農村狀況調查報告
在不斷進步的時代,報告十分的重要,報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家整理的農村狀況調查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農村狀況調查報告1
近年來,我國城市環境日益改善,農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告:
一、現代化的農業生產造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發程度深,化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統,對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點的.基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象:每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而,在我國農村現代化進程發展較快的地區,這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業 布局不當、治理不夠產生的工業 污染。
受農村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前,我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此,我們應當采取如下措施:
1、加強環境立法,建立健全農村環境管理機構,明確環境保護職責權限,形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保~》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理,制定相應的優惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染,不同于城市、工業企業的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創新,以適應農村環境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
農村狀況調查報告2
隨著城市化進程的不斷加快以及農村生產力的進一步提高,大量農村富余勞動力涌向城市,成為城市建設中不可缺少的一支主力軍。由于這一特殊群體的產生,其子女就出現了兩類:一是農民工將子女留在農村,從而形成了農村留守兒童;二是農民工將子女帶入工作地,從而形成了城市外來務工人員子女。及時了解這兩類少年兒童的教育狀況是推進教育公平和促進城鄉教育協調發展的必然要求。
我處就大連市農村留守兒童及城市農民工子女的情況進行了調查,對存在的問題進行了分析,并提出了進一步解決這兩類少年兒童教育問題的建議。
一、 我市農村留守兒童及農民工子女就學現狀
1.我市農村留守兒童基本情況。
嚴格意義上說,所謂農村留守兒童是指父母雙方均外出打工的學生人數。據我們今年6月的統計,我市農村中小學學生中此類學生數為11510人,占農村小學初中學生總數的4.3%。其中小學為7785人,占農村小學學生總數的4.8%;初中為3725人,占農村初中學生總數的3.5%。從分區情況看,小學以普蘭店市、莊河市和金州區所占比例較高,分別為11%、6.3%和4.3%;初中比例偏小,最高的普蘭店市、金州區和莊河市所占比例也都不超過5%。
另外,我市還有相當數量的農村學生父母雙方中有一方外出打工。這類學生在我市農村小學初中有37817人,占學生總數的14.1%。其中小學有22163人,占農村小學學生總數的13.7%;初中有15654人,占14.8%。從分區情況看,小學莊河市、普蘭店市和金州區所占比例偏大,分別為31.6%、17.9%和10.5%;初中以莊河市、普蘭店市、長海縣和金州區比例偏大,分別為29.2%、17.5%、13.3%和10.8%。
從總體看,我市農村中小學留守兒童與全國其他地方相比,比例不算很高。即便將父母雙方或一方出外打工的學生加在一起,我市農村小學留守兒童比例小學為18.5%,初中為18.3%。而根據全國婦聯發布的全國農村留守兒童狀況報告的調查結果,xx年,全國農村小學學齡(6-11周歲)、初中學齡(12-14周歲)年齡組占總體的比例分別為34.85%和20.84%。如果僅僅比較父母雙方均出外打工的學生比例,我市則更低。只有全國平均水平的三分之一左右。
形成我市留守兒童比例低的主要原因有兩方面:一是我市農村青壯年外出打工的比例低于全國平均水平;二是因為我市城區中小學公辦學校全面接受進城務工人員子女,使得我市農村進城務工人員可以將子女帶入城區讀書。
2.我市農民工子女就學情況。
根據xx年教育事業統計結果顯示,在我市義務教育階段學校就學的農民工子女人數逐年增多的趨勢。xx年,全市義務教育階段學校共接收農民工子女93143人,占義務教育階段學生總數的17.3%,其中小學72692人,占小學在校生總數的21.6%,初中20451人,占初中在校生總數的10.1%。在接收的農民工子女中,本地農民工子女有18057人,占農民工子女總數的19.4%。xx年以來,我市義務教育階段學校接收的'農民工子女以年均9000余人的數量遞增,其中小學的年均增加量為6850人(參見圖1)。從各年級情況看,我市 初中小學各年級農民工子女數總體上呈現出從高年級到低年級遞增的趨勢(參見圖2)。
從分區情況看,我市接受農民工子女數量較多的主要在郊區,排前五名的為甘井子區、金州區、開發區、旅順口區和沙河口區,學生數分別為29895人、16740人、11844人、9255人和6197人。從現有學生比例上看,排前五名的為旅順口區、甘井子區、開發區、長海縣和金州區,分別為37.9%、34.7%、34.6%、33.3%和31.4%。
我市在接受農民工子女入學問題上投入巨大。按照每千人1所學校計算,相當于我市各級政府為農民工子女建設了90所小學、初中學校。按照1所學校建設費用1000萬元計算(不含土地費用),相當于投入了9億元基本建設費用。我市在城市教育費附加分配和區縣財政教育經費撥付方面均把農民工子女計算在內,每年用于農民工子女的義務教育日常經費達到3億元。目前我市城鄉均實行免費義務教育,農民工子女在我市公辦中小學讀書,既不繳納借讀費,也不繳納雜費。在農村義務教育階段公辦中小學校讀書的外來農民工子女還免繳教科書費。
由于實行了比較完善的農民工子女就學政策,使得我市城市外來農村人口中就讀小學初中的子女的比例高達10%,遠高于上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于我市常住人口中義務教育階段學生比例(xx年為8%)。
二、 我市農村留守兒童及農民工子女存在的問題
(一)留守兒童存在的問題。
由于我市農村外出打工人員數量相對來說不是很多,因此留守兒童問題從全市范圍來看無論是在全國還是在省內都不是很突出,但留守兒童問題依然值得關注。調查顯示,由于父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發展中面臨著幾個方面的突出問題。
1.留守兒童的學習普遍較差。
由于得不到父母及時的關愛和輔導,留守兒童對學習缺乏熱情和主動性,自覺性不強,不能按時完成作業, 學習成績普遍較差。留守兒童中學習成績優秀的不到20%,80%以上學習成績中等或偏下。有的逃學、厭學、不遵守課堂紀律,有的上課時間溜出學校上網。
2.留守兒童的行為習慣較差。
大多數留守兒童自我控制能力不強,不能養成良好的生活習慣。具體表現為不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的留守兒童行為習慣較差,在家里不聽代養人教導,頂撞祖輩、我行我素,在學校不遵守規章制度,不服管理,說謊騙人,小偷小摸,成為了“問題兒童” 。
3.留守兒童心理出現偏差。
父母就外出務工,長期與父母分離,使他們生理和心理上的需要得不到滿足,缺乏父母的關愛,親情失落,產生孤獨感,心理失衡。留守兒童有的情緒消極,表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁,有的出現逆反心理、怨恨情緒。
4.監護管理不夠強。
在農村留守兒童中,絕大部分由爺爺奶奶、外公外婆照管。留守兒童的監護人認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格。只要孩子能有飯吃,身體健康不生病,安全不出事就盡到了責任,隔代的祖輩對孩子過于溺愛,物質上盡量滿足孩子的需求。
5.監護人自身素質偏低。
由于監護人大多數是老年人,年紀較大,文化層次不高,有的是文盲或半文盲,他們不知道從心理上關心孩子、照顧孩子,不能在學習上給予幫助和指導,在教育態度、教育方法上還是老一套,與孩子交流溝通上存在困難。
從學校方面,我市絕大多數農村學校目前還沒有將留守兒童問題作為學校工作的一個方面,總體處于放任狀態。各級教育行政部門也沒有相應的政策和工作指導意見。
(二)農民工子女存在的問題。
由于我市屬于人口凈流入城市,外來打工人員較多,加之我市出臺了一系列方便農民工子女就近入讀公辦學校的文件,使得我市義務教育階段農民工子女逞逐年上升的趨勢。從就讀我市義務教育階段學校的農民工子女的實際情況來看,主要存在以下幾方面的問題:
1.居住環境惡劣影響其成長。
在城市中打工的農民,多數人的收入水平雖然遠遠高于家鄉務農收入,但是他們中的絕大多數,按照城市收入水平衡量,絕對水平仍然偏低,在城市中生活較為艱難。據調查,帶子女進城讀書的農民,多數從事批發零售業、餐飲服務業和其它社會服務業,許多家庭是在城市中賣菜、賣米、搽皮鞋、拉三輪、看大門、收破爛等等,好一點的在城市中開小飯館、小商鋪,或在批發市場有一個小攤位。他們中多數或在城鄉邊緣合租廉價房居住,或住臨時工棚,開小飯館、小商鋪的白天開門做生意,晚上關門全家即在鋪內搭板睡覺。子女在這樣的“家”中談不上什么學習環境,這與城里的孩子相比,全然是天上地下。
2.城鄉差異使農民工子女心理壓力大。
由于農民工子女家庭處于城市的邊緣地位,他們的心理也開始邊緣化。調查中,發現年齡較小的孩子由于不懂事,受影響較小,而年齡稍大的孩子與城市同齡人相比,顯得早熟、自卑和失落。
與城里同齡人相比,農民工子女總是自覺地把自己劃為城市中地位較低的群體,并有這樣的群體認同感,在這一群體中自我封閉。這一點在初中孩子心理上特別明顯。對于他們所處陌生的大城市,他們在欣喜、好奇之余,卻并不認同,還是懷念遠在農村真正的家和伙伴。
由于自己的家庭所處的地位,自己求學受到的阻礙,農民工子女被激發出城市同齡人不具備的自尊、自強,但又自卑的強烈被剝奪感,被隔離感。對他們來說,從家鄉突然來到一個如此陌生和冷漠的地方,心理落差極大,加上農民工聚居區相對滯后的衛生及治安狀況,使其內心變得十分敏感。
深層次的自卑感在受到歧視后,反而暴發出強烈的自尊心,因此他們把同一群體內友情看得很重,渴望能得到社會的認可和接受。又由于他們所處環境往往是人口高流動區,各色人等皆有,在這樣一個環境下,非常容易誤入歧途,一旦陷入這樣環境下的社會小團體內,就難以自拔。現實中客觀存在的邊緣地位,使得他們內心建立起的自我防衛感強烈,從而進一步加強了他們的邊緣意識。
3.農民工子女學習成績普遍偏低。
由于我市中小學的課程體系不同于其他地區,尤其與外省市相比有很大差別,因此許多中途轉來的農民工子女感覺學習吃力。尤其是英語學科,我市從小學一年級開始開設英語,而其他農村地區大部分是從三年級才開始開設英語課程,這使得外來農民工子女對英語的學習尤感困難。
雖然有父母在身邊,但一方面父母工作繁忙,一方面父母知識水平有限不能有效輔導和監督孩子學習,造成許多農民工子女學習成績不好,久而久之逐漸對學習失去興趣。
三、 解決問題的對策和建議
為進一步做好農村留守兒童及農民工子女教育工作,提出以下建議,僅供參考。
1.適當增加農村寄宿制學校的數量。
在有條件且必要的地方,通過在原有鄉鎮中心小學和鄉初級中學建設宿舍、食堂,改擴建一批農村中小學寄宿制學校,可以解決“留守兒童”無人照看、學習和安全得不到保障的問題,解除進城務工農民工的“后顧之憂”。有條件的地方,還可以縣為單位,在一個或幾個鄉鎮建設面向全縣的寄宿學校,專門招收留守兒童就學。
2.建立農村中小學留守兒童教育制度。
教育行政部門應出臺農村中小學留守兒童教育制度。使各農村學校將留守兒童問題納入正常工作范圍。教育行政部門要加大對留守兒童關愛的宣傳力度,培養全社會關注留守兒童的良好氛圍;學校要采取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育,增強他們的心理承受能力。家庭和學校之間做到各負其責,及時溝通、及時了解,遇到問題及時解決,從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護網,保證他們的健康成長。
加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理。
3.加強與留守兒童家長的溝通。
針對當前家庭和學校之間缺乏有機的合作與溝通狀況,建立行之有效的家庭和學校聯動的運作機制:引導家長要營造良好的家庭教育環境,使孩子能夠充分感受到父母的愛;學校和家長保持經常性聯系,隨時通知家長其子女學習和發展情況,提醒他們對孩子進行及時的引導教育。臨時監護人要真正負起教養孩子的責任和義務,努力為他們營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環境。
4.繼續完善我市進城農民工子女的就學政策。
要繼續妥善解決外地來我市的農民工子女就學問題,特別是在我市造船業、建筑業、機械加工業、餐飲業、酒店服務業、家政等我市用工緊張的行業就職的農民工子女。對于一般流動人口要予以限制。
市財政應對接受進城農民工子女較多的區給予必要的財力支持。如可考慮按照農民工子女每生一定的標準予以補貼。
鼓勵農民工子女初中畢業后進入我市中等職業學校就學,有效解決其就業問題,減少初中高年級農民工子女流失。
5.進一步提升城市中小學農民工子女就學管理工作水平。
要將農民工子女教育工作作為城市中小學的一項重要的日常工作。建議適當時機召開全市農民工子女教育工作會議,即時總結先進經驗,推廣在此項工作方面的好做法,出臺農民工子女教育工作的指導意見。
農村狀況調查報告3
1998年,電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農村義務教育問題進行調查。七月酷暑,輾轉跋涉于黃土溝壑,國家實行“兩免一補”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。
窮孩子圓了讀書夢
雕鶚鎮上虎村村長回憶道:“2010年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學不花錢!”XX年年,共和國莊嚴承諾:農村孩子讀書不再收學雜費、書本費,困難學生給予生活補貼。改革開放30年,九年制義務教育就此落地生根,真正做到“一個都不能少”!
