農村調研報告
在現實生活中，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家整理的農村調研報告，希望能夠幫助到大家。
農村調研報告1
隨著經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮西村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發展所帶來的變化、調查發現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。
一、基本情況
鎮西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。
二、調查方式
1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談。
2、到村委會進行詢問。
三、我村改革發展所帶來的變化
通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業稅、實施九年制義務教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：
(一)生活水平逐漸提高
一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車和汽車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。
三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，90%的安裝了電話，98%的農戶均使用上了手機。
四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初鎮西小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，互聯網這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區信息網學習新的種植、養殖技術等等。
(二)農民的思想觀念有了較大轉變
社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的四民工作法學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村兩委班子的帶領下，日子會越過越好。
(三)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實現了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，鎮西村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。
(四)農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立
多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。20xx年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔;20xx年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性;20xx年對農村義務教育階段學生實行兩免一補政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;20xx年取消工商兩費，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。
四、調查發現的問題
(一)思想觀念問題
1、安于現狀，比上不足，比下有余
我村比較富裕，大多數家庭蓋有兩層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農村建設示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現狀，
2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用
我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產銷一體，幾乎每天都有現金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。
3、家庭作業，小富即安，目光短淺
我村全部為一家一戶的家庭作業，村民思想保守，小富即安意識較強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關心田地以外的事情
4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至!
(二)產業瓶頸問題
1、土地產出已達極限
種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經極小近于無。
2、盲目銷路不暢
我村的主打產業為糧食作物，種植什么品種完全是跟風式的耕種，依據上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導致價格下跌，谷賤傷農。
3、抵御自然災害能力差
長期以來，農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。
(三)農村勞動力素質較低
1、在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。
2、在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。 (四)、農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障
城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，鎮西村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。
五、解決問題的方法
(一)解放思想，實事求是，更新觀念
1、跳出村子看村子
要把我村現狀與發展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優勢，比如土地質量優良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業、品牌產品、抵御風險能力差、村民收入不穩定(或有下降)等問題。看到優勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發向上有追趕目標。
2、把我村的發展放到更大的歷史背景下思考和規劃
這個背景有三：一是中國農村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發展規劃和藍圖;三是市、縣的'規劃大背景下，我村的發展能否納入市縣(包含爭取)的發展規劃，如城市發展、經濟區劃等等，爭取更多更好的搭車機會。
3、思想觀念的解放
思想觀念的解放需要宣傳和引導，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。
(二)正視瓶頸，尋求突破
我村目前經濟發展的瓶頸在于，傳統的生產銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農業，也即是改變傳統的一家一戶的糧食、蔬菜批發銷售為農業(糧食、蔬菜)協會(公司)的統一銷售和點對點銷售。
(三)提升農民素質
農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。
(四)建立完善的農村保障機制
健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。
六、我村長遠發展的建議
農業生產走向集約化經營是農業發展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統籌糧食、蔬菜種植規劃、加強分時分種指導、發展綠色農業、提高科技含量、提升農產品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。
七.總結
這次暑假社會實踐對已經踏入大學校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農村發展關系到國計民生，三農問題越來越成為國家關注的焦點，新農村建設中存在著不足，尚需在發展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。
農村調研報告2
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內容的重點任務，對順利推進農業現代化，促進城鄉統籌發展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益，如何把農民的土地承包經營權確立下來，是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業發展的需要。當前，農業產量已達到最高值，傳統模式下增產增收的空間越來越小，投入與產出越來越不成正比，如何減少投入、增加產出是今后農業發展的一大問題。現階段，國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發展規模經營，為農業的快速發展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業增產增收的瓶頸，滿足了農業快速發展的需要。
2、農村土地確權是實現農民期盼的需要。隨著農業經濟的發展，農民對流轉土地的前景有了進一步的認識，流轉土地的熱情有了進一步提高，農村土地確權對實現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的`保障。同時，農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現農業規模化經營的需要。農業要發展，成方連片的規模化經營是重要舉措。要實現規模化經營，就必須要將農民手中現有的土地征集到一起，發展農場式耕作。而實現了農村土地經營權的確權頒證，才能進一步促進農村土地流轉，更好的發展規模經營。
4、農村土地確權是實現兩區同建的需要。建設新型農村社區和新型農業產區，需要土地流轉的支持；而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業資源的需要。整合農業資源，擴大種植規模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業的規模化、機械化發展。而整合農業資源，其前提就必須要對農村土地進行確權，對農民的土地權益進一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門，擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實：
1、加強領導，印發方案。印發了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉鎮鎮長為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮與王均鄉分別召開了動員會；20xx年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉村干部進行集中培訓，舉辦培訓班xx次，培訓人數600余人次。三是通過廣播、發放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業局購買10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮、王均鄉各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規范操作。嚴格按照農業部《農村土地承包經營權調查規程》、《農村土地承包經營權要素編碼規則》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規范進行。認真執行農村土地承包法律、法規、政策，法律、法規、政策有明確規定的，堅持按照法律、法規、政策辦。法律、法規、政策尚未明確規定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮與王均鄉土地確權工作的指導與督查。
總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：
**年土地確權：加會鎮與王均鄉土地確權已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉鎮53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個，已開展外業村數53個，已繪制地塊分布圖村數48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。
20xx年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮現已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉已實測16個村小地塊。
三、存在的問題
