咸寧陽光酒店關于標準化建設情況的報告范文
篇一：咸寧溫泉型商業的調研與定位報告
在武漢（1+8）城市圈，在生機勃勃的荊楚大地，武漢“一樹獨大”是長期的客觀存在。怎樣實現“大樹底下好乘蔭”、避免“大樹底下不長草”？怎樣增強耦合度、提升核心競爭力？最近，我們到咸寧作了調研，找到了答案，得到了諸多有益的啟示。
一、經濟社會在這里悄然發展前行
咸寧市是一座新興的中等城市，由于建市時間晚，基礎差，工業化、城市化、市場化水平較低，經濟塊頭小，過去較長一段時間，咸寧經濟發展在全省市州中一直處于“擺尾”的位置。但在此次調研過程中，我們感受到良好的生態環境和如火如荼的建設熱潮相得益彰。從山清水秀的自然風光到現代化的企業生產線；從高標準規劃的開發區建設現場到蓬勃發展的旅游景區，所到之處，突飛猛進的態勢令人驚喜，跨越追趕的成就令人振奮。
�。ㄒ唬┌l展速度提速進位，經濟綜合實力逐步增強。2010年該市實現生產總值520.33億元，同比增長15.9%，是2007年的1.8倍，近4年增速分別居全省第5位、第3位、第1位和第1位，年均增長15.6%。全社會固定資產投資、規模以上工業增加值5年翻兩番；地方一般預算收入、社會消費品零售總額、出口總額5年翻番。2010年，咸寧市社會消費品零售總額、外貿出口、實際利用外資增幅均居全省市州第1位；城鎮以上固定資產投資額增幅在全省市州排第2位；地區生產總值、全社會固定資產投資額增幅分別排第3位；全市規模以上工業增加值增幅排第4位。
�。ǘ┊a業結構不斷優化，發展質量顯著提高。三次產業結構由2005年的23.9∶41.8∶34.3調整為到2010年的19.4∶46.5∶34.1，產業結構不斷優化。新型工業化加速推進。“十一五”期間，規模以上工業增加值年均增長28.5%，2010年全市工業經濟對GDP增長的貢獻率達74%，規模以上工業企業達820家。其中產值過億元企業130家，規模以上工業增加值達195億元，是“十五”期末的4.5倍。咸寧經濟開發區快速發展，2010年，實現總產值50億元，完成稅收4億元，同比分別增長35%和42%，在全省100多家開發區年度速度效益考評中位居首位。以文化溫泉旅游為主的現代服務業突破性發展。成功舉辦兩屆國際溫泉文化旅游節，極大提升了咸寧的對外形象、知名度和美譽度。該市旅游接待人次由2006年的300多萬增加到2010年的近1200萬，旅游總收入由2006年不到10億元增長到2010年的近60億元，旅游綜合收入占GDP的比重由2008年的5.69%提升到2010年的11.8%，躍入全省三甲行列。同時，咸寧作為首批5個全國旅游標準化試點城市之一和我省唯一的試點城市，試點工作已正式啟動。旅游業的快速發展，還極大地帶動了會展、物流、商業、房地產等現代服務業的發展。特色現代農業深入推進。堅持用工業化理念謀劃農業，大力實施“在山上再造一個咸寧”戰略，加快推進荒山綜合開發，積極發展以高效、生態、外向為主要標志的現代特色農業。目前，全市建有優質農產品基地331萬畝，發展規模養殖大戶3312戶，規模養殖小區135個，形成了以苧麻紡織、竹木加工、糧油加工、生物保健品、蔬菜加工為重點的“五大加工體系”，建有市級以上重點龍頭企業81家，其中省級龍頭企業26家。
（三）項目建設加快推進，發展后勁不斷增強�！笆晃濉逼陂g爭取中央投資40億元，財政安排投資99億元，帶動民間投資603億元，分別是“十五”時期的2.6倍、2.3倍和4.3倍。一批重大項目相繼建成或投產，武廣高速鐵路在咸寧設立了兩個車站，2009年12月建成通車；投資106億的武漢城市圈重大基礎設施建設項目——武漢至咸寧城際鐵路比原計劃提前23年動工；投資87億元的蒲圻電廠二期2010年10月份開工建
設；投資近700億元的
我國內陸首座核電站——湖北咸寧核電站，2011年年底開工；還有投資160億元的晨鳴林漿紙一體化、投資超過1000億元的以2座長江大橋、5條鐵路、10條高速公路、武漢新港咸寧港區建設為重點的交通樞紐建設，通過積極爭取都已提前實施或順利推進。同時，武漢兩個開發區“園外園”，廣東、臺商咸寧工業園，金桂湖低碳經濟示范區等一批過億元重點產業項目正在加緊推進，這些都為咸寧當前和今后一個時期的經濟社會發展，提供了有力支撐，積蓄了強大后勁。
