檢察機關財務管理遇到的理由及加強財務管理的措施
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摘 要：財務管理不僅對于企業有著重要的作用，同樣對于國家行政機關也有著重要的作用，行政機關良好的財務管理可以使得各項經費使用績效最大化。近年來，國家一直在強調司法體制的經費改革，因此檢察機關的財務管理調整不僅符合國家的規定，而且對于檢察機關更好的發揮職能有著重要的作用。
關鍵詞：檢察機關;財務管理;理由與措施
一、檢察機關財務管理中存在的理由分析
1.財務管理職能不清
通過調查發現，大部分檢察機關對于財務管理和會計做賬在認識上存在重大誤解，首先是對其重要性缺乏認識，做賬和核算不到位，財務管理方式粗放，并且管理制度落后。簡單的將財務管理與會計做賬等同，使得財務管理的職能沒有得到有效發揮，甚至阻礙了檢察機關的發展。其次，財務管理人員記賬模式落后，仍采用的是資金供給制下“記賬、算賬和報賬”的模式。
2.財政資金管理混亂
檢察機關內部的資金責任制不完善，沒有明確經濟責任，導致單位經費缺乏管理甚至是處于一種“捆不住和收不攏”的尷尬局面。
3.資金使用效率低下
由于缺乏財務管理人才和科學的管理策略，導致單位經費使用效率低下，常常出現實際經費使用偏離預算的情形。不同程度影響了各級檢察機關的發展。
4.缺乏有效的監督約束機制
由于各級檢察機關財務管理沒有一個合適的監督機制，財務大多不公開、不透明。各級財務負責人不是通過公平選舉，而是由領導任免，財務管理人員不能客觀和有效監督財務運轉狀況。
二、加強檢察機關財務管理的有效措施
1.實施財務賬戶統管
目前國家積極地推行國家機關的財務管理改革，同樣檢察機關也應該規范內部財務管理，這對于提高檢察機關的財務管理效率有著重要的作用。加強財務管理可以從推行財務賬戶管理入手，具體做法是：第一將檢察機關的各個賬戶進行統一的管理，并集中進行會計核算;第二對于檢察機關內部實行“票款分離”的管理制度，同銀行合作，對于執收部門以及收費項目進行統一編碼，集中管理檢察機關的內部賬戶。通過實施財務賬務統一管理，這可以避開各個單位的各自為政，也防止了實際財政開支與預算開支偏差太大，并且可以有效地監督檢察院的各內設機構的經費使用。
2.改善內部制度，加強基礎財務管理
單位內部管理的基礎是財務管理。只有在財務管理改善中堅持依法管理財務，才能夠從根本上改善內部制度并提高的資金使用效率。各檢察機關在實際財務管理中，要堅持《人民檢察院財務管理暫行辦法》，并且制定各個環節的經費管理制度。比如接待費、車輛費或者會議費用等要有明確的制度規定。這對于加強檢察機關的內部基礎管理有著重要的作用。
3.堅持樹立科學的理財觀，提高財務管理效率
各級檢察院加強財務管理的重心要放在專項資金的收支管理和經費制約上。具體來說主要有以下三種管理模式。第一是定點管理。即對檢察機關內部的各個工作環節經費使用進行定點管理，比如說，內部工作會議、接待相關的工作人員或者是培訓等活動的經費管理要定地點、定標準、定人員。事后要加強對經費的審核，只對符合規定結報，其他一律不予結報。第二是重點管理。如檢察機關的內部固定資產管理一直是個矛盾和理由突出的環節。為了保證內部的固定資產管理，需要重新盤點和記錄固定資產。一方面，對檢察機關內部固定資產的購置流程加強管理，并制定合理的調撥以及核銷辦法，及時對實物賬已銷而財務賬尚存的舊賬進行清理，另一方面，對已報廢的固定資產做好會計記賬，并進行核銷相關的內容，從而使固定資產賬賬相符、賬實相符;第三是特殊性管理。即結合檢察機關職能的特殊情況制定相應的內部財務管理措施。這樣既保證了各項制度政策的正常實施，又調動了工作人員的積極性，使內部制約制度更具可操作性。
4.深化改革，不斷開拓進取
需要強調的是，加強檢察機關內部財務管理改革，需要結合檢察機關的實際情況，采取有效的措施并制定出科學有效的財務管理制度。具體來說主要是在以下幾個方面改革：第一進行預算編制的改革，提高財政預算的質量。這需要對于內部各個部門的財政預算進行管理，從而提高部門預算編制的準確性;第二是建立完善的內部規章制度。只有建立完善的制度體系，強化財務管理的束力，并且堅持以經費管理為手段，以績效考評為重點，以增收節支為目標，才能使檢察機關的經費保障水平有一個質的提高。
5.為提高財務管理需要注意的幾個方面
首先，加強財務管理領導重視是關鍵，單位領導要轉變工作作風，轉變理財觀念，實行陽光理財，定期公布財務賬目。其次，要強化各級財務人員的業務水平和服務意識，要牢固樹立“敢講真話，不做假賬，實事求是，恪盡職守”的職業操守，切實維護法規制度的權威性、統一性和嚴肅性。要做到在原則理由上絲毫不退讓，在工作標準上絲毫不降低，在執行制度上絲毫不含糊。第三，在加強財務管理上要統一認識，要明確財務管理的基本出發點是為了保障檢察機關高效運轉，以更好的服務社會。在財務管理上，檢察機關也需要與時俱進、改革創新，需要用先進的手段和制度來提高檢察機關的財務管理水平。
三、總結
檢察機關是一個服務于社會的機關，只有機關內部發展和諧，才能更好履行法律監督職能。雖然目前機關內部在財務管理中還存在許多不足，但是我們相信只要各級檢察機關強化內部制度建設，加強財務管理，檢察機關的經費保障水平就一定能再上一個新臺階。
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