校園傷害案件調查報告
有效地減少和避免校園傷害，最大限度地保護未成年人合法權益，是我們全社會的責任。下面YJBYS小編為你送上校園傷害案件調查報告。
校園傷害案件不僅關系到未成年權益保護問題，也關系到學校合法權益的維護和國家教育制度的健康發展，倍受家長、學校和社會的關注。近年來，肥城法院在處理涉及未成年人的案件時指派精兵強將，設立專業合議庭，同時長期堅持辦好《桃都少年報》，免費發放各教育單位，既確保少年審判案件質量，又達到宣傳法制的效果，受到社會各界的一致好評。近日，肥城法院從未成年人案件審判實踐入手，對近幾年來XX市發生的各種校園傷害案件的類型、特點、形成原因、民事賠償及歸責情況等問題進行了調研分析，并提出有效的預防措施。
一、校園傷害案件的類型及審理情況
自2007年以來，我院共受理校園傷害刑事案件8件，涉及未成年被告人20人，其中2007年3件涉案10人，2008-2011年共5件涉案10人，涉及故意傷害、過失致人重傷、聚眾斗毆4個罪名，并以故意傷害居多。未成年被告人20人，其中1人被判處徒刑4年，2人免予刑事處罰，17人被判處非監禁刑。涉案未成年被害人共計12人，附帶民事部分均已得到賠償。2012至2013年，未發生校園傷害刑事案件。
2007年-2013年共受理校園傷害民事案件51件，每年案件數量趨勢走向如圖。
涉及未成年被告56人，未成年原告51人，分布范圍廣泛，按照校園傷害發生數量由多到少為序排列，分別是小學、初中、技校、高中、幼兒園，年齡多集中在10-15歲。結案50件，除極少數調解、撤訴外，大多數案件判決結案，涉案學校均被判決不同比例承擔部分賠償責任。從每年受理未成年人民事案件數量分析，校園傷害數量呈遞年增長趨勢。
二、校園傷害的種類
綜合未成年人學校傷害案件的審理及學校調研情況，校園發生的傷害類型大致有10種：
1、學校秩序混亂造成擁堵擠壓，主要集中在樓道、通道、臺階、廁所、校門等處;
2、各種運動傷害，包括學校組織安排的體育課及學生平時校內自發組織的各類運動項目，在跑、跳、投過程中造成的意外傷害;
3、學生之間互相嬉戲、玩耍、打斗造成的傷害;
4、食物中毒;
5、學校的教學、生活設施質量不合格，存在安全隱患;
6、上學、放學期間，校門口缺乏安全管理造成的校園交通事故;
7、社會不法分子混入校內滋擾產生的傷害事故;
8、因教師體罰或變相體罰學生造成的人身傷害;
9、學生自殺、自殘;
10、校園性侵害。
三、校園傷害的原因
造成學生校園傷害事故發生的原因很復雜，既有客觀原因，也有主觀原因，絕大多數案件經審理分析認定為學校、學生均存在不同程度的過錯，并承擔了相應的責任。總結起來，大致可以歸納為以下幾個方面：
1、學校、家庭安全教育、法制教育不足，學生安全意識、法律意識淡薄。家長和學校長期以來注重孩子文化知識的學習，忽略了安全教育和法制教育，學生缺乏自我保護意識，不能養成安全習慣，以致在遇到緊急情況時常常手足無措，無所適從。學生缺乏必要的法律知識，不了解自己的權利和義務，不懂得運用法律武器保護自己，也不懂得自己的行為要受法律約束，他人的合法權益不容侵犯，容易做出傷害他人等違法行為，甚至走上犯罪道路。
2、學校安全責任制未得到深入貫徹落實，管理上有漏洞。學校存在著漏管現象，安全隱患不能及時被發現，以至不能及時排除隱患，責任體系不健全，有脫節現象。
3、學校教育教學管理條件差，有的學校安全防范設施不齊備，安全防范存在漏洞，技防不足、人防不嚴。
4、學校、教師、學生對高風險運動項目危險程度認識不足，缺乏預見性，不能有效地避免;
5、學校對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。個別學校消防器材還不符合配置要求，師生不能正確使用;運動器械陳舊老化，存在安全隱患;對容易引發安全事故的場所或設施，不能以明顯的方式向學生告知;對食堂、小店監督不力。
6、周邊、社會環境的不利影響。網吧仍存在違規對未成年人開放現象，向青少年傳播暴力、色情信息;個別旅館不遵守相關規定隨意開房，給青少年從事不良行為提供便利;社區未盡到安全管理義務等，都是導致學生傷害事件發生的原因。
四、校園傷害民事賠償的歸責原則及法律適用