通過總結歸納，在看到成績的同時，我局也發現工作中存在以下問題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多，部分農戶舉家外出，難以聯系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題，更好的推進確權頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進一步增強鄉鎮干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關，做到發包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統一。
3、加大糾紛調處力度，落實鄉鎮、村組責任，及時調處矛盾糾紛，維護社會穩定。
4、加大協調督導力度。強化督導檢查，穩步推進實施，縣鄉各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村調研報告3
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，國家在推動新農村建設進程中，把環境治理擺在了十分重要的位置。為了解xx縣農村人居環境整治效果，近日xx調查隊組織人員分別對xx縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進行實地走訪調研，共獲得20個農村人居環境調查樣本，并與縣相關部門及地方工作人員座談了解xx縣農村人居環境改善進展情況。
一、xx縣概況
xx縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個鎮（街道），一個工業集中區管委會，244個村（居）委會，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬人，農村人口37萬，占全縣人口82%。
近年來，隨著社會經濟的發展，農村消費市場上產品日益豐富，農民的生活水平有了很大程度提高，但同時農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加，處理不當，就會破壞原本干凈整潔的居住環境。科學處理農村垃圾污水是農村社會經濟發展的迫切需要，改善農村人居環境也是新農村建設過程中必須面對的現實考驗。
二、xx縣農村人居環境現狀特點
在此次調研中，調研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到xx縣農村人居環境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下：
（一）生活垃圾處理
生活垃圾基本實現集中回收、處理：
樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內部及外圍沒有存在非正規垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經初具形態，在各個村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題 ：
樣本問卷中75%的村民認為生活垃圾沒有做到日產日清，100%的村民認為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上，鎮辦部門及相關處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足：
樣本問卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足，無法滿足需求。基礎設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數量能夠滿足村民需求，而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少，分布遠，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數少的村莊，村民不愿承擔垃圾處理費用，由于鄉鎮政府資金缺口，也沒有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環境造成污染：
樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經過沉淀池等簡單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的`村民通過接入鄉鎮污水管網集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問題：一是污水不經任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過自家修建的排水設備排放，這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經處理就直接排放；三是污水設備改造標準過低，簡易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無害化處理的很少，導致從明污轉為暗污，農村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：
樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達到60%及格率，原因主要為沒有統一的污水處理方式，自行排放污水對環境污染大。
（三）廁所革命
衛生廁所改建進度緩慢：
樣本問卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所了解，90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛生廁所，未參與過廁所改建工程；村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈：
樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費較高，不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進村宣傳相關政策與補貼方式。
（四）村容村貌提升
樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關設施，10%的村民回答沒有相關設施；問及本村飲用水方式時，50%的村民回答自來水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問及主要街道是否進行美化時，65%的村民回答經過綠化美化，35%的村民回答未經過綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統一規劃設計時，50%的村民回答有統一歸化，50%的村民回答沒有統一歸化；問及對本村現有村容村貌滿意度時，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現象。
三、xx縣農村人居環境改建的政策措施和工作成效
制定環境整治措施，督促改建進程。xx縣成立農村環境綜合整治領導小組辦公室，出臺《關于建立農村環境綜合整治長效管理機制實施意見》，將農村環境綜合整治工作納入重要議事日程，調整充實力量，細化工作目標，落實工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專門的環境整治工作機構，對轄區環境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專項資金，增大環境治理力度。xx縣投入農村環境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮辦投入480余萬元用于農村環境綜合整治。購置垃圾箱17659個，手推車681輛，轉運車7輛；建成永豐鎮辛岳村、石門鎮東山村等四個垃圾處理站；建成石門鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時轉運處理。
加大人力投資，保障隊伍建設。xx縣農村各類農村保潔人員達3000余名，負責農村街道清理、垃圾收集的實時監督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業的農村保潔隊伍。
四、農村人居環境改善現存問題
隨著全縣“美麗鄉村建設”工程的開展，農村環境治理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。但是由于經濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉村在人居環境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉村建設后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所，但少有管理人員發現，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯系衛生部門拖運垃圾，在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足，無法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識，對有害垃圾不能及時處理，處理過程中對生活垃圾進行深度填埋，也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來，雖然村民素質得到提升，可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質量水平的提升程度，有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進程緩慢。目前xx農村旱廁及簡易廁所占絕大多數，到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群，對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落后，對廁所衛生條件不重視，甚至對于改廁過程有抵觸情緒；相關政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位，多數僅為村民大會口頭宣傳，導致村民不能實質性了解政策詳情；農村排水系統落后，多為自修式排水系統，不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領導，確保有人管事
農村環境治理一直以來是一個巨大的工程，在治理的進程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個強有力的領導機制。首先，各級政府要重視環境治理工作，按照各地經濟、政治、環境的實際情況，明確各級部門的職責和義務，形成縣、鎮、村三級環形互動機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務后，執行的是人員。要使治理工作得到順利進行，必須將治理的績效與縣、鎮、村干部的考核成績相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進而激勵干部重視農村垃圾治理，提高工作效率和質量。
(二)建立投入機制，確保有錢辦事
投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先，縣級以上政府必須將本地農村環境治理考慮到每年預算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項款費，通過嚴格的審查和監督，有效的利用資金，采取多樣的方法對鄉鎮、村落進行補助，加快農村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集，按照“誰投資，誰承辦，誰得益”的原則，結合新型農村的規劃，吸引各類社會資金參與到垃圾治理中，實現投資多元化與企業化，從而建立起市場化的治理體系。
（三）狠抓宣傳引導，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質，找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問題的根本原因即內在原因是村民的環保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環保宣傳。如：發放環保小冊子、播放環保影片，定期開展環保宣傳會，挨家挨戶發放環保垃圾桶等，在學校對學生進行環保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態文明意識，讓村民成為環境治理的主力軍，積極參與村集體環境改建工程，比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產生。
農村調研報告4
一、基本情況
xx鎮現有21個行政村，其中一肩挑4個村，全鎮黨支部成員總數69人，全鎮村委會人員105人，全鎮交叉任職的村兩委總數10人，本次換屆可一次性成功的12個村占總村數的57%，選舉二次成功的6個村占總數的28%，存在問題的村3個占總數的15%，村兩委人員文化程度高中以下水平89人，高中以上水平16人，年齡35至45歲的66人，45至55的24個，50歲以上的15人。
二、往屆村兩委換屆成功經驗做法