讀書不花錢,家庭困難有補貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補貼,我三年前就該輟學回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費,閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農村義務教育補貼,對寄宿的貧困生每年予以1000元補助,這才保住了曉旭的學業。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業大學。閻曉旭小學六年級,學習成績在鎮中心學校排全年級第三名。
月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮寧堡初一學生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力,母親是啞巴。這個家有多難?最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補”政策,學校把郭興樂列為特困生,每年補助1000元生活費,上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結實,憨厚靦腆,學習成績中等,但體育很好。學校舉辦運動會,獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運會,郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運!他告訴記者,鎮寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動地說:“村里沒讓一個孩子失學,感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”
XX年秋天,國家實行“兩免一補”,中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金,省補貼13.5萬元,赤城縣超出省定標準,配套27萬元資金,全部用于補助寄宿學生生活費,形成制度并逐年提高。當時,全縣經濟經過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發稍有好轉,財政收入出現攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財政經常性收入增加逐年增長。XX年至XX年,全縣累計投資8000萬元,新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個,總投資1036萬元。從發放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場危機……
用行動詮釋“再窮不能窮教育”
赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的`縣,也是著名的革命老區,當年的北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今,這里依舊是國家重點扶持貧困縣,全縣農民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標語,此話已寫遍貧困地區的墻頭。做起來有多難?赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
XX年赤城縣農村義務教育警報頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優秀骨干老師紛紛去了北京,當年秋季開學,教師一次就走了30多位。因為當地教師每月收入只有800-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個學生考上重點大學,領導和機關干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經濟發展邊緣化;農村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區發工資都困難,沒錢,拿什么投入?”
解決城鄉教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區差異造成的落差,財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言:“改變一個地方,使這個地方有所發展,領導干部應做到兩條:一是深刻了解當地實際情況;二是要有強烈治理欲望。赤城發展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對人民!”
這一年,國務院召開了全國農村教育工作會議,明確提出“農村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數字:XX年,縣級財政對教育的投入是5772萬元,XX年8398萬元,去年達到10161萬元。小投入、小發展;大投入,大發展;不投入,沒發展!財政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”,口號轉變成實際,必須用投入體現。
轉變觀念才能增加投入
國家實行“兩免一補”和地方經濟好轉,兩個條件促使赤城迅速扭轉教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責,各相關局長任委員的“兩免一補”工作領導小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。XX年,享受免雜費和書費的學生8392人。
XX年年國家實行農村義務教育經費保障新機制。赤城縣橫下一條心:除了落實中央相關政策,在生均公用經費上,縣級財政投入169萬元,生均補助水平按最高標準執行。小學生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標準15元、25元。
與此同時,文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準:農村初中生年均1000元,小學生800元,并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為:農村初中年生均500元,小學念生均300元。去年,全縣財政投入生活補貼資金50萬元,補助特困生239人次,貧困生1678人次。民生為本,雪中送炭,公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。
XX年年10月,縣委、人大、政府、政協四大班子,就全縣教育問題深入調查,規模和力度前所未有。縣一中校長秦占軍告訴記者,“XX年,縣里以優惠政策,為教師修建了住宿樓。XX年年,多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。”當年,縣財政安排特別預算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農村義務教育師資問題有效緩解。XX年年,赤城縣財政對教育的投入,高于全縣gdp增幅4.55個百分點,不能不說是一個奇跡!
家有三斗糧如今愿做“孩子王”
生活貧困必然教育貧瘠,打破這個規則很難。
電影《一個都不能少》拍攝地鎮寧堡鄉水泉村,攝制組為感謝當地村民支持,臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻,兩間紅磚瓦房,XX年以前,這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時,水泉村小學有28個學生,現在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮中心學校寄宿。
“財力充實固然重要,觀念轉變更重要。兩者合二為一,才能水到渠成。”孟建軍告訴記者,縣財政為此做了兩件事:一是增加對農村義務教育的總投入;二是狠抓整合教育資源布局。
XX年,縣里對農村中、小學進行全面調整。簡單地說,把偏遠地區的孩子向中心城鎮集中,實行寄宿制,縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生,被集中到30里外的鎮寧堡中心學校念書。
水泉希望小學校長李向平是學校現在唯一的老師,18歲高中畢業就在這里代課,至今已30年教齡,見證了農村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時,每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;XX年轉為公辦老師,月收入600元。XX年漲到了1570元。
“過去的說法是‘家有三斗糧,不當孩子王’,當農村教師沒吃沒喝收入低,我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候。”李向平說,這份收入他做夢都沒想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國家對貧困地區教育事業的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個孩兒,水泉學校沒撤。政府重教,體惜貧困地區!”眾所周知,集中辦學有利于合理分配教師負擔,專職教學,節省開支,提高教學質量。但是,由于孩子太小、路途遙遠,無法寄宿,水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。
村長告訴記者,“村里現在有43戶,85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業,封山種草,不讓養羊。就種一點土豆、玉米,沒錢。”水泉村去年農民人均收入620元,村債有3萬元,過去“普九”教育欠下。如何還?現在沒有說法。提起教育欠債,文教局卜明方局長介紹說,“一個是‘普九’欠債;一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期,全縣共欠外債960萬元,近幾年財政多方爭取資金,目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統籌,工資直接發放到教師賬戶。XX年以來從未發生拖欠。去年開始,學生上學不交一分錢,亂收費現象徹底杜絕。
脫貧從教育做起
XX年年,赤城縣財政總收入累計完成4.25億元,增幅達65.5%,增長幅度創歷史最高水平。經濟發展加速全縣城鎮化進程,總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工,極大提升了縣城形象。農民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說,財政形勢雖有所好轉,仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。
授之以魚不如授之以漁。貧困地區要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關鍵。縣長王利民介紹說:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循環。縣政府在‘十一五規劃’中明確提出:教育擺在優先發展的戰略地位。以社會需求為導向,推進教育創新,促進城鄉教育協調發展。到2010年,包括民辦學校在內,全縣小學調整為33所,初中調整為2所,九年一貫制學校7所,普高調整為1所,職業高中1所。”
和諧社會,民生為本。財政如何切好這個蛋糕?
農村狀況調查報告4
自從xx年開展農村藥品“兩網”(供應網絡、監管網絡)建設以來,尤其是經過近幾年來“兩網”建設的進一步深化,xx縣農村藥品市場秩序得到了進一步規范,農民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現狀不容樂觀,監管工作還存在不少困難。
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,要求我們每個黨員積極投入到學習實踐活動中來,用科學發展觀武裝頭腦,在深入學習上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應的問題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監管措施落實不到位的問題;在破解發展難題上下功夫,著力解決發展環境不優、工作作風不實的問題;在健全長效機制上下功夫,著力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學發展意識,提高科學發展能力,就分管工作深入開展調查,探求農村藥品市場的有效監管方法,創新監管方式。
一、xx縣基本情況
xx縣位于怒江傈僳族自治州南部,東靠碧羅雪山,與蘭坪、云龍兩縣相鄰,南接保山市,西與騰沖縣和緬甸聯邦共和國毗鄰,北連福貢縣,總面積3203.04平方公里,最高海拔4161.6米,最低海拔738米。全縣轄6鄉3鎮,71個村委會、4個社區居委會,總人口16萬人,全縣共有耕地面積19.2萬畝。xx縣是一個集邊疆、民族、宗教、直過、貧困、高山峽谷和資源富集七位為一體的縣份。邊疆:xx地處滇西北部,與緬甸接壤,國境線長136.24公里,是全省的3.36%,全州的30.31%。民族:境內居住著傈僳、白、怒等21種民族,少數民族人口占總人口的87%。直過:全縣9個鄉(鎮)中有8個鄉(鎮)是邊境鄉鎮,都由解放前的原始社會末期直接過渡到社會主義社會,均為少數民族直過區。我縣現有71個村衛生室,村級藥店4家,藥柜5戶。自從開展農村藥品“兩網”建設以來,尤其是經過近幾年來“兩網”建設的進一步深化,xx縣農村藥品市場秩序得到了進一步規范,農民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現狀不容樂觀,監管工作還存在不少困難。對于存在的問題和困難我們必須采取有效措施,創新監管機制,確保監管取得實效,保證農民的用藥安全。
二、農村藥品市場現狀
(一)體現不出聘請的農村藥品協管員和信息員的作用。在日常監督中發現,仍然有藥貶子到農村兜售藥品,但我局從沒有接到過協管員或信息員的舉報。協管員和信息員的作用沒有得到真正發揮,未能調動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責不明確;二是沒有給予一定的經濟補貼;三是培訓工作還不到位。
(二)農村藥品從業人員大多沒有經過專業藥學知識理論培訓,素質偏低。當前我縣農村衛生室從業人員的整體學歷水平和業務水平不高,農村衛生室的藥品從業人員幾乎沒有經過藥學的專業訓練,大多是一個衛生室一個村醫,開方、發藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業知識,造成農村藥品管理制度落實不到位。
(三)農民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數以上。
(四)衛生室藥品管理知識欠缺。村級衛生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫療機構和藥店的區別,將衛生室當成了兩用機構,既可看病,又可賣藥。將藥品調配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農村衛生室檢查時,經常發現,有的衛生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環節;藥品的不良反應不登記不上報,在71個村衛生室中,我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應事件。一次性醫療器械購進、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現象時有發生。
(五)藥品質量管理不規范,貯藏設施、設備不完備,儲存、養護條件差。少部分農村衛生室由于受經濟條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區,重醫輕藥,藥品管理重視不夠,設施條件不能保證所貯存藥品的質量,藥品購進不驗收,不定期養護。部分村衛生室以家庭為單位,醫療點就設在鄉村醫生家里,生活區和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內,使藥品質量難以得到保障。