（四）城鄉面貌發生積極變化，發展基礎更加堅實。基礎設施建設全面提升，“十一五”期間，全社會固定資產投資總額1180.9億元，是“十五”時期的3.6倍，其中基礎設施投資48.8億元，是“十五”時期的2.1倍。咸寧中心城區擴張與提質并進，圍繞打造生態旅游城市和新的準大城市規劃要求，精心策劃并實施了工業新城、旅游新城、職教新城、咸嘉新城、梓山湖生態科技新城和向陽湖生態農業示范區“五城一區”城市空間布局規劃，5年累計完成城市基礎設施投資148億元，中心城區建成區面積、人口分別由2005年的30平方公里、23萬人發展到現在的60平方公里、40余萬人，大城市框架已拉開成型。全市城鎮化率由2005年的42.4%提高到49.3%。農村基礎設施建設加快推進，水、電、路建設全面加強，一批群眾反映突出的行路難、飲水難等民生問題得到有效解決，城鄉面貌煥然一新，水更清了，天更藍了，山更綠了，地增值了，農村更加秀美了。
�。ㄎ澹w制機制改革不斷深入，發展活力日益增強。近年來，咸寧市充分利用武漢城市圈“兩型”社會改革試點機遇，大膽先行先試，堅持用發展、市場、創新、改革的辦法破解難題，在招商、金融、土地等關鍵領域和重點環節體制機制創新取得新進展。通過專班招商、以商招商、產業鏈招商等，破解項目引進難問題；通過引進花旗、吳江、交行等金融機構和構建擔保融資平臺，破解融資難題；通過吸引大戶、企業開發、創新季節性土地流轉，較好地破解了秋冬農業開發問題；推進干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，廣大干部干事創業、想發展、謀發展的氛圍日益濃厚，咸寧干部群眾的自信心、自豪感極大增強。同時，繼續加強與省廳和武漢市的合作，與60多個省直部門簽訂了合作協議，引進武漢企業100多家。
�。┥鐣聵I全面發展，社會大局和諧穩定。2010年，城鎮居民人均可支配收入達13000元，同比增長11.5%；農民人均純收入達到5606元，同比增長15%，分別是“十五”期末的1.77倍和2倍。近3年來，累計籌資20多億元，集中解決了一批與群眾切身利益密切相關的“教、醫、業、居、養、安”等問題，特別是利用學習實踐科學發展觀試點機遇，一次性解決了困擾赤壁、崇陽50年的陸水湖移民問題。先后啟動實施了市中心醫院、咸寧職教園、武咸天然氣工程、博物館、青少年活動中心和婦女兒童活動中心、傳媒大廈、潛山國家森林公園、淦河整治、社區辦公活動場所等一大批民生工程，新建了一批五星級、四星級酒店、大型購物中心和市場等。
二、主動對接融入是“第一真經”
在武漢城市圈“兩型”社會建設中，咸寧市堅持“依托武漢、融入武漢、服務武漢、發展咸寧”，把綜合配套改革與深入開展科學發展觀試點相結合，與建設鄂南經濟強市的實踐相結合，先行先試，改革創新，甘當配角，主動對接，大力推進“五個一體化”，積極融入大武漢，著力打造武漢城市圈南部重要板塊，努力開創跨越發展新局面。
�。ㄒ唬┌l揮區位優勢，著力推進交通基礎設施一體化。交通是城市圈一體化的骨架和載體。咸寧是湖北的南大門，區位優勢明顯。長期以來，由于綜合運輸體系不健全，有區無“位”，嚴重制約該市經濟社會發展。為建成布局合理、銜接緊密、輻射周邊、暢達全國、安全高效的一體化綜合交通網絡，該市大膽改革創新，采用BOT+EPC等多種模式招商引資，大力推進交通基礎設施建設。目前投資超過1000億元的交通樞紐建設正在加緊推進。咸寧與武漢之間的交通通道有京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速、107國道，還有在建的武赤線一級公路、
