關于養老事業發展情況的調查報告范文
學 院： 經濟與管理學院
專業年級： 20XX級會計
學 號： 102252001007
學生姓名： 鄭黃山
指導教師： 湯莉
成績評定：
關于養老事業發展情況的調查報告
——來自福建省仙游縣鯉城鎮的實地調查
前言 隨著經濟和社會事業的快速發展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當前普遍關注的社會問題。分析研究惠城區老年人口的現狀、特征及發展趨勢，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進經濟和社會持續、穩定、協調發展，構建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮養老事業的發展，對此在20XX年2月10日至14日展開了以“養老事業發展情況”為主題的問卷調查。
一、調查對象與方法
（一）調查對象
20XX年2月10日至14日，福建農林大學經濟與管理學院同學組成調查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮，對家庭和路人進行了問卷調查活動。
（二）調查方法
本次調查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對鯉城鎮的家庭進行入戶調查，在街頭進行隨機調查。其中，入戶調查11家，隨機調查29份，以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、 調查結果與分析
（一）調查結果
本次調查共發出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
經統計結果顯示，高達87.5%的家庭中有60歲以上的老人，其中一個家庭中老人有2-4人的占42.5%，從正面反應人口老齡化問題嚴重。從受調查的對象中，只有40%人認為自己有可能有能力負擔父母的養老，這取決于他們的月收入，然而在調查中顯示現階段工資較低的人還是占了很大的比重。盡管如此，仍有35%的人認為今后的養老主要還是要依靠子女，收入低和需要養老的人口增多這兩個問題的相結合，這無疑增加了子女養老負擔。調查中，還是有70%的人沒有購買養老保險，也就是說沒有養老保險的意識，通過我們的宣傳，越來越多的人希望通過養老保險來保障自己退休之后的生活，另一方面也希望政府
和社會能夠實施推廣完善養老政策服務措施。
（二）調查問題分析 問題一：人口老齡化對社會保障體系提出了嚴峻的挑戰。
20XX年，我鎮老年撫養比率大幅度上升。同時，老年人口數量的增加，意味著勞動力年齡人口相對減少，養老保險繳費人數的縮減，給養老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財政支出急劇增加，退休費和福利費支出同老年人口增加成正比。直接導致政府的資金積累和投資能力降低。
問題二：人口老齡化直接影響家庭結構和贍養功能。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計劃生育政策，獨生子女家庭增多，出現了“四二一”的家庭模式。即一對年輕夫婦贍養四位老人的同時，還要撫養一個孩子。激烈的社會競爭讓相當數量的子女沒有時間或能力照顧老人。“四二一”家庭結構的出現說明傳統的家庭養老模式負擔過重，贍養老人的功能弱化，急需發揮社會養老功能，以彌補家庭養老功能的不足。
問題三：社會養老保險覆蓋面仍顯偏低。
將老年人口的基本養老、醫療納入社會統籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調查數據顯示，20XX社會基本養老保險的參保率僅為25%，也就是說每5個人口中，只有1人參加了社會養老保險。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達35%的老年人必須由家庭其他成員提供經濟供養。說明絕大多數老年人口仍然以家庭子女或親友贍養養老為主，社會養老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時，城鄉參保水平差距明顯，參保比例遠遠低于城鎮。如何解決農村“老有所養”是各級政府不容忽視的問題。
問題四：為老年人服務體系建設尚不健全。
老年人需要不同形式的長期護理，有入住養老機構的愿望，從對我鎮對老年人需要托老服務情況調查顯示，有需托老機構幫護的老年人數有2000多人，而養老機構床位數（不含鄉鎮）不足500張。目前沒有一家上規模的養老托老機構。同時為老年人生活服務的機構和設施嚴重不足，截止2011年底，全鎮敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會福利院。老年醫療、保障設施更少，功能不配套，遠遠不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設施不健全，管理欠規范，環境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務也都存在發展緩慢的問題，為老年人服務體系建設明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
問題五：農村老年人口養老保障問題突出。