(六)農村藥品從業人員法律意識淡薄,責任心不強。未能及時清理過期藥品是目前農村衛生所普遍存在的問題,農村藥品從業人員往往是在發藥時發現有過期藥品才清理,沒有養成定期養護藥品的習慣,農民的用藥安全難以保證。
(七)監管法規滯后。目前我國藥品的生產和經營都必須經過質量管理規范的認證作為準入的資格,而涉及醫療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規范還沒有出臺,對醫療機構藥品使用的監管法規依據不夠充分,尤其是個別鄉村醫生對創建標準藥房認識和重視不夠,雖然我局在xx年已對大興地鄉5個村贈送了標準藥柜,但對創建標準藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規不健全,導致一些鄉村醫生對藥品管理的意識淡薄,藥品貯藏設施設備差,對藥品沒有進行有效的養護,造成使用過期藥品、藥品貯存環境衛生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執法人員往往都不予立案處理,因為立案調查程序太復雜,執法成本高,村醫待遇低,加之經濟困難,往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實監管工作基礎
要搞好藥品監管工作,改變目前的現狀,就必須在當地黨委政府的領導下,不斷夯實基礎,為食品藥品監管工作提供堅強的保障。因此,在開展藥品監管的各項專項行動中,要向地方黨委政府匯報,引起地方黨委政府對食品藥品監管工作的重視,給予食品藥品監管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農村藥品“兩網”的建設工作,完善監管工作機制,明確工作任務,提出責任追究辦法,使相關單位都能重視農村藥品“兩網”建設工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經濟上的支持。為使深化農村藥品“兩網”建設工作順利開展,調動協管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經濟支持。目前農村藥品“兩網”建設的經費不能滿足工作的需要,給予藥品協管員和信息員一定的經濟補貼調動他們的積極性,另外藥品協管員和信息員的`培訓教育等也需要經費,因此必須爭取地方政府投入一定的經費。
(二)加強宣傳的力度,努力增強農民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規知識,二要宣傳假劣藥產生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監部門的職能;加強在農村的宣傳,不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強對藥品從業人員的培訓。加強農村藥品從業人員業務知識、涉藥法律法規培訓,對藥品從業人員,采取靈活機動的方式和方法,定期或不定期地進行藥品法律法規知識、安全用藥知識等培訓,通過培訓,規范他們的藥品使用行為,指導廣大農民合理用藥,提高服務質量。
(四)把監管重點放在農村藥品市場,進一步加大監管力度。日常監督檢查和專項檢查相結合,嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫賣藥活動,無證經營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查,規范藥品進貨渠道,嚴禁經營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度,改善藥品儲存、養護條件,堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發揮農村藥品協管員和信息員的作用,及時發現和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監管法規不夠健全的現狀,但我們可以通過增加對農村藥品使用單位的檢查次數來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農村藥品使用單位每年一次以上的監督檢查,以及對在崗人員現場的耐心指導和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業人員的法律法規意識有所增強。
城鄉結合部和農村市場是我們食品藥品監管的薄弱環節,必須要把監管的重心下移,加大監管力度、增加檢查的次數,同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發揮藥品協管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學習實踐科學發展觀為契機,牢固樹立科學監管理念,強化食品藥品監管,堅持以科學發展觀統領工作,從而確保廣大農村群眾的食品藥品安全。
農村狀況調查報告5
隨著人民生活水平的提高,人們對生活的質量也要求越來越高,這不可避免地影響到婚姻家庭領域,使婚姻家庭領域出現了一些令人擔憂的問題。為此,××縣婦聯針對我縣婚姻家庭出現的問題進行了專題調研,先后分析了××年以來婦聯系統信訪中反映出來的婚姻家庭問題;走訪了縣法院、縣民政局,了解了××年以來的結婚、離婚情況;發放了近萬張調查問卷,全面分析了我縣婚姻家庭存在的問題,現將我們的調查情況報告如下:
一、基本情況
首先,從上訪情況看,婚姻家庭問題居首位,且居高不下。××年至今共接待信訪案件件,其中婚姻家庭案件件,占信訪總數的。原創:婚姻家庭類案件已經成為保護婦女權益的重要內容。
其次,從縣民政局了解到,近幾年離婚的數量在逐年上升。××年結婚對,離婚對;××年結婚對,離婚對,××年結婚對,離婚對,目前,處于一個平穩的上升趨勢,每對新人結婚,就有對夫妻離婚。
再次,從縣法院了解情況看,從××年至今共受理的離婚案件件,占民事案件的%,結案件,占民商事案件的%,
四是從我們發放的萬份調查問卷和座談會情況看,婚姻家庭問題普遍存在,個人的家庭都存在感情不和、時常打架等這樣或那樣的問題,甚至有的還出現的婚姻危機。
二、存在的問題
⒈非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題。
在縣婦聯、縣法院的婚姻家庭案件中,這個問題越來越突出。縣婦聯接待的信訪案件中,這類問題已經居于婚姻家庭的首位。××年至今在接待上訪案件中有婚外情的占%。這個問題已經成為影響家庭穩定的主要問題之一。出現這類問題的直接受害者是婦女。丈夫有婚外情后,女方往往是留住丈夫的人,卻留不住丈夫的心,到頭來是身心疲憊,人財兩空。××鎮有一上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,還不離婚,而是苦苦的求丈夫不要和自己離婚,雖然丈夫不和好離婚,但是每月回一次家,不但不盡丈夫和父親的責任,還經常打她,與其有這樣有名無實丈夫,還不如沒有。
⒉家庭暴力仍是導致婚姻家庭破裂的直接導火索
家庭暴力問題,一直是婦聯組織關注的問題。我縣家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。縣婦聯××年至今共接待家庭暴力案件件,占信訪總數的;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩定的因素。在我們接待的××年上訪案件中,××和××就是典型的家庭暴力案件,女方長期處于受暴狀態,但由于受害人受中國傳統的影響,挨了打,由于好面子,不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔,有時打的住院了也是自己悄悄的到沒有人認識的地方去治,直有打的受不了了,才開始反映,這就是家庭制暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就想方法、想途徑制止,家庭暴力就不會長期的存在。
⒊生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是下崗職工家庭,沒有生活來源;有的企業開不出工資;有的家里有病人,拿不起醫藥費看不了病;還有一些婦女經濟地位不如男方,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情、婆婆家人的白眼等現象發生。
⒋對家庭不盡義務,有的還離家出走
“丈夫離家出走”是我縣婚姻家庭現況出現的一種新問題。這類案件共有例,都是困有外遇離家出走,有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛”、然后就莫名其妙的離婚。在××年接待的上訪案件中,有一個冀東的婦女,離婚后,又與××鎮一男青年認識結婚,婚后男方花言巧語,一點一點的把女方在企業買斷的錢騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名八農場婦女與男方與××年結婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿個月時,男方提出到唐山學車本,在學習期間又與樂亭一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了萬元,(沒有打借條)錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人才兩空,由此可見,廣大婦女一定要提高自我的保護意識。
⒌由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗
兩人結婚后就多了雙方的'老人,家庭關系就多了一個層面,有的婆婆兒子結婚后,就覺得養育二十幾年就給了別人,心理總有不平衡感,從而導致婚姻的不穩定。工商局有一上訪婦女,剛結婚婆婆就說這說那,丈夫還比較傾向母親,導致離婚。
⒍社會環境、人文環境造成婚姻的質量
有的人把婚姻視為擺設,供外人參觀,尤其是個別有地位、有職名度的人,由于受中國傳統的影響,好面子,不能因為婚姻家庭問題影響了自己的前程,或者自己的隱私成為他人茶余飯后的話柄,寧可身受苦,不可臉受熱。有一男孩瞞著其母親到婦聯上訪,被他爸爸打的受不了了,來到婦聯,說爸爸經常打他和母親,但是,其母親在事業單位是一名干部,怕別人議論不敢提離婚,其生活十分痛苦,實在無處傾訴,來到婦聯,到這里也只是和“娘家人”訴訴苦罷了。這樣的例子不少。
三、產生的原因
⒈歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”,離婚不光彩,原創:是作風有問題等;女同志在外邊有應酬不允許,男同志在外邊花天酒地是天經地義等,這些都變相地助長了個別男人的不良作風,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
⒉社會原因。這表現在一個是受文化傳媒的影響,社會的發展、進步,人們的經濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,個別人染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習,有了這些惡習,勢必要給家庭帶來一定的影響,出現婚姻家庭矛盾;同時,新《婚姻登記條例》簡便了結、離婚手續,個別人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂也來去自由。
⒊經濟原因。隨著經濟的發展,人們會越來越追求更加富裕的生活,于是一些人為此選擇到外地、甚至國外去經商、去發展,夫妻從此開始了“孔雀東南飛”的生活,尤其是在農村,女的在家務農,操持家務,照顧老人,男的外出打工,掙錢。結果,個別人錢掙到了,心也被外邊的花花世界給吸引去了,忘記了糟糠之妻。還有,女方結婚就依附于男方,離婚則意味著喪失了一切,于是,寧可什么都忍受,寧可當保姆,也不離開男方,過起了奴役般的生活。
⒋法制建設方面的原因。我國法制建設是迅猛發展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。如果一個人對家庭不盡義務,將如何用法律來制裁?如果一個人是家庭暴力的施暴者,在不離婚的情況下,法律如何制裁?如果一個人有了婚外情,法律又是如何制裁?過多的是通過道德來約束,然而,如果一個人視道德于不顧,人們又用什么辦法來約束他呢?
四、對策及建議
⒈要宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動,倡導社會新風,創建和諧社會。
⒉要普及法律知識,加大維權力度。大力普及法律知識,尤其是加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳,要將這些法律納入普法總體規劃,要采取多種形式,讓廣大群眾對婚姻家庭方面法律法規弄懂、弄通,更重要的是要維護法律的尊嚴,嚴格依法辦事,學會運用法律來保護自己。
⒊要加大調研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩定工作。婚姻家庭問題關系國計民生,我們要深入調查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的路子,積極法院、公安等有關部門合理化建議,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發生。比如遇家庭暴力及時出警,出臺相關整治措施,提供法律援助,解決好他們因婚姻家庭出現問題而打不起官司,并且幫助解決好生活出路。
⒋要充分發揮基層組織的干預和調解作用,提倡志愿者互助。要充分發揮社區的作用,給社區創造有利條件。在社區建立庇護所、調解中心。社區也可開辦家長學校(或婚姻學校),向社區居民傳播民主平等的現代婚姻家庭觀念,幫助群眾了解和掌握婚姻家庭這門學問。同時,發揮社區的調解作用,原創:在社區還可以提倡志愿者互助,充分調動和發揮那些熱心、使家庭問題在第一時間、就地就近得到幫助和調解,避免和制止家庭矛盾升級。
⒌要建立相應的社會服務機構,為群眾提供幫助。要建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線,目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時,他可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地擺脫困境,走出誤區,避免不必要的問題和糾紛發生。
農村狀況調查報告6
家庭是孩子最先接受教育的場所,家長是孩子的第一任教師,家庭教育對子女的成長有著重要的作用。為了解我鎮農村小學生的家庭教育情況,我對大崗鎮的部分農村家庭學生的家庭教育情況進行了調查,以此提高農村家庭教育的實效性。
一、調查的基本情況
(一)調查形式與內容
(二)調查的結果
1.家庭教育弱化。調查分析發現,我鎮有相當部分學生家長對家庭教育的認識模糊,他們片面地認為:孩子上學了,其思想、學業等方面的責任已轉移到學校老師,老師是孩子的成長責任人,從而忽略了對子女的家庭教育。殊不知,即使孩子上學了,子女的大部分時間仍然是在家中度過,況且,只有學校教育和家庭教育相互結合,才能提高教育效果。
3.家長不注重個人言行舉止。據調查了解,一些家長無視自己對子女的榜樣作用,在家中不注重個人言行舉止, 家庭缺少情感交流,導致家庭氣氛、家庭環境、家庭習慣差,對子女的成長十分不利。
4.教育內容與方式、方法有待改進。在調查中發現,一些學生家庭中,家長只注重給予子女物質上的滿足,而忽視了對子女的思想品德、政治認識水平的教育,忽視對子女的意志品格的'培養。在教育方式方法上,普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優點與自家孩子缺點進行比較,甚至實施粗暴教育辦法來教育孩子,教育效果差,損傷孩子的自尊心、破壞家長在孩子心目中的威信。
5.對子女教育投入比較重視。調查發現,不少農村學生家長為了子女教育舍得投資,對子女學習需求盡量給予滿足,他們心甘情愿地吃苦受累,目的只有一個:一切為了孩子,一切為了孩子的學習,一切為了孩子日后能夠出人頭地。
二、存在問題的主要原因
當前,隨著社會經濟的發展,社會結構正在轉型,農村學生家庭經濟、結構等狀況有了較大變化,一些農村家庭教育觀念仍較落后、教育方式方法不當、經濟環境較差,他們對子女的家庭教育還對存在著一些不足。
(一)教育觀念比較落后。一些家長對子女的家庭教育思想認識不到位,家庭教育觀念未轉變,他們受新讀書無用論和當前嚴峻的就業形勢所影響,對大、中專畢業生雙向選擇就業政策不了解,特別是對部分普通高中、職校學生,畢業后外出打工與初中畢業外出打工,所得回報與教育程度不成正比,導致他們對子女的家庭教育漠不關心。
(二)苦于教子無方。雖然一些學生家長也覺得家庭教育對孩子成長很重要,但因自身文化程度較低,不知道怎么教育自己的孩子,在督促子女學習方面,更感到無計可施,教子無方已使他們為之煩惱。
