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報告

村級集體經濟發展和農民增收情況報告

時間:2023-03-20 04:12:35 報告

關于村級集體經濟發展和農民增收情況報告(通用7篇)

  在我們平凡的日常里,報告對我們來說并不陌生,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編精心整理的關于村級集體經濟發展和農民增收情況報告,歡迎閱讀與收藏。

關于村級集體經濟發展和農民增收情況報告(通用7篇)

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇1

各位副主任、各位委員:

  根據市十四屆人大常委會第27次會議議程安排,我代表市政府作關于村級集體經濟發展和農民增收情況報告,請予審議。

  近年來, 我市按照城鄉統籌發展的思路,始終將“強村”作為新農村建設的關鍵舉措、作為城鄉一體化建設的重要內容,將“富民”作為“三農”工作的出發點和著力點,采取了一系列對策措施,不斷創新機制體制,積極探索新時期“強村富民”的新路子,加大扶持力度,努力構建長效增收機制,取得了較好的效果。

  一、關于村級集體經濟發展情況

  至去年底,全市104個村(含涉農社區)集體資產總額超25.5億元,村均擁有資產超2452萬元,2010年村級可支配收入總額達4.2億元,村均可支配收入405萬元,增幅連續5年位居蘇州各縣市第一,全市可支配收入超300萬元的村有48個,超500萬元的村有25個,超1000萬元的村有10個,今年預計可支配收入可達4.8億元,比上年增長15%左右。主要做好了以下五項工作:

  一是擬定政策措施,優化集體經濟發展環境。近年來,市委、市政府先后出臺了發展集體經濟和扶持集體經濟薄弱村多個政策性文件,堅持抓兩頭(一頭抓示范村建設、一頭抓薄弱村幫扶),帶中間,促進平衡發展。市級財政對示范村和經濟薄弱村分別給予“以獎代補”資金扶持,累計下撥資金1.522億元,其中對薄弱村建造物業項目獎補200元/平方米,共下撥資金4820萬元;對每個通過驗收的示范村撥付200萬元,現已有5批65個村被列為示范村的范圍,占比達60%以上,市財政已累計撥付資金1.04億元。為了進一步增強村級經濟發展后勁,去年市政府又出臺了《關于推進農村經濟轉型升級 加快發展村級集體經濟的意見》(太政規[2010]3號),不僅指明了我市村級集體經濟的發展方向、明確了具體發展目標、提出了發展路徑,而且明確了土地、資金、稅收返還等七條扶持政策,包括全面建立并落實村級集體經濟發展留用地制度,明確由各鎮(區)組織實施的村莊整理項目后新增加的建設用地掛鉤指標的10%留給村集體用于發展村級經濟。從2010年起,對村集體所繳的房產稅、營業稅、土地使用稅以及村級公共事業建設工程所征的稅收,實行稅收地方留成部分全額返還政策。這個文件的出臺,進一步確立了富民強村的政策制度框架,最大限度的讓利于村集體,形成全社會共同關心和支持村級集體經濟發展的良好氛圍。

  二是加大激勵力度,調動村干部發展集體經濟的主觀能動性。

  (1)不斷提高村干部待遇水平。對村主要干部基本報酬和社會保險費實行市、鎮(區)、村三級統籌承擔,資金統籌承擔的比例從原來的2:3:5調整為市級承擔50%,鎮(區)級承擔30%,村級承擔20%;建立村主要干部報酬增長調節機制,基礎工資、職務工資(連續任職的)每三年調整一次,不斷提高村干部待遇標準,據統計,2010年全市村定工干部年平均報酬達61734元,比上年增長17%,其中村書記平均年報酬達81376元。

  (2)建立村干部提拔任用機制。出臺了《關于對優秀村干部實行人事關系掛靠代理的辦法》(太委辦[2007]17號),以村干部任職時間和村級可支配收入為依據,達到標準的,村主要干部掛靠事業編制,并在優秀村干部中選任鎮領導干部,現已有多名強村書記享受副科級待遇,充分激發和調動了農村基層干部干事創業的積極性。

  三是推進物業項目建設,建立集體經濟長效增收機制。鼓勵各村充分利用工業化、城市化發展及農村新型社區人口相對聚集的有利機遇,通過自主開發或合資合作等方式盤活存量、擴大增量,將貨幣資本轉化為物業資產,不斷擴大經營性資產的總量,千方百計做大物業經濟,服務于第二、三產業發展,獲得穩定的租金收益,構建村級經濟長效增收機制,不斷鞏固壯大村級經濟實力。市推進新農村建設領導小組綜合辦公室切實加強對村級集體經濟組織物業項目建設的督查和工作指導,建立例會制度、月報制度,協調和幫助解決建設過程中碰到的實際問題。截至2010年底,全市村級物業用房累計達137萬平方米,其中:標準廠房76萬平方米,一般廠房21萬平方米,三產用房20萬平方米,集宿樓13萬平方米,倉儲設施4萬平方米,菜場等其它用房3萬平方米,2010年全市村級物業資產租金收入總額為16277萬元,占村級集體可支配收入總額的40%左右。

