靜自省，并把提高質量上升到國家戰略高度;必須以開放促改革、提質量，用“國際實質等效”標準助推中國質量提升;必須全面提升高校創新能力，真正支撐引領創新驅動發展戰略的實施，實現“跨越發展”和“彎道超車”。

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