制造業是我國經濟命脈所系，是立國之本、強國之基，決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。保持制造業合理比重，是增強制造業競爭優勢、推動制造業高質量發展的必然要求。在“十五五”規劃謀篇之際，習近平總書記來到河南考察，強調“推進中國式現代化必須保持制造業合理比重”。這一要求具有很強的現實針對性和指導性，為扎實推動新型工業化、建設制造強國提供了科學指引。我們要深刻領會，落實到推動經濟發展的各方面全過程，更好地發展壯大實體經濟，為實現我國經濟高質量發展提供重要支撐。

保持制造業合理比重，是將制造業增加值在國內生產總值中的占比維持在一個合理區間，為國民經濟持續健康發展提供基礎性、全方位支撐。制造業比重不是越高越好，也不是越低越好。比重過高，易帶來資源與環境壓力加劇、就業市場結構性矛盾等問題；比重過低，則易導致經濟增長放緩，削弱經濟抗風險能力和國際競爭力。從世界經濟發展史看，英國、美國、德國、日本能夠先后成為經濟大國強國，都與大力發展制造業密切相關。進入后工業化階段后，英國、美國制造業在國內生產總值的比重下降較快，產業空心化問題凸顯，近年來美國等開始大力吸引制造業回流本土。而德國、日本制造業比重則長期穩定在20%以上，制造業一直是其參與國際競爭的“殺手锏”。

我國保持制造業合理比重既重要而緊迫，又有很大的潛力和空間。近年來，黨中央高度重視制造業發展，在戰略規劃、政策引導、要素保障等方面，推動制造業比重穩定在合理區間，發揮了工業穩定宏觀經濟大盤的“壓艙石”作用。同時要看到，制造業增加值占國內生產總值的比重由2016年的28.1%下降至2023年的26.2%。還存在制造業穩定投入機制不健全、資源要素存在“脫實向虛”的傾向、在一些重要細分領域存在短板等問題。黨的二十大報告提出到2035年基本實現新型工業化，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。黨的二十屆三中全會指出，“要建立保持制造業合理比重投入機制”。這些重要部署，為我們保持制造業合理比重，實現制造業質的有效提升和量的合理增長，推動經濟高質量發展提供了重要遵循。

保持制造業合理比重，要推動建立保持制造業合理比重投入機制。制造業穩定投入機制不健全、綜合成本高是制約制造業保持合理比重的重要因素。要強化發展實體經濟的政策導向，強化勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素保障，合理降低制造業綜合成本和稅費負擔，持續優化營商環境，有效解決體制機制堵點卡點。

保持制造業合理比重，要以科技創新培育制造業新動能。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是穩定制造業合理比重的第一動力。要發揮新型舉國體制優勢，鼓勵企業加大基礎研究投入，掌握關鍵核心技術，推進產學研一體化，圍繞創新鏈布局產業鏈，通過產業科技創新為經濟增長提供先進的技術支持，提高產品技術含量和附加值。

保持制造業合理比重，要持續推動產業結構優化升級。戰略性新興產業、高技術制造業、未來產業是新質生產力培育發展的重要著力點，也是我國制造業獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。要以新一代信息技術賦能全產業體系，加快傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化，堅定不移筑牢制造業發展壯大之基。