  四是探索多元化經營路子,拓展集體經濟發展空間。大力引導各村因地制宜,發揮優勢,做足做好資源、資產兩篇文章,在大力發展物業租賃型經濟的基礎上,對農業資源相對較豐富的村,支持村級領辦或創辦農村合作經濟組織,組建合作農場,積極發展現代高效農業,有條件的開展農產品的加工、包裝、儲運、銷售等服務,著力發展資源開發型集體經濟,2010年全市組建合作農場54家,經營面積33637畝,村級集體直接經營效益1595萬元。今年市、鎮兩級政府進一步加大了合作農場的推進力度,目前全市已組建合作農場71家,經營面積6.1萬畝,其中52家已辦理工商注冊登記。鼓勵村集體將資金或符合規劃、依法取得的非農建設用地,參股管理規范、發展前景較好的企業,按股取得分紅收益,或引導村集體將土地補償款等資金積極進入區鎮資本運作平臺,為工業園區提供配套服務,或者入股投資重點項目開發建設,獲得較高收益,發展資本投資型集體經濟,實現村級經濟與區域經濟良性互動發展。2010年村級集體實現投資收益5325萬元。

  五是加強經營管理,保障村級集體經濟健康發展。針對集體資產日益壯大、收益快速增長這一現狀,市政府采取強有力的措施,加強管理和監督,全面提升農村集體資產監督管理水平,確保集體資產安全完整,并實現保值增值的目標。

  (1)擬定出臺規范性文件。研究出臺了《關于進一步加強農村集體資產管理的意見》(太政發[2009]77號)文件,建立了市政府農村集體資產管理辦公室,健全完善了市、鎮、村三級管理體系,明確職能,充實力量,加強指導服務。全面建立農村集體資產臺賬,切實加強動態監管,重點抓好集體資產合同及收益管理,完善規范資產租賃合同、協議,并及時下發了不同片區各類物業資產、非農建設土地的租賃指導價(太農集辦[2009]2號文件),提高了出租資產的收益率,并確保租金收繳按時、足額到位。此外,研究出臺了《關于進一步加強村級集體財務管理的意見》(太委發[2009]48號),抓好增收節支,壓縮非生產性支出和管理費用,對管理費用實行總量限額管理,完善和健全財務預決算、資金管理、財務審批、收支結報、票證管理、財產物資管理、民主理財等制度。

  (2)全面建立農村集體“三資”信息化監管系統。運用現代科技手段,以過程控制為主線,以實時監控為核心,建立了市、鎮、村三級農村集體“三資”信息化監管平臺,實現對農村集體“三資”的有效監督,適應了農村集體“三資”管理新形勢,提升了集體“三資”管理水平,保障了村級經濟健康發展。

  (3)抓好集體經濟內部審計工作。為了促使審計工作常規化、經常化,除了結合換屆組織對村干部進行任期經濟責任審計即堅持每三年輪審一次外,今年又專門組織開展并強化內部審計工作,由各鎮(區)組織自審與市級部門抽審相結合,及時發現集體資產和財務管理過程中存在的問題,對審計發現的問題督促其整改,起到了較好的警示作用。

  二、關于農民增收情況

  今年是“十二五”開局之年,為了積極謀劃新形勢下農民增收新思維,切實提高農民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平,實現“十二五”期末農民人均純收入達到3萬元的目標,今年5月9日,市委市政府印發了《關于促進農民持續增收的意見》,緊緊圍繞增加農民家庭經營收入、工資性收入、創業性收入、財產性收入、政策性收入等五個方面,從內部挖潛和外部環境打造兩方面入手,擬定了23條政策措施,深挖潛力、增強保障、拓展空間,這些政策既是對我市已有的與農民增收相關的政策的一次系統梳理,同時又在原有基礎上制訂了更加完善、更加惠民、更加關注低收入群體的政策和措施。隨著這些政策措施的落實到位,必將構建起農民增收的長效機制,有力地提高我市農民的收入水平。據農經部門統計測算:2011年上半年農民人均純收入達8000元,全年達18000元以上,比上年增長13%左右。

  三、存在的難點和問題。

  雖然近年來我們在村級集體經濟發展和農民增收方面做了一定的工作,取得了較明顯的成效,但是對照城鄉一體化發展的新要求,我們也清醒的看到,村級經濟發展和農民增收工作中還存在一些難點和問題。

  1、不平衡性矛盾依然突出。一是村級經濟發展不平衡,一些毗鄰鎮區的村鎮,由于區位優勢良好,處在發展二、三產的有利位置,村級經濟發展迅猛;而地處偏遠的以農為主的村,則村級經濟較為薄弱。據統計,目前104個村(涉農社區)中,低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右,其中可支配收入在100萬以下的村仍有10個。二是農戶之間貧富差距進一步擴大。平均數不能代表大多數,低收入群體普遍缺乏增收技能,持續增收的難度較大。

  2、政策未全面落實到位。各級雖然制訂、出臺了一系列加快農村經濟發展的政策,但因種種原因不盡落實到位,如有些地方集體資產動遷未給予及時足額的`補償,村級留用地政策未落實、土地征用補償費村集體留成部分未結算。

