全民創富促全民創業情況的調研報告

時間：2023-03-21 19:02:32 報告

全民創富促全民創業情況的調研報告

　　全民創業是發展之源、富民之本、和諧之基。為引導廣大干部群眾積極投身到“干部創事業、能人辦企業、百姓創家業”的創業洪流中，早日實現“想創業、敢創業、會創業”的良好局面，通過壯大縣域經濟、提升產業發展等措施，進一步帶動就業、改善民生、增加居民財產性收入，提高人民生活水平，加快富民強縣步伐，加速推進新型工業化、城鎮化、農業產業化進程，構建和諧社會，努力實現我縣經濟社會又好又快發展。

全民創富促全民創業情況的調研報告

　　1.綜合情況：__年全縣期末從業人員10312人，其中機關事業單位從業人員3537人，微小企業從業人員2716人，個體工商戶從業人員4059人。全年實現生產總值8.7億元，較上年增長1.89億元，增長15.6%。

　　2.從企業行業劃分來看：農林牧漁業企業45個，期末從業人員318人，營業收入4058萬元，增加值1724萬元；工業企業80個，從業人員1663人，營業收入62869萬元，增加值22245萬元；建筑企業23個，從業人員314人，營業收入3752萬元，增加值1604萬元；批發零售業企業6個，從業人員70人，營業收入1030萬元，增加值261萬元；交通運輸業企業2個，從業人員12人，營業收入141萬元，增加值63萬元；其他行業企業112個，從業人員339人，營業收入1683萬元，增加值724萬元。

　　3.從個體工商戶情況來看：全縣個體工商戶共2108個，期末從業人員4059人。其中：第一產業193戶，從業人員438人，營業收入3151萬元，增加值1280萬元；第二產業348戶，從業人員1022人，營業收入10685萬元，增加值3694萬元；第三產業1567戶，從業人員2599人，營業收入30120萬元，增加值7596萬元。第一、二、三產業期末從業人員、營業收入較__年度分別增長28%、-20%、37%和19%、2.6%、63%，第三產業的快速發展對拉動就業的起著非常重要的作用。

　　__年底，全縣總人口為59162人（農業人口42441人），女性27787人，其中勞動力資源29324人。據統計，在各企業中參加各類培訓的職工人數為2553人次（其中參加主管部門培訓的職工人數為682人次），女性從業人數為1204人，大專以上文化程度512人，中專及技校文化程度321人，擁有專業技術等級職稱54人（其中高級職稱26人，中級職稱2人，初級職稱26人）。在縣域經濟的總體規劃下、在主導產業的發展引導下，在各項惠民政策的支持下、在社保制度的著力保障下，全縣__年新增創業217戶，帶動就業1100人，期末從業人員、營業收入較上年度分別增長10%、29.2%，城鎮居民人均可支配收入17154元，比上年增長19.2%，農村居民純收入4828元，比上年增長25.9%。社會保障逐步實現全覆蓋，同時增加了全縣城鄉居民的收入。現縣城內醫療衛生機構20個，專業技術人員1__人。2226人參加城鎮職工基本養老保險，6203人參加城鎮職工基本醫療保險；18547人參加城鄉居民社會養老保險，2438人參加城鄉居民醫療保險，2402人參加生育保險，1942人參加失業保險，3803人參加工傷保險。1289名城鎮居民和6616名農村居民享受了政府最低生活保障。

　　__縣自然資源豐富，生物、礦產、水能和旅游優勢明顯。全縣國土總面積 1503 平方公里，森林覆蓋率達84 %，有各類中草藥 3 類 152 科 1026 余種，載入《藥典》的有 420 種，其中，家種藥材 119 種，野生藥材 301 種，名貴珍稀藥材有 40 余種。礦產資源以煤炭、瓦板石、大理石等為主，目前已發現的礦種共34種。以自然國心、天生橋等旅游景區6個，旅客達24.5萬人次，綜合收入9310萬元。

　　客觀分析當前我縣全民創業工作形勢，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但是也存在一些困難和問題，主要表現在：

　　一是創業氛圍不夠濃厚。目前，我縣全民創業工作仍存在“三多三少”的不良現象，即：打工的人數多，自主創業的人數少;小打小鬧的人數多，邁大步創大業的人數少;等待觀望的人數多，投身創業的人數少。現實生活中“守家戀鄉、安于現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉群眾普遍存在