在歷屆村兩委換屆選舉工作，鎮黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規范操作，主要采取以下措施和做法：
1、抓好村兩委換屆選舉工作前的各項準備工作， 在村兩委換屆選舉前，鎮黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎。
2、加強領導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。
村兩委換屆選舉工作是農村政治生活中的一件大事，抓好這項工作，對于進一步調動廣大群眾干部的積極性，全面推進基層民主政治建設，確保農村經濟穩定發展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構，制定方案;②調查摸底，財務審計，宣傳發動，骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會，進行選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民小組長，建立健全村委會體系和規章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調查，制定方案;②宣傳發動;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以此指導全鎮村級兩委換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。
三、問題和建議
1、存在問題外出人員較多，工作量大。
2、拉票、賄票、買票現象多。
3、政策棚架，不能向群眾講清楚，有的村干部拿著票箱到群眾家門口說選誰就選誰。群眾也不知道選的誰。
4、村兩委換屆選舉法把關不嚴，有的.一個村支委3人，都是自己人。
5、村委會換屆，有世襲制現象，不能把德才兼備的工作能力的強的選舉到村兩委里去。
四、針對上述問題提出以下建議
1、加強村兩委換屆工作的領導，嚴格執行村民換屆選舉法。
2、打擊換屆中的不正之風，對于拉票，賄票，按箱操作的嚴格懲處，決不手軟。
3、堅決杜絕，素質低下，為民服務意識不強的進入村兩委。
4、杜絕村委會換屆采取世襲制，給工作帶來被動，老百姓不滿意。
農村調研報告5
一、現狀
20xx年7月新成立的縣再生資源回收利用有限公司按照“行政推動、市場運作、企業實施、供銷社指導”的原則負責實施再生資源網點建設，探索“戶集、村收、鎮運、縣處理”新模式，初步形成了村有固定（流動）回收點、鎮有回收站、縣處理“三位一體”的農村生活垃圾可利用網絡體系，20xx年實現再生資源回收額8870萬元，銷售額10346萬元，實現利潤126萬元，達到了經濟和社會效益相統一。截止目前，全縣共有再生資源回收網點172個。其中：村級回收點（含流動點）138個，鎮級回收站22個，縣級回收站12個。鎮鄉覆蓋率達100%，村覆蓋率達45%。
二、問題
1.站、點建設標準存在差距。分類堆放不規范，排污設施不健全，從事經營人員素質偏低。
2.新建公司實施難。缺經營場地和管理手段，對已加盟的.網點難以有序管理。
3.村級回收網點建設難度大。多數村沒有收購網點，新設點業務量小難維持，一村一點建設難。
三、建議
1.加大宣傳培訓力度。鎮（鄉）、園區、社區和縣供銷社加強宣傳，加強對回收人員的教育培訓，使可利用垃圾回收工作成為廣大農民、市民群眾的自覺行動。
2.落實縣公司經營場地。再生資源回收市場建設用地規模不少30畝，建成“五區一中心”（商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓中心）網絡體系功能配套要求。逐步形成統一（規劃、管理、標識、價格指導、經營）的農村可利用網絡體系建設。
3.加大資金投入。大委辦〔20xx〕32號文件已明確“以獎代補”等形式扶持農村生活垃圾回收體系建設，但未兌現，建議縣財政每年安排適當資金給予扶持推進再生資源回收體系建設。
農村調研報告6
為加快我市農村物流網絡體系建設，更好地服務于“三農”，根據國務院辦公廳轉發的六部委《關于推動農村郵政物流發展的意見》和浙江省交通運輸廳的有關通知精神，市交通運輸協會、市交通局綜合運輸處、市公管處組成課題調研組，對如何加快我市農村物流網絡體系建設問題進行了深入調研。
一、現狀分析
改革開放30年來，我市社會主義市場經濟體制不斷完善，全市農村流通體系建設進程加快，農村物流框架體系初步建立，物流網絡框架格局基本形成，農民的消費觀念和生活條件有了很大改善，初步解決了農民“買難、賣難”問題。
(一)農村物流網絡建設情況
1、交通運輸、站場設施情況。截至20xx年底，我市農村公路里程已達8345公里，占全市公路總里程的87.2%，農村公路密度為104.41公里/百平方公里，100%的行政村通上路，城鄉一體的交通網絡初具雛形。
目前，全市擁有等級客運站62個，四級以下鄉鎮級客運站33個(其中簡易站18個)，港灣式停靠站4389個;隨著“1515”貨運市場三級網絡體系全面建成使用，一個以xx市老三區為中心、各縣(市)、區和中心鎮為節點的便捷快速的立體式貨運站場網絡逐漸成型。截止20xx年底，全市共有35個建成投入運營的貨運站場，6個在建在用的交通物流基地。
2、客運班車通行情況。20xx年全市共有農村客運班線350條， 日均17145班次，農村班車2243輛，客位3.77萬個;除5個海島行政村外，3049個行政村通達了客運班車，通達率為99.54%;全市完成了3 條一級網絡班線城鄉客運一體化改造，xx區、xx區、xx區完成了二、三級網絡公交一體化改造，除象山正在實施改造外，其余各縣市完成了二、三級網絡班線城鄉客運一體化改造。
3、郵政物流網點建設情況。郵政物流主要由速遞物流和普件物流組成，速遞物流主要以ems、報刊為主;普件物流以信件和包裹為主。從各縣市區農村郵政物流網絡體系現狀調查情況來看，物流網絡和樞紐體系較完善，信件投遞網點遍布全市任何一個居民生活點。據統計，寧波全市共有263 個郵政網點，16條市內郵路，郵路達XX公里，通達全國各地的一、二級郵路23條，郵路達6530公里，1個分撥中心。
4、商貿物流網絡情況。寧波商貿物流網絡主要是由市商貿局和供銷社管理的農村商業網點和農資配送點組成。據xx縣商貿局同志介紹:該縣農村商貿物流基本形成了縣城設商貿配送中心、農資配送中心，18個鄉鎮設連鎖配送點、行政村設連鎖放心店的農村商貿物流三級網絡體系。隨著全市“鄉鎮連鎖超市、村級連鎖便利店”工程建設有力推進，寧波90個鄉鎮全部實現連鎖超市全覆蓋，目前已建立了以商務、供銷為主的“萬村千鄉”工程和農村商貿物流網絡。
(二)農村物流主要運作模式
寧波農村物流配送資源主要集中在市供銷系統內的各商貿企業、經貿系統內的各生產制造企業以及郵政企業和交通運輸企業中，主要運作表現形式為以市場需求為前提，政府引導為方向，企業自主式經營為主體。
1、交通物流運作模式。農村交通物流主要由依托客運站場的客運班線和貨運站場的零擔聯托運組成。
(1)客運班線配送。除鎮海、北侖、鄞州完成客運公交一體化改造外，慈溪、余姚、象山、奉化、寧海完善了“城區-鄉鎮-村”城鄉客運三級網絡。借此網絡客運行業開拓了小件物流快運市場，加快推進農村物流發展。如奉化、象山客運班線與郵政合作，用客運班車帶送郵件、報刊等。
(2)貨運專業配送。貨運企業在農村物流體系中承擔第三方承運者角色，為農戶、制造業、商貿業提供運輸、配送任務。如金星物流有限公司，在xx區農村綜合物流貨運中心用地60畝，并在鄞州及寧波周邊鄉鎮設有營業網點及農村加盟點38家，為周邊地區的農村物流配套服務。慈溪公鐵聯運有限公司專門成立城鄉物流配送公司，購買20輛廂式貨車，統一樣式、規格、顏色、標識和服務標準，實行專業化、規范化管理。
2、郵政物流運作模式。郵政物流依托郵政自身強大的網絡優勢承接貨物運輸業務，其觸角可以深入到村。郵政物流以信件、報刊雜志和包裹為主，如鎮海郵政建設了基本完整的速遞物流配送網絡，形成了以長三角內次日遞為服務目標的“捷時報”快速郵運網絡和聯通城鄉的物流專用郵路。
3、商貿物流運作模式。商貿物流運作目前基本是自營配送，主要業務是為系統內供應商服務等。運營方式主要是將商品送到貨物集散中心(縣城配送中心)，再配送到各零售網點(鄉鎮配送站或農村放心店)。其中以新江廈、三江、加貝等幾家本地商貿流通企業和國美、蘇寧、聯華等外來大型連鎖企業為典型代表。此外，農資供應和管理由供銷社負責，按照農資專營的要求，建立專業的農資連鎖采購配送中心，制定連鎖加盟的準入標準，并對各連鎖網點實行統一采購配送、統一經營管理、統一標識品牌、統一質量標準、統一服務規范。
4、小件快遞配送模式。小件運輸企業是指經營快件包裹業務的快遞企業，此類企業網絡體系較完善，網點已經延伸到鎮、村，鎮村網點為附近區域居民提供攬貨和送貨服務，運輸工具多為面包車、小三輪車、電瓶車等，由于其靈活、便捷、價格便宜和門到門服務等因素在農村被廣泛應用。快遞業務操作簡單，在寧波發展迅速。
綜上所述，我市農村物流的基本特點是:一是以市場運作為向導，企業經營為主體，基本可以滿足農村物流需求;二是網絡完善，以村村通和放心店為標志，基本實現了物暢其流;三是站點星布，攬貨渠道多樣，基本適應農村物流季節性的特點。
(三)農村物流存在主要問題
進入新世紀，我市農村物流雖有很大發展，但同發達地區相比，我市農村物流的發展，無論在理論上還是實踐中均處于初級起步階段，發展中還存在很多問題，主要表現在:
1、政府多頭管理、影響市場發育
農村物流發展涉及到交通、經貿、供銷等多個相關部門，導致了管理部門不統一、規劃布局不合理、物流網絡體系分散，有些地方出現了交通物流、郵政物流、商貿物流、農資物流交叉為農村物流提供服務，但又各自分屬不同部門管理，既浪費了配送資源又嚴重阻礙了農村物流統一市場的形成和發育。
2、運營主體分散，市場運作混亂
經過多年的改革發展，全市出現了多種形式的物流主體，除原有的交通運輸企業、國有商業企業、農資物流企業外，還產生了專門為農業提供服務的小件運輸企業和個體運輸散戶等。據我們調研，各種類型的農村物流經營業戶遍地開花，其中鄞州有207家，余姚有240家，慈溪有201家，其它縣(市)區多的有100多家，少的至少也有數十家。農村物流主體數量多、發展迅速，但規模小、層次低、離散性強、組織化程度低。據調查，目前社會自由式的農村物流供給商處于無行業部門監管，經營行為不規范，與農民只是口頭協議，沒有運輸合同，貨主的合法權益得不到保護。其配送工具多為電瓶車、人力三輪車、殘的、摩的以及沒有營運證的9座以下小型面包車等，屬于非法營運，導致市場秩序較為混亂。
3、運營成本偏高，運作效率低下
農業生產基本是以農戶為單位，生產規模小，產品不容易集聚，使物流運作組織難度增大，造成了農村物流運輸不能形成規模，一家一戶零敲碎打的格局導致了農村物流投入成本高、盈利空間小;同時，一些地區的地方保護主義現象，造成農產品跨地區銷售困難，增加了流通成本，也是農村物流成本偏高原因之一。
二、發展構想
全市農村物流網絡體系建設已基本啟動，根據各地各行業的不同情況，出現了多種運作模式，并已經發揮了一定作用。但總體來說，仍處于起步階段。因此，怎樣加快推進和完善農村物流網絡建設，服務社會主義新農村，需要政府相關部門和全市物流專家及權威人士來共同關注。
(一)構建農村物流網絡體系指導原則
1、整體性原則。農村物流系統是由相互作用和相互依賴的若干組成要素為了某一目標結合而成的整體。因此，在規劃時必須從全局和整體出發，各行業的分目標必須服從于整體目標。由于農村物流存在各種不同形式，不同水平的差距，所以只有在整體性原則的基礎上，統一規劃，分步驟、分行業實施，才能以市場為紐帶，把農村物流以及相關產業組合成有效的運作整體。
2、市場化原則。在構建我市農村物流體系的過程中，決不能靠政府手段強制推行，而是要始終堅持市場化的原則。要堅持政府推動、企業經營、市場運作為方向，用市場手段來發現不足，調整布局，使該體系得以不斷完善。
3、互補性原則。要充分發揮交通、郵政以及商貿各自的優勢，形成優勢互補，從而達到系統目標整體最優化。由于構建農村物流體系是一項系統工程，不是一個部門、一個行業可以完成的事。因此，只有達到互利互惠、協作共贏才能充分調動參與者的積極性，使這個機制得以長期穩定的運作。
4、因地制宜原則。由于農業生產具有自身的普遍性和特殊性，還由于我市各縣(市)、區城市化程度存在一定差異，因此在構建農村物流體系時必須始終結合當地實際，因地制宜地推行，以期能切實符合生產生活需求，切不可盲目的搞一刀切，否則脫離當地實際而建立的農村物流網絡體系將無法達到預期的效果。
(二)構建農村物流網絡體系的設想
完善我市構建農村物流網絡體系大致可以分兩步走，具體設想是:
第一步，從現在起到20xx年左右。
1、城市化程度相對高的縣(市、區)，以物流中心、快遞公司為主體，開展農村物流配送。根據調研，我市鄞州、北侖、鎮海、慈溪等城市化程度相對高的地方，由于實行客運公交化改造，所以以客帶貨的方式在這些地區已經不可行，但同時這些地區又有大量的聯托運和快遞網點。這些網點一般可以布局到主要鄉鎮及行政村。因此，在該地區構建農村物流網絡可以充分利用物流企業或快遞公司現有的網絡作為農村物流的節點，通過扶持幾家企業，在企業現有網點的基礎上去完善相對偏遠地區的節點，政府部門對新建農村物流設施予以一定年限的補助，以助其發展壯大。
經過完善后的網絡在一個縣(市)、區將形成若干個配送中心，主要負責縣(市)、區以外的到貨分撥和本區域內的貨物向外發送;縣域內的各個鄉鎮(街道)形成若干個配送站，主要負責鄉鎮(街道)一級的貨物配送到村以及該區域內的貨物收攬;在每一個行政村以“放心店”為依托建立一個聯托運網點，主要負責該村貨物的`投遞及收攬。這種經營模式完全按照市場化運作規則操作，由市場自由調節，優勝劣汰。