從案件性質分析，刑事案件屬于侵犯公民人身權利犯罪，民事案件屬于侵權類。刑事案件根據《刑法》規定，依法追究刑事責任，判處相應刑罰。附帶民事部分及校園傷害民事案件，均涉及民事賠償問題，學生、家長、學校是否應承擔賠償責任以及責任大小，關鍵在于確定歸責原則及法律適用問題。校園傷害案件的歸責原則是處理該類案件的重要依據，也是公平公正妥善解決該類糾紛的前提。
總結該類案件處理情況，該類案件適用以過錯及過錯推定為一般原則，以無過錯責任及公平責任為補充的歸責原則。《侵權責任法》實施前后略有不同，該法實施前，不適用過錯推定及舉證責任倒置。
1、過錯責任與無過錯責任。過錯責任是指未成年人在學校、幼兒園受到傷害，由致害人、受害人以及學校等按照各自的過錯程度承擔責任，二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，承擔連帶責任。學校對未成年學生未盡教育、管理、保護職責范圍內的義務，致使學生受到人身損害的，應承擔與其沒有盡到職責范圍內義務的過錯相適應的賠償責任;如果這種損害后果是由于學生之外的第三人侵權行為造成的，除該直接侵權人依法承擔賠償責任外，學校有過錯的，也應在其未盡到教育、管理、保護職責，防止或者制止侵權行為發生的范圍內承擔補充賠償責任，或者說承擔與其過錯程度相適應的補充賠償責任。
《民法通則》第一百零六條，第一百一十九條，《人身損害賠償解釋》第七條第二款及《侵權責任法》第三十八條、第三十九條、第四十條均作出相關規定。
無過錯責任是指監護人的責任，即無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔侵權責任。監護人盡到監護責任的，可減輕其侵權責任。有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用，不足部分，由監護人賠償。
《民法通則》第一百零六條第三款，《侵權責任法》第三十二條對此作出規定。
近幾年審理結案的校園傷害案件中，有95%以上的案件適用了過錯責任與監護人的無過錯責任原則。
另，受害人對同一損害的發生或擴大有故意、過失等過錯的，適用過錯相抵規則，可以減輕賠償義務人的賠償責任。但侵權人因故意或者重大過失致人損害，如因故意傷害等構成犯罪的，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務人的賠償責任。《民法通則》第一百三十一條，《人身損害賠償解釋》第二條，《侵權責任法》第二十六條作出上述規定。
2、過錯推定及舉證責任倒置。對無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育管理職責的，不承擔責任。即學校是否盡到教育、管理職責作為是否承擔責任的標準，并由學校、幼兒園及教育機構承擔舉證責任，對其實行過錯推定，當其不能證明自己已盡到教育、管理責任時，即推定其有過錯并應承擔責任。審判實踐中，對于10周歲以下兒童受傷害案件(受幼兒園、學校、其他教育機構以外的人員傷害的除外)適用此原則。
《侵權責任法》第三十八條作出相關規定。
3、公平責任。當事人雙方在對造成損害均無過錯，但是依照法律規定又不能適用無過錯責任的情況下，可根據公平的觀念，在考慮加害人的損害、雙方當事人的財產狀況及其他相關情況的基礎上，判令加害人對受害人的財產損失予以適當補償。公平責任的承擔不是因為行為人有過錯，而是基于衡平對意外風險的合理分擔。
但是不能濫用公平責任，隨意用加重學校負擔的代價來補償受害人，在法理上完全顛覆過錯責任原則的適用，致使相同的案件不能得到統一的審理，造成實體上的不公正。學校應當有條件地承擔公平責任：其一，在確定責任時，只有在不能根據過錯確定責任，或依過錯確定賠償范圍明顯有失公平，或法律有明確規定的情況下，才能適用公平責任;其二，雖然學校的行為沒有過錯，但學生在從事學校組織、安排并負責管理的特定活動中受到傷害，學校應承擔公平責任。否則學校不承擔任何責任。例如學校組織學生參加運動會，學生在比賽中受傷，相關各方均無過錯，此時就可以認為學校是學生參賽的組織、管理者，應酌情對受害人進行補償。需要明確的是，只有同時符合上述兩個條件，方可判決學校承擔公平責任，否則學校在沒有過錯時沒有法定義務對未成年學生的人身損害承擔“公平責任”。但如果學生在校園課外自行組織的足球比賽中，因爭球發生碰撞被鏟傷，則屬意外事件，學校對此無法防范，不存在任何過錯，故學校既不應承擔過錯責任，也不能承擔公平責任。