(三)家庭教育環境相對較差。一些學生家長由于沒有意識到自己行為對子女的影響,他們在教育方式上帶有很強的隨意性,并且個人言行不一致,失信于子女,難以在家庭教育中樹立威信。尤其是,當前獨生子女較普遍,大多數處于家庭中的核心地位,家長對孩子過分溺愛和庇護,物質的滿足和行為的自由放縱,使家庭教育形同虛設。
三、強化農村家庭教育的對策
(一)加大對家庭教育意義的宣傳力度。家庭是孩子的成長的港彎,家庭教育對孩子的成長意義重大。為此,各級政府及教育等相關職能部門要加大對教育的宣傳,尤其是加大家庭教育重要性的宣傳,使廣大群眾認識到家庭教育的重要性,在全社會營造重教善育的社會氛圍。
(二)創設和諧的家庭環境。良好家庭氛圍,是孩子健康成長、家庭生存和健康發展的重要途徑之一。作為學生家長,除了加倍地對孩子生活上、學習上的關愛外,還必須加強家庭成員之間情感的交流與溝通,構建家庭成員之間的親情,并重視個人的言傳身教,以身作則,創設一個有利于子女生存發展的家庭空間,促進孩子的健康成長。
(三)運用正確的教育方法。家長要學習一些較淺顯的心理學、教育學方面的知識,了解孩子在成長過程中容易產生的心理問題,正確應對,采用比較科學的家庭教育方法,共同學習,當孩子的表現未能達到家長的期望值時,作為家長,不能一味地怨天尤人,打罵孩子。同時,家長可恰當地運用獎勵和懲罰的手段,寬嚴有度,獎罰分明。
(四)家庭與學校緊密配合。孩子是父母的心頭肉,為了子女的成長,家長要加強家校聯系,齊抓共管,形成家庭教育與學校教育的合力。因此,家長要經常與教師取得聯系,使自己對孩子的教育與教師教育始終保持一致。當孩子有了進步,就要熱情地鼓勵、肯定,當孩子學習成績等方面強差人意時,就要配合教師做好子女的教育工作,使子女健康成長。
農村狀況調查報告7
網吧專項整治作業已獲得初步成效,當時違法接收未成年人疑問得到有用遏止,絕大大都黑網吧被依法取締。違法網吧呈現了新的意向,呈現出從公開轉入蔭蔽,從地上轉入地下的開展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院搬運,持續在城市埋伏下來,但呈萎縮趨向;另一方面,即是從城區向市郊、向城鄉接合部搬運,向鄉村城鎮甚至村莊搬運。
鄉村網吧當前還處于粗豪開展的起步時間,其特色首要體現為:小型、簡便、渙散、蔭蔽。規劃很小,通常只需幾臺或十幾臺電腦;有的鄉村網吧依然以撥號上彀為主,電腦也是城市網吧篩選下來的二手貨,條件非常粗陋;通常散布在經濟比擬發達、生活比擬殷實、信息比擬靈通、交通比擬便當的鄉村城鎮甚至村莊,并且大多采納家庭化、作坊式的運營形式。鄉村網吧的疑問首要體現為:黑網吧多,接收未成年人上彀的多,安全隱患多,重復城市網吧開展的老路。
鄉村網吧短少辦理成為了整治作業的新難點。文明部將要點沖擊鄉村黑網吧,趕快遏止違法鄉村網吧迅猛延伸的氣勢,將鄉村網吧疑問處理在萌發情況網吧向鄉村渙散后,出于對新鮮事物的獵奇,簡略激起鄉村孩子的愛好,而當愛好濃郁度超越正常人的界限時,就構成了心思學上的“心思聚集”表象,繼而發作“心思毒癮”。在這種情況下,若是采納簡略粗獷的方法強行間隔網吧癡迷者的心思依靠,就可能致使嚴峻后果。他主張,校園、家長應在孩子對網吧的愛好未構成徹底“聚集”時就及時引導,采納搬運其愛好的方法,多安排他們參與文體活動,結尾免除“心思毒癮”。
鄉村網吧開展迅速,雖對豐厚農人業余生活、知道信息起到必定的效果,但因為鄉村網吧缺少有用的監督辦理機制,相對于城區網吧疑問更為杰出,特別是對未成年人的鍵康生長影響相當嚴峻,亟待致使滿足注重,實在予以處理。
鄉村網吧存在的疑問及特征
1、環境衛生較差,安全堪憂
鄉村網吧大多歸于個體運營,業主從節省出資本錢的視點動身,遍及是蓋幾間粗陋的房子,或租借幾間偏僻的房子,有的則是在自建房中,購回幾臺電腦,便對外倒閉運營,硬件設備差,裝置不標準。鄉村網吧根本上只需一個通道,門窗緊關,不通風不采光,加上答應吸煙,空氣渾濁不勝。少量本質不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網吧里布滿的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時刻都未清潔,黑污斑斑,灰黑難辨。有的鄉村網吧只設一個出口,窗戶緊閉,無任何救活、防火設備,一旦呈現火災或其他危急情況后果不勝設想。還有一些社會清閑人員常常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,構成極壞的影響。
2、無證違規運營遍及,蔭蔽性較強
因為鄉村地域廣闊、寓居渙散、規模大、蔭蔽性較強,加之辦理不嚴,給運營者帶來極大便利,使鄉村網吧運營存在著許多違規違法行為,其首要體現:一是無證運營。鄉村網吧只需購回計算機,拉通互聯網,便開端對外運營。二是運營非網絡游戲。一些網吧業主為利益驅動,違法運營,隨意連接黃色站點,傳達不安康網絡信息;網絡凈化形同虛設。網上信息良莠不齊,有的網吧設有網絡凈化器,但多是形同虛設。一些人任意閱讀黃色、暴力等不合法網站,網吧老板為賺取金錢,大多睜一只眼閉一只眼。為了確保網吧合法運營,為網民營建杰出的消耗環境,推進青少年身心安康生長。筆者主張公安、工商、文明、電信等部分應定時或不定時對網吧進行查看、整理,使其走上安康的開展路途。查詢的鄉村網吧90%以上都運營非網絡游戲,這些非網絡游戲絕大大都充溢驚險、影響的內容,有的運營者還設置了許多充溢色情、暴力、迷信、兇殺等有害內容的游戲以誘惑人。三是蔭蔽性較強。有的鄉村網吧,為逃避法律部分的查看,通常不設牌子,不貼任何象征,隱藏在鄉民家中。有的鄉村網吧有人來便運營,無人來便關門。有的在深更半夜之中,緊閉大門開端運營,法律人員很難發現。
3、未成年人很多涌入。很多中小學生課余就泡在網吧里,且一泡即是幾個小時,對學習和身心安康均構成了較大影響和危害。并且還讓家長們膽戰心驚,憂心如焚。XX年3月31日上午9時33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮中學兩名初一男生因接連通宵上彀后疲憊不勝,坐在鐵軌上熟睡時,被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一同的另一男生被火車吵醒幸運逃命。這名幸運逃脫的男生是回龍壩鎮中學初一(5)班的學生,14歲。據他回想,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一同接連三個通宵在網吧上彀,另一名男生也在網吧接連“泡”了兩個通宵。這段時刻,他們都在玩電腦游戲。鄉村網吧的運營情況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心安康,青少年因進網吧發作的事情讓人觸目驚心。一是沉迷網吧,逼上梁山。二是嚴峻影響學生的正常學習。三是嚴峻糟蹋學生身心安康。
緣由剖析
鄉村網吧存在的上述疑問和特征,究其緣由,首要有以下幾個方面。
1、辦理上縫隙較多,構成盲點。
一是批閱準則不健全,主管網吧的文明部分與信號運送單位沒有構成一致的、標準的批閱程序,構成網吧“先上車,再賣票”。二是網吧辦理機構力所不及。鄉村網吧蔭蔽性較強,網吧業主底子不到批閱單位辦理手續,依然故我。三是鄉村網吧地處偏僻,渙散性較強,城鎮對網吧的辦理根本處于空白的情況,區縣(市)主管網吧部分力氣單薄,經費缺少,無力顧及偏僻的鄉村地區。
2、宣揚力度不行。盡管國務院《互聯網上彀效勞運營場所辦理法令》公布已久,但在鄉村很少有人知道該法令的具體內容,再加上大都大眾思想認識缺乏,致使查辦網吧的舉動得不到農人的撐持,給鄉村網吧的辦理作業帶來許多不便。
3、鄉村網吧運營戶利欲熏心,違規操作。鄉村網吧運營戶法制觀念單薄,為回收出資,獲取贏利,將網吧辦理的規則置之度外,既不粘貼“未成年人禁入”標明,又不嚴格執行網吧進入掛號準則,反而對未成年人進入大加期待,供給吃飯、住宿等“優質效勞”。有的專門傳達色情、暴力等方面的有毒信息,誘惑未成年人常常光臨。
對策主張
鄉村網吧的現狀已致使了社會各界越來越多的注重,校園、家長已表明激烈不滿,為此,辦理鄉村網吧迫在眉睫。
一、要進一步加大對《互聯網上彀運營場所辦理法令》的宣揚力度。要根據鄉村特色,發起校園、社會等各方面的要素,對青少年進行宣揚,將《法令》粘貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(鎮)、村廣播站,要定時進行宣揚。要讓廣闊農人了解《法令》,監管網吧遵法運營,活躍告發違法行為。要在鄉村網吧的進口明顯方位粘貼告發電話。校園要將告發電話和《法令》印發到家長手中。
二、加大對鄉村網吧的辦理力度。要充分發揮鄉(鎮)文明站的效果,將鄉村網吧辦理歸入到城鎮文明站的'重要作業中來,并與鄉村精神文明建造聯系起來,與地方黨委、政府作業聯系起來。要樹立社會監督網絡,充分發揮黨員、離退休干部、學生家長的效果,可在村一級延聘網吧監督員,分片對網吧進行監督,逐漸構成社會監督網絡。實在加強部分之間的合作,文明、公安、工商、電信等部分要樹立聯席會議準則,互通情況,既各司其職,又互相合作,齊抓共管,構成合力,從源頭上有用地辦理鄉村網吧。與此一起,各職能部分要加強新技術和關聯軟件的推行應用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學斷定上彀者的實在身份,有用防備有害信息的傳達。要嚴格執行網吧運營時刻的規則,信號輸出方在每天的零點至8點時間,應中止對網吧的信號接入,徹底處理超時運營疑問。
三、要加大引導力度。全省網吧職業標準化、連鎖化變革,要充分考慮鄉村的實際情況,將其連鎖店延伸到鄉村。各城鎮聯校要不斷加大投入,逐漸建造校園網,給鄉村青少年供給在網上學習的條件。
四、要實在加強文明稽察部分的力度。要不斷充分文明稽察部分的力氣,區縣(市)要專門樹立鄉村稽察隊,拓荒告發電話。要加強文明稽察部分的業務培訓,強化業務本質,不斷進步法律水平。要不斷改進其工作條件、交通工具,確保其工作經費,做到有用、及時查辦各種違規行為。
“不能讓網絡害了鄉村,也不能讓網絡忘了鄉村。”文明部商場司張新建副司長表明,跟著鄉村經濟開展和社會進步,互聯網從城市向鄉村推行,為鄉村網吧的開展預備了條件;農人文明娛樂生活匱乏和對互聯網等高新科技生活的神往對鄉村網吧提出了激烈的商場需求。文明部將強化屬地辦理責任,加強縣級特別是城鎮政府的辦理責任,加大對鄉村網吧的辦理巡查力度;學習責任監督員、告發獎勵準則、聯席會議準則等城市網吧辦理行之有用的方法,樹立鄉村網吧的群防群治的辦理機制;鼓舞連鎖網吧公司經過收買、吞并等方法,改造和進步現有的鄉村網吧。不能讓鄉村與網絡阻隔,一起,也不能讓鄉村網吧的安全隱患與辦理遺漏構成負面影響。當前,適宜在鄉村樹立公益性網吧,將其與文明站建造結合起來,不適合在自然村開辦私家網吧。各關聯部分要進步注重程度,把鄉村網吧開展與鄉村工業結構調整,鄉村信息化與精神文明建造相結合。一起,強化屬地辦理,將網吧辦理與當地精神文明考評相結合。
農村狀況調查報告8
照市委、市政府的總體部署和市農村“衛生清潔”工程領導小組的工作要求,市發改委掛點督導鄉工作組先后深入5個村委會28個自然村,分層次、分階段對鄉深入開展“衛生清潔”工程“大干快上奮戰70天”活動進展情況進行了督促指導,現將督導情況報告如下:
一、督導活動的基本情況
1、領導重視、廣泛參與,實現“五好”達成活動共識。
“衛生清潔”工程是一項帶著群眾身體健康的民生工程,鄉黨委、政府將這項工作作為策應大開發的一件大事抓緊抓實。
一是精心部署,迅速融入活動中去。先后召開了班子會議,各村書記、主任會議,機關干部會議對彭主任的講話精神進行傳達、學習,并將市農村“衛生清潔”工程領導小組下發鷹清潔發(20xx)01號文件在班子中進行傳閱,轉發到各村委會,在全鄉上下達成共識。
二是積極參與,整體推開。在市“衛生清潔”領導小組的領導下,鄉做到領導帶頭參與,干部人人參與,人人肩上有責任,真正將思想統一起來,將農民發動起來,將責任和分工一級一級明確下來。
三是以實現“五好”為動力,加速推進此次活動健康有序開展。“五好”即全鄉38個機關干部,每人包一個村小組,具體負責協助村小組配好理事會、理事長,選好保潔員,建好焚燒爐,挖好漚肥窖,抓好2+5模式的宣傳和實施,確保工作抓有成效,活動方式有創新,全鄉農村衛生狀況有顯著的變化。
2、加大宣傳、入戶宣講力度,營造濃厚的活動氛圍。
為進一步使廣大群眾知曉“衛生清潔”工程的目的、意義,鄉進一步加大宣傳力度,28個村小組均先后召開村民大會,每村刷寫永久性標語3條,全鄉共刷384條,制作“衛生清潔”噴繪式宣傳欄23塊,發放《致農民朋友的二封信》6000多份。同時組織宣傳講員進村入戶,實行一對一的上門宣講,真正讓農民明白政府為什么要這樣做,農民群眾自己要做哪些事,知道2+5模式,垃圾處理流程及農戶在其中的主體、位置,教育、引導農民做好面上垃圾的清理,發揮其在這項工作中的主體作用。
3、規范程序、分步實施,按時按質按量完成工作任務。
(1)、一月份認真抓好鄉3件事。
一是召開全鄉28個村小組干部會議,進行再動員、再布置。
二是由鄉“衛生清潔”領導小組組織,協助村小組選好建造焚燒爐的地址,建焚燒爐的地址均按照市農村“衛生清潔”領導小組的要求,選在離村莊不太遠,較偏而又背田的地方,春節前,28個村的選址工作全面完成。
三是開展了農村垃圾清除活動,鄉除積極參加區農村“衛生清潔”領導小組1月19日、2月3日組織的兩次大清掃活動外,還在春節前組織28個村小組,對本村的陳年垃圾進行大清掃,成堆垃圾進行深埋,徹底清除衛生死角,并對清掃的結果進行評比,評比一個衛生先進村,一個衛生后進村。
(2)、二月份完成了4件事。
一是配齊理事會,選好理事長,結合農村基層組織建設,鄉采取理事會由村組干部擔任,二塊牌子一套人馬的做法,理事長原則上由村小組長擔任,以便有利于工作開展。
二是進行了理事長及建爐培訓,正月初九,鄉組織9個精品村的理事長及5個建爐工匠前往低坪楊家實地參觀、培訓,低坪楊家的工匠進行手把手的指導。
三是高標準、高質量的建造焚燒爐,按照統一設計、統一采購、統一工匠隊伍、統一監督、指導的原則,7個精品點按照三位一體,21個非精品點按照二位一體,加雨棚的要求進行建造,因受陰雨天氣的影響,目前鄉已完成6個精品點、13個非精品點的焚燒的建造,如天氣轉好,將加快剩余焚燒爐的建造及刷白。
4、抓好面上清理工作,確保公路沿線衛生整潔干凈。
各自然村在對陳年垃圾進行清理后,按照大村2名保潔員,小村1名保潔員的'要求,選好了農村衛生保潔,對農村公共場所的垃圾進行清掃,并上戶收集垃圾,在焚燒爐未建好投入使用的情況下,實行定點集中堆放后深地填埋。目前鄉22個自然村已有18個村的保潔員佩戴紅袖章上崗作業,同時,為確保公路沿線衛生狀況良好,將全鄉公路沿線劃分為6段,聘請6名保潔員全天候保潔。
二、督導發現的不足
通過春節前后一段時間的努力,鄉環境衛生狀況得到明顯改變,但距市農村“衛生清潔”工程的目標要求還較遠,個別村委會經過改選工作投入剛進角色,抓村小組工作進度不及時,這些都要在今后的工作中加以突破和改進。
三、督導意見
認真按照市農村“衛生清潔”工程領導小組文件通知要求,督導工作組抓緊對現存問題和不足等相關資料的收集,與此同時,深入5個村委會、28個村小組實地查看、督促活動進展情況。目前主要督導鄉在鞏固1、2月份工作的前提下,著手抓各村漚肥窖建造及“三桶一袋”的配備,在姜家村委會的江上姜家,婁家村委會的低坪楊家、山牌婁家漚肥窖的建造接近尾聲的基礎上,逐步實施其他基礎設施的建設。
同時建議鄉對新上任的村委會主任、村小組干部加強繼續教育和培訓,盡快轉變角色,全面完成垃圾回收儲藏間、垃圾晾曬池及垃圾焚燒爐“三位一體”的垃圾處理設施及漚肥窖等建設;進一步加大宣傳力度,搞好保潔員和理事長的崗前、崗中和崗后培訓,加快2+5模式的運行和推廣,切實把塑料廢舊品的回收工作落實到位,徹底改變全鄉農村“臟、亂、差”的衛生狀況。
農村狀況調查報告9
一、調查背景
良好的家庭教育是兒童成長的重要保證,這次調查,采取聽匯報、發問卷等形式。調查范圍主要在小學的三、四、五年級部分學生和家長中進行。共發出調查問卷390份,收回有效卷371份(其中學生問卷195份,家長問卷176份)。學生和家長對問卷內容進行了逐項填寫。
二、調查目的
目前,農村中很多家庭已相對地富了起來,家長們也能意識到知識的重要性,但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班……把教育責任全權“委派”給老師,自己不注重對孩子進行家庭教育,有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解,甚至違背小學生成長的客觀規律,急于求成,拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認識,同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視,以便采取各種辦法,協調好校內外各種教育力量,使學生受到全面的教育,健康快樂地成長。
三、調查步驟
這次調查,主要使用問卷調查法。對學生專項調查的要點是:
1、你覺得父母對你的哪方面最關心?