這種模式在運作上:一是投入少。由于充分利用了現有的聯托運和快遞網點，因此可以避免重復建設，使企業可以少投入，在一定程度上有助于企業做強做大農村物流市場，使其成為企業新的利潤增長點;二是易成網。由于前期的網絡已初具雛形，只需做一些縫補工作，將網點布局聯結成網。同時，通過它來整合兼并目前存在的散小網點，可以有效改變我市物流業現狀，便于進行行業管理;三是見效快。企業很快能以其成熟的企業運作模式來推動這項工作，在較少的投入和較短的時間內，很快實現農村貨暢物流。但也有不少弊端:如貨損貨差問題。有些企業由于內部管理的原因，在造成貨損貨差現象時會帶來許多法律責任方面的糾紛。因此，農村物流建設要加強行業的監管，指導企業規范內部管理、提高服務標準，使人們能夠放心的將貨物交給他們。
2、城市化程度相對低的縣(市)、區，以農村客運網絡與郵政網絡、商貿網絡相合作的辦法，開展農村物流配送。在調研中，我們了解到，奉化郵政與交通之間將建立一種穩定的委托運輸關系。通過客運中巴車捎帶郵件、報刊到相對偏遠的山村，然后由郵政的投遞員分發到戶。同時也可以依托商貿網絡的“千村萬店”工程來完善村郵站布局及運輸配送問題。
在網點方面，郵政企業通過與客運場站合作，在市縣兩級客運場站設立貨物分撥點，同時與商貿系統推廣的“千村萬店”工程銜接，利用放心店做好村郵站布局;在運輸方面，郵政、快遞企業可以選擇兩個途徑，一種是將貨物集中到客運場站的分撥點，通過客運班車將小件快遞物資捎帶至村郵站，另一種可以借助超市配送車輛運送至村郵站;在投遞方面，則可以充分利用郵政系統的投遞平臺，由專職的郵政投遞人員負責村郵站貨物的終端投遞。
這種模式在運作上:一是有利于資源整合。該模式旨在發揮各行業的自身優勢，揚長避短，使物流資源得到有效整合，特別是能發揮郵政系統“郵址庫”的作用，提高投遞的效率;二是有利于降低成本。由于通過協作，降低了空駛率、提高了投遞率，各個環節都實現了效率的提升，因此成本相應降低，利潤空間相對增大;三是有利于互惠共贏。客運公司與郵政企業還可以在網絡上實行對接，通過郵政企業代理客票業務，將大大方便偏遠地區群眾的出行，同時也能提高與鐵路的競爭力。但也存在一些問題:一是利益分配問題。由于涉及幾個行業企業之間的合作，因此對于最終的利益必須做合理的分配，這就要企業之間做好協調工作，兼顧各方的利益;二是商業機密問題。企業間的協作還存在商業機密問題。企業將客戶的貨物托付另一企業承運、投遞，同時也就把客戶的信息告訴了對方，如何做到企業之間不挖墻角，確保農村物流健康發展是值得研究的問題;三是投遞時效問題。節點服務的好壞直接關系協作物流的成敗，一旦末端配送工作沒有做好，前端工作也就前功盡棄，因此郵政或商貿企業要改以往一天一投為一天多投、隨到隨投，確保投遞時效。
以上第一步，按城市化程度的不同分別走不同的發展路子，但不管怎樣發展，都是農村物流發展的初級階段，需要加大力度向高級階段發展。
第二步， 20xx年后的一個相當時期。
到20xx年，農村物流網絡建設經過初級階段的摸索和運作，進入相對成熟階段。屆時，農村物流將會形成龍頭企業的雛型，我們要鼓勵大型企業通過整合、兼并、強強聯合等手段，以股份制的形式組建集團公司，變松散的網絡為緊密的網絡，將寧波的農村物流推向更高的水平。
該模式要求新組建的集團公司建設全大市的三級網絡，即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮級建立配送站，負責全大市范圍內的農村物流配送一條龍服務。
這種模式在運作上:一是有利于規范化發展。通過集團化運作，可以在全市范圍內推行統一的服務標準，統一的經營品牌，無論是在速度、安全、時效、價格等方面，都可以得到有效保證，同時也有利于行業的監管;二是有利于集約化發展。通過大型的集團化公司運作農村物流市場，可以有效改變我市物流市場散、亂、小的現狀，做強做大我市物流市場;三是有利于常態化發展。集團化運作可以有效整合全大市范圍內的農村物流資源，同時也避免了協作物流涉及的企業間利益分配，因此有助于我市農村物流網絡常態化發展。這個階段所要解決的主要問題是:一主體組建問題。由于各縣(市)、區分別運作都會在該區域形成具有一定優勢的經營主體，由誰來牽頭組建全大市范圍的農村物流集團公司，需要政府來協調;二用地指標問題。要建設全大市范圍內的三級網絡，需要建立與農村物流相配套的場站和設施，這需要相當規模的土地資源來支撐，這對我市用地緊張的現狀而言，需要政府在土地規劃方面強有力的支持力度。
三、對策措施
加快農村物流發展，促進農產品、生產資料及日用品在城鄉之間形成良性互動，是解決“三農”問題的重要途徑，也是農業經濟轉型升級的突破口之一。為了更好地促進我市農村物流發展，完善現代物流服務體系，結合調研情況，我們建議:
(一)提高認識、制訂規劃，把握農村物流發展方向
首先，各級交通主管部門和行業管理部門要真正從思想上提高“服務三農”、“服務新農村建設”、“打造農村第三方物流市場”的認識，通過輿論宣傳，營造發展農村物流的濃厚氛圍。要充分發揮運管機構職責優勢，發揮營運車輛經營路線長、范圍大、接觸面廣的優勢，通過向廣大運輸經營戶宣傳發展農村物流的必要性和緊迫性;也可把宣傳農村物流同縣(市)、區里各種大型公益活動相結合，拓展運管部門發展農村物流的影響面;還可積極利用當地新聞媒體，進一步增強宣傳效果，從輿論氛圍上大力烘托發展農村物流的重要性。
其次，各級交通主管部門和行業管理部門要抓緊制定符合各地實際的發展區域綜合物流體系的科學規劃。市縣運管部門要組織力量，深入農村，走村入戶，開展以發展農村物流提高農民生活水平為主題的調研工作，要從農村各種貨物流量、流向、流時、商品的物流成本以及物流對商品流通的綜合影響力等方方面面入手，采集數據、制作文本。通過大量深入細致的調查研究工作，掌握第一手資料，摸準農村物流的一般性規律，制定出發展縣級區域綜合物流體系的科學規劃。由于農村物流建設涉及到多個部門，因此交通部門的規劃還要與相關部門的規劃做好銜接，避免重復建設。為此建議盡快理順農村物流網絡建設的領導體制，明確行業管理上的主管單位。
第三，要著眼與城鄉物流對接與規范上發展農村物流。寧波的城市化進程較快，城鄉差距較少，因此，在發展農村物流時應該與城市配送相結合，盡量不搞二元或多元體制。各縣(市)、區可以以康莊工程的“村村通”為載體;以縣鄉村汽車站點、專業合作社網點、商業流通網點以及農村集貿市場為依托;以發展集約化商品經營，夯實農林牧副漁生產基地，壯大農副產品加工企業，啟動第三方物流企業為基本方向，全方位建立縣城物流配送中心、鄉鎮農村物流配送站等，最終建成市、縣、鎮三級物流服務網絡體系，從而使城鄉物流無縫對接，暢通無阻。
(二)打好基礎、壯大市場，創新農村物流組織方式
一是要進一步加強農村物流基礎設施建設。各級政府應進一步加強農村康莊公路建設，繼續實施“村村通”工程。同時，加快農村貨運站場建設，努力擴大農村貨運網絡的覆蓋密度;扶持現有的農副產品專業市場建設，提高倉儲、運輸、裝卸搬運、信息處理等服務水平;加大力度扶持小城鎮配送中心和中心城市物流園區建設，完善城鄉物流配送網絡。有條件的地區可以組建區域性農村物流信息網，免費為農村物流企業發布信息，幫助物流企業建立農副產品物流信息管理系統，做好信息處理、發布和咨詢等服務工作。
二是培育壯大農村物流企業。農村物流的發展尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動。培育農村物流主體，推進農村物流企業創新，是農村物流健康發展的組織保證。政府部門應通過政策引導，培育、壯大農村物流龍頭企業，將現有的農村運輸、倉儲、農產品加工、商貿流通等企業進行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強強聯合，培育并推動物流龍頭企業做大做強，努力形成少數大型物流企業集團為主導與小型物流企業并存的格局，這樣不僅可以滿足農村物流多樣化復雜化的需求，同時為寧波農村物流向更高階段過渡創造條件。
三是創建新型物流運營組織。農村物流活動的成本高、管理鏈條長、市場規范程度低，無論是產銷還是物流企業，都無法獨自承擔建設物流系統的重任，自建網絡既不現實也不經濟。因此，企業應適當與當地資源聯合，利用自身的品牌、管理、信息和資源優勢，采用經銷制、代理制等合作方式，或者采取參股、聯營、合建等形式成立新型物流運營組織，開發農村物流市場。各地政府部門應充分利用郵政網絡覆蓋面廣、可靠性強的特點，鼓勵物流企業與郵政部門合作，加強業務創新，提高農村物流市場覆蓋面。
四是加強農村物流人才培養。物流管理和經營人才的缺乏嚴重制約著農村物流的科學運作，也是農村物流發展的最大制約因素。因此，我們應加快農村物流人才的培養。同時也要加強農產品物流設施、設備的研究開發，加大對保鮮技術和農產品深加工技術的研究，以提高農產品的附加值，提升農產品的價值。另外也可以通過合資、合作等方式引進國內外物流企業的先進技術、管理和服務理念，以盡快提升我市物流企業的管理和運營水平。
(三)制訂標準、科學指導，加大政策扶持力度
一是要加快制訂農村物流標準。標準化是現代物流發展的生命線，特別是由于農村物流的差異性特點，使農村物流的標準化建設工作更顯得非常重要。在包裝、運輸和裝卸等環節，必須適應國內及國際貿易要求，積極采用國際標準或通用國家標準，大力推行和國際接軌的物流設施、物流工具標準，如托盤、貨架、裝卸機具、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等，不斷改進物流技術，保證農村物流的發展從一開始就規范有序。
二是要重視農村物流的信息化建設。信息化建設是發展農村物流的重要保障。因此要將農村物流的信息化建設作為提高農村物流效率的重點來抓。在農村物流信息化建設過程中可以在原有農村經濟信息系統的基礎上，加強通訊網絡硬件的基礎設施建設，努力實現生產者、銷售者之間的計算機聯網;同時還可以將交通客運網、小件快運網與郵政分銷信息系統實行對接，真正實現共享資源、共用信息，提高物流信息化程度，降低物流經營成本。
三是鼓勵設立農村物流專項基金。市縣政府可在地方財政對農業的撥付款中，設立農村物流專項基金，主要用于農村物流基礎設施建設、物流信息體系建設、物流技術研發推廣等。
除此之外，交通運管部門則抓好對農村物流運輸車輛的經營許可、組建農村物流專用車隊等工作，切實加強“綠色通道”建設。供銷商業部門則進一步抓好千鎮連鎖超市和萬村放心店這一“千鎮萬村”工程建設，擴大覆蓋面，提高物流配送化程度。其他各部門也要積極支持農村物流產業的發展，在資金、土地、車輛通行等方面給予扶持。
農村調研報告7
隨著社會的發展，城鄉一體化進程不斷推進，越來越多的農民選擇進城務工，尋求增收致富的途徑。農村勞動力大規模轉移，導致農村出現了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工，妻子留守家庭，她們承擔著生產勞動、教育子女、贍養老人等重擔于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高，這部分人的婚姻家庭關系成為影響社會和諧的一個引人關注的重要因素。近期，佳木斯市婦聯通過走訪、開座談會、發調查問卷等形式，在6個鄉鎮的18個村開展調研活動，有500多名留守婦女參與了調研活動。現將調研具體情況總結如下：
從年齡結構上看，30—49歲的留守婦女人數達到329人，占總人數的65.8%，這個年齡段的婦女，她們上有老下有小，既要照顧老人和孩子，又要擔負起家務和農活，留守在家中的她們承擔精神和身體上的雙重重任；50—69歲的留守婦女是140人，占總數的.28%，50歲以上的留守婦女主要是承擔照顧孫子、孫女和部分家務的責任。從文化程度上看，主要以初中文化為主體，達到240人,占48%，其它小學文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人，文化程度相對普遍偏低。從經營的產業和收入情況看，大部分留守婦女以經營承包田為主，人數達到調查總數的54.5%；45.5%留守婦女從事著小規模的畜牧養殖；個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色，單純地負責照顧幼小的孩子，家庭收入完全依賴于丈夫的外出務工收入。在所有留守婦女的家庭中，家庭年收入萬元以內的占大部分，達到62.5%；其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個；2萬元以上的是68個；5萬元以上的家庭共有35個，這種高收入的家庭，收入來源主要是以外出務工收入為主，這部分務工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術，所以收入相對較高。
1、黨委政府要高度重視留守婦女權益維護工作。成立工作機構，制定工作制度，為解決留守婦女權益維護工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農村建設的整體規劃。大力發展區域經濟，堅持務工促增收、創業促轉移，鼓勵外出務工人員回鄉創業。為農民提供信貸扶持，讓有條件、有技能的農民就地發展種養殖業，切實為農民增收搭建平臺。
2、要宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。大力弘揚社會公德和家庭美德，通過開展 “五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動，倡導社會文明新風，構建和諧家庭。
3、要提高留守婦女維權和發展能力。一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識。二是加強普法普法、維權力度。在農村大力普及法律知識，加強《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳，對留守婦女自身權益保護的宣傳教育，增強自我保護意識，提高學法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓，提高其生產、生存能力。四是加強平安家庭建設工作，為留守婦女提供平全、和諧的生活環境，使家庭更加和睦美滿。