  3、體制機制有待于進一步創新。目前我市雖已擁有相當數量的“五大合作”組織,具備了一定的數量優勢,但大多規模偏小、較為分散,運作還不夠規范、綜合競爭能力不強、對農民持續增收的貢獻份額不大,需要進一步提質增效。

  4、物業發展集聚度不高。前兩年,部分鎮對村級物業項目從決策到資源調配上缺乏強有力的統籌力度,各村、各社區各自為陣發展物業,有的由于不具備良好的區位優勢,導致物業項目出租難;有的物業項目小而散且層次低,直接導致了有些物業項目效益不高。

  5、增收潛能不足。土地資源成為了村級集體經濟發展的最重要資源和決定性因素,然而目前可供鎮村兩級調控村級經濟發展、農民增收的資源載體稀缺,致使發展空間、增收潛能有限。此外,有很多體制性障礙還需花大力消除。

  四、下一步打算

  我們將始終堅持把強村富民工作作為深入貫徹落實科學發展觀、推進城鄉一體化改革發展的核心任務來抓,以創新體制機制為關鍵,進一步加強組織領導、創新發展思路、強化工作措施,進一步鞏固完善強村富民長效機制,實現集體經濟發展與農民持續增收同步推進、共同發展,確保到“十二五”期末,村級經濟、農民收入均在“十一五”的基礎上實現“雙翻番”,為我市率先基本實現現代化的目標奠定基礎。重點做好以下五個方面工作:

  一是以現代農業發展為依托,夯實強村富民的基石。

  (1)加快土地向適度規模經營集中。積極推進農村土地向村集體經濟組織流轉,鞏固和壯大村合作農場,發展農業適度規模經營,今年努力實現村村建有合作農場,合作農場經營總面積達到10萬畝。

  (2)大力推進高標準農田建設。認真落實農業產業布局規劃,加大對農業基礎設施建設,以主干道沿線、鎮級農業園區、村級合作農場田塊為重點,推進高標準農田建設,啟動實施“萬頃良田”建設。今年要建成3.5萬畝高標準農田,三年內計劃完成11萬畝高標準農田建設的目標任務,每鎮建成一個千畝以上的高標準農田樣板區。

  (3)更加注重農業生態功能建設。按照“一市雙城三片區”的城市建設總體框架,通過調整農業產業結構和區域布局,以生態農業(水稻)和綠化林果產業為重點,高標準建設城市綠色屏障和生態走廊,切實發揮農業生態環境效應,打造田園城市。

  (4)強化農業設施裝備建設。把快速提升現代農業的規模化、組織化、設施化、專業化、市場化水平作為主攻方向,進一步加強種苗培育中心、農資服務中心、農機服務中心、農產品配送中心等專業化生產、服務、經營載體建設,大力發展種源農業、品牌農業、設施農業、綠色農業,加快走高效現代農業發展之路,不斷提高土地產出率和農業效益。

  (5)扶持和培育一批本地現代職業農民。通過加大對職業農民的典型報道,轉變過去“種田沒效益、務農無出路”的思想觀念,著力培訓和培育一批現代職業農民,改變農業兼業化狀態,提高一產從業人員的素質,使合作農場成為我市農民開展農業創業的有效載體。

  二是以政策傾斜為契機,鞏固強村富民的發展機制。進一步加大對合作農場的扶持力度,繼續實施財政補貼、信貸扶持、稅收減免、用地優惠等政策;認真貫徹太政規[2010]3號文件,嚴格落實10%集體土地留用地政策及村集體所繳各項稅收地方留成部分全額返還政策;全面清理拖欠村集體的征地補償費及資產動遷補償費,采取結息、入股等方式搞好建賬核算;建立健全農業生態補償機制,探索研究生態補償制度實施后的自然增長機制,逐步提高補償標準,加強對農村生態環境的保護、修復和建設;扶持發展村勞務合作社,政府負責的道路養護、綠化管護、環衛清潔、河道保潔等項目,一律發包給鎮、村集體勞務合作社,并可享受公益性崗位“兩項補貼”,在解決困難人員就業,增加農民收入的同時,不斷發展壯大村級集體經濟。

  三是以物業項目為抓手,打造強村富民的有效載體。緊緊抓住城市化快速發展、人口向新型社區集中及撤并鎮管理區整治工作的有利時機,圍繞市場需求,大力發展三產服務業,規劃建造賓館飯店、商場店鋪、農貿市場等商貿設施;利用工業向園區集中的良機,規劃建設標準廠房、集宿樓、倉儲物流、停車場等項目,打造強村富民的有效載體,增加村集體和農民投資創業性收入。支持以鎮(區)為單位組建市場化運作主體,留出優質資源建設強村富民載體,通過統一規劃、統一建設、統一經營出租,鼓勵村集體和農民入股參與開發,引導各村從單打獨斗、各自發展逐步向多村抱團發展、異地發展轉變,堅定不移地走科學、集聚、可持續發展物業之路,力求打造一些規模型的強村富民載體,進一步提高經濟效益和社會效益。