2、你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?
3、你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎?
4、你在家里幫爸爸媽媽做家務嗎?......
通過回收調查表,談話紀錄,綜合起來分析,探求共性原因,完成調查報告。
四、調查對象
1、家長的職業:農民占57.5%;干部和工人占38.8%;個體戶占3.7%,工人中大部分是在從事臨時建筑工,屬農工兼顧,均居住農村。
2、家長文化程度:大專以上占6.3%;中專文化占12.1%;初中占66%;小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中,其中一部分未讀初中。
3、家庭經濟收入:來自農業和農親找工收入較低的占83.8%;收入較好的只占2.5%;經濟困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況:原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
5、家庭學習環境:參加問卷調查的家長,平時看書看報的占17.5%;指導孩子學習的約占23.75%。農村家庭沒有良好的學習氛圍,能給孩子提供單獨的學習場所、有桌椅、燈具、必須的學習用品及圖書資料,并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。
這些并非全是家庭經濟所限,大部分還是家長的認識和觀念問題。
五、調查結果
由本次調查的情況來看,當前農村小學生家庭教育還存在很多誤區,主要表現在以下幾個方面:
一是溺愛。 在本次調查中,家長“溺愛”孩子成為家庭教育的最大誤區,有50%的家長認為愛孩子就是滿足孩子的需要,對孩子有求必應。他們為子女提供最好的生活條件,從情感上他們愿意為孩子奉獻一切。現今很大一部分家長在自己成長過程中,都曾承受過物質上的匱乏,他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現。這些家長實質上并不懂得愛孩子,他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻和滿足,更重要的是要教給孩子學習的.方法和生存的能力,忽視了父母永遠是“教育者”這一角色,忽視了他們對孩子應有的教導職責。這種家庭出來的孩子,在課堂上無法理解“簡樸”和“珍惜”的含義,無法理解“家貧出孝子、執绔出富家”的千年古訓。將來走入社會,他們的心理承受能力和面對困難挑戰自我的能力將會受到嚴重挫傷。
二是粗暴 。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西,家長會大發雷霆;一次考試失誤,家長會毫不留情,痛罵斥責;如果在外闖了禍,那可更不得了,一頓臭罵自然少不了,拳腳相加也會接踵而至。從調查中顯示,有30%的家長都會憑借自己的家長“權威”,過分干涉孩子的生活,如不準到同學家去玩等。在許多家長眼中,孩子永遠都只是自己的附屬品,他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位,不懂得尊重孩子的權利和人格。許多孩子由于家長的粗暴無知,有的放棄了心愛的體育活動而埋頭于書山題海,被迫“一心只讀圣賢書”;有的很愛好畫畫,卻被家長逼著告別了自己的興趣……這些家長把嚴格要求理解為不斷地批評、訓斥和逼迫孩子。這不能不說是家長的過錯。為此,國家總督學柳斌曾痛心疾首地指出:孩子為了觀察蚯蚓而換來家長一巴掌,我覺得這一巴掌可能就打掉了一個未來的科學家。
三是放任。 社會在進步,教育在發展,在大力推行素質教育、學生自主發展的洪流中,部分家長片面地認為:自主發展就是讓孩子自己發展、隨意發展,他們認為“樹大自然直”,往往對孩子的品行、愛好、興趣以及社會交流不聞不問,缺乏必要的輔導和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高,孩子無法達到父母的要求,父母感到十分失望,從而喪失了對孩子的信心,于是索性就放任自然,隨他去了。
四是望子成龍 。這種類型的家長往往對孩子期望度過高,要求過嚴。教育家陶行知先生說得好:教育孩子莫做人上人,莫做人外人,要做人中人。做人中人,就是要在平凡的生活中體驗人生的價值,成為一個真正的人。如果有太多太多的孩子只想當科學家、董事長、總經理、博士……那么,可以想像,他們美好的夢想在現實面前將會形成怎樣的一種落差。
五是嚴他寬己。 從調查中顯示,有80%的家長對孩子要求嚴格,對自己要求放松,不能以身作則,要求孩子做到的,自己從來做不到。許多家長一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”,一邊卻隨手扔掉不合口味的食品;一邊給孩子講“孔融讓梨”,一邊卻爭先恐后地擠車搶座;一邊教孩子尊重父母,一邊自己卻不盡贍養父母的職責和義務;一邊給孩子講“好好學習,天天向上”的大道理,一邊自己卻從不摸書本,經常沉溺于撲克麻將桌上;一邊告誡孩子要好好聽老師的話,一邊卻又背后對老師評頭論足,甚至破口漫罵……這種環境下成長的孩子,學習、生活懶散,多半沒有上進心和求知欲望。
六是重智輕能。 作為一個社會人,既要懂得知識,也要掌握技能。授人以魚,僅夠一飯之需;授人以漁,則終身得益。從本次調查中得知,至少有80%的家長認為:孩子只要搞好學習就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養。長此以往,孩子的生活技能、學習技能、思考問題獨立解決問題的能力、組織協調能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會后,很難有大的發展。
六、對策
要提高家長對家庭教育的認知水平,提高家庭教育水平和能力,是全社會的事,其中與教育部門聯系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人,還要承擔起協調校內外教育力量的重任。當前可著重做好以下幾項工作:
一是開辦家長學校,定時定人辦好家長培訓班,讓家長接受當前的先進教育意識、教育動態,這是提高家庭教育水平的有效途徑。
二是學校開設家長接待日,每月定時專門接待來訪家長,與家長們在某些教育問題上進行交流、溝通,達成共識。
三是教師定期或不定期地進行家訪,了解學生的家庭狀況以及在家的表現,與家長在教育學生上達成一致,從而因材施教。
四是設“家長聯系卡”,定期或不定期地送到家長手中,并請家長反饋信息,使學校與家庭密切配合,共同教育好學生,為祖國培養全能型的一代新人。
農村狀況調查報告10
我國農村正經歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過程中,高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養老保障體系和養老服務體系的構建,以及農村老齡問題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發展情況及其對農村家庭養老的影響,xx年,全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調查研究。現報告如下:
一、基本情況
調查運用國家統計局批準,中國老齡科研中心xx年和xx年實施的兩次中國老年人口狀況調查數據,結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區和直轄市的典型調查,調查對象為農村老年空巢、類空巢家庭的老年人,即老年人無子女(包括兒媳、女婿),或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類:1、獨居戶;2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類:
1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,多稱“留守家庭”);
2、兩代老人戶(老年人與父母同住);
3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。
xx年,全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶,占農村老年人家庭總戶數的48.9%,比xx年的44.9%提高了4個百分點。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人,占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中,空巢家庭老年人占38.3%,類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外,其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%,夫妻戶從26.7%提高到27.7%,與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%,兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高,如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%,北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方,村外出青壯年比例達到90%,留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中,在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%,喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見,低齡老年人為主,身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中,有30.7%的老年人想與子女同住,但因子女不孝,婆媳關系緊張,或子女外出發展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養老院,但因經濟條件不允許加之不是收住對象,或當地沒有養老機構而不能如愿。
二、存在的主要問題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農村老年人面臨的共性問題,也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。
(一)養老保障不穩定問題。
農村空巢、類空巢家庭老年人從事生產勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點,占47.4%,得到子女經濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點,占59.5%。空巢、類空巢家庭老年人年人均收入2373元,約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經濟狀況和養老意識淡薄等影響,39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經濟困難,49%的人認為經濟上缺乏保障,得到政府和集體救助的只占13.6%。
(二)基本醫療缺乏保障問題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫療保障,參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷起付線高,報銷比例低,報銷程序過于復雜,門診取藥花費多但不能報銷,住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因,有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫,“拖”病現象比較普遍。
(三)照料服務供求矛盾突出問題。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%,約948萬人。7.5%的老年人需要照料,其中11.3%的人得不到照料,比非空巢家庭老年人高8.4個百分點。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶,占52.3%,國家、集體、養老機構上門服務合計僅占2.9%。與此相對,非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,占64.1%。
(四)獨居老年人面臨高生活風險問題。
獨居老年人(包括散居“五保”老人)約1004萬人。其中,覺得經濟困難的`占52.4%,需要照料但無人照料的占18.4%,經常感到孤獨的占53.6%,感到不幸福的占21.0%,有過自殺念頭的占7.5%,這些指標均顯著高于其他老年人。統計分析顯示,有60%的農村獨居老年人生活中面臨著經濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題,近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風險。
(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。
子女外出務工,留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%,接近400萬人。他們既要從事農業生產勞動,又要照看孫子女,身心壓力很大,健康狀況也最差,54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差,69.3%的人患有慢性病,41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態,這些指標均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養還要贍養其高齡父母,他們參與農業勞動的比例高達80%,得到子女經濟支持的只占44.3%,醫療費開支最大,年人均住院費支出達到1827元,遠高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農村老年人家庭空巢化現象及問題成因分析
(一)農村老年人家庭空巢化是人口、經濟、社會等多重因素綜合作用的結果,這種態勢仍將持續。
造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口,同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年,老齡化加快發展。二是農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。三是工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續存在,必將推動農村老年人家庭空巢化的繼續發展,空巢、類空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態。
