縣供銷社改革現狀問題及建議
一、改革現狀縣供銷社為縣政府直屬的參公管理單位，人員編制12人，其中：參公編10人、事業編1人、工勤編1人（工資待遇縣財政核發50%，企業承擔50%），離退休人員17人。
縣供銷社成立于上世紀50年代，在物質匱乏的年代，城鄉居民所需的生活用品和生產資料一度離不開供銷社，50—80年代是供銷社輝煌的時期，承載了一代人的記憶。隨著改革開放和市場經濟的建立，國家逐步取消統購統銷政策，供銷社的種種弊端完全暴露出來，負債重虧損大、冗員多，曾經風風火火的供銷社失去往日風采，經營每況愈下，發展舉步維艱，生存難以為繼，到90年代我縣供銷社系統銀行債務高達4200萬元，干部職工230人。為走出困境，供銷社人進行了一系列的綜合改革，因地因企制策推進體制改革和機制創新。2001年通過處置系統閑置資產等方式籌措資金230萬元一次性割斷4200萬元銀行債務。2002年將原土產公司、農資公司、油脂公司、日雜公司進行改制。以經濟補償置換職工身份180人（含解除勞動合同的職工）。經過多年的不斷改革，甩掉了沉重債務和冗員包袱，目前，供銷社轄1個基層中心供銷社、3個直屬企業（**縣供銷社社有資產經營管理有限責任公司、**縣供銷社惠農綜合服務公司、**縣供銷社高樓山多種經營場）和2個專業合作社（**縣林源烏雞生態養殖專業合作社、**縣龍鳳珍珠李專業合作社）。現有企業職工37人，離退休人員133人。現全系統資產總額2566萬元，其中：固定資產凈額1428萬元、流動資產727萬元、所有者權益合計1682萬元。土地使用面積3291.08畝（含社辦林場用地），其中：商業用地30981㎡。
幾年來，縣供銷社不斷推進綜合改革，取得了一定的成效：一、盤活資產籌措資金240萬元，對三堡供銷社危舊房進行綜合改造，樹立了供銷社新形象，實現了社會效益和經濟效益雙贏目標；二、籌措資金啟動**鄉農貿交易市場綜合樓項目建設，目前，1#樓已經開工建設；三、幾年來，共投入60多萬元對**、**、**鄉供銷社房屋進行風貌改造；四、籌措資金和集資500多萬元新建一棟辦公大樓和三棟職工住宿樓，大大改善了辦公和職工居住條件
二、存在的問題
（一） 1997年因**二級公路建設，拆遷我社原來直屬企業（農資公司、土產公司、日雜公司）倉庫8畝，1999年以縣人民政府名義逐級轉報我社的補償請求，至今尚未落實；2006年**庫區淹沒基層中心社下老分社商業用地3219.2㎡和向陽分社商業用地2126㎡至今尚未得到補償。
（二）隨著市場經濟的發展，農業生產資料、煙花爆竹、再生資源等傳統專營業務先后放開，多家經營，多家競爭，造成企業經營業務萎縮，甚至喪失，經營收入微薄。如：我社的煙花爆竹傳統專營現放開兩家經營；再生資源（廢舊物資）經營放開，供銷社傳統的專營業務已被取代。
（三）缺乏專業技術管理人才，人員老化，思想觀念守舊，嚴重制約供銷社的發展。現系統在職員工老年齡化偏重，系統在職在崗人員平均年齡達45歲。隨著時代的發展和需求，當今信息化辦公尤為重要，人員和年齡結構失調，難以勝任工作開展。特別是縣社機關管理人員年齡老化、工作保守，力不從心，缺乏干事熱情和激情。再一個是受機構編制的影響，老的退不去，年輕的上不來，存在人浮于事、效率低下，不利于全面深化供銷合作社綜合改革與發展。
三、建議
1、懇請各級黨委、政府切實維護供銷合作社合法權益。根據中央一號文件精神“任何部門和單位不得隨意侵占、平調其財產，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企業單位的隸屬關系”。因城鎮建設規劃的需要，拆遷供銷合作社及社有企業經營網點以及倉庫等經營設施，要落實“拆一還一”政策，予以合理補償。盡快督促有關部門落實兌現**電站二級公路建設，占用我社直屬企業（原土產、農資、日雜公司）經營房屋、倉庫用地8畝的補償；協調**水電開發公司按照政策要求，一次性補給庫區淹沒基層中心社下老分社商業用地3219.2㎡和向陽分社商業用地2126㎡的補償款，確保供銷合作社的合法權益不受侵害。
2、上級業務主管部門和各級黨委、政府加大對縣級供銷社的支持力度。一是加強資金扶持額度。在政策范圍內，盡量向供銷社創辦的專業合作社和經營服務項目傾斜；二是加大政策、項目支持力度。重點扶持供銷社承辦的涉農項目，制定優惠政策，落實項目建設配套資金。
3、抓好人才隊伍建設。加大對縣級供銷社人才的培訓力度，制定中長期培訓規劃，建立區社、市社、縣社三級聯動的培訓機制，提升縣級供銷合作社干部職工的業務素質和工作能力。特別是地方黨委、政府要重視縣級供銷合作社領導班子建設，選拔一批懂經營、有經驗、善管理、求務實、樂于奉獻的年輕有為的對口專業人才進入供銷社領導隊伍，提升供銷社造的血功能。盡快推行區、市、縣三級社之間干部任用上掛下派工作機制，供銷社的能人可以在系統行業內跨縣、市、區流動，拓展領導干部工作視野，增強工作能力，提高工作效率。為全面推動供銷社的綜合改革作出積極的貢獻。
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