4、各級黨委和政府要加大婦女之家建設投入力度。各級婦聯組織要充分發揮“婦女之家”的作用，及時為遇到婚姻、家庭生活問題的留守婦女提供各種幫助，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發生
農村調研報告8
一、基本情況及發展現狀
XX縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況。現全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組
干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的.能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
農村調研報告9
為了全面了解我鎮農村公路建設情況，促進農村公路健康有序發展，我們于近期就我鎮農村公路建設情況開展了專題調研。通過此次調研，近年來，白沙鎮在區委、區政府以及上級部門的正確領導和大力支持下，緊緊抓住農村公路建設政策機遇，克服建設資金短缺、建材價格高、道路條件差等種種困難，不遺余力地狠抓農村公路建設、養護與管理，農村交通發展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現就調研情況報告如下：
一、白沙鎮農村公路現狀
（一）農村公路建設基本情況
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來，在區委、區政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目標，及時制定規劃，有力地推進了我鎮農村公路的建設步伐。我鎮現已建成通車農村公路282公里，惠及19個村居，直接受益群眾8萬余人，其中縣道公里、鄉道公里、村道公里，全鎮24個村居全部通了水泥路，通達率100%，通暢率均達100%。已下達計劃完成實施的有20xx年小康路建設24公里、正在實施的有20xx年小康路建設公里、20xx年小康路建設公里。我鎮現有永久性橋梁24座，今年，整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋，新修了恒和便橋，確保群眾出行安全。
（二）農村公路的建設加快了農民群眾致富的步伐
我鎮屬于典型的丘陵地帶，有相當一部分村座落在山上，在未通公路前，農民出行只能靠步行，農產品的外運和生產資料的運入只能依靠“肩挑背負”,極大地制約了農村經濟的發展。連續幾年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速發展，帶動農村產業的發展和產業的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。
（三）我鎮農村公路建設的`優勢
一是我鎮作為全國行政試點改革鎮，區各部門權限的下放，農村公路建設的一些手續在本鎮即可完善，從而減少了一些審批環節，加快了公路建設進程。在重慶市實行“四好農村路”建設以來，一些新的措施和政策的出臺，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設農村公路的熱情高漲，要求建設改造農村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
二、存在的問題
雖然我鎮農村公路建設取得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容忽視的問題：
一是配套資金缺口大。目前農村公路建設進入農村交通“最后一公里”瓶頸實施階段，但越是這“最后一公里”，施工難度就越大，資金需求也越多，資金籌集也越困難。目前我鎮農村公路建設的資金來源主要有：上級財政補助（70萬元每公里）；
村民出資、出工及受益企業出資等彌補建設不足資金。但由于地方財力有限，投入到農村公路建設的資金不能及時、足額到位，且農村富裕程度不平衡，地理環境各異，依靠農民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限，加上道路所需建材價格持續上漲及政府不能負債等原因，從而資金短缺成為了制約農村公路進一步發展的“瓶頸”。（目前白沙平均每公里造價在95萬元左右，現每公里有15萬元左右的資金缺口）。
二是招標方式有待進一步優化。20xx年3月以來，我鎮農村公路主要采用最低價評標法以及從行業主管部門項目庫中隨機抽取等方式。最低價評標法，雖然對于業主方來說節約了成本，但也存在惡意低價等情況的發生，由于惡意低價等方式中標價格較低，導致施工方利潤較低或者沒有利潤，施工方便會采取增量或者拖延的手段，從而給業主方帶來較大的監管壓力和成本。在隨機抽取中，經常會出現抽取到的施工單位無故棄標的情況，從而無法保證小康路的順利實施。
三是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對農村公路路面養護投入極少。雖然我鎮按照要求組織了相關村居對道路進行養護，但因養護資金較低，出現了養護人員不專業、養護積極性不高和養護人員流失現象，農村公路養護水平和養護質量都無法得到保證。加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使農村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，部分農村公路的路況極差，車輛通達程度低，盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口。
四是建設速度上不來，差距大。在今年全區農村公路建設現場會上明確提出，到20xx年11月底，白沙鎮20xx年小康路建設公里、20xx年小康路建設公里要求全部完工，但由于我鎮地處丘陵，施工難度大，資金不能入時到位，雨季較多，影響施工進程，目前20xx年小康路有公里及20xx年小康路公里仍在施工中，差距還很大，任務艱巨，按區里下達的任務，我們的建設速度明顯滯后。
五是人員業務知識不夠，專業性不強，需加強業務培訓，強化業務能力。由于鎮街人員流動性較大，輪崗或者混崗使用的情況存在，在農村公路的管理上存在業務知識不夠，專業性不強的情況。建議上級部門定期或不定期的進行業務知識的培訓，提高鎮街相關人員的管理能力，更好的服務于農村公路的建設和監管。
三、建設好農村公路的建議及意見
（一）多方籌資，政策配套，為農村公路建設提供資金保證
資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。工程建設中選擇合理線型和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，合理降低修路成本。可采取“交通部門爭取一點，上級財政部門補助一點，農村群眾籌集一點，社會捐資一點，部門幫扶一點”的辦法，充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現有的財政體制，建議區政府對小康路除去群眾自籌部分進行全額補助（目前我鎮群眾自籌12萬元/公里），落實資金建設缺口問題，確保農村公路能順利實施。
（二）完善評標方式
建議在隨機抽取時，先由項目庫中現有的施工單位自主報名，再從報名的單位中抽取，避免出現中標單位無故棄標的現象。優化評標方法，多種評標方式相結合，以確保農村公路的順利實施。
（三）落實農村公路養護責任主體，加快推進農村公路養護體制改革，提高養護資金
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養護管理。有效破解“有路必管、管必規范，有路必養、養必到位”這一難題，一是要認識到位，加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，牢固樹立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；
二是要制度到位，加強農村公路養護從業人員管理，認真搞好農村公路日常養護月度檢查與日常抽查工作，實行獎罰措施，嚴格考核管理養護責任、機構和資金落實情況，考核結果與資金安排掛鉤；
三是要責任到位，采取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動村組和廣大農民群眾養護的積極性，要大力推行“農村公路民養化”，通過協議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；
四是提高養護資金，建立穩定的農村公路養護經費渠道，為養護工作的順利開展提供有力的經費保障，以便于相關村居能安排固定專業的公路養護人員，以提高養護水平，確保農村公路能得到及時、有效的管養，使公路始終處于良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益。
（四）建議相關部門配合支持，給農村公路建設創造一個好的環境
各相關部門應出臺相應優惠政策，加快農村公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，上級各種補助的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，按程序報國土部門審批，國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及農村公路的拆遷工作，相關單位和個人不得借故推諉、阻撓，涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決。通過各部門配合支持，加快我鎮公路建設步伐，按時完成上級下達的公路建設目標。
農村公路建設是一項長期的系統工程，涉及面寬量大，任務非常艱巨，它需要全鎮廣大黨員干部群眾團結一致，同心合力，科學規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我鎮的農村公路才能又好又快地健康發展。
農村調研報告10
土地是農民的生存之源，發展之本，土地承包經營權以及由此而帶來的各項財產權益，是包括農村婦女在內的農民最為關切的經濟權益，是他們賴以生存和發展的基礎。為全面了解我縣農村婦女土地權益現狀以及存在的問題，進一步落實農村婦女土地權益，探索充分保障婦女土地權益的有效途徑，減少侵害婦女土地權益的現象發生，全面促進和諧寶應建設，今年來，縣婦聯采取座談訪問和調查統計相結合的形式對我縣農村婦女的土地承包確權情況開展了調研。現將情況報告如下：
一、全縣農村婦女土地確權登記基本情況
經我們初步調查統計，截止目前，我縣有土地承包的240個村中，有2861個組、1885萬戶開展了土地承包經營權登記發證工作，重新簽了土地承包合同，《農村土地承包經營權證書》登記率達100%。其中妻子作為共有人名下有地的是179922個，占農村婦女總數的999%，以女方姓名登記確權的8599個，占登記總數的5%。全縣農村婦女土地承包確權基本得到較好的落實。另外，沒有土地的婦女有118位，其中女兒戶有27個，離異后留在本村的婦女16個，離異后回到娘家的婦女31個，喪偶回到娘家的婦女2個，落戶外來妹42個，我們對她們沒有土地的原因進行了側面了解，主要有四個方面：
一是以前在集鎮買了戶口，現在因農村政策的優勢，又想遷回來，村民不同意。
二是嫁進的戶口未轉來的外來妹。村里分田以戶口為依據，戶口不在本村不好分田。
三是離異婦女外出打工，戶口空掛本村的。因目前有打工收入，她們暫沒有對土地有強烈要求。四是因婚姻的變化，改變居住地的，但現居住地未到調田時間。
二、縣婦聯在維護農村婦女土地權益方面的主要做法
去年以來，寶應縣婦聯多措并舉，著力“三個力推”全面推進農村婦女土地承包確權登記工作，切實維護了農村婦女土地承包權。
1、政策保障，力推確權登記工作。xx年開始，我縣全面啟動農村土地承包經營權確權登記工作。土地確權登記是婦女土地權益的基礎保障，縣婦聯緊抓契機，3月初，聯合縣民政局、法院、農工辦下發《關于切實維護農村婦女土地承包權益的工作意見》文件，明確工作任務、形成工作合力。同時召開鄉鎮婦聯主席會議，重點部署農村婦女土地承包確權登記工作，并要求各鎮婦聯主席就文件要求進一步跟蹤推進，分別與本鎮民政辦公室、法庭、農經中心做好對接、推動工作，加強這三個部門對農村婦女土地承包經營權的高度重視。我們要求各村婦代會主任一邊做好宣傳工作，一邊主動介入土地承包經營權登記工作全過程，確保每個婦女都登有其名、名下有地。
2、聯動協調，力推村規民約的修訂。今年來，縣婦聯要求各鎮婦聯深入各村，對各村村規民約進行一次調查，重點調查村規民約中是否有侵害婦女權益的條款。經篩查，全縣240個村均沒有明顯侵害婦女權益的條款，但村規民約中也沒有對婦女土地權益維護的具體規定。針對這個情況，縣婦聯主動聯合民政局，借兩委換屆契機，對村規民約進行一次修訂。縣婦聯牽頭擬定了3項農村婦女土地權益維護的基本原則，強調農村婦女無論是否婚嫁，都應與相同條件的男性村民享有同等權利，并對出嫁、離婚以及喪偶婦女的土地承包權益作了具體的規定。“3項原則”由各鎮婦聯推向各村，目前已有95%的村把“3項原則”加入本村的村規民約。
3、突破重點，力推婦女土地承包問題解決。我縣婦聯積極維護失地婦女的承包權益，針對特殊婦女的需求，把握重點，攻克難點，較好地為她們解決了土地承包的問題。夏集鎮雙塘村土塘溝組董家芹與前夫離婚，前夫家不給董家芹母女責任田，造成生活困難，鎮婦聯協同司法所、綜治辦幫助調解，前夫同意將責任田分給董家芹種。涇河鎮灶戶村王梅，剛嫁到本村時還有一年才到分田的時間，婦代會主任沈素英了解情況后，第一時間把王梅所在組的女黨員，女干部叫到一起開會商量，并做了很多準備工作，終于在年底的時候幫王梅分到了承包田。
三、我縣農村婦女土地承包經營權存在的問題
近年來，隨著國家強農、惠農、富農政策的陸續出臺，種田效益增加，農民爭地惜地的現象普遍存在，引發了一些農地矛盾與糾紛，涉及婦女權益的主要表現在以下幾個方面。
