如何寫調查終結報告
在案件核審過程中，我們發現在部分案件中調查終結報告寫得過于簡單，調查終結報告內容要全面。縱的方面要從案件的來源一直寫到調查工作結束為止；橫的方面，對當事人的基本情況、案件的事實、證據、處罰的理由、法律依據和處罰意見，都應作詳細的敘述。調查終結報告是提交領導進行審批的文字依據，也是制作處罰決定書的基礎，是對整個案件的總結，反映出了辦案人員的業務理論水平和寫作能力。調查終結報告由標題、正文、落款三部分組成。
一、標題。
調查終結報告的標題是特定化的。標題由當事人+案由（違法行為類型）+文種組成。如“關于***無照經營棉花一案的調查終結報告”。
二、正文
這是報告的主體部分，一般包括6個方面的內容。
1、案件的由來和調查的經過。包括發案的經過、立案時間、批準立案的機關；調查經過，包括承辦人員的組成，調查的時間、范圍、方法步驟和主要問題結果等。
2、當事人的基本情況。當事人是單位的，應寫單位的全稱，并寫明地址、法定代表人（負責人）、經濟性質、經營方式、營業場所、注冊資金、主管部門等有關情況。當事人是個人的應寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務或職業、住址等。
3、違法事實。寫明已查清的違法事實和證據。主要寫清當事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節、非法所得、非法經營額、違法行為造成的后果。特別要把重要情節、疑難問題、關鍵所在作重點的敘述。還應該寫明當事人的認識態度。敘述的事實均應有證據證明，重要的證據應注明卷宗的頁碼，以便查找和核對。一般有四種寫法：
第一種：時間順序法，即按違法行為時間順序寫。具體又有兩種形式，對違法行為僅一次的，可按違法行為的起因、產生、發展及后果的順序闡述；對多次違法的案件，即按照各次作案的時間先后順序敘述。
第二種：綜合歸納法，即把整個案件中的同類違法事實加以歸納敘述。這種寫法適合于違法次數較多，且違法的形式、手段、情節大致相同的案件。
第三種：即先主后次法，也就是先寫主要的違法事實，后寫次要的，并突出主要的違法事實。這種寫法適用于次數較多或幾種違法行為并存的復雜案件。
第四種：突出主當事人法，也就是突出主要的當事人，以主要當事人為主線進行敘述，這種寫法適用于多個當事人共同違法和集體違法案件，應充分反映出各個當事人的主次。
4、需要說明的相關問題。這部分重點寫與本案有關聯的其它違法事實。即當事人是否有過前科，是否被其他部門處理過。
5、案件性質。通過對當事人所實施的違法事實和證據的綜合分析指出當事人的違法行為違反了法律、法規、規章的規定，認定其違法的性質。對違法的行為性質不能籠統的稱為違法行為。如不正當競爭行為，應明確寫明是假冒他人注冊商標、發布虛假廣告還是實施了壟斷經營。
6、處罰依據及處罰建議。是指進行行政處罰的法律依據。它是在案件性質認定后，即依據什么法規，如何實施處罰。處罰建議是根據查明的違法事實、性質、法律規定，結合當事人造成的社會危害后果，擬作出的處罰意見，應逐條列明，并說明計算的方法等。如有意見分歧應敘述，以供領導審批參考。
三、落款。
由案件承辦人。
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