(二)子女“缺位”削弱了家庭養老的作用。
老年人勞動自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱,由于子女在家庭生活中的“缺位”,喪失了支撐家庭養老的穩定結構,影響了部分老年人的生活,突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉,同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養老”,困難相對更多。
(三)農村社會保障與社會服務發展滯后導致部分老年人養老和照料服務的“真空”。
家庭養老功能不足,老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由于農村社會養老保障覆蓋面窄,水平低,社會福利服務基礎設施短缺,社會養老服務不發達,使老年人的養老特別是服務需求得不到保障。調查發現,空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的占32.8%,而當地有此服務的僅占7.0%,需要上門護理的占35.4%,能提供上門護理的僅占6.3%,需要入住養老機構而不能如愿的占17.6%,離老年人的需求差距很大。
(四)對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠,措施不力。
主要表現為一是政策“缺位”。各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發育,解決農村老年人養老服務問題難度很大。基于以上原因,老年空巢家庭增加帶來的照料服務等問題在許多地方沒有擺上議事日程。
(五)敬老意識和贍養觀念淡化。
農村“重小輕老”現象比較普遍,少數子女視老年人為累贅,一些多子女家庭互相推諉贍養義務。婆媳關系緊張,“媳婦當家,養兒防不了老”。外出務工子女忽視家中老年人的生活安排,與老年人缺少聯系。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗,等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實。
四、對策與建議
農村老年人家庭空巢化伴隨著農村人口老齡化和高齡化,在城鎮化和農村土地承包經營權流轉等因素影響下,農村以家庭養老為主,依靠老年人勞動自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進一步挑戰,需要從整個農村社會保障制度和社會服務的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上,大力發展社會養老保障和公共服務,建立健全社會養老和家庭養老相結合的養老保障體系,是新時期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求,解決農村老齡問題的必由之路。
(一)建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用,并對參加合作醫療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優惠,適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發放生活補貼等方式,保障老年人的基本生活和基本醫療需要。
(二)加快建立農村社會養老服務體系。
加強農村綜合性養老服務機構建設,在服務好“三無”老人等傳統服務對象的基礎上,把服務對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。
施院0托老年群眾i 在農村社區建設綜合性養老服務活動設施,以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務和宣傳教育服務,逐步形成住養、定點與上門服務相結合的養老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務公益崗位,同時積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助,以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點,建立聯系和幫扶制度,制定緊急事件的有效應對辦法,照顧好他們的生活。
(三)充分發揮家庭養老的基礎性作用。
進一步推進農村家庭贍養協議書簽訂工作,鞏固家庭贍養,督促外出務工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳,把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容,轉變不良習俗,和諧家庭關系。加強對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強生活安全的自我保護,掌握緊急情況下的應急處置辦法,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
(四)加強對農村老齡工作的組織領導。
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究和解決。要制定農村養老服務機構、設施發展規劃和推動農村養老服務的政策措施,將相關經費納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協會,在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村狀況調查報告11
隨著人民生活水平的提高,人們對生活的質量也要求越來越高,這不可避免地影響到婚姻家庭領域,使婚姻家庭領域出現了一些令人擔憂的問題。為此,XX縣婦聯針對我縣婚姻家庭出現的問題進行了專題調研,先后分析了XX年以來婦聯系統信訪中反映出來的婚姻家庭問題;走訪了縣法院、縣民政局,了解了XX年以來的結婚、離婚情況;發放了近萬張調查問卷,全面分析了我縣婚姻家庭存在的問題,現將我們的調查情況報告如下:
一、基本情況
首先,從上訪情況看,婚姻家庭問題居首位,且居高不下。XX年至今共接待信訪案件XX件,其中婚姻家庭案件XX件,占信訪總數的XX%。婚姻家庭類案件已經成為保護婦女權益的重要內容。
其次,從縣民政局了解到,近幾年離婚的數量在逐年上升。XX年結婚XX對,離婚XX對;XX年結婚XX對,離婚XX對,XX年結婚XX對,離婚XX對,目前,處于一個平穩的上升趨勢,每XX對新人結婚,就有XX對夫妻離婚。
再次,從縣法院了解情況看,從XX年至今共受理的離婚案件XX件,占民事案件的XX%,結案XX件,占民商事案件的XX%,四是從我們發放的萬份調查問卷和座談會情況看,婚姻家庭問題普遍存在,XX個人的家庭都存在感情不和、時常打架等這樣或那樣的問題,甚至有的還出現的婚姻危機。
二、存在的問題
1、非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題。
在縣婦聯、縣法院的婚姻家庭案件中,這個問題越來越突出。縣婦聯接待的信訪案件中,這類問題已經居于婚姻家庭的首位。XX年至今在接待上訪案件中有婚外情的占XX%。這個問題已經成為影響家庭穩定的主要問題之一。出現這類問題的直接受害者是婦女。丈夫有婚外情后,女方往往是留住丈夫的人,卻留不住丈夫的心,到頭來是身心疲憊,人財兩空。XX鎮有一上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,還不離婚,而是苦苦的求丈夫不要和自己離婚,雖然丈夫不和好離婚,但是每月回一次家,不但不盡丈夫和父親的責任,還經常打她,與其有這樣有名無實丈夫,還不如沒有。
2、家庭暴力仍是導致婚姻家庭破裂的直接導火索
家庭暴力問題,一直是婦聯組織關注的問題。我縣家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。縣婦聯XX年至今共接待家庭暴力案件34件,占信訪總數的31%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩定的因素。在我們接待的XX年上訪案件中,XXX和XXX就是典型的家庭暴力案件,女方長期處于受暴狀態,但由于受害人受中國傳統的影響,挨了打,由于好面子,不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔,有時打的住院了也是自己悄悄的到沒有人認識的地方去治,直有打的受不了了,才開始反映,這就是家庭制暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就想方法、想途徑制止,家庭暴力就不會長期的存在。
3、生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是下崗職工家庭,沒有生活來源;有的企業開不出工資;有的家里有病人,拿不起醫藥費看不了病;還有一些婦女經濟地位不如男方,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情、婆婆家人的白眼等現象發生。
4、對家庭不盡義務,有的還離家出走
“丈夫離家出走”是我縣婚姻家庭現況出現的一種新問題。這類案件共有5例,都是困有外遇離家出走,有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛”、然后就莫名其妙的離婚。在XX年接待的上訪案件中,有一個XX的婦女,離婚后,又與XX鎮一男青年認識結婚,婚后男方花言巧語,一點一點的把女方在企業買斷的錢騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名XX農場婦女與男方與XX年結婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個月時,男方提出到XX學車本,在學習期間又與XX一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了XX萬元,(沒有打借條)錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人才兩空,由此可見,廣大婦女一定要提高自我的保護意識。
5、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗
兩人結婚后就多了雙方的老人,家庭關系就多了一個層面,有的婆婆兒子結婚后,就覺得養育二十幾年就給了別人,心理總有不平衡感,從而導致婚姻的不穩定。工商局有一上訪婦女,剛結婚婆婆就說這說那,丈夫還比較傾向母親,導致離婚。
6、社會環境、人文環境造成婚姻的質量
有的人把婚姻視為擺設,供外人參觀,尤其是個別有地位、有職名度的人,由于受中國傳統的影響,好面子,不能因為婚姻家庭問題影響了自己的前程,或者自己的隱私成為他人茶余飯后的話柄,寧可身受苦,不可臉受熱。有一男孩瞞著其母親到婦聯上訪,被他爸爸打的受不了了,來到婦聯,說爸爸經常打他和母親,但是,其母親在事業單位是一名干部,怕別人議論不敢提離婚,其生活十分痛苦,實在無處傾訴,來到婦聯,到這里也只是和“娘家人”訴訴苦罷了。這樣的例子不少。
三、產生的原因
1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”,離婚不光彩,是作風有問題等;女同志在外邊有應酬不允許,男同志在外邊花天酒地是天經地義等,這些都變相地助長了個別男人的不良作風,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
2、社會原因。這表現在一個是受文化傳媒的影響,社會的發展、進步,人們的經濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,個別人染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習,有了這些惡習,勢必要給家庭帶來一定的影響,出現婚姻家庭矛盾;同時,新《婚姻登記條例》簡便了結、離婚手續,個別人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂也來去自由。
3、經濟原因。隨著經濟的發展,人們會越來越追求更加富裕的生活,于是一些人為此選擇到外地、甚至國外去經商、去發展,夫妻從此開始了“孔雀東南飛”的.生活,尤其是在農村,女的在家務農,操持家務,照顧老人,男的外出打工,掙錢。結果,個別人錢掙到了,心也被外邊的花花世界給吸引去了,忘記了糟糠之妻。還有,女方結婚就依附于男方,離婚則意味著喪失了一切,于是,寧可什么都忍受,寧可當保姆,也不離開男方,過起了奴役般的生活。
4、法制建設方面的原因。我國法制建設是迅猛發展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。如果一個人對家庭不盡義務,將如何用法律來制裁?如果一個人是家庭暴力的施暴者,在不離婚的情況下,法律如何制裁?如果一個人有了婚外情,法律又是如何制裁?過多的是通過道德來約束,然而,如果一個人視道德于不顧,人們又用什么辦法來約束他呢?
四、對策及建議
1、要宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動,倡導社會新風,創建和諧社會。
2、要普及法律知識,加大維權力度。大力普及法律知識,尤其是加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳,要將這些法律納入普法總體規劃,要采取多種形式,讓廣大群眾對婚姻家庭方面法律法規弄懂、弄通,更重要的是要維護法律的尊嚴,嚴格依法辦事,學會運用法律來保護自己。
3、要加大調研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩定工作。婚姻家庭問題關系國計民生,我們要深入調查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的路子,積極法院、公安等有關部門合理化建議,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發生。比如遇家庭暴力及時出警,出臺相關整治措施,提供法律援助,解決好他們因婚姻家庭出現問題而打不起官司,并且幫助解決好生活出路。
4、要充分發揮基層組織的干預和調解作用,提倡志愿者互助。要充分發揮社區的作用,給社區創造有利條件。在社區建立庇護所、調解中心。社區也可開辦家長學校(或婚姻學校),向社區居民傳播民主平等的現代婚姻家庭觀念,幫助群眾了解和掌握婚姻家庭這門學問。同時,發揮社區的調解作用,在社區還可以提倡志愿者互助,充分調動和發揮那些熱心、使家庭問題在第一時間、就地就近得到幫助和調解,避免和制止家庭矛盾升級。
5、要建立相應的社會服務機構,為群眾提供幫助。要建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線,目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時,他可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地擺脫困境,走出誤區,避免不必要的問題和糾紛發生。
農村狀況調查報告12
黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確了加強農村文化建設的重大意義,并就建設公共文化服務體系,開發文化產品,開展文化活動,培育文化團體,加強文明創建,倡導社會新風等方面工作提出了具體要求。近期,按照市委宣傳部的總體要求和部署,對部分縣(市)農村文化建設情況進行了調查。
一、農村文化發展基本情況
農村文化建設包括農村文明建設、農民思想道德素質提高、農村文化基礎設施建設、文化活動的開展、文化人才隊伍建設、文化事業的發展進步等多方面內容。改革開放以來,尤其是近幾年來,隨著農村經濟的不斷發展,農民生活水平的不斷提高,農村文化建設有了較大發展。
(一)農民思想道德素質有較大提高。隨著新農村建設的逐步深入,農民生產條件和生活環境發生了很大變化,在一定程度上帶動了農民的思想道德水平和文明素質的提高,帶動了農村文化的發展。最明顯的是打仗斗毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發生率明顯降低,與人為善、互相幫助的淳樸民風得以發揚。
(三)農村文化活動開展有新的起色。各地、各部門開展的文化、科技、衛生三下鄉活動,文化部門開展送戲、送電影、送圖書下鄉活動,在一定程度上豐富了農村文化生活。仍以xx縣為例,通過開展千名干部進農家,服務農民促發展活動,各駐村干部積極開辦農民夜校,開展籃球賽、拔河賽、卡拉ok大賽等文體活動,很大程度上促進了農村文化活動的有效開展。
(四)文化事業發展進步較快。采取不同形式加強對農民的科學技術培訓,農業科技的推廣和普及卓有成效。農民科學種田、科學養殖的意識和水平明顯增強,促進了農民增產增收。義務教育和職業教育發展較快,農村學校教育教學條件明顯改善,教育教學質量穩步提高。推行新型農村合作醫療,農民參核率達到90%以上。建設完善村衛生室、鄉鎮衛生所、衛生院,初步解決了農民看病難、看病貴問題。
二、農村文化建設中存在的問題
農民生活水平的提高,新農村建設的深入發展,黨的十七屆三中全會,都對進一步加強農村文化建設提出了新的要求,與要求相比,農村文化建設中還存在一些突出問題。
(一)對農村文化建設重視不夠,倡導不力。有些同志說起來重視文化建設,忙起來就放在一邊,或者被動應付,缺乏主動性。有人認為,沒飯吃不行,沒衣穿不行,沒房住不行,沒錢花不行,文化活動不搞沒什么大問題。有這樣的想法的人不在少數,究其原因,還是認識問題,沒有從建設新農村、構建和諧社會的高度來認識農村文化建設。由于認識不到位,倡導農民開展文化活動就缺乏動力,更別說扶持、建設農村文化了。
(二)鄉鎮文化站建設相對滯后,文化陣地萎縮。鄉鎮文化站在農村文化發展中起到承上啟下的作用,對于一個鄉鎮來講,是文化發展的的龍頭、支柱,20xx年,農村稅費改革后,鄉鎮文化站與廣播站合二為一,變成鄉鎮文體廣播站,職能上被削弱。80%文體廣播站沒有專門活動場所,沒有文化活動器材、設施,無法開展群眾文化活動。鄉鎮文體廣播站只有1個編制,文化干部身兼數職,且大都不是專業人員,缺少必要的專業知識,組織開展群眾文化比較困難,指導培養農民開展文化活動力不從心。
(三)農村文化人才隊伍匱乏,農民文化活動主體作用沒有充分發揮。實行聯產承包責任制以來,農村經濟發生了很大變化,農民富裕了,家家買上了電視機;一家一戶的生產方式,在客觀上造成人際關系的微妙變化。集體生產時田間地頭即興文化活動基本沒有了,一些農村文藝人失去了舞臺,加之鄉鎮文化站沒有有目的地創造機會去培養、鍛煉這些人,使得農民中有專長和特長的文化人才越來越少,缺少有熱情、有能力組織農民文化活動的領頭人。農民參與文化活動的積極性和創造性沒有得到有效激發。農民自發開展文化活動、文化創新的氛圍還沒有營造出來,
(四)文化活動形式單一,方式過于簡單。一說起農村自發組織的文化活動,人們馬上想到了扭秧歌,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌與前些年也大不相同了,以前一到年節兒,各地經常組織秧歌匯演,男女老少披掛上陣,很是壯觀;現在的秧歌參與者多是老年人,以鍛煉身體和創收為目的,文化含量打了折扣。農民缺乏主動組織開展文化活動的意識和動力,農村文化活動主要靠相關部門的文化下鄉,但由于各地文化部門的人員有限,精力有限,資金有限,文化下鄉還沒有形成制度和規模。
(五)文化資金投入不足,經費缺乏保障。前些年,由于財力所限,鄉鎮經濟薄弱,農村文化基礎設施、鼓勵農民開展文化活動投入的資金偏少。單純為提高農村文化水平
而投入的資金只占新農村建設資金的一少部分,在一定程度上制約了農村文化的發展進步。
由于農村文化建設發展滯后,致使先進文化和思想還沒有完全占領農村陣地,不合社會主義核心價值體系的不良思潮還占據一定空間,庸俗、丑惡的垃圾文化正在一定范圍內侵蝕著農村思想文化陣地,因此,如何進一步加強農村文化建設,顯得尤為重要。
三、推進農村文化發展對策
(一)提高認識,把發展農村文化納入發展規劃。樹立新的理念,真正關心鄉村農民的文化生活。切實把發展農村文化擺上日程,將文化建設工作作為考核新農村建設成果的重要指標,確定工作任務,明確工作責任,量化考核,獎優罰劣。建立文化發展激勵機制,鼓勵農村文化創新形式,豐富內容,多出精品。盡快制定出優秀作品的獎勵政策,鼓勵文藝團體、民間藝人創作更多體現時代特征和農民喜聞樂見的優秀精神文化產品。
(二)立足農村,進一步加強農村文化陣地建設。從根本上說,要改變農村文化工作與農民群眾的精神文化需求不適應的現狀,還得立足農村文化的現實土壤,保證農村文化工作有陣地:改造和利用好原有文化陣地,現有的小廣場、禮堂、活動室等文化場所要添置設施,更新內容;開辟新的文化陣地,建設一批文化廣場、球場以及其他群眾文化場所。要培植好的文化品種:傳承傳統民族文化、特色文化,改良民俗民間文化,引進外來積極健康文化,培育新生優秀文化。舉辦各種培訓班,科技講座,引導農民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費的熱情,引導民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農民、貼近生活的文藝節目。
(三)創新機制,培養農村文化人才隊伍。一是要配齊配強鄉鎮文化站工作人員,對鄉鎮文化站人員建立準入機制,設置進入門檻,對新進文化站人員的學歷、年齡,特別是業務、特長技能要設置硬性規定,經考核合格后持證上崗,同時保證文化工作者的待遇,穩定隊伍,提高工作積極性;二是要以文化館和各鄉鎮文化站為基地,分期分批對文藝積極分子進行培訓。培養一大批熱心公益事業的文化藝人和土專家,扶持一批文化專業戶,幫助他們更新知識,提高技能水平;三是加強與大專院校的溝通、協作,爭取有特長大學生到農村實習,搞社會實踐活動,為農村文化建設帶來新鮮理念,注入新的發展活力。
(四)強化服務,使三下鄉活動向縱深發展。從現在的情況看,由于農村文化工作基礎薄弱,要改變農村文化工作的'被動局面,送文化仍然是現階段活躍農村文化生活,滿足農民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此,應切實加強和改進送文化的工作,使之步入規范化、制度化、經常化的軌道。要建立良好的機制,豐富送的內容,活躍送的形式,選擇送的時機。要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃,指標要列入目標管理考核,政府買單,群眾看戲的經費要列入年度財政預算。建立政府各有關部門的協作機制,形成單位和部門之間的共同合作。同時,注意探索促進三下鄉與農民文化活動的有機結合,使二者相互促進,相互融合,共同提高。
(五)干部進農家,活躍農村文化生活。推廣xx縣千名干部進農家,服務農民促發展活動的成功經驗,選派有責任感、有事業心,有專業特長的干部長駐農家,指導發動農民開展形式多樣的文體活動,帶動農村文化的發展。創造條件,促進各駐村干部之間的合作與交流,以此為基礎,促進各村屯、各鄉鎮的文化交流與合作。創新活動形式,舉辦文藝匯演、農模大賽、健身操比賽、卡拉ok大賽,樂器演奏、二人轉、交誼舞、街舞培訓展演,農民書畫展、征文競賽等多種形式的活動,豐富農民文化生活。
(六)多元投入,為農村文化發展提供資金保證。文化事業建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜,要保證有影響的重大群眾文化活動的經費投入,市縣鄉財政每年要安排專項資金用于鄉鎮文化中心建設,村文化活動室、農家書屋、閱報欄等文化設施的建設,農村文化人才培訓,鼓勵補貼自辦農民文化大院,還要設立專項資金,鼓勵扶持農村文化活動的經常性開展。各職能部門要主動與上級部門聯系,爭取農村文化發展基金。通過政策鼓勵、商業化運作,鼓勵民間資金投入農村文化發展事業,按照民辦公助、一主多業發展思路,采取結對幫扶、文明共建、掛牌命名、評比表彰等措施,促進文化中心戶建設,十一五期間,力爭達到一個村建有一個以上的文化中心戶,一個鄉鎮有一個以上的民辦演藝團隊。
農村狀況調查報告13
根據幾天來在農村的調查,經過討論,我覺得現階段就農村醫療改革來說,實施根本不徹底。通過統計,大約85%的村民只是知道這個醫療改革,但是對之卻不了解。更有甚者,根本不知道也不在乎這個國家措施,這更加劇了政府措施落實情況的困難。經過總結我覺得在農村,存在的主要問題主要有以下幾點:
1、對合作醫療不了解和不信任是明顯影響合作醫療的要害因素,而合作醫療制度本來的規范執行情況,補償機制實施的嚴格性,又將影響廣大農民參加合作醫療的積極性。
在這一方面應加大對合作醫療的急轉力度,使他們在了解政策的基礎上,走近政策,最終參與政策。這也許是村委會宣傳力度不夠或者其他原因,所以村委會應該在工作中緊緊圍繞農民最為關心的熱點難點問題,加強監督治理,確保做到取之于民,用之于民,加強對基金籌集,對使用情況的審計和檢查,定期向群眾出示財務帳目,接受群眾監督。
2、另外,經濟困難是未參加合作醫療的原因之一。
雖然現在農村經濟發展不錯,但仍有不少貧困戶,對于昂貴的醫藥費根本就望而止步,除去國家報銷的,剩下的仍然是天文數字。盡管這種情況不多,但存在。因此,在被調查的農村中,農民收入狀況相對可以,所以經濟困難不是要害因素,而僅是原因之一。
3、總的來說,村民對報銷制度不是很了解,不知道什么樣的病該報銷多少,在哪報銷。
對于他們來說,小病去診所看看就行了,大病再去大醫院,報銷的`時候再去問問相關人員。通過對村委負責人的調查知道,按照醫療待遇低于城鎮基本醫療保險高于新農合的原則,該市確定城鎮居民基本醫療保險平均報銷比例為55%,最高可達70%,具體報銷多少要看病的種類,住的醫院等。
4、藥品太貴,醫院檢查程序太麻煩也是村民反映最強烈的問題之一。
于這個問題,我認為政府應該加大監督力度,要嚴格控制合作醫療基本藥品目錄和診療項目外醫藥費用,加強門診醫藥費用控制,并加強對定點醫療機構服務行為和農民就醫行為的監督管理,簡化不必要的程序。
5、醫療設備、設施陳舊老化,醫療衛生人才匱乏。
在這次調查中我們看到,農村有些鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫療保健的目標。村級衛生醫療機構和鄉醫負擔重,而各級政府對鄉醫從事的公共衛生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉醫開展預防保健工作的積極性。對于這,政府要切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置,要推進鄉(鎮)衛生院運行機制的改革,建立人才流入機制。
總之,農村醫療衛生狀況的改善和醫療服務水平的提高需要農民的積極配合和政府沒強有力的政策措施相結合,應在相關部門的密切配合下,加大合作醫療的宣傳力度,加強治理,使農村中農民真正熟悉到合作醫療對經濟發展和生活水平提高的重大意義,讓農民消除疑慮,把政府的政策變為農民的自覺行動。相信在國家對衛生制度不斷改革的實踐中,農村醫療狀況將會有大的改觀。
農村狀況調查報告14
隨著人口老齡化加快,老年人養老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關注,而老年人群體中,“空巢老人”的養老問題尤為突出。在研究老齡問題時,常常把無子女或有子女但與父母分開居住,只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據不完全統計,全國這類老年人已超過老年人總數的50%。伴隨城鎮化的加快,農村中青壯年外出務工、經商、求學的人數愈來愈多,促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”群體的不斷擴大,給社會保障帶來嚴峻的挑戰。如何更加關心“空巢老人”的晚年生活,最近,我們在江西宜豐縣進行了實地調研,并形成了調查報告。
目前,該縣有常住總人口29.15萬人,其中60周歲以上老年人39127人,占總數的13.42%,其中農村老年人28849人,占全縣老年人口的73.7%。農村“空巢老人”占農村老年人總數的57%。為準確了解該縣農村“空巢老人”的情況,我們重點調研了這類老人的家庭生活狀況,主要是老人的基本情況、經濟狀況、醫療保障、精神生活、權益保障等五個方面進行了調查與分析。
調研中的農村“空巢老人”專指無子女或有子女但子女不在本鄉轄區內居住的、只剩老年獨自生活的、傳統的家庭養老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個鄉(鎮、場)“空巢老人”的基本情況進行了摸底統計,對該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個鄉(鎮、場),每個鄉(鎮、場)按二個村60周歲以上“空巢老人”進行抽樣,采取點面結合,隨機抽樣,上戶問卷調查等方法,輔以一定的座談會形式,收集有效樣本57個。現根據調查情況和我們的初步研究,就全縣農村“空巢老人”的生活現狀、存在的突出問題、對策建議等方面進行分析和論述。
一、江西宜豐縣農村“空巢老人”的調研基礎情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶數2554戶,總人數3538人。按年齡分類:60—69周歲1567人,70—79周歲1088人,80—89周歲728人,90周歲以上155人;按性別分類:男2235人,女1303人;按有無子女分類:無子女老人1287戶,子女未住一起1267戶;按經濟狀況分類:低保戶363戶,低保邊緣戶659戶,非困難家庭1532戶;按居住形式分類:獨居1288戶,與老伴同住1266戶。
(二)經濟狀況
在上戶調查的57戶中,獨居26戶(其中無子女者8戶)、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶。總體看來,這些老人的經濟收入主要來源以下三個方面:
一是耕種養殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田,還有養了豬、牛、羊等。占上戶調查總戶數的36.8%,說明農村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。
二是子女給付贍養費。有29戶子女每年能按時付給老人贍養費,給付金額每年1000—6000元不等,占上戶調查總戶數中有子女戶數的59.2%。尚有40.8%的戶數子女不能按期給付贍養費,究其原因,90%為自身經濟條件差,無贍養能力,并非不孝順。數字說明,農村有能力贍養父母的子女基本上能盡贍養義務。
三是來自政策性收入。有43戶領取了國家發給農村老人的基礎養老金,占75.5%,有14戶享受了農村低保待遇,占24.5%。