  四是以深化農村改革為動力,加快強村富民的步伐。創新新型集體經濟組織形式,積極推動發展以各類資源要素投入為主要內容和特征的合作型經濟,擴大股份合作、提升專業合作、加快勞務合作,健全運行機制、規范經營管理,積極開展跨區域、跨行業的多層次聯合,做大做強農村新型合作經濟組織,不斷提高收益分配水平。

  (1)深化農村社區股份合作社改革。抓好清產核資、股權設置、成員界定、收益分配和治理結構五個關鍵環節,加快晰股量化改革步伐,不斷創新村級集體經營管理體制機制,構筑農民與集體較為緊密的利益聯結機制,并科學界定資產收益用于發展再生產、管理費用、股份分紅的比例,不斷提高分配水平,讓農民更多地分享集體經濟發展成果。

  (2)提升農村專業合作社。對于已成立的各類專業合作社,鼓勵和引導其打破行業、地域和所有制界限,著力在種苗、加工、流通等領域加強聯合與合作,加快組建鎮級以上合作聯社,注冊商標,構建銷售網絡,實現資源共享、優勢互補,全面提高合作社的市場競爭力,實現提質增效,推動其不斷做大、做強、做優,建立健全盈余返還制度,逐步推進多形式、多環節的“二次分配”,讓農民分享增值收益,不斷提升合作社規范運作的能力,增強對農民持續增收的貢獻份額。

  (3)壯大村集體勞務合作社。引導更多的村民加入村集體勞務合作社,注重加強對勞務合作社成員的培訓、考核與管理,不斷提升專業化服務水平,實行勞務總承包的方式對外承接社區服務、道路養護、綠化管護、家政、企業后勤等工作,著力提高勞務合作社的運行質量。

  五是以均衡發展和共同富裕為目標,加強扶貧幫困工作。堅持以開發式扶貧為主,加大對薄弱村和低收入農戶的幫扶力度,建立經濟薄弱村和低收入農戶動態管理機制,通過項目扶持、配送股份、設施農業、就業救濟等多方面的重點傾斜與幫扶,不斷增強造血功能,同時,不斷完善救助制度,確保集體經濟薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8個百分點、農村低收入居民家庭收入增長速度高于全市平均水平3—5個百分點,逐步縮小強村與薄弱村、富裕家庭與貧困家庭間的收入差距,最終實現均衡發展、共同富裕的目標。

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇2

  xx市委、市政府高度重視村級集體經濟發展工作,立足實際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農業農村經濟社會發展提供了強有力的保障。

  20xx年,xx市實現村級集體經濟總收入3.5億元,同比增長26%,總支出2.67億元,同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發展到487個,其中,收益在5-10萬元的村發展到xx7個,在10-50萬元的村發展到87個,過50萬元的村發展到20個。全市村級集體經濟發展方式主要包括以下四種類型。

  1.資源開發型。充分利用區位優勢,鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發利用現有資源,采取多種形式發展二、三產業,增加集體經濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來,他們在積極參與城市建設,著力發展現代商貿業、房產業的同時,大力興辦商業門棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個,年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準一個區域、建設一條街道、打造一帶產業、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標,在短短六年多的時間里,實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發揮緊鄰漢江的區位優勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施,每年可創收近100萬元。xx鎮xx村從2002年開始,拿出1700畝土地打造工業發展平臺,開發xx工業小區,目前已有33家企業進場興業,吸納了全村90%以上的勞動力,同時,村里每年還可得到征地公益金34萬元。

  2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業經營規模化的趨勢,合理利用村級“自留地”,適度流轉農民土地承包經營權,使土地資源得到最優配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮xx村與中糧米業xx有限公司簽訂協議,按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設富硒水稻產業園,增加集體收入xx萬元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標準流轉土地1000畝,隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業興辦苗圃基地,既解決了部分農民就業問題,又推進了規模經營,增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金,開展資產運作,實現資產增值。xx鎮xx村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創業老板,平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮xx村經村民代表討論通過,對8個臨街門棟進行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬元。三是發展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發展經濟林,xx鎮xx村從2009年底開始,在村里4條總長6000多米的`溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木,按目前市場價格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。

  3.服務創收型。圍繞農業產業化經營,通過提供生產、流通等環節的有償服務,解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發展黃鱔養殖,成立了養鱔協會,興建了黃鱔交易市場和冷庫,同時為養鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務,全村3700多畝耕地基本上全部開發成魚池,帶動全鎮網箱養鱔面積發展到6萬畝、全市網箱養鱔面積發展到xx萬畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元(分別收取農戶和老板交易額的4‰)。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專業合作社,20xx年,合作社與山東老板進行合作,按700元/畝的標準流轉土地500畝,發展蔬菜大棚160個,集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發展到1150畝。

  4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度,從清理經營性資產資源和承包合同入手,統一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規范合同統一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標,增加集體經濟。xx鎮xx村從20xx年開始,累計清理各類不規范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價每畝最低24元,最高xx0元,競價承包后每畝最低價217元,最高價420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實施土地整理項目后,生產面積有所增加,生產條件得到改善,承包價格也由以前的每畝100多元,通過競價提高到現在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。

  近幾年來,xx市村級集體經濟發展取得了一定成效,但同時也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經濟發展不足的村表現較為突出。