武咸快速通道、武漢城市圈南外環、武咸城際鐵路等。其中，武廣高鐵已經開通，使鄂湘粵三地“3小時經濟圈”內眾多城市的聯系更加緊密，咸寧與武漢、長沙、廣州等大城市強大的“同城”效應日漸顯現；武咸城際鐵路即將開通運營，成為武漢城市圈率先開通的城際鐵路。此外，杭瑞高速公路、大廣南高速公路、咸通高速公路、通界高速公路、沿江公路、咸黃高速公路等公路建設加快推進，赤壁節堤航電樞紐工程、葛洲壩水泥配套碼頭、咸寧核電專用碼頭、潘家灣綜合碼頭等港航項目建設取得有效進展，嘉魚長江大橋、赤壁長江大橋項目正在積極推進，咸（寧）宜（春）吉（安）鐵路、岳（陽）咸（寧）九（江）、鄂（州）通（山）鐵路項目正在加緊推進；2010年，咸安、嘉魚、赤壁納入武漢新港統一規劃。目前，咸寧交通基礎設施建設已走在城市圈前列，實現了縣縣通高速、通鐵路。通過大力實施交通基礎設施一體化建設，構建“二橫五縱一環”區域骨架公路網，形成“對內大循環，對外大流通”的綜合交通網絡，咸寧即將成為武漢城市圈內集臨鐵、臨高速、臨港、臨空于一體的區域性綜合交通樞紐城市，區位優勢凸顯。
�。ǘ﹫猿只ダ糙A，著力推進產業布局一體化。產業雙向轉移是推動武漢城市圈產業整合發展、優化升級的切入點。培育符合區域發展實際的新型產業體系，夯實產業發展基礎，提升產業發展層次，是打造區域發展新優勢的迫切任務。咸寧市經過多年的發展，產業競爭力明顯增強，但存在規模小、基礎弱、產業結構不合理等問題。為了發揮產業互補優勢，推進產業大發展，該市加快轉變經濟發展方式，利用武漢的產業優勢，搞好產業配套服務，發展與之配套的各種項目，開發下游產品，催生一批配套產業，形成“總部在武漢，基地在咸寧”的互動發展格局。咸寧的同志介紹，該市以發展壯大產業鏈（集群）為突破口，突破性推進體制機制創新，突破性擴大招商引資，突破性推進生態城市建設，強力推進新型工業化，加快發展現代農業和現代服務業，促進三大產業聯動、協調發展。農業方面，著力推進農產品生產標準化、經營規模化和營銷品牌化，構建農業各部門之間以及農業與二、三產業之間的對接體系。成功引進武漢精武鴨業，建設崇陽精武鴨產業基地，推行種鴨飼養、種蛋孵化、飼料加工、羽絨加工等一體化經營模式，項目建成后年銷售收入達20億元，將打造成中國鴨產業城；嘉魚蔬菜產業發展迅速，與武漢市之間形成了產供銷一體化的產業鏈，將打造“嘉魚蔬菜”國家級菜園；此外，赤壁獼猴桃產業、咸安肉雞產業、通山精品水果產業、通城油茶產業，在龍頭企業的帶動下，均形成了一定的產業規模，大大推進了農業產業化、規�；�、標準化和集約化發展。工業方面，通過大力開展招商引資，積極承接產業轉移，實施高端、高質、高效產業發展戰略，加快推進傳統產業技術改造，積極培育新能源、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥等新興產業，高標準建設咸寧經濟開發區，以“園外園”為載體，推進武漢東湖高新技術開發區“中國·光谷咸寧工業園”、武漢經濟開發區“咸寧工業園”、咸寧（廣東）工業園、咸寧（臺商）工業園建設，探索建立了企業和項目在圈域內轉移的利益協調機制——合作雙方分稅制度，采用按比例分成、銀行直接撥付的方式，實現了產業轉移、利益共享和雙贏發展，形成了以咸寧核電、蒲圻火電、凱迪生物質發電等為主的電力能源產業，以潔麗雅、精華等為主的紡織服裝產業，以紅牛、黃鶴樓酒業、今麥郎飲品等為主的食品飲料產業，以合加環保設備、臺灣光寶、能一郎電池、玉龍機械等為主的機械電子產業，以林漿紙一體化、森工科技產業園等為主的森工造紙產業，以華新和葛洲壩水泥、華夏建龍、方圓船舶、釩礦產業、涂附磨具等為主的冶金建材產業等六大支柱產業，2010年，六大工業產業總產值達到478億元。服務業方面，在武漢的輻射帶動下，咸寧做大做強旅游、信息、金融、文化、物流等現代服務業。以舉辦國際溫泉旅游節為抓手，加快旅游資源整合，做大做強旅游業。近年來，先后引進了三江、萬豪、瑤池等武漢著名旅游企業開發溫泉旅游資源，咸寧溫泉正成為湖北旅游業發展的新增長極。通過產業轉移互動，不僅有力促進了咸寧市經濟社會快速發展，同時也有效推動了武漢企業自身的發展，真正地實現了互利雙贏。
