市出租汽車行業收費情況的調查報告
治理出租汽車行業收費是一項長期工作,不會一蹴而就,要從維護社會穩定大局出發,充分認識到穩定出租汽車行業的重要性和緊迫性。下面YJBYS小編為你送上市出租汽車行業收費情況的調查報告。

近日,根據國家的部署和要求,自治區發展改革委對XX市出租汽車行業收費進行了調研。
一、基本情況
根據現行規定出租汽車必須掛靠企業或車隊,由企業統一管理,出租汽車經營者向企業繳納服務費和代繳各項應繳的稅費,由企業向各職能部門統一繳納各項稅費。各出租汽車企業統一由XX市客運統管辦管理。目前,XX市共有52個車隊,規模大小不等。涉及出租汽車經營者的收費主要為行政事業收費、企業收費和其他經營性收費(詳見附表一),每年需繳納各種稅費33269.52元(不含取得經營資質的培訓費、考試費和服務資格證工本費),平均每天91.15 元;通過對170名營運出租汽車經營者的調查顯示,每輛出租汽車平均每天的行駛里程422公里,營運收入466元,燃料費70元(天然氣)或175元(汽油),即每輛出租汽車平均每天的營運成本:91.15元+70元(燃料費)+30.82元(車輛折舊,營運車輛8年報廢,以落戶繳費后9萬元的車為例)+ 不可預見性費用(經營性收費、維修費、罰款等),每天最低的營運成本191.97元。
二、存在問題
(一)國家和自治區已取消的收費項目繼續收費。XX市公安局公交分局繼續收取國家已明令取消的聯防集資費。據部分出租汽車企業和經營者反映,公交分局收取此項費用是依據XX市人民政府文件(烏政發〔1997〕19號),XX市公安局各區、縣分局都在收取聯防集資費,范圍包括企業、個體工商戶等,而該項收費正是國家清理整頓省、自治區、直轄市以下各級政府及有關部門越權設立行政事業性收費項目的重點內容。烏魯木齊出租汽車協會咨詢服務部向經營者繼續收取自治區已明令取消的經營使用權證工本費、營運證工本費。
(二)自立項目收費。烏魯木齊出租汽車協會咨詢服務部自立項目收取服務資格證工本費。
(三)不合理收費。國家和自治區曾多次減輕外來務工人員負擔,要求為外來務工人員創造良好的就業環境,不得歧視外來務工人員。但XX市第二公證處卻向外埠從事出租汽車營運的從業人員進行若因交通事故、違法違紀行為以及違章營運等情況所引發的一切法律連帶責任均由車主承擔的公證,并收取公證費。
(四)其他問題。部分經營者反映車管部門的車輛審驗費收費混亂,審驗很難合格。出租汽車的審驗一年兩次,在審驗前車主都已進行調修,但車管部門審驗卻總是不合格,車主只有根據車管部門出具的不合格單據,到其認可的維修地點進行調修,繳納維修費用后再次審驗,才會合格,因此政策規定的審驗費(130元/次)根本無法落實到位。經營者對此無可奈何,即使是新車也難以審驗合格。
三、對策建議
(一)繼續加大清費、治亂、減負力度,進一步取消不合法、不合理的政府性基金項目和行政事業性收費;降低標準過高的稅費,切實減輕企業和經營者的負擔,促進出租汽車行業健康穩定地發展。
(二)進一步加大價格法規、收費政策的宣傳力度,擴大社會影響,使出租汽車企業和經營者了解相關政策,增強法制觀念,提高維權意識,自覺抵制亂收費行為,維護自身合法權益。對收費行為要實行社會監督,收費部門要加強自律,規范收費行為,建立價格誠信機制,杜絕對出租汽車企業和經營者的亂收費行為。
(三)強化監督機制,做好出租汽車行業的收費公示工作。針對出租汽車行業的收費單位多、內容廣,為了便于企業和經營者監督,應責成各收費單位對所有的收費項目、收費標準、收費依據及監督舉報電話在收費場所予以公示,未經公示的收費項目不得向企業和經營者收費;對擅自收費的,企業和經營者有權拒繳并可以依法進行舉報。
(四)規范各類經營服務性收費,禁止強制服務、強行收費。各類經營性服務要與相關管理部門職能嚴格分開。相關管理部門不得將職權范圍之內的業務轉移至下屬協會或企業,由協會或企業借助管理部門的職權向企業和經營者變相收費;凡涉及出租汽車的經營服務性收費,必須按照自愿原則,相關職能部門不得以行政手段要求企業和經營者接受服務并收取費用。
(五)加大執法力度,提升違法成本。對不按規定取消收費或變相繼續收費的違法行為,要按照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院第281號令),追究當事人和責任人的行政責任,有重大違法行為的應移交司法部門。
(六)治理出租汽車行業收費是一項長期工作,不會一蹴而就,要從維護社會穩定大局出發,充分認識到穩定出租汽車行業的重要性和緊迫性。加強出租汽車行業收費管理,規范出租汽車行業收費行為,落實國家宏觀政策,是維護社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,各方應各司其職,切實履行職責,真正使國家政策落到實處,以促進出租汽車行業健康穩定發展。
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