  1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言,可供開發利用的資源較少,集體經濟主要是靠村級集體機動地發包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后,許多村集體機動地變得及其有限,有的村基本沒有了機動地,發展村集體經濟難度很大。xx村地處偏遠,是xx鎮唯一沒有通公路的村,在經過農村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉要田的農戶,目前村集體主要靠化緣來維持運轉。

  2.集體負擔重。突出表現為村級債務重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級債務總額達4.51億元,其中個人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應付利息1570萬元。同時,隨著物價上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉移支付資金入不敷出,不少村每年呈現收不抵支狀況。

  3.進取意識弱。從群眾方面來看,村級集體經濟產權不明確,名義上是歸村內集體成員所有,但長期由村委會管理,在一定程度上出現了“人人都有、人人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發展集體經濟的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮的10個村村干部工資調研情況看,這10個村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對發展集體經濟普遍熱情不高。

  4.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實激勵政策,試點推進,選好、用好村支部書記,培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記,帶領群眾發展集體經濟,增收致富。

  5.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿公司、農業開發公司等新載體,或通過開展農產品生產、營銷、加工服務,承接村內基礎設施、公益性事業項目建設等方式,壯大集體經濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進行市場化運作,變農村為社區,變農民為居民,進行入股分紅。

  6.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權債務,推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規范的手續予以注銷。對過去因興辦公益事業和借款完成上繳任務而形成的個人借款,給予一定的資金支持。

  7.健全發展機制。要建立幫扶機制,特別是對經濟薄弱村,要通過部門聯村,村企協作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創造發展條件。要健全管理機制,進一步嚴格和規范集體“三資”監管制度,促進集體資產保值增值。要建立考評機制,對為村集體經濟發展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠,調動其發展壯大村級集體經濟的熱情。

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇3

  5月中旬,根據市委領導的指示,市農辦會同市農林局、財政局、國土局等部門,在去年年底調查10個鄉鎮街道村級集體經濟發展情況的基礎上,組成專題調研組,深入另外10鄉鎮街道和37個不同區域、不同集體經濟實力和不同發展模式的行政村,采取聽、問、看、查和召開座談會等方式,逐個進行實地摸底調研,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調查情況來看,廣大干部群眾能積極探索發展路子,推陳出新,確保村級組織的正常運轉,夯實黨在農村的執政基礎。

  一、村級集體經濟的重要性

  村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎,是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看,近五年來,我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力,不斷加大對新農村建設的投入,苦苦扮演著“一級政府”的角色。

  1.村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。

  從我國目前現行的行政體制來看,村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府地財政預算之內,無固定的運作經費來源。從調查情況來看,村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位,對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。

  2.村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目,雖然上級有部份的配套資金,但杯水車薪,還要從村級集體經濟收入中來開支,確保了村級組織的運作和農村社會的'安全穩定。

  3.村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強后盾。稅費改革后,農戶農業生產支出越來越小,基本上不交任何費用,但進行

  必要的農田基礎設施建設,確保農業生產,必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右,從而保證了農業的穩定生產。

  4.村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如xx村、xx村等集體經濟強村,在促進農村各項事業發展的同時,也帶動了農民增收致富,農民人均收入超過1萬元,明顯高于市平均水平。實踐證明,村級集體經濟的強弱,與農民收入水平的高低有著直接的因果關系,是實現農民共同富裕的重要物質基礎。

  二、我市村級集體經濟發展現狀和問題

  (一)發展現狀:從2006年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入xx個村社),全市村級集體經濟總資產xx萬元,與2005年的xx萬元相比,增長xx%;所有者權益xx萬元,比2005年的xx萬元相比,增長xx%,扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入xxxx萬元;當年收入(含土地征用補償)按村組分,50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%;50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%;全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個,占村總數的33.81%,比2004年多1個,連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。

  (二)村級集體經濟收入主要來源:

  ①村級經營收入9267萬元,占總收入的43.22%;

  ②發包及上交收入3791萬元,占17.68%;

  ③村投資收益445萬元,占2.08%;

  ④其他經濟收入7937萬元,占37.02%。另外,各級的補助收入7250萬元,未計入總收入。從調查情況來看,我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優于遠郊村、平原優于山區的特點。

  (三)存在問題。

  1.村級集體經濟發展極不平衡,“兩極分化”。從統計數據來看,兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%,50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%。如,xx村村級集體經濟收入(不含土地征用費)達1588余萬元,而xx村、xxx等村村級集體經濟收入僅幾千元。

  2.村級集體經濟增收難度加大,發展后勁不足。區域位置好的村,依靠工業園區,通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入來源;而靠自然資源的有限開發的村,隨著對生態自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。

  3.對上級政策補助的依賴性較為突出。2006年各種財政配套補助xx萬元,村社均xx萬元,依靠上級財政的補助,使村級組織勉強度日。同時,也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化,甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。

  4.鋼性支出逐年攀升,部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說,實在難釋重負。另外,部份農民群眾集體意識不強,只要權利,不要義務,拖欠、拒交應交費用的現象滋生,無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。

  5.集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在,村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如,在農村飲用水、電網改造等方面的費用,都要由村級組織負擔一部分,但工程完成后,物權和收益由水、電等相關部門所有,無形之中使村級資產化為烏有。