�。ㄈ┝⒆愀纳泼裆�，著力推進城鄉建設一體化。城鄉一體化是武漢城市圈“兩型”社會建設的重點，對從根本上解決“三農”問題意義重大。該市通過一系列體制機制創新，探索建立以教育、文化、衛生等為重點的城鄉一體化公共服務體系，使人民群眾得到更多實惠。在衛生領域，與武漢市達成合作協議，雙方在人員培訓、對口支援、轉診優惠、聯防聯控、資源共享等十個方面展開合作。調研組實地考察了咸寧同濟醫院，為切實解決老百姓看病難、看病貴的問題，該市2011年將投資7億元新建的咸寧中心醫院交由武漢同濟醫院全面托管，同濟醫院派駐院長及相關管理人員，輸入品牌、人才、技術、管理理念和管理模式，常年派專家到咸寧醫院坐診、住院查房、主持手術。咸寧及周邊鄂南地區的老百姓在“家門口”就能享受到武漢同濟醫院提供的優質醫療服務，在全國開創了托管三甲醫院的先河。在教育領域，創新職業教育體制機制，建立中部職教城。職教城占地1萬畝，由教育部和省政府聯合舉辦，咸寧市具體承辦。在進一步整合全市現有16所中等職業學校的同時，引進武漢高等院校進行聯合辦學，面向全國招生、就業，建成后在校生規模達到8-10萬人。目前，湖北工業大學、武漢工商職業學院等高等院校已決定來職教城設立分校。同時，咸寧市還與武漢市簽訂了《教育交流合作協議》，積極引進武漢市重點中學等優質教育資源，引進華師一附中、武漢外校等設立分校，在學生互訪交流、教育干部異地掛職鍛煉、教師交流等方面開展合作，全面提升該市基礎教育品質。在社會保障方面，全面實施城鄉居民基本醫療保險制度，城鄉低保、企業退休人員基本養老金、優撫對象補助提標政策全面落實，大學生醫療保險和農村養老保險、城鎮居民醫保門診統籌試點有序開展，被征地農民養老保險穩步推進，優撫安置、災民解困等工作全面推進，實現了醫保、養老保險異地結算。
�。ㄋ模┘訌娚藤Q合作，著力推進區域市場一體化。區域市場的分割是資源優化配置的根本障礙。實現區域經濟一體化，必須首先在區域市場一體化上取得實質性的突破。一是加快城鄉市場體系建設，促進商品和生產要素在區域內的無障礙流動。我市先后引進了武商量販、中百倉儲、中商平價、銀泰百貨等知名商家，中百倉儲還將在咸寧建立華中地區最大的物流基地，武商集團將在咸寧建立大型購物中心綜合體。武漢小藍鯨、武漢三五、艷陽天、湖北三五、肯德基、麥當勞、華氏兄弟影視城等餐飲娛樂業也紛紛進駐咸寧。全市40%的農產品通過連鎖超市進入武漢，走向全國。二是逐步統一市場準入政策、市場執法標準和市場法制環境，促進商品和生產要素自由流動，提高資源利用效率。據了解，該市與武漢市建立了計量監管、技術共享、計量結果互認等新機制，兩地通信資費套餐改革順利完成，企業在“異地冠名”、登記年檢、流動遷移等方面，享受與武漢企業一視同仁的待遇和服務。三是充分發揮金融在區域經濟協調發展中的“核心”作用。咸寧市旺盛的融資需求、廣闊的發展市場和良好的金融信用環境備受各家銀行的青睞，民生銀行、交通銀行、美國花旗銀行、武漢農村商業銀行、黃石銀行、吳江農村商業銀行紛紛進駐，打破了傳統的中、工、建、農四大國有商業銀行在該市的壟斷地位，引入了大量資金，促進了全市經濟發展。房地產業健康快速發展，先后吸引了廣東碧桂園、福星惠譽、潔麗雅地產、武漢長青等知名企業到該市投資興業，大大提升了城市品位。市場一體化的加快推進，有力促進了各類生產要素在城市圈內無障礙流通。據咸寧的同志介紹，現在在咸寧購房基本上是三個三分之一：咸寧本地購房三分之一、武漢購房三分之一、廣東周邊地區購房三分之一。
（五）打造宜居城市，著力推進環境保護和生態建設一體化。咸寧山清水秀，森林覆蓋率高達54.3%，優良空氣指數天數高達365天，是名副其實的天然“氧吧”，也是武漢的“后花園”。近年來，咸寧以建好武漢后花園、打造宜居宜業的生態城市為目標，大力發展綠色、低碳、循環經濟，通過實施低丘崗地改造、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色通道等措施，耕地面積增加了10多萬畝，森林覆蓋率提高了1.9個百分點，在經濟跨越式發展的同時，較好地保護了生態環境。著力打造湖北乃至中部地區的低碳經濟示范區。咸寧市與華彬集團正式簽訂了《湖北低碳經濟示范區建設合作協議書》，項目投資100億元以上，在金