一是合理不合法現象。《農村土地承包法》第四條規定：國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。正常解讀是保持土地承包關系三十年不變。農村人口增減變化不能及時進行承包土地調整，而人口增減變化除了生死，最主要的就是婦女婚嫁。目前，我縣有的村組實行的是3—5年、5xx年調整一次承包土地的村民自治管理方法，盡管不符合承包法，但是，這些小調整能解決大多數婦女在土地承包權益上的問題。經調查，我縣只有26%的村實行這種“合理不合法”的管理方法，人口流動快和調田時間長始終還是一個矛盾。
二是婚嫁不落戶現象。有些農戶子女婚嫁，由于各種原因，新娘戶口不隨遷，有的甚至長期不遷入，按照《農村土地承包法》的規定，就不能在當地享有土地承包經營權，特別是在土地二輪承包前沒有遷入的，現在就很難有法律保障，對這類問題，通常只能靠與當地村民協商解決。
三是棄耕又返鄉現象。農村稅費改革以來，農田負擔有了大幅度減少，農村田地有了較明顯的收益，而在之前因負擔問題棄耕的農民，盡管現在多數仍然在外打工，甚至有的已經有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他們仍然回鄉要田。在實際工作中，我縣對這類人員的權益是給予保障的，但是，各地均有一定的前提條件，要求其補交一定數額的公益事業費，以彌補當地公益事業支出經費的不足。
四是離婚難維權現象。調查顯示，我縣沒有土地承包經營權的五類婦女中離異的占比較大，這是因為土地不同于一般財物，無法遷移轉走。通常分田以戶為單位，所以農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執行，致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。調查也顯示，離婚婦女在外地、在城區打工的占95%，有的戶口空掛本村，因目前有打工收入，暫沒有對土地有強烈要求。村里也便把她們當做“城里人”，即使重新調田，也不會告知其來參與。這種“兩不相找”的狀況，其實存在一定的隱性矛盾。
四、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策
農村婦女是推動農村經濟建設和社會發展的重要力量，要想把她們的積極性調動好、保護好、發揮好，就必須切實保障她們的土地承包權益。目前我縣農村婦女所面臨的土地權益問題，主要涉及到農村戶籍制度、農民內部的利益分配以及人口流動與調田時間相矛盾等一系列問題。這些問題的解決需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及職能部門的積極介入和監督。
1、加大對農村土地承包政策法律的宣傳。通過各種形式、多種有效載體，進一步加大宣傳力度，讓男女平等的思想觀念真正深入人心。
一是要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育，提高領導決策層、執法者、基層干部的男女平等意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念，將性別意識納入決策主流。
二是廣泛深入地宣傳保障婦女權益的法律法規和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性平等發展的社會環境。
三是要提高婦女群眾的.法律意識，動員她們努力學習法律知識，不斷提高自身的維權意識，懂得在土地權益受到侵害時，要勇于拿起法律武器，理直氣塣地維護自己的合法權益。
2、加大保護農村婦女土地權益的執法力度。對侵害農村婦女土地權益的各種不法行為，要依法查處，為受害婦女撐腰塣膽。
一是各級政府應對涉及農村婦女土地權益的村規民約等進行一次全面徹底的清查，對其中違反男女平等原則、侵犯婦女合法權益的內容堅決予以廢止。做好村規民約的備案工作，制定村規民約等相關規定、決議時應報鄉鎮政府審查，并由鄉鎮政府監督其執行情況。
二是農業行政部門應建立健全土地承包仲裁機構，完善仲裁程序，妥善解決農村婦女與村委會之間的土地權益糾紛。
三是司法機構應盡快出臺司法解決，確定村民權益受到侵犯可采用的法律救濟措施，對一些明顯侵犯出嫁女和離婚婦女權益的典型案件，指導地方法院依法受理，切實保護婦女的合法權益。
3、加快有關法律條文的修訂與完善。應盡快研究制定新時期農村土地承包權以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關農村婦女土地權益保障的規范性文件，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后都享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。要解決離婚后土地難分割或夫家拒給田的問題，只有探索將婦女個人的土地承包權從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。從長遠來看，實行家庭承包經營權的個人化是解決農戶家庭成員之間利益沖突的必要措施，在這個前提下，家庭承包經營權才能在家庭內部基于婚姻、繼承等原因發生流轉。法律上可以考慮明確家庭承包經營權由承包時具有本集體經濟組織成員身份的家庭成員按份共有，但同時也要明確不具有本集體經濟組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經營權或者成為共有人對于家庭成員因退出家庭或者其他原因而要分割、處分或者繼承共有份額的，可設置一定的限制性條件，確立具有本集體經濟組織成員身份的家庭成員、繼承人或者共有人等的優先權。這樣才能有效保障離婚、喪偶等特殊婦女的土地承包權。
4、加大對村民自治有利措施的宣傳與推廣。規范政府監督和管理村規民約的具體權限和程序，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權，確保村規民約與法律的一致性。本著“大穩定、小調整”的工作方針，按照農村土地承包多年不變的政策，對于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上農戶的意愿，在民主參與、民主協商的基礎上，因村制宜進行微調，有效化解部分人地矛盾。目前我縣有26%的村實行3—5年調一次田的做法，實施效果較好，今后可以向全縣推廣和宣傳，切實保障我縣每位農村婦女的土地承包權。
農村調研報告11
近年來，隨著城市化進程的不斷加快，農村的剩余勞動力開始向城市轉移，其中一部分群體赴韓務工，一部分涌入經濟發達城市，而他們的子女大多留給了祖父母、兄弟姐妹和親戚照顧，從而形成了一支特殊的“留守兒童”隊伍。大部分“留守兒童”缺少家庭正常的愛護、教育和關懷，有的從小就染上了諸多不良社會習氣，留守兒童已成為一個普遍的社會現象，而其教育問題更是引起了人們的關注。
目前，我市有中小學校共計28所，農村中小學14所；其中漢校有6所、朝校有4所、民族聯校有4所。從留守兒童分布情況看，漢族學校留守兒童占全校學生總數的8。6%～68%之間；朝鮮族學校留守兒童占全校學生總數的72%～90%之間；民族聯校留守兒童基本是朝鮮族學生。從圖表中我們不難看出，我市農村留守兒童比例比較高，有的學校留守兒童比例接近極化，尤其是朝鮮族學校留守兒童所占比更為突出，民族聯校和漢校的留守兒童也多是朝鮮族學生。
（一）學習教育不系統。外出務工父母常年在外，一周或一個月才能與孩子通過電話、網絡等渠道聯系一次，有的甚至好幾年不回家。這種父愛、母愛的嚴重缺位，不利于引導、教育和監督子女形成良好的學習和生活習慣，更不利于培養孩子的學習能力。部分監護家庭只注重孩子的物質生活，而忽視孩子的學習，尤其是忽視了對孩子人格的培養。
（二）人格發展不健全。由于爺爺、奶奶等隔代監護者，對孩子溺愛、放縱，留守兒童的生活幾乎處于無限制狀態，缺乏正常、積極的教育和引導。而且由于他們長期與父母分離，無法與父母進行溝通和感情培養，長此以往，大多數留守兒童會變得感情冷漠，容易形成內向、自卑、孤僻等性格特征。可以說，父母外出打工的時間越長，留守兒童的性格變化就越大；兒童年齡越小，變化就會越快。親情缺失直接影響到了留守兒童的人格形成以及溝通能力和表達能力的發展。
（三）人際交往不和諧。一是由于外出父母回家頻率很低，與孩子聯系較少，導致親子關系相對而言比較淡薄，留守兒童與父母之間正常交流關系慢慢淡化，使留守兒童難以形成良好的交往能力。二是學校作為留守兒童社會化過程中最關鍵的社會化主體，老師對孩子的成長起著至關重要的引導作用。然而從實際情況來看，部分學校老師并沒有對留守兒童給予較其他兒童更多的呵護，師生關系不密切。三是在與同齡伙伴的交往中，留守兒童可以擺脫家庭和學校的約束。留守兒童與同伴，雖然能夠相互傾訴或簡單勸解，但由于他們社會交往閱歷淺，交往能力差，不能夠完全相互指正各自的問題。
（四）社會救助不完善。隨著留守兒童受重視程度的不斷提高，社會上針對農村留守兒童的社會救助越來越多。留守兒童社會救助力度不夠主要表現在兩個方面。一方面是得到社會救助的留守兒童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守兒童中，接受一次性救助多，接受長期救助少，不能從根本上緩解留守兒童生存與發展困境。而且，大部分救助形式主要是物資幫助，缺乏對留守兒童的精神支持。
（一）家庭收入低。對于一個家庭而言，收入的總體水平直接決定著家庭的生活狀況，也決定著孩子的教育支出。為了改善家庭生活條件，越來越多的農民離開農村，到韓國或者是經濟發達城市務工經商。大部分外出務工人員無法兼顧外出務工與子女教育，當二者發生沖突時，多數會選擇前者。簡言之，較低的經濟收入是導致農村留守兒童生存與發展困境的根本原因之一。
（二）學校教育管理不到位。由于留守兒童家庭父母監護缺位，家庭教育缺失，學校教育的作用也難以充分發揮。留守兒童在日常學習和生活中，常有逃課、打架等現象發生，而部分學校教師對此感到無能為力，認為只要不出大事就行，有時對留守兒童采取放任的態度。而且，大部分農村學校很少開設專門的心里課程，配備的心理輔導教師也是由其他任課老師兼任，缺乏專業性。對于留守兒童的學習，學校教師往往力不從心，很難做到給每個學生做家訪。
（三）同齡群體負面影響較多。由于許多留守兒童與監護人關系不和諧，使得他們更愿意與其同齡伙伴交流。一方面，留守兒童的同齡群體與他們年齡相當，對社會的價值觀與他們一樣存在歪曲的方面；另一方面，留守兒童的同伴往往還是留守兒童，他們有共同的弱點，這就使得他們之間容易達成某些共識，包括正確的和錯誤的，不利于他們的健康發展。
（四）大眾傳媒缺乏正確引導。隨著社會的發展，大眾傳媒日益興盛，留守兒童的社會化受到報紙雜志、電視、廣播以及互聯網的影響也越來越大。對于性格還沒有形成的留守兒童而言，大眾傳媒具有很大的影響力。伴隨社會文化的多元化發展，各種暴力游戲和不良網站泛濫，這就對未成年留守兒童造成了嚴重影響，尤其對于父母不在身邊的留守兒童來說，游戲廳、網吧等場所嚴重影響他們的身心健康發展。
（一）加大財政投入力度。實行“三個納入”，即堅持將關愛留守兒童工作納入全市經濟社會發展總體規劃，納入市委、市政府年度重點工作計劃和相關部門年度目標責任考評范疇，納入市本級財政預算提供經費保障，全面加強留守兒童教育管護工作組織領導和專項考評機制，制定工作規劃，完善工作措施，狠抓工作落實。
（二）強化教育部門對留守兒童的管理和教育水平。教育部門和各學校應及時收集留守兒童的資料，為每個留守兒童建立專門檔案，詳細記載留守兒童的身心
發展，及時與孩子外出父母聯系，共同為他們制定相應的發展計劃，提高對留守兒童的教育和監護，為改善兒童的教育環境提供更具科學性的'決策。同時，要對農村學校留守兒童比較集中學校的師資進行全面系統的培訓，提高學校教師對留守兒童教育問題的認識，強化老師們的引導和教育能力，改善留守兒童的學校社會環境。
（三）提高家庭盡責意識和社會參與水平。一方面要建立以政法部門為主體的法律保護網絡，充分發揮“家長學校”載體作用，搶抓時機積極組織留守兒童父母開展履行法定監護責任的專項教育活動，積極探索在外出務工人員相對集中的地區，通過勞動部門建立維權崗等組織加強家長履行法定監護責任的自我教育和監督工作，不斷增強其履行法定監護責任的主體意識；另一方面要繼續加大宣傳教育工作力度，積極引導社會各界自覺參與到關愛留守兒童愛心行動中來，著力營造全社會共同關心留守兒童健康成長的良好社會氛圍，不斷提升留守兒童教育管護社會參與水平。
（四）健全完善留守兒童教育管護長效工作機制。一是堅持“教育為主”，積極發揮教育主渠道和學校主陣地作用，切實將留守兒童教育管護納入學校重點工作范疇和校長年度目標責任考核，狠抓學校留守兒童教育管護工作長效機制建設，積極轉化留守兒童課題研究成果，大力提升學校留守兒童工作科學化、規范化、精細化水平。二是要捆綁國家各類救助政策，面向全社會廣泛爭取各類愛心捐助，進一步加大貧困留守兒童資助工作力度，不斷完善貧困留守兒童救助長效機制。三是要進一步強化“兒童為本”理念，不斷加大教育宣傳力度，廣泛組織開展系列主題教育活動，不斷增強留守兒童自我主體發展意識，引導自立自強，促進留守兒童全面協調發展和健康快樂成長。
（五）大力發展農村經濟。“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”。加快新農村建設，大力發展農村經濟是解決農村人口外出打工的關鍵問題。我市農村人口之所以選擇外出打工，最主要原因就是在當地找不到合適的工作。因此，要集合我市各方面優勢，支持農業的現代化發展，大力發展特色產業，使農民在當地就能夠就業，達到發展農村經濟與解決農村留守兒童家庭教育管理工作相互促進的作用。此外，要重視農村剩余勞動力的轉移培訓工作，把開發農村實用人才，作為發展農村經濟、提高農民收入、促進城鄉共同發展的重要手段。通過上述舉措，讓農民“離土不離鄉”，從而在一定程度上減少因孩子與父母長期分離，產生的留守兒童教育問題。
農村調研報告12
內容提要：