《民法通則》第一百三十二條規定：“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任。”《侵權責任法》第二十四條規定：“受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由雙方分擔損失。”
五、校園傷害事故的預防和應對措施
1.增強責任意識和危機意識。學校本著對學生負責的態度，增強抓好學校安全的使命感、責任感。嚴格執行學校安全工作規定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態之中。教師、學生乃至家長均要加強安全教育，掌握一些突發事件來臨時求生的方法。會同有關部門，根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，有針對性地進行安全預防教育，使師生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火災、防突發事件等安全知識的教育。
2.增強青少年安全防范意識和自我保護能力。根據學生的年齡、年級特點，環境、季節特點及有關規律適時進行地震、火災、突發事件、意外傷害等方面的安全演練，掌握基本的救護知識，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力，有效降低事故率，減少受傷害程度;要善于利用與學生緊密相關的事例教育學生，從中吸取教訓，培養學生的安全意識，提高學生的安全素質。
3、加強青少年心理健康教育。通過心理專業教師定期對學生心理狀況進行心理評估，及時了解心理健康狀況，教育引導學生注意保持健康的心理狀態，幫助學生克服因各種原因造成的心理障礙，避免因心理原因引發突發事故。要創新心理健康教育的方式方法，融入日常課程，在潛移默化的過程中讓學生接受心理健康教育。
4、完善校園安全制度。一是完善安全隱患排查制度。定期檢查校舍，一旦發現危房，要立即向上級主管部門報告，并采取措施，保證學生的生命安全。定期檢查教學設備，對有可能造成傷害的教學設備，要及時更換，一時不能更換的，明令不準使用。定期檢查易燃、易爆物品，化學試驗用的硫酸等危險物品要保管好，不能讓其散落到學生手中;同時，禁止學生帶危險物品到校，治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準帶到學校來。定期檢查消防設備，過期的起不到消防作用的，要盡早更換。定期檢查食品衛生和防疫工作。二是完善安全值班制度。課前、課后、午間、晚間，凡是學生在校期間都要安排教師值班，配備監控及通訊設施，做到時時處處都在管控范圍。三是建立安全責任制度。學校要明確教師、學生乃至家長各自的安全責任，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。四是完善健全安全預警機制和應急處理機制。切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。五是加強學校門衛的管理。學校門衛要建立外來人員進出登記制度。未經允許，外來人員不得進入校園，更不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發生。六是強化家庭、社會對未成年人的安全管理防范責任，加強學校、家庭、社區的溝通聯系，對于學生放學后、假期等空閑時間加強安全防范，建立起學校、家庭、社會“三位一體”的安全防控體系，確保學生安全管理無空擋。
5、進一步加強校園傷害案件的審判工作。人民法院作為涉少案件的審判機關，一方面要妥善處理好每一件訴訟至法院的涉少案件，在查明事實、厘清責任、適用法律上做到公平、公正，充分體現司法的權威和公信，另一方面又要注重以案釋法，擴大辦案的社會效果，在辦案過程中宣講法制，努力減少此類案件的發生，為未成年人健康成長做出貢獻。
總之，有效地減少和避免校園傷害，最大限度地保護未成年人合法權益，是我們全社會的責任，學校、家庭、司法部門應緊密聯系，加強溝通，健全和完善未成年人保護體系，共同為未成年人創造安全、健康、文明、和諧的成長環境。
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