桂湖及周邊32平方公里的土地上打造高科技觀光農業園、五星級溫泉度假酒店、綠色體育運動健康園、休閑文化產業園、未來人居示范園的五大低碳示范園區，目前，正在緊張進行規劃、踏勘、設計等前期工作。同時，該市已聯手皇明集團、西門子、省聯發投公司等品牌公司加快發展低碳產業、生產低碳產品、倡導低碳消費、應用低碳技術，使低碳經濟成為咸寧未來經濟發展的主導。以加快發展循環經濟為重點，探索節能減排的激勵約束機制，大力發展循環經濟。赤壁晨鳴紙業納入全省第一批循環經濟試點，嘉魚盛宇、崇陽京釩等企業正在申報全省第二批循環經濟試點，全市已經認定的資源綜合利用企業14家。深化水資源管理體制改革，探索城鄉涉水行政事務一體化管理體制。全面啟動湖泊保護和恢復治理工作，探索跨區域湖泊保護與開發新模式，與武漢市、鄂州市共同建設大梁子湖生態旅游示范區。進一步落實和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系，加大節能減排力度。依法關閉了100家多小造紙、小水泥、小煉鋼企業，全市環評執行率達100%，“三同時”執行率達98%以上；化學需氧量削減2340噸，二氧化硫減排提前完成“十一五”目標任務。該市先后榮膺省級文明城市、省級衛生城市、省級生態園林城市稱號。目前，正在積極創建國家園林城市。
三、幾點重要的'啟示
近年來，咸寧市堅持以科學發展觀為指導，把武漢城市圈“兩型”社會試驗區建設作為加快自身發展的重大機遇，科學定位，發揮優勢，主動在產業、交通、市場、生態等多個領域加快與大武漢的對接，形成了主動融入、全面融入的良好態勢，取得了突出成效。這些生動的實踐，在推動咸寧經濟社會又好又快發展的同時，也帶給我們一些重要的啟示。
�。ㄒ唬┤谌搿按笪錆h”，思想融入是基礎。思想是行動的先導。要實現不同行政區域的融入發展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠意、有“甘當配角”的胸懷、有“主動服務”的意識，真正做到敢開放、真開放、先開放、全開放。在2007年武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區獲批之初，咸寧市迅速就如何融入武漢城市圈展開調查研究，在充分學習考察、深入思考的基礎上，明確提出了科學的城市發展定位，即堅持依托武漢、服務湖北、緊貼湘贛、面向全國，努力把咸寧建成全國新型能源基地、優秀旅游目的地、中部地區產業轉移重要承接基地、區域性現代制造業和高科技研發轉化基地、區域性現代商貿物流基地、全省現代農業示范基地、武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革創新示范基地、低碳經濟示范區，成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的最宜人居、極具活力和個性魅力的生態城市。同時積極開展思想解放大討論，形成了“甘當配角，主動融入，借力武漢，發展咸寧”的思路，并在全市形成了共識。
（二）融入“大武漢”，產業融入是核心。融入的根本目的，是在融入中實現更好更快的發展。因此，必須把產業融入作為融入的核心，積極主動地推進兩地產業融合發展。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產業轉移具有得天獨厚的區位優勢。為切實把獨特的區位優勢轉化為承接產業轉移和融入發展的優勢，咸寧市提出了“總部在武漢、基地在咸寧，研發在武漢、生產在咸寧，上游在武漢、配套在咸寧，成果在武漢、轉化在咸寧，工作在武漢、生活在咸寧，餐桌在武漢、菜籃在咸寧”，真正把咸寧建成武漢“后花園”的產業融入新思路。正是按照這個思路，近年來，咸寧陸續承接了武漢市一大批產業和企業，成效斐然。這也是該市實現持續跨越發展的根本動力和有力支撐。
�。ㄈ┤谌搿按笪錆h”，體制機制融入是根本。要實現融入發展，必須創新體制機制，特別是要建立資源共享、利益均沾、互利共贏的有利于一體化發展的體制機制。目前，由于地區利益分配、行政體制分割以及區域發展差異等各種主客觀原因，武漢城市圈在五個“一體化”建設的過程中面臨著諸多體制機制障礙。要突破城市圈發展的障礙，解決制約城市圈發展的矛盾和問題，就必須在尊重規律的前提下進行體制機制創新，著力打破行政壁壘，實
篇二：咸寧市人民政府辦公室關于加快推進全市農業標準化工作的意見