20XX年，我鎮農村老年人口的比例為14.9%，由于農村年老喪失勞動能力的農民，除
部分來自土地收入和家庭贍養外，大部分沒有固定的養老收入，且青壯年子女大多外出，養老風險和困難程度都要比城鎮老年人高。隨著農村老年人口比重的上升，農村養老保障問題已日益顯現出來，成為社會面臨的一個重要問題。
三、建議
1、完善社會保障體制，擴大社保覆蓋面。
從僅有25％的社會基本養老保險參保率看，目前社會保障覆蓋面較低，尤其在農村地區，基本上還是主要依靠家庭養老，具有相當大的擴面空間。因此必須花大力氣擴大社會保險覆蓋面，將城鎮各類從業人員全部納入養老保險這一“安全網”保障范圍。重點是要把城鎮中的非公有制企業職工、個體工商戶和外來打工者納入社會保障范圍，切實保障不同所有制職工平等享受養老保險權利、促進勞動力合理流動的需要。并針對農村老齡化水平高于城鎮的特點，在推進社會主義新農村建設中，建立農村社會保障體系試點，積極探索和健全農民養老保險、農村合作醫療保險及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會成員享受基本的社會保障。同時明確家庭成員的養老責任，鼓勵人們從中青年開始參加儲蓄養老及各類商業養老和醫療保險，提高人們的養老意識，切實解決“老有所養”問題。
2、提倡家庭養老與社會養老相結合。
由于人口的老齡化與經濟發展存在著“時間差”，從而使人口結構與經濟發展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養老與社會養老相結合。依靠家庭養老依然是當前我區的主要養老形式，據統計，全鎮60歲及以上依靠家庭其他成員供養作為生活來源占老年人口總數的35%。在現行社會經濟條件下，特別是在農村，要大力提倡和鼓勵子女與父母、長輩同住，青年人要負擔起贍養父母的責任，樹立起敬老愛老的社會道德風范。
針對目前我鎮社會化養老體系還不健全的現狀，要積極推動以社會服務為中心的社會化養老服務事業，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區服務福利設施，逐步形成以社區為中心的生活服務、疾病醫護、文體活動、老有所為等四大服務體系。同時對于多數愿意在家養老的老年人，要大力發展以社區服務為主體的老年服務體系。建議建立和完善社區為老人緊急呼叫服務援助系統，建立和培育社區志愿者服務隊伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創造居家養老的新環境。
3、大力發展老齡產業，滿足老年人社會需求。
隨著老齡化社會的到來，社會化養老需求會不斷增長，老年特需商品與服務需求也越來越大。 老年人在社會需求上主要偏向于養老性、服務性、醫療保健、文體健身、咨詢服務、老年旅游等產品和服務。日益龐大的老年消費群，為經濟領域提供了一個潛在的巨大市場。發展老齡產業，要針對老年人收入、職業、年齡、性別等狀況，積極培育和發展
老年消費市場，研制和開發適合老年人特點的產品和服務項目，引導老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。發展老齡產業，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協會等老年社團組織，辦老年大學、老年活動中心，引導他們參與各類健康的社會活動。發展老齡產業，要加快養老服務業的發展，努力構建以居家養老為基礎，社區照顧為依托，機構養老為補充的養老服務體系，以應對日益嚴峻的人口老齡化形勢。養老服務作為新興行業，具有廣泛的社會需求和廣闊的發展前景。僅就提供就業而言，假如我區每百名老人占養老機構床位提高到發達國家目前的低限5張，按入住老人與護理人員3：1測算，即可提供1萬多個就業崗位。如果考慮到居家養老服務面對數千萬老年人的多樣化需求，創造的就業機會就更加樂觀。
4、加快經濟發展，增強社會承受能力。
確保老有所養必須建立在雄厚的物質基礎上。只有社會財富豐富后，整個社會承受人口老齡化的物質力量大大增強，才能形成人口老齡化與社會經濟、養老保險體系的協調運行。目前我區勞動力資源豐富、撫養系數尚低、正處于經濟發展的“黃金時期”，必須牢牢抓住有利時機，大力發展經濟，為推行老年福利政策奠定物質基礎，增強未來應對人口老齡化挑戰的經濟承受能力。
5、加強輿論引導，形成尊老愛老的良好社會風氣。
繼承和弘揚我國幾千年的敬老、養老傳統美德，充分運用媒體導向的作用，正確認識老年人的價值，明確年輕人應負的職責，努力營造敬老、助老、養老的濃厚社會氛圍。要大力宣傳老年人權益保障法，對遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅決依法懲處。繼續做好老年人法律援助工作，認真接待來信來訪，及時解答老年人關心熱點難點問題，維護老年人的合法權益。
結尾
人口老齡化是21世紀人口發展的必然趨勢，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質量，營造一個健康的老年人群體是全社會的共同責任。在豐衣足食的今天，全社會更應該給老年人以更多的關懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教和老有所樂。
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