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇4

  為全面深入了解xx區村級集體經濟發展現狀,近日,區人大常委會組織相關部門負責人深入xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村等鄉鎮實地調研,對全區村級集體經濟發展情況進行了調研。

  一、主要發展模式

  1.資源開發模式。開發利用村組集體土地、林地、“四荒”地、塘庫等資源,通過自營、對外承包或入股等方式,發展種植養殖業、觀光農業、休閑旅游等產業,增加集體經濟收入。

  2.資產營運模式。利用集體現有辦公用房、閑置村小、集體果園、經濟林園等可利用資產,采取招商引資、租賃經營等模式,促進集體資產保值增值,發展壯大村集體經濟。

  3.合作投資模式。主要通過把財政資金、幫扶資金等,發展優勢突出、特色鮮明的主導產業,村集體從中獲得入股分紅、固定收益。利用省扶持村集體經濟項目資金、農業特色產業發展基金等,采取自營、聯營、租賃等方式增加村集體經濟收入。

  4.土地經營模式。對開展土地整理的村集體新增收益按農戶、村集體、業主x:x:x分成,對整村整片流轉土地的村集體,航測新增土地面積流轉收益按村集體、農戶x:x分成,向村集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理費服務費。

  二、存在的主要問題

  1.缺乏發展集體經濟的帶動人。一是干部職責模糊。部分村干部對自身肩負的職能職責認識不全,村干部分工中誰負責發展村集體經濟無明確安排,導致缺少發展村集體經濟的牽頭人和負責人。二是干部能力不強。目前,留居農村擔任村干部的人員存在年齡偏大、學歷較低、思想保守等問題,缺少發展村集體經濟的經營管理能力和領導能力。三是干部動力不足。一些村干部發展村集體經濟的意愿不強,存在消極懈怠心理和畏難情緒,認為發展村集體經濟不但自己要承擔風險,在收益分配上也沒有優勢。

  2.缺乏規范運行的集體經濟組織。一是集體經濟組織不夠健全。大多數行政村尚未規范成立農村集體經濟組織或合作經濟組織,由村“兩委”代為負責發展集體經濟,市場主體地位不明確。二是內部管理制度不夠完善。大多數村集體經濟存在產權結構、治理機制、管理制度不健全、財務不明等問題。三是缺乏專業化運營管理團隊。大多數行政村缺少懂技術、懂經營、善管理的農村經營管理人才,回引各類鄉村精英人士較困難。

  3.缺乏持續穩定的增收渠道。一是收入來源渠道單一。全區大部分村的集體經濟收入來源主要靠資源性資產承包收入、集體閑置資產租賃收入、土地流轉管理服務費收入等,合資合營、引資聯營的經濟實體極少。二是可利用的資源資產有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設用地、閑置辦公用房等。同時受交通、區域等因素影響,部分村組道路、水利等基礎設施差,無業主承接,集體資產、資源未能發揮作用。三是長效政策扶持不足。發展村集體經濟缺少長效發展配套政策支持,特別是在資金、用地、信貸、稅收等方面缺少專項政策,不能形成助推集體經濟發展的合力。

  4.缺乏協同運轉的制度機制。一是缺乏風險防控機制。農村集體經濟組織經營的項目大多為農業項目,尚未建立起農業險種齊全、風險分擔完善的風險防控機制。二是缺乏激勵保障機制。村“兩委”干部、集體經濟經營管理人員與集體經濟經營收入之間沒有建立起緊密的利益聯結機制,村干部和經營管理人員干事熱情難以調動。三是缺乏收益分配機制。絕大多數村集體經濟組織未建立兼顧各方的收益分配機制,導致在與新型農業經營主體合作經營過程中,出現股權占比不明晰、收益分配簡單、集體資產流失等現象。

  三、對策與建議

  1.充實集體經濟組織帶動人。一是明確基層干部職能職責。在農村集體經濟組織未規范建立前,由村“兩委”代為履行發展壯大集體經濟的職能職責,并加大對不作為干部的問責力度,推動村“兩委”干部積極盤活利用有限的資源資產,發展壯大村集體經濟。二是加快確定集體經濟組織帶頭人。統籌區、鄉、村三級人才資源,選優配強村級黨組織書記,推進村黨組織書記通過合法程序擔任村集體經濟組織或合作經濟組織負責人,提高管理運行效率。三是有效發揮鄉村能人帶動作用。運用“物質+精神”雙重手段,促進新鄉賢、優秀農民工等各類鄉村精英人員回歸家鄉,構建鄉村能人與集體經濟組織的合作機制。

  2.全覆蓋建立規范運行的集體經濟組織。一是規范建立村集體經濟組織。利用村級建制調整契機,同步建立村集體經濟組織或合作經濟組織,并按照“舊賬分開、新賬統一”原則,規范管理集體資金、資產、債權債務。二是平穩過渡村級建制調整改革。有序做好村級建制調整改革農村集體資產核實和財務合并工作,堅持集體資產權屬不變,經濟利益關系不變,農民享受的政策不變,充分尊重和維護村集體經濟組織成員的合法權益,促進農村經濟持續穩定發展。三是加快完善集體經濟組織內部管理制度。持續鞏固清產核資、成員界定和股份量化成果,理順集體經濟組織內部產權關系,完善集體資產“三會”制度,實現集體“三資”監管制度化,防范集體資產流失。