各縣、市、區人民政府，市直有關部門，咸寧經濟開發區：
為進一步促進我市農業產業結構調整，加快農業產業化步伐，大力推進農業標準化生產，促進農業增效、農民增收、農村經濟發展，現就加快推進全市農業標準化工作提出以下意見：
一、充分認識農業標準化工作的重要意義
農業標準化是促進農業結構調整和農業產業化發展的重要技術基礎，是把工業化生產的理念運用于農業生產，在采用現代農業科技成果和先進生產經驗的基礎上，通過制定和實施農業標準，規范農業生產、加工、經營活動，提高農產品質量和農業經濟效益的一項社會活動，也是充分利用農業資源、保護生態環境、維護消費安全、促進農業經濟發展的有效措施。實施農業標準化能夠促進科技成果向生產力的轉化，促進農業增長方式的轉變，是傳統農業向現代農業發展的最佳途徑。我國加入世貿組織后，農業國際化的趨勢日益增強，農產品正面對國際市場日益激烈的競爭和更加嚴峻的挑戰。加快推進農業標準化生產，確保農產品質量安全，提高農產品的市場競爭力，是我市農業發展的一項必然選擇。我市農業正處在結構調整和產業化發展的重要時期，各級政府和有關部門一定要充分認識農業標準化工作的重要意義，轉變農業的經營理念，加快推進傳統農業向現代農業的轉化，把農業標準化工作抓緊抓好，抓出成效。
二、農業標準化工作的指導思想和工作方針
我市農業標準化工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞我市農業結構調整和產業化發展，全面樹立科學發展觀，以市場為導向，以發展優質、高效、生態、安全農業為核心，以提高農產品質量和市場競爭力為重點，加快農業標準體系和檢驗檢測體系建設，加大標準推廣實施和促進農民增收、農業增效以及農村經濟全面發展。
農業標準化工作的方針是：政府大力推動，部門密切配合，市場正確引導，龍頭企業帶動，農民積極參與和實施。
三、農業標準化工作的主要任務
�。ㄒ唬┘涌燹r業標準體系建設
圍繞我市農業產業結構調整和產業化發展的目標，逐步建立以桂花、苧麻、楠竹、獼猴桃、茶葉、生豬、鮮果、蔬菜、魚蝦等區域優質農產品為主導和以綠色農產品、無公害農產品、名優農產品為重點的農業標準體系。以貫徹國家標準、行業標準為主線，積極組織制定配套的咸寧市地方農業生產技術規范、農產品質量等級標準、檢驗檢測方法標準和農產品加工、儲運標準，形成農產品產前、產中、產后相配套，生產與加工相銜接的農業標準體系，實現農產品的標準化生產。力爭在3-5年制定市級地方農業技術規范和農產品質量等級標準15項，縣級地方農業技術規范和農產品質量標準30項，并引導和鼓勵農產品龍頭企業制定先進的農產品收購標準和加工產品標準，推進全市優勢特色農產品的區域化種植（養殖），使全市農業優勢產業的標準覆蓋率達80%以上，消滅農產品無標生產。
�。ǘ┘訌娹r產品質量監測體系建設
要圍繞全市農業產業化發展方向，整合資源、科學規劃、合理布局，以治理農產品污染和保障農產品質量安全為重點，逐步建立以省級機構為依托、市級機構為骨干、縣級機構為基礎的農產品檢測體系。并建立健全農產品質量安全監測制度，對農產品產前、產中、產后安全要素進行有效監控。市級質監部門和涉農部門的檢測機構要根據各自的專業特點、分工負責。農業、林業、水產業、畜牧業等部門要重點加強對動（植）物疫病、農業生產環境污染物的監測；農產品中的農藥殘留量主要由農業部門的農藥檢測機構負責；質監部門重點對農產品質量進行監督檢驗。各縣、市、區要圍繞本地農產品質量安全，建立機動性強、貼近生產、貼近市場、就地就近快速檢測的機構，實現對農產品質量安全重要項目的快速檢測。農產品加工企業和農產品批發市場也要具備必要的農產品質量安全快速檢測手段，加大對農藥殘留量、獸藥殘留量等有害物質的檢測。逐步形成企業自檢體系、社會中介組織檢測體系和政府監管檢測體系在內的三類農產品質量檢測體系網絡。
�。ㄈ┘哟筠r業標準示范推廣力度