上戶調查的57戶,認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,占87.7%。總體看來,除少數家庭經濟條件特別困難的戶外,農村空巢老人的經濟狀況尚可。
(三)醫療保障
一是身體狀況。上戶調查的57戶中,生活基本能完全自理、身體健康的21人,占37%;經常有點病的20人,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人,占28%。總體看來,57戶老人雖然生活能自理,但部分老人身體狀況偏差,其勞動能力、自理能力的延續性令人擔憂。
二是醫療保障。上戶調查的57戶中,全部參加了新型農村合作醫療。而認為就醫比較方便的有49戶,占86%;認為就醫不太方便的有8戶,占14%。而認為生病了有人護理的有38戶,占66.7%;生病了無人護理的有19戶,占33.3%。數字顯示,農村空巢老人生病就醫和護理等問題還是比較突出的。
(四)精神生活
一是子女關心程度。在49戶有子女的空巢老人中,由于子女在外工作生活,經常回家探望老人不大現實,一般除傳統的年節外,子女都很少回家,而子女對父母的關懷大都通過電話問候。保持一個月內問候一次的有35戶,占71.4%;一季度內問候一次的有4戶,占8.2%;半年問候一次的有5戶,占10.2%;一年問候一次的有4戶,占8.2%;從不問候的有1戶,占2%。數字說明,絕大多數子女都關心家中的老人。
二是文體活動情況。村級老年活動設施情況,調查的5個鄉鎮場10個村都有老年協會,并有規模不等的老年活動場所,但老年協會開展活動不經常,大都一年開展1-2次活動。究其原因,主要是老年人參加活動不積極,組織活動不容易;老年人參加活動情況,調查的57戶中,喜歡并參加文體活動的僅12人,占21%。同時,詢問57戶空巢老人,認為有孤獨、寂寞感覺的有27戶,占47.4%;認為沒有孤獨、寂寞感覺的有30戶,占52.6%。由此可見,一方面受文化程度,經濟收入等因素制約,老年人精神、文化生活普遍較貧乏,感到孤獨,寂寞的占比過半,與實現老有所樂、老有所為的目標相距較遠,也表明農村文體娛樂設施亟待加強。
(五)權益保障
上戶調查的49戶有子女空巢老人中,與子女關系好的有40戶占82%,關系一般的有8戶占16%,關系不好的有1戶,占2%;而57戶空巢老人中,與鄰里關系好的有50戶占87.7%,與鄰里關系一般的有7戶占12.3%,與鄰里關系不好的沒有。
調查的57戶空巢老人中,沒有一例因與子女、鄰里關系不好發生侵犯老年人合法權益的行為。20戶有子女的空巢家庭子女不能履行贍養義務、不能按期給付贍養費,據老人自己評價,都是因為自己經濟條件差的原因,不屬于侵權行為。當然,我們認為,這里面或許存在家丑不外揚等因素,或許侵權行為這其間就存在,但調查情況顯示,侵權行為應該是幾乎沒有,或者說有也是極個別。由此表明該縣民風淳樸,尊老敬老風氣良好。
二、江西宜豐縣農村“空巢老人”面臨的困難與問題
老年人的養老問題既是家庭問題,也是社會問題。家庭養老模式在中國延續了幾千年,仍然是農村老年人當前普遍的養老模式,但隨著農村子女紛紛外出務工,一旦家庭“空巢化”,家庭養老功能就被弱化,老年人不但需要衣食住行,還需要精神慰藉和生活照料。因此,隨著“空巢老人”隊伍不斷擴大,帶來了一系列養老困難和問題,在該縣的主要表現:
(一)經濟收入低下,生活質量普遍較差
人過中年后,人的體能會隨著年齡的增大而逐漸衰退,這是自然規律。在城鎮,老年人一般到了退休年齡就可以領取退休費或社保金,不需承擔重體力勞動。而農村則不同,目前該縣農村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國家補貼外,絕大部分沒有養老保障,還必須通過承擔重體力勞動賺取生活費。從上戶調查的57戶來看,有21戶還種了田,而他們中年齡最大的有73歲。且種田的經濟效益偏低,一年下來賺不到幾個錢,僅能維持日常低消費。因此,在農村“空巢老人”中,子女不能定期給付贍養費,則老人的生活質量就比較困難。
(二)年老體弱多病,健康與醫療問題還很明顯
從上戶調查情況看,57戶空巢老人中,常年患病的有16人,占28%。雖然該縣實施了新型農村合作醫療制度和大病醫療救助制度,農村就醫條件有較大改善,但仍處于較低水平。對于仍靠體力勞動維持生存的“空巢老人”來說,普遍存在“生不起病,買不起藥”的`情況,“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無奈。
(三)精神慰藉缺乏,多數感覺較孤單寂寞
老年人面對“空巢”會覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說,所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊,兒女不在身邊就無所謂“樂”。從上戶調查的49戶有子女的“空巢老人”看,有27戶認為經常有孤獨感,寂寞感,占55%。同時,由于農村老年人活動場所的配套設施比較欠缺,加上山區老年人居住分散,老年人想聚集活動也確實不易,老年人的孤獨寂寞感為此而普遍存在。
(四)飲食起居無人照料,安全隱患比較多
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨和寂寞,生活上的照料也是一大問題。我們在該縣雙峰林場庫前村了解到有一孤寡老人,且有殘疾,她有時一天就吃兩頓飯,還常常是做一頓飯要吃幾天。據了解,這種現象并非個例,特別是老人在自己身體狀況不好時,更為常有。同時,由于老人身體狀況差,安全意識淡薄,冬天用火、用電稍不注意就容易發生災害。
(五)老人處于弱勢,侵權行為時有發生
上戶調查的57戶老人中,大都與子女鄰里關系較好,僅一戶認為不好。在詢問是否發生過子女、鄰里的侵權行為時,回答卻都是“沒有”。但在其中49戶有子女的空巢老人中,有20戶不能按期給付贍養費,原因是子女也沒有經濟能力,為此我們不能排除這里面有的子女有能力,但不履行贍養義務的情況,如果有,就該屬侵權行為。對于侵犯老年人合法權益的行為應通過各級組織對其子女進行說服教育,必要時應進行法律援助。
三、加快和完善宜豐縣農村養老服務事業的幾點建議
(一)加強城鄉社會救助體系建設,完善基本生活保障制度。一是進一步完善農村社會養老保險制度,做到農村養老保險“全覆蓋”,提高農村“空巢老人”的養老保障基本能力;二是進一步完善農村最低生活保障制度,加大對農村高齡、病殘、獨居的困難“空巢老人”的救助力度,對困難“空巢老人”做到“應保盡保”,且做到“定期定量”救助與“臨時救助”相結合,幫助他們解決突發性困難問題。
(二)完善醫療保障體系,落實相關醫療優待政策。一是完善農村醫療保障制度,做到新型農村合作醫療“全覆蓋”。二是完善大病醫療救助制度,對農村困難“空巢老人”患大病住院時實行“病中介入”,讓他們“生了病,看得起”。三是落實相關醫療“惠老”政策,如醫療機構要以村為單位建立老人健康檔案;經常組織醫療人員到村巡回體檢與診療;對高齡、困難“空巢老人”實行免除門診普通掛號費、門診注射手續費、門診換藥費和對床位費、x光片費、三大常規檢查費、三級護理費實行減半收取的“三免四減半”等。
(三)加快農村養老服務體系建設,逐步形成和完善農村養老服務網絡。解決農村“空巢老人”養老困難問題,最重要的當屬完善農村養老服務網絡。而國務院下發《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔xx〕35號)明確指出:“到20xx年,全面建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系”。要求“生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務覆蓋所有居家老人;符合標準的日間照料中心、老年活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區,90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的綜合服務設施和站點。”按照《意見》要求,結合實際,對該縣農村的養老服務體系建設提出具體建議,一要按規范化要求辦好農村老年協會,按“有班子、有場所、有經費、有制度、有活動”的省定標準建設好協會這個老年人自己的組織,既要組織經常性活動,又要組織老人間互相關心和幫助,做到老有所為,老有所樂;二要逐步改善農村敬老院 的功能和設施條件,除集中供養農村五保老人外,向轄區內的社會老人開放,提高公共資源的利用率;三要加大縣鄉村三級的財政投入,充分利用閑置的村部、村小、祠堂等場所,改造成為村落社區的老年人日間照料中心或居家養老服務中心。在這方面,該縣潭山鎮龍崗村、天寶鄉上梅村做了一些有益探索,龍崗村利用危房改造、災后重建等政策資金集中建了一些房屋,上梅村利用村小改造了一些小戶房,供本村有養老困難的“空巢老人”集中居住。所建設的養老中心既要提供老年人日間照料服務,還要建立轄區內“空巢老人”的信息資料,推行“問訊制”,對不能到中心活動的“空巢老人”,可通過電話問訊而及時了解老人的生活狀況,如果老人需要,還可為老人提供上門服務。四要加大政策與資金的扶持力度,鼓勵民間資金到農村興辦養老服務業。
(四)加強農村文體活動設施建設,豐富老年人精神文化生活。針對老年人口相對集中、經濟條件相對較好的村,逐步建立老年文化 活動室,老年健身活動場所,由老年協會來組織、管理,開展多種多樣的娛樂活動,讓農村“空巢老人”走出孤獨,走出寂寞。
(五)完善老年人法律援助體系,維護老年人的合法權益。老年人,特別是農村“空巢老人”,是社會的弱勢群體,在弘揚中華民族傳統美德,加強尊老敬老、助老養老等傳統孝老教育的同時,要通過法律手段切實保障老年人尤其是農村“空巢老人”的財產權、被贍養權及再婚等合法權益。縣、鄉要設立老年法律援助中心,免費為農村老人提供法律服務,執法機關、司法機關要及時依法處理和打擊對老年人的侵權的行為,切實維護老年人的合法權益。
“空巢老人”現象是經濟發展過程中衍生出來的一種社會問題,需要得到社會的關注與關愛。近年來,隨著人口老齡化速度的不斷加快,老年人口的增多,使得這一問題日益凸顯。通過這次調研,了解到農村空巢老人的生活現狀,發現了農村“空巢老人”生活的困擾與問題,我們希望農村“空巢老人”這一弱勢群體能夠得到政府和社會各界越來越多的關注與幫助,能夠將尊老愛老的美德傳承下去,讓農村“空巢老人”晚年幸福安康。
農村狀況調查報告15
按照縣委學習實踐科學發展觀調研活動的要求,農委組成調研組,緊緊圍繞科學發展、強農富民這一主題,努力建設社會主義新農村,認真對我縣新農村建設公益設施使用管理情況進行專題調查研究,并積極探索切實可行的對策,現將具體調研情況匯報如下:
一、基本情況
我縣新農村建設是從20xx年開始的,借助扶貧開發整村
推進,重點實施了2鎮8個村、16公里的村內道路硬化工程,受到了國家和省市扶貧辦的好評,也得到了市委、市政府的充分肯定,自覺地進入了新農村建設軌道。
20xx年在新農村建設重點實施8815工程,即建設新農村示范村8個,建設整村推進村8個,建設通暢公路村15個,硬化通村公路18條。
二、新農村建設的.典型做法
1、整合資金,科學調配使用。為了集中財力干大事,
我們按照渠道不亂,用途不變,各負其則,集中投放的原則,把試點村鎮建設資金、扶貧開發資金、農業綜合開發資金、林業生態效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關聯的項目資金由政府統一整合,捆綁起來向新農村建設重點村傾斜,在項目實施過程合理搭配,定向投放,足額到位。同時,將文教、衛生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農村醫療、有線電視等社會事業建設項目一并向新農村建設重點村傾斜,把新農村建設拼盤做大做實。
3、落實責任,實施目標管理。為確保新農村建設等重點工作落到實處,我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度。縣委、縣政府黨政副職、各鄉(鎮)及縣直部門黨政主要負責人,按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾。縣委成立目標承諾管理領導小組,下設目標承諾管理辦公室,抽調得力人員專事督查考核工作,對各鄉(鎮)、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查,按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行,并嚴格兌現獎懲。
4、積極引導,發揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜,都要求各村召開村民代表會或村民理事會,由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民一事一議,動員受益群眾積極參與投工投勞,參與項目建設。祥順鎮大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員,只用2天的時間便籌集資金10多萬元,完成了村級資金籌措任務。三是調動農民在工程建設上自覺地充當監督員,在村屯管理上主動當好維護員,較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力,力求增量擴面。新農村建設面廣量大,是需要硬性投入的工程。xx雖然是省級貧困縣,財力十分薄弱,基礎相對落后,工作壓力相對很大,但是我們不等不靠,不依賴省市,不搞中看不實用花架盆景式的建設,而是把新農村建設做為一項歷史責任,抱定小縣要有大作為的決心,自我加壓,加大投入,不斷擴大新農村建設覆蓋面。
三、存在的問題
1、環境衛生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監督管護難。
四、建議和對策
1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包,農戶負責冬季清雪、日常衛生保潔;二是以居住街道為單位,選出街長負責監督;三是教育農民盡量做到柴草出村;四是農戶生活垃圾實行袋裝,及時清理出村,村外設置垃圾填埋處理廠,避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設,降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈,均安裝太陽能路燈,解決費用難題。二是在今后再建的三室在設計時,首先要考慮節能取暖問題,建議建地下燃池,解決冬季取暖問題;三是要充分利用農村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動員農民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包,由村集體統一提供花籽,分戶育苗、分戶栽花、分戶管護解決管理費用問題。
4、發揮黨員及群團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務服務隊,對村內休閑公園等公益設施實行義務管護;二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發動廣大青年、婦女積極投入到建設家園的活動中來。通過黨員和群團組織的帶動作用,引導農民自覺參加公益建設活動。
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