  3.拓展集體經濟多元增收渠道。一是有效盤活農村資源資產。深度挖掘生態、水文、歷史等資源,發展特色農業、觀光農業、康養農業、生態旅游等多種產業,通過產業業態的多元化發展,形成多種集體經營性收入來源。二是加快探索社會化共營合作模式。將集體的.資源占有優勢、組織協調優勢與新型經營主體的市場適應優勢相銜接,鼓勵村集體將財政支持資金投入所形成的資產、村集體自有資源資產等,通過租賃轉包、作價入股等方式,引入新型經營主體聯合經營,通過固定分紅加收益分紅等復合收益模式,增加集體經濟收入。三是加快探索協同化抱團發展模式。鼓勵多個村集體經濟組織通過共同出資的方式成立農村集體經濟組織股份合作聯合社,拓展集體經濟發展空間,實現村級集體經濟收入飆升。

  構建集體經濟組織協同運轉體系。一是完善集體經濟風險防控機制。建立集“農業保險、風險分擔、監督有效”于一體的集體經濟組織經營風險防控體系,協調保險機構開發覆蓋各類農業經營項目的保險產品,建立健全農業產業項目風險分擔機制,有效防范集體經濟經營管理風險。二是建立激勵保障機制。將村“兩委”干部、集體經濟經營管理人員薪酬待遇與集體經濟經營收入相掛鉤,通過“保底底薪+績效獎勵”的薪酬結構、股權激勵等方式,激發基層干部、鄉村能人發展村集體經濟的動力。三是優化收益分配機制。探索建立兼顧各方的收益分配機制,因地制宜制定兼顧村集體、經濟組織成員、新型經營主體、經營管理人員、特殊群體的收益分配機制,用好各類財政惠農政策和扶貧政策,支持集體經濟組織以股份形式入股各類新型經營主體,明確股份占比和收益分配模式,保障村集體經濟穩定、健康、可持續發展。

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇5

  近年來,雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢,千方百計引導農民增加收入,大力發展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發展,農村社會穩定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱,發展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業結構落后,調整優化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發展步伐,不斷培育集體經濟發展后勁,全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展,是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。

  一、我鎮村級集體經濟概況

  二、存在的問題

  1、產業層次低,規模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。

  2、融資難度大,發展后勁不足,可持續發展能力薄弱。

  目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現象,貸款手續繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮,特別是10個社區的集體企業發展資金,60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中,沒有在統一規劃,統一開發,統一招商的思路下進行大開發和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現土地的高標準開發建設,致使土地的開發利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優勢轉化為資本優勢,造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為,可持續發展能力薄弱,發展后勁不足。

  3、干部思想保守,觀念滯后,創新發展能力薄弱。

  有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神,發展觀念滯后,招商引資、發展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

  4、發展不平衡,差距明顯,不利于整體發展。

  5、村級債務包袱沉重,不利于全力發展。

  至2003年底,全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發展。

  6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發展。

  近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業園區開發建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與盛縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業園。

  三、對村級集體經濟發展的幾點思考。

  1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。

  有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業,提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發展。

  2、因地制宜,選準集體經濟發展的好路子。

  在選擇發展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業,象寶塔一樣,走工業興村的.路子;二是興建或經營專業市場,走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業,城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢,開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體,對外出售、租賃,走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業生產基地,走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。

  3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發展的良好環境。

  要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮一級要在統一規劃,統一開發,統一招商的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區的優勢、特色,實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業,重點突破,把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

  另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業,既可以避免集體土地的大量流失,又發展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。

  4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。

  村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發展村級集體經濟。

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇6

  根據區委組織部《關于在村級黨組織實施“發家計劃”加快發展集體經濟的通知》xxx組通[20xx]133號文件精神要求,我鎮認真按照上級部署,把村集體經濟發展作為農村基層組織建設的重中之重,當作事關全鎮改革發展穩定大局的一項重大舉措來抓,高度重視,強化措施,多措并舉,抓好落實,多渠道增加村級集體經濟收入,取得初步成效。現將具體情況報告如下:

  一、村級集體經濟發展現狀

  我鎮村級集體經濟普遍薄弱,近幾年來,從鎮黨委、政府到各村兩委都認識到了發展集體經濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鎮共有2個貧困村,集體經濟收入有了較大增加,其中xx村于20xx年人均已達到6元以上,xx村20xx年人均也已達6元以上。村級集體經濟收入主要采取對村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進行認真排查,通過自主經營或者公開競標的方式轉讓、出租集體資源,充分發揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發展種養殖業,提高土地產出率和利用率,增加集體收入模式。

  二、經驗做法

  (一)政策扶持,創優環境

  鎮黨委制定了資金、土地、信息、技術等方面的優惠政策,為集體經濟發展提供強力支持。一是制定發展計劃。鎮黨委組織力量進行深入的調研摸底,摸清了集體經濟發展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數,幫助他們理清發展路子,制定出詳細的發展規劃,并把任務指標細化分解,責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,對發展較快、后勁比較足的村,制定好發展規劃,堅持高標準規劃,結合政策,高標準發展。