1、大力推進農業標準化示范區建設。農業標準化示范區建設是實施農業標準化生產的有效途徑。到目前為止，我市已建立了5個國家級和1個省級農業標準化示范區。各級政府和各涉農部門要按照“選好一個示范項目、建立一個標準體系、培育一個龍頭企業、創立一個名牌、帶動一個產業、致富一方百姓”的要求，結合當地特色農業或優勢產業，確定農業標準化示范項目，創建農業標準化示范區。積極申報和承擔國家級和省級農業標準化示范區項目，同時設立市、縣兩級農業標準化示范區項目，力爭在3-5年內在全市建立20個國家級及省級以上的農業標準化示范區，創建1-2個國家級農業標準化示范縣。有條件的地方可以把農業標準化示范區建設與農業科技示范區、農業生態示范區建設等項目結合起來，通過標準實施達到縣有示范區、鄉有示范村、村有示范戶的良好局面。
2、大力培育農產品生產加工龍頭企業，發揮農產品龍頭企業的帶動作用和輻射效應，推行“公司＋基地＋農戶＋標準”的經營方式，通過經濟互惠、利益共存的關系，引導農民按標準組織生產，把標準實施落實在農產品產前、產中、產后的各個環節中。各縣、市、區要圍繞當地優勢農產品培育3-5個標準化示范龍頭企業。
3、大力發揮各級農業部門、科研單位、專業協會等中介組織的技術骨干作用，建立市、縣、鄉互聯的農業標準推廣體系和技術服務網絡，將推廣農業標準與推廣農業科技成果相結合，大力宣傳農業標準化的作用并開展農業標準化知識培訓，指導農業標準的實施，組織試驗、示范，把農業標準貫徹到農民中去，落實在農業生產上。
（四）發展和培育名牌農產品
培育名牌農產品是推行農業標準化的一項重要措施。全市各級政府要將推行農業標準化與培育創建名牌農產品相結合，立足當地資源優勢，積極引導農民和農產品經營企業樹立品牌意識。推行全過程農業標準化生產，實行全面質量控制，增強農產品競爭力。在5年內實現無公害農產品認證50個，綠色食品認證50個，有機食品20個。同時將農業標準化示范區建設與培育創建農產品名牌相結合，通過強化對示范區的管理，將示范區的產品推向市場。鼓勵和支持農產品龍頭加工和流通企業采用ISO9000、ISO14000等質量管理標準，引
導企業實施GMP（良好農業規范）和HACCP（危害分析與關鍵控制點）系列標準，引導企業建立以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系，努力提高名牌產品的知名度和市場占有率。
�。ㄎ澹┮幏豆芾磙r產品批發市場
農產品批發市場是農產品的集散地，是農產品進入市場的主渠道。全市各級政府要以強化農產品流通領域的標準化管理，建立誠信、高效的農產品市場體系為目標，采用標準化原理管理和規范農產品交易及農產品批發市場，要圍繞市場準入制度的建立，推進農產品質量安全、分等分級、定量包裝、包裝標識等標準的實施，加強對進入農產品批發市場的農產品的檢驗檢測和認證工作，杜絕有毒有害物質超標的農產品流入市場。同時加大監督檢查力度，實施不合格農產品退市監管措施，為全市的農產品流通創造一個安全誠信的良好環境。
四、加強領導，全力推進農業標準化工作
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
農業標準化工作是一項系統工程，涉及部門多、工作環節復雜、專業性強、技術要求高。強化組織領導和加強部門協調是有效開展工作的重要保障。各級政府要統一思想，提高認識，加強領導，把推進農業標準化工作作為促進農業產業化發展的重要措施，切實做到認識到位、重視到位、領導到位、措施到位。各縣、市、區要盡快成立農業標準化工作領導小組，建立領導和協調配合的工作機制。市政府成立以分管副市長為組長，有關部門主要負責人為成員的.農業標準化工作領導小組（領導小組名單另行公布），負責領導和協調全市的農業標準化工作。
�。ǘ┘訌姴块T協調
各有關部門要在同級農業標準化工作領導小組的領導下，按照各自的職能，各司其職，各負其責，統籌兼顧，協調配合，形成合力。質監部門要統一管理本行政區域內農業標準的制定與備案、標準的實施和監督工作，同時開展培訓工作。農業、林業、水產、畜牧、水利、農機、環保、供銷、商務等部門要結合各自的職能，制定本行業的農業標準化工作計劃，抓好農業標準的起草、制訂和推廣實施工作；發展改革、財政、科技部門要加大對農業標準化工作的支持力度，將農業標準化項目列入當地經濟發展計劃和科技發展計劃，增加投入和加強管理；質監、工商、衛生、環保等部門要加大執法力度，抓好市場監管、產地環境治理等工作；同時各有關部門要大力宣傳農業標準化工作的重要性和先進典型，營造“講標準、用標準”的輿論氛圍，共同推進農業標準化工作。