　　“怕”的心態、“難”的情緒和“守”的觀念，盡管有少部分人也有創業的欲望，但缺乏一種創業的勇氣，尤其是那種蓬勃的創業激情體現不夠明顯。

　　二是創業布局不盡合理。從目前我縣各小微企業

　　和個體工商戶發展的方向來看，盡管創業隊伍逐年壯大，創業領域不斷拓寬，創業效益有所提升，但是創業的行業和創業地點發展不平衡。

　　三是創業層次依然偏低。傳統普通型產業多，新興高附加值產業少;為生活服務的行業多，為生產服務的行業少;家庭作坊式經營的多，規模集約化經營的少;全民創業的市場化、產業化、社會化程度低，從事產品加工、中介服務、高新技術產業的中小企業比重偏低，私營企業發展步伐緩慢。

　　四是服務機制還不完善。推動全民創業的政策激勵和制度保障需進一步完善，各級各部門還應加大對創業項目的扶持力度，尤其是小微企業發展項目。充分運用部門職能，積極解決制約小微企業發展的瓶頸難題，創造更加有利的寬松環境，使我縣創業者能更加堅定信心，從而促進全民創業工作健康發展。

　　充分發揮全民創富促進全民創業的重要作用，我們要緊緊圍繞加快發展這一要務，堅持全民創業不動搖，推動縣域經濟社會的快速發展。建議今后重點圍繞以下幾方面做好工作：

　　（一）以典型引路推動全民創業。典型引路是對推動全民創業一種無聲而有力的號召。我縣創業致富的典型和事例很多，這些典型及他們的成功事例，是全民創業的品牌和無形資產。為此，緊緊把握這一優勢，積極開展推薦和評選“創業之星”活動，大張旗鼓地宣傳創業典型的成功事例和先進事跡，大力營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍。同時，繼續開展創業培訓、創業輔導和民營企業主要管理人員的素質培訓，引導有創業意向人員的創業意識，激發他們的創業積極性，培養創業技能，提高創業本領。

　　（二）以產業集聚吸引全民創業。緊緊圍繞縣內生物、礦產、水能和旅游四大產業優勢，切實搞好項目論證、儲備和推介工作，新上一批實效顯著的發展項目，壯大一批骨干企業，發展一批特色鮮明的產業集群，培育一批創業有成的各類老板，造就一批敢闖敢試的招商干部，使全民創業早日進入左右逢源的境界。同時，盡快出臺《__縣關于扶持小微企業健康發展的實施方案》，積極引導現有小微企業建立科技創新機構，加強與高等院校、科研機構的合作，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新。大力實施質量興企和品牌帶動戰略，提升產品品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動。

　　（三）以發展服務業引領全民創業。現代服務業點多面廣，領域寬，機會眾多，是全民創業的重要方向，要把加快服務業的發展作為一個戰略重點來抓。

　　（四）以短平快致富項目拉動全民創業。圍繞產業開發、商貿流通、社區建設等方面的需求，精心篩選一批投入少、見效快、風險小、影響面大的短平快致富項目，諸如便利店、飲食店、維修店、洗衣店、衛生所、健身房等，在適當的時候、以適當的方式向基層群眾推出，從而真正把政府的引導和服務落到實處，努力形成一種“家家有項目、戶戶忙賺錢、人人想創業”的生動局面。

　　（五）以創新金融環境支持全民創業。加大財政、信貸政策對創業人員的支持力度，將人社、財政、金融、鎮政府等部門有機結合起來，從簡化辦事程序、加大扶持資金額度、增加扶持年限等入手，努力營造“人人想創業，人人敢創業，人人會創業”的社會環境和“政府鼓勵創業，社會支持創業，政策扶持創業”的良好局面氛圍。

　　（六）以優化投資創業環境保障全民創業。建立健全為全民創業服務的長效機制，不斷提高服務效能。加快配套城鄉基礎設施，完善城鎮功能，不斷優化創業硬環境;強化市場監管，依法保護創業者的合法權益，努力完善創業軟環境，切實讓廣大創業者在享受實惠中加大投資，在優質服務中快速發展，在更高層次上營造包容性強、親和力強、創造力強、誠信度高的全民創業環境。

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