  (二)開闊思路,選準路子

  一是利用各種合作組織增收。合作組織是實行“民辦、民管、民受益”的組織,既可以把村兩委解脫出來,讓群眾唱主角,也可以讓村級組織通過服務增加收入,是發展壯大集體經濟的有效形式。二是盤活存量集體資產。對集體所有的公共設施和場地等集體資產,可以通過承包、租賃、合作等方式加以開發利用,增加集體收入。各級財政對村投入資金發展村級公益事業所形成的公益性設施,納入村集體資產范圍,對這些新增資產可以加以利用,形成一定收入。

  三是發展種養殖業增收。發展種養殖業是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。目前全鎮已發展青脆李、獼猴桃、花椒等2000余畝,發展養雞10萬余只,養豬10000余頭,群眾對發展種養殖業的'認識程度比較高。四是搞好對上爭取增收。鎮黨委、政府引導各村發揮優勢,搞好對上對外爭取,對有價值的水利工程建設、基礎設施建設等項目,積極申報,增加集體經濟收入來源。

  三、制約村級集體經濟發展的主要因素

  客觀上,我鎮經濟基礎比較薄弱,鎮村工業項目少,農業發展不均衡,底子薄,自然資源缺乏,嚴重制約了集體經濟的發展;主觀上,部分干部思想不解放,思路不清晰,創新精神不夠,存在畏難情緒等。

  四、下一步工作打算

  一是進一步完善村級財務公開制度,定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況,主動接受群眾的監督,取得群眾的支持。

  二是健全內部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監督決策制度,避免出現投資失誤,實現投資的合理性和有效性

  村級集體經濟發展和農民增收情況報告 篇7

  一、村級集體經濟的基本情況

  1.村級集體經濟資產情況。鄉村級集體經濟總資產2050萬元,主要為村民自籌、財政投入和社會資本,主要包含:集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農業種植機械設備4套,流動性資產約302萬元。

  2.九環沿線的3個村主要以旅游觀光產業為主,村民建立合作社與社會資本合作發展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分紅,高半山的2個村主要以蔬菜種植產業為主,黨員干部帶動村民建立合作社,統一購買和銷售。

  3.5個村均為合作社代村民管理集體資產。

  4.經驗啟示

  2012年起,各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰略部署,黨支部帶領黨員干部群眾,利用得天獨厚的區位條件、自然環境和獨特的.文化優勢,積極爭取項目資源,紛紛成立專業合作社,作為產業發展的實施載體,采用“支部+農戶+公司”模式,規范旅游市場,降低經營風險,拓寬就業渠道,在縣委縣政府的關心支持下,探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業投資一點的“三個一點”現代農村產業發展道路。

  二、堅持黨支部帶動引領

  近年來,各村黨支部銳意進取,不斷創新,招商引資與招才引智并重,以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設,在較短時間內實現了農民專業合作社的發展壯大和管理能力提升,為以黨建促發展找到了契合點,為深化黨的先進性建設搭建了平臺,村支部的創新力、凝聚力和戰斗力不斷增強,實現了管理有序。

  三、堅持黨員干部帶頭示范

  群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,越是在發展集中的地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發展,發動群眾積極響應、踴躍參加,在建設過程中堅決服從組織領導,在半農半牧的基礎上建立了旅游服務產業主導,實現了干部有為。

  四、堅持基礎設施建設優先戰略

  依靠產業支撐,突出基礎先行,為重構產業發展秩序,圍繞一系列重點基礎設施項目建設,做好推進服務工作,帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農村環境連片整治項目等一系列重點工程項目,實現了基礎先行。

  五、堅持強化村民綜合素質能力

  為走好鄉村生態旅游這條可持續發展之路,嚴格規范村民議事規則和各項管理制度,所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經營,解決閑散勞動力就業,為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓,提高村民素質,鞏固發展成果,多次組織外地專業技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓,按照“統一標準、統一價格、統一接待、統一收入、統一宣傳、統一培訓”的管理模式,提升川盤整體形象。注重維護團結穩定局面,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實轉變干部作風,努力解決群眾實際困難,密切黨群干群關系,維護全村和諧穩定,近年來從未發生一起安全事故、刑事案件及涉穩事件,實現了社會和諧。

  (一)村級集體經濟發展存在的問題與制約因素

  近年來,各村各項產業基礎設施建設加快推進,但與經濟發展需要仍然存在較大差距,受氣候影響,高原地區各項基礎建設使用壽命有限,后期管理維護往往難以跟上,社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。

  在當前全國安全生產總體形勢下,對鄉村旅游服務業的規范和監管存在一定真空,受發展規模影響,各村難以開展民族傳統食品和酒類的文化體驗等經營活動。

  (二)發展壯大村級集體經濟的政策建議。

  進一步加快道路、飲水、排污、用電等農村基礎設施建設,加強涉旅產品質量監管,規范旅游市場秩序,擴大旅游品牌宣傳,推動農村產業健康發展。

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