（三）加大資金投入
農業標準化工作是一項社會公益事業，農業標準化工作的調研、標準信息收集、地方農業標準的制定與修訂、檢測手段的配套建設等都需要相應的經費保障。市、縣兩級財政要根據每年農業標準化工作的計劃和經費預算，安排一定的專項資金。對于通過國家級、省級農業標準化示范區驗收的，市、縣政府將給予適當獎勵。各有關部門要爭取上級對口部門的支持，積極采取有效措施，增加農業標準化工作經費投入；要按照市場運作的思路，動員農業產業化龍頭企業、合作經濟組織和社會其他組織對農業標準化的投入，逐步建立以政府投入為引導，農業企業為主體，廣大農民積極參與的多元化、多渠道投入機制。
�。ㄋ模┙⑥r業標準化專業隊伍
農業標準化作為農業發展的一項重要技術保障，專業性強，技術含量高。各地和各部門要結合當地農業發展的特點和部門的專業特點，充分發揮農業院校、科研單位和技術機 構的骨干作用，加強對農業標準化工作的宣傳和人員的教育培訓，盡快培養一支既有標準化知識，又懂農業生產技術的農業標準化專業隊伍。在此基礎上，形成能夠指導全市各個農業產業發展的農業標準化專業技術機構，為農業標準化工作提供有力的人才和技術保障。
篇三：共青團咸寧市委
各縣（市、區）團委、市青年文明號活動組委會各成員單位、市青年文明號協會各位副會長、常務理事、理事：
為認真學習黨的十七屆四中全會、市委三屆八次全會及團省委十二屆三次全委（擴大）會議精神，深入學習實踐科學發展觀，總結回顧2009年度和部署2010年度青年文明號協會工作，進一步提升協會凝聚力和社會影響力，根據《咸寧市青年文明號協會章程》的有關規定，市青年文明號協會決定召開一屆三次理事會議�，F將有關事項通知如下：
一、會議時間、地點
時 間：2010年4月17日（星期六），會期半天。 地 點：咸寧陽光酒店八樓會議室
2010年4月17日（星期六）上午9∶00之前到咸寧陽光酒店報到，9∶30準時開會，會議時間為半天。
二、會議主要內容
1、調整協會理事會成員；
2、總結2009年度全市青年文明號工作，安排部署2010年度全市青年文明號工作；
3、通報2009年度青年文明號復核結果；
4、命名表彰2009年度咸寧市（杰出）青年文明號；
5、表彰2009年度協會工作貢獻獎；
6、聽取市委領導重要講話。
三、參加人員
1、市青年文明號協會會長、常務副會長、副會長、秘書長、常務理事、理事、副秘書長；
2、擬新增補的副會長、常務理事、理事、副秘書長；
3、受表彰的2009年度咸寧市杰出青年文明號、2009年咸寧市青年文明號集體主要負責人；
4、新聞媒體記者。
四、有關要求
1、市青年文明號協會一屆三次理事會議是協會依照《咸寧市青年文明號協會章程》，具體落實市青年文明號協會第一次會員大會有關精神、部署協會重大工作事項的重要會議，是各位副會長、常務理事、理事、副秘書長履行職責的重要形式。請各位副會長、常務理事、理事、副秘書長及擬新增補的.理事會成員提名人選和受表彰的2009年度咸寧市（杰出）青年文明號集體主要負責人妥善安排工作，準時出席會議。原則上不得請假，如有特殊事由，須書面報市青年文明號協會秘書處（團市委青工部）批準后，方可缺席。（參會名單見附件）
2、請參加市青年文明號協會一屆三次理事會議的代表，認真填報《參會回執》，于2010年4月13日以傳真、電郵等方式報協會秘書處。
3、請縣（市、區）團委、各單位團委及各市級行業主管部門于2010年4月13日前將《參會回執》以傳真、電郵等方式報協會秘書處。
4、請各縣（市、區）團委組織本地參會代表，在4月17日上午9：00前準時到會，請所有參會人員提前15分鐘進入會場，并嚴格遵守會議紀律，以良好的精神狀態參加會議。報到時請按標準繳納2009年度協會會費。
集團有限公司杭瑞高速項目經理 共青團咸安區委書記 武警咸安區消防中隊中隊長
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