本文是在對xx鄉xx村新農村建設與城鄉一體化發展基本情況進行充分調研的基礎上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對xx村基本情況進行了系統的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農村建設及城鄉一體化發展的思路與建議。
在黨中央提出新農村建設及城鄉一體化發展戰略規劃的大背景下，xx村作為xx鄉最大的一個村，是鄉域經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展、贏得先機，是xx村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上，形成了這篇調研報告。
一、xx村基本情況
1、人口狀況
xx村共有10個社，642戶，2517口人。
2、產業狀況
（1）種植業：主要以大麥、小麥為主；
（2）養殖業：主要以牛、羊為主；
（3）勞務產業：主要在建筑、運輸、服務等行業，務工地主要在金川、河西堡、xx；
（4）其他產業：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。
3、社會狀況
（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人、兒童；
（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入，30%為種植、養殖收入;
（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。
4、資源狀況
（1）耕地資源
共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。
（2）勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。
二、xx村“swot”分析
在了解了xx村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統化、邏輯化，為我們思考xx村的發展提供系統的依據。
1、s（優勢）
（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
（2）耕地質量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。
（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。
2、w（劣勢）
（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
（2）種植、養殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養殖上一年的收益不足5000元。
3、o（機會）
（1）國家對農業的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發展是前所未有的機遇；
（2）西部大開發的機遇。最近，中共中央又召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的'總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業的發展也是最大的機遇；
（3）新農村建設及城鄉一體化發展的機遇。前幾年，中央提出了新農村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求，把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。
4、t（威脅）
（1）逐步脫離農業的勞動力增多。在農業的收益遠遠低于務工收益的情況下，越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業，這將造成農業勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。
（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負責家里田地的耕作，牲畜的放牧等農活。
這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展，和諧才能更好的發展。如何確保農村的和諧穩定是我們要考慮的最首要的問題。
三、xx村新農村建設及城鄉一體化發展的思考
1、如何利用好xx村農業富余勞動力？
（1）建立一個進城務工的服務組織，為農業富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務；
（2）將進城務工當作一個產業發展，嘗試設立勞務經濟開發中心；
（3）鼓勵和支持有一定資金、技術的農業富余勞動力回村創業，帶動xx村的發展。
2、如何利用好xx村的耕地？
（1）發展經濟作物，與一些大型的農業產業企業合作；
（2）耕地集約化管理，形成一定的農業規模經濟；
（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規模化經營鋪路。
3、如何在xx村發展新的產業？
（1）延伸農業產業鏈，發展農業加工企業；
（2）發展農業服務產業，如農產品銷售公司，農資公司等等；
（3）發展其他產業。
4、如何構建和諧的xx村文化？
（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經營村辦福利中心；
（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系；
（3）建立信息化的管理渠道，主要應以手機通訊為主建立一個系統的管理網絡。
四、另外一些思考
1、農村工作千頭萬緒，且已經和城市的工作逐步接軌，在這個農村轉型的關鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩定的因素；
2、要大力的培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村致富創業帶頭人，這些人將為我們的新農村建設以及城鄉一體化發展提供巨大的動力和活力；
3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經在城市里面了，我們的戰斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發揮好我們黨組織的戰斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化發展。
5、應該讓更多的鄉鎮干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化；二能很好的融洽干群關系；三能真正的培養干部成長。
6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發展。
相信xx村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發展的又好又快。
農村調研報告13
長期以來，由于農村公益性公墓建設投入嚴重不足，對農村公墓管理缺失，農村公益性公墓建設與新農村建設的要求不相適應。如何在當前加速推進社會主義新農村建設進程中，進一步加強農村公益性公墓建設，解決農村安葬難、土地資源浪費大、視覺污染嚴重問題，值得研究并加以解決。
一、發展現狀和存在的主要問題
xx縣下轄6鎮2鄉，90個村，11個社區（居委會），人口19萬人，其中農村人口17萬人。上世紀九十年代，全縣建有12個鄉鎮級公益性公墓和501個村級公益性公墓。如今，12個鄉級公益性公墓已不復存在，501個村級公益性公墓中，名存實亡的約占90%；無規劃，無管理，成為亂埋亂葬墳地的占10%。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，存在以下幾個方面的問題。
（一）公墓建設缺少規劃管理。1991年，縣政府及民政部門在興辦農村公益性公墓方面作了大量的工作，縣政府《關于劃分土葬改革區工作情況報告》（興政文［1991］66號）中要求全縣在“八五”期間建公益性公墓區160個，其中鄉鎮建12個，村建148個。至1994年，全縣建公益性公墓已達501個，其中鄉鎮建成12個，村級建489個。但是由于缺乏長期遠景規劃，在如何辦、怎么辦、怎么管等方面缺乏具體措施。同時，無專人管理，導致公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。有的公墓區當初就是應付差事，立個牌子就成了所謂的“公墓區”，無人管，隨便葬，公墓隨即變得可有可無。農村公益性公墓經過一段時間運行后，由于無人管理，沒有規劃，濫葬亂埋隨即泛濫，墳墓有的建在集鎮邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪華塔樓式，有磚砌石壘式；有超大型墓，有家族墓，甚至還有建活人墓；占地面積，小的5－8平方米，大的超過10平方米。
（二）安葬難的問題十分突出。據測算，過去全縣所建501個公墓區到目前已名存實亡的現在超過400個，這些公墓所在村組已經無處安葬。即使形式上還存在的農村公墓區，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大，造成無地可葬。因而直接導致農戶或安葬房前，或安葬屋后，或安葬農田，亂埋亂葬，占地毀林。
（三）農田被侵占環境受影響。我縣農村每年應該安葬的逝者約在1000人左右。大多數都被安葬在村民自家承包地里。簡單的也是磚砌石壘，占地5個平米左右，講排場的建起豪華塔樓式墳頭，占地有的超過10個平米。按每座墓占地7平方米測算，我縣因此每年要減少耕地面積10余畝。農村房前屋后，田野山地，到處是墳頭，環境不美，也給新農村建設與農村殯葬改革帶來負面影響。新縣城周邊有的村民受利益驅動，未經土地管理部門和民政部門批準，將自家耕地拿來當墳地賣，造成新縣城周圍環境惡化。
二、產生的`主要原因
農村公益性公墓問題產生的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個方面：
一是各級黨委政府不重視。在當前新農村建設中，農村公益性公墓建設沒有納入民生工程，沒有列入各級新農村建設發展規劃，在“葬”的問題上歸根到底一句話，各級只重視經濟發展，不重視殯葬改革，沒有把公墓建設納入議事日程。
二是村級組織無力承擔費用。全縣絕大多數村沒有村辦企業，村級經濟十分薄弱，殯葬基礎設施建設投資乏力。一些有公墓區的村級公益性公墓既沒圍墻也沒綠化，更談不上花錢聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧愿將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進公益性公墓。這也是導致農村公益性公墓“名存實亡”的主要原因。
三是村民對建公墓熱情不高。對于興辦公益性公墓和解決安葬難問題，多數村民熱情不高。主要認為公墓區墳墓混亂，離自家較遠，有的認為風水也有問題等等。把親屬遺體埋在自家承包的農田里，上墳祭祀，比較方便。所以有沒有公墓，與他們關系不大。
三、對策建議
要使農村公益性公墓真正發揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫：
（一）黨委、政府高度重視是做好農村公益性公墓建設關鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的殯葬環境，推行土葬改革是社會文明進步的標志，深化農村殯葬改革是黨委、政府的職責所在。一方面，興辦農村公益性公墓是解決農村安葬難的現實要求，隨著農村改革的進一步深入，土地流轉速度加快，規模經營、機械化操作程度提高，農村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農村建設的一項重要內容，通過公益性公墓的建設，規范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態環境，形成良好的鄉風村容，促進農村經濟社會的協調有序發展。
（二）納入民生工程加大財政投入是做好公墓建設的保證。目前由于農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大，因此，把農村公墓性公墓建設列入新農村建設規劃，納入民生工程，逐年加大財政投入，切實保障廣大農民群眾“死有所葬”。
（三）加強監管確保農村公益性公墓建設長辦長興。一要規劃先行。公益性公墓以村辦為主，也可多村聯辦。對墓穴占地面積、使用年限做全面規劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世后的土地中調劑出來使用。二要統一標準。既要體現綠色、生態、環保理念，又要滿足群眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民愿意進來；既要完善基本設施，又要做到有標志，有界線，有統一規格的墓穴墳頭標準。三要加強管理。鄉鎮與民政部門應加強農村公益性公墓建設的領導和監管，建立完善管理體系與服務網絡，充分發揮管理和服務功能。聘請專人維護管理，嚴禁承包經營；堅持公益性的原則，可收取成本，不得從中營利；定期公開收支情況，接受群眾的監督。同時，強化年檢制度，發現問題，及時糾正和整改。
農村調研報告14
關于農村電商的發展和現狀調查報告
隨著電子商務長足的發展，農村經濟的發展遇到了一個新的歷史機遇。20xx年7月15號財政部商務部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農村物流，金融，電商，人才的配套服務的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業的在農村的戰略布局。為農村電商提供了一個良好的時機。 農村電商的號角已經吹響！
20xx年農村網民達到1.77億，占網絡人數28.6%；20xx年全國農村網購市場規模達1800億元，預計20xx年將突破4600億元，成為網購市場的新增點；農村網購用戶對網購的接受率超過八成，網購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農村用戶的手機上網的比例已達84.6%，高出城鎮5個百分點。沒有理論指導的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學習總結。共同為農村電商的發展添磚加瓦。我們針對農村電商的特點對電商企業做了實地調查，并根據調查結果提出一些建設性意見。
一、農村電商發展現狀
第一種是遂昌模式，走平臺化道路。
無可厚非，淘寶在推進農村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內第一個縣級農產品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網”集合了當地千余家小賣家共謀發展。他們為千余家松散且不標準不專業的小賣家提供專業的培訓服務，對上游貨源進行統一整合并擬定采購標準，由“遂網”專業團隊進行統一運營管理，線下則按照統一包裝、統一配送、統一售后等標準化操作執行，遂昌模式更像是一個區域化的ShoppingMall，他們是一個服務商而已，售賣的是“標準化”。 第二種是成縣模式，走資源整合道路。
成縣地處甘肅隴南市，該縣電子商務的發展和縣委書記李祥的推動有著密不可分的關系，李書記因在網上頻頻叫賣家鄉的鮮核桃，而被網友尊重為“核桃書記”。在政府的支持和推動下，成縣同樣成立了電子商務協會，主打產品有核桃、土蜂蜜等地方特產，依托在淘寶網店進行銷售。值得一提的是，他們嘗到了在微博、微信上推銷產品的'甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業化的微營銷培訓，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網店”對他們來說更大的價值在于交易，創業初期這未嘗不是一種明智的選擇。“成網”工作人員爬山涉水四處尋找優質的農產品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發。
第三種便是通榆模式，走品牌化道路。
通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當地的農產品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務協會，并有專業的第三方主體進行運營。如果把“遂網”理解為一個平臺，“通網”就是一家B2C，“三千禾”呈現給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產業鏈上進行標準化運作，統一采購、統一包裝、統一運營、統一配送、統一售后等諸多標準化嘗試。通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。
有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農產品實行品牌化需要一定的基礎條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規模化和集約化，沒有集約就沒有效率，沒有規模就沒有產量，通榆縣地處大東北，無論是規模還是集約程度相比江浙地區有著天然優勢，專業的品牌化運作將如虎添翼。
還有一點需要特別思考，農產品品牌化后走的是多渠道戰略，電子商務是重要的戰場之一，品牌化的戰略價值是可以帶動產業群，上游產地可以更加集約化、規劃化和現代化，下游可以帶動半成品、深加工產業及附屬產業的發展，產業發展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。
以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業剛剛開始，創新及變化一直在影響著行業發展。
二、農村電商發展中存在的問題
（一）買進來存在著制約。
一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣部，傳統的集市，這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力，加上農村傳統思維觀念與互聯網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
1、不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“魯西南牧場”，規模化養殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有幾家小型農產品企業將牛羊肉加工成熟食后經過包裝后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
2、品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發展。
3、農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯網推廣商品，這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創業意識、服務觀念、網購能力。
（三）農村淘寶合伙人自身存在的問題
1、缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學習能力和創新能力。農業網站、電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
2、農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。３.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯網技術為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創了中國食品利用互聯網進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業躍居第一名，日銷售近800萬。其發展速度之快創造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創新獨特的經營模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創新的人才了。
三、對策與建議
（一）政府的支持是農村淘寶項目發展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發展過程中應該發揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環境的優化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網絡環境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務屬于新型產業，商業信用比較差，影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監管，加大網絡安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環境。
（二）高素質專業人才是農村電商發展的保障。
電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉鎮村開展網店運營的一線指導，既在真實工作環境中提升學生實踐能力，又實現職業院校服務區域經濟發展的辦學宗旨，更重要的是解決了大規模推進農村電商活動過程中，技術人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態化。政府牽頭成立“電子商務培訓基地”，有計劃進行從業人員培訓。三是拓展招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。
（三）培育一批優勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優勢農產品電子商務示范基地，使其更具規模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來發展農村淘寶項目，對我縣經濟發展也有很大的好處。
農村調研報告15
農村危舊土坯房改造涉及千家萬戶，關系子孫后代，是貫徹落實《若干意見》，解決我市突出民生問題的重要切入點和重大民心工程。
在前兩年的工作中，對農村危舊土坯房改造過程中的難點問題一個個進行了調查、分析和思考，現以鄉農村危舊土坯房改造工作為例，提出一些意見建議以供參考。
一、特別困難農戶的危舊土坯房改造問題
鄉經過兩年的農村危舊土坯房改造，已經累計解決了54戶“四類”人員的住房問題，其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女xx戶。但仍然有77戶特別困難農戶住在土坯房中，其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。
（一）這些農戶沒有參與農房改造的原因主要有：
1、沒有改造意愿。大部分特困農戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會發生危險事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統形式的土坯房更為適合本地氣候環境，居住并不成問題。同時由于補助款只有2萬，對于新建標準二層半磚混結構的房屋來講幾乎是杯水車薪，如果只建40—50平方的一層房屋，生活環境及質量反而不如以前的土坯房。因此相當部分特困農戶不愿意新建房屋。
2、沒有改造能力。特困農戶日常生活經濟來源都常常短缺，根本就沒有新建房屋的`能力，即使加上補助和xx（兩項總計最多6萬，考慮到還款能力問題，通常只能xx2萬），也不足以完成一層及簡單裝修，強行完成的話只能背上一身債務，反而降低了生活質量。同時鄉鎮財政也困難，鄉沒有能力為這些農戶進行集中統建。
（二）建議措施：
1、對特困農戶按其意愿，對其居住的土坯房進行維修加固，維修加固形式由農戶自定，或自行維修或由鄉鎮統一承包，農房辦適當上調改造任務中維修加固的比例，建議由30%提高到50%。
2、根據特困農戶意愿將特困農戶與其符合改造條件的親屬或他人進行“二戶共建”，即兩戶農戶共同新建一套房屋，兩戶農戶共同居住并簽訂產權協議，驗收時按照兩戶農戶分別驗收并發放補助。
3、根據特困農戶意愿進行“以租代建”，由農戶自行尋找并租賃符合改造要求的房屋，簽訂租賃合同，并將老房拆除，將補助款用作租金發放。
4、建議提高特困戶的維修補助標準，由3000提高到5000左右，因為在新建房屋的農戶中，“四類”人員的補助標準都比一般農戶要高，而在維修房屋的農戶中也應該有相應的補助標準。同時也方便由鄉鎮統一承包維修，3000的標準太低，嚴格施工標準沒人愿意承包。不建議提高新建的補助標準，不然以前已經改造的農戶多有意見。
二、危舊土坯房拆除問題
鄉20xx年新建房屋68戶，截止到目前為止，實際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶，截止到目前，只有78戶農戶拆除了舊房。
（一）農戶不拆除舊房的原因。
1、農戶采取的異地新建的方式，新房沒有全部裝修好之前，老房子還要住人。按照一般農戶的情況，當年農戶開工新建房屋，在年內是無法裝修完成并入住的，往往要等到一年后甚至更長時間。
2、補助的發放標準規定，驗收時沒有拆除舊房的，補助發放30%。部分農戶覺得老房子留著的利益比得到剩下70%的補助款利益大，所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒有任何政策及要求，所以農戶不會主動去拆。
（二）建議措施。
1、更改補助的發放標準，只有舊房拆除的前提下才可以發放補助。
2、盡快制定空心房拆除的相關政策，建議對拆除空心房的農戶適當補助，或者可套用“土地增減掛”的模式進行。
三、建材保障問題
20xx年鄉共有水泥票1960噸，發放了1830噸。同時發放磚票38萬塊。總體來說存在“水泥不夠用，磚票沒人要”的情況。鄉20xx年新建的改造戶有1xx戶，戶均水泥17、5噸，遠遠低于實際需求。同時又有個別農戶以打地基為名，領了水泥票又不實際開工而是將水泥票倒賣。建議將水泥票的發放時間規定為完成地圈梁以后。
四、規劃選址問題
由于目前相關部門在規劃和審批環節的滯后與脫節，同時又片面強調改造戶的開工率與改造進度，大部分分散新建的農戶基本都處于無規劃、無審批的情況下，同時建設及驗收環節又沒有安排專業人員進行指導和檢查，房屋的建設情況基本由農戶說了算，超面積和超層高等情況的出現是很自然的事情。
（一）建議措施。
1、所有改造戶在申報改造后必須先進行規劃和審批等手續后方可開工，否則取消改造資格，視為違章建筑處理。
2、在改造戶完成地圈梁時，安排專業人員對改造戶的建設情況進行測量檢查，發現超面積等違章情況時對其限時整改，拒絕整改的改造戶取消改造資格，并視為違章建筑處理。
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