學校食堂食品安全狀況調研報告優秀

時間：2024-08-25 12:18:19 調研報告

學校食堂食品安全狀況調研報告優秀

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學校食堂食品安全狀況調研報告優秀

　　根據固政食安辦明電4號文件要求，我鎮組織食藥、公安、教育、工商、綜治等部門負責人集中兩周時間就學校及學校周邊食品安全現狀進行了認真的調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、學校及學校周邊食品安全現狀

　　（一）資金投入量少，食品衛生環境差

　　通過對學校超市、食堂、小賣部等食品經營單位的調查，發現大多數學校及商家為了減少成本支出，降低對設備資金投入，導致食品衛生環境達不到衛生部門規定的標準。例如，學校食堂洗菜池和洗碗池混用；有部分學校甚至存在沒有消毒櫥柜或消毒柜不使用的現象，食堂工作人員對食用餐具簡單清潔后讓學生在不知情的情況下使用。校園周圍的夜市、早市等多類飲食流動攤點沒有清潔消毒餐具的固定場所，使用后的一次性餐具隨意丟棄，無基本的衛生防護設備，嚴重影響環境衛生。

　�。ǘ┐蟛糠謹傸c無證經營，取締工作難以開展

　　學校大部分小賣部、小吃店、小型攤位依舊存在無照經營現象，這些商家和學校的關系較為復雜，對于一些不符合衛生規定的現象，管理人員由于顧及一些社會各方面關系不能加以治理。學校周圍無證營業的流動攤位屢禁不絕，流動攤位的經營者大多是下崗職工或是其他低收入人群，他們經濟條件差只能靠經營食品、小吃保障生活，因此就算公安、工商部門多次勸阻，他們仍然沒有能力達到辦證資格，為了生存繼續經營。無證經營的主體流動性、隨意性較強，各級部門監管存在一定難度。學校周邊的攤位營業時間大多是在學生放學和上學這兩個時間段，有時監管部門未處于上班狀態。假設分配固定的工作人員每日到場監察，也因為監管部門基層人力的缺乏難以實現，公安、工商部門實施臨時突擊性檢查只能起到短期作用，流動攤點的設備簡單，發現檢查便可以快速離開，給執法監管工作加大任務量。

　�。ㄈ┦称愤M貨渠道混亂，食品質量問題嚴重

　　學校自辦的食堂總體上可以根據有關的標準實施索證、索票和配送制度，保障食品材料的來源透明。但學校內、外個人營業的食堂和小吃攤位由于缺少監控，在進貨時優先考慮成本支出，不關注食品生產廠家條件以及食品質量是否合格。只要是貨源價格較低就買，有利可圖就賣，根本不考慮食品的質量。學校周圍的流動攤點食品材料的來源更加難以判斷，生產廠家、生產日期、食品保質期這些基本信息都難以弄清，很容易造成食物中毒、食源性疾病。學校周邊的小賣部、超市、食品攤位由于面積較小，有些食品擺放沒有順序、堆碼隨意，容易引發食品之間的交叉污染，很多食品露天擺放時會受到陽光直射導致食品還在保質期內就已經發生變質。

　�。ㄋ模⿲W生消費意識差，經營者食品安全思想薄弱

　　根據調查可知學校周邊90%的經營者屬高中以下學歷，文化水平比較低，沒有受過食品安全教育，缺少食品安全意識。例如學校周圍的流動攤點，大部分經營燒烤、油炸食品、奶茶、麻辣燙等。食品經營者過分注重食品加工后的味道，忽略了食品原料的采購、保存、加工、制作。學生由于自制力差，食品安全意識差，對食品只是根據個人喜好選擇，忽視了食品的質量，很容易受到一些不合格食品的傷害。

　　二、學校及學校周邊食品安全存在的問題

　�。ㄒ唬o證經營現象較為突出。調研中發現，全鎮95%以上的學校周邊的小買部、小吃店、小攤位都是無證經營，其中有的經過整改基本可以達到許可條件、有的則根本達不到許可要求。按照食品安全相關的法律法規規定，應予以取締，但這樣會給師生生活帶來極大的不便，同時也給社會穩定帶來一定隱患。

　�。ǘ┎糠謱W校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決，不少學校無力解決，特別是大部分學校學生吃飯都在教室里。

　　（三）管理不規范。部分學校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規范，食品留樣制度堅持不經常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。

　�。ㄋ模⿲W校周邊環境不容樂觀。調研中發現，學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經營行為多為短期行為，且為無證經營，經營現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質較差，缺乏食品安全意識，多經營三無食品和不合格食品，影響學生身體健康。

　�。ㄎ澹┍O管能力有待加強。一是我縣食品藥品監管體制改革未完全到位，法律法規尚不健全，在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業人才缺乏。另一方面執法技術支撐低，設備缺乏。

　　三、學校及學校周邊食品安全監管的對策及建議

　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳教育，營造社會氛圍。積極與教育主管部門協調配合，制定完善的宣傳工作方案。針對兒童消費中存在的問題和誤區，制作圖文并茂、詼諧幽默的食品安全宣傳冊分發到各學校，引導小學生安全消費。在校園內開辟食品安全專欄，供廣大師生、學生家長觀閱學習。采取“食品安全進課堂”、食品安全有獎競猜等孩子們易于接受的形式，組織人員進學校、進班級開展宣傳，寓教于樂，讓小學生、家長、老師充分認識小食品的危害性，自覺做到遠離問題小食品，增強廣大少年兒童的安全消費意識和自我防范能力。

　�。ǘ┝⒆闶乘�、工商職能，明確監管職責。嚴把食品經營主體準入關，結合年檢驗照工作，清理規范主體資格，切實做到食品經營主體資格合法有效。按照“網格化”巡查要求，制定細化考核標準，全面簽訂《食品安全管理責任書》，將監管責任落實到每位責任人，通過開展“拉網式”檢查，及時排查轄區安全隱患，確保責任區監管推行到位。同時嚴厲打擊和查處食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為。

　　（三）完善數據信息，實行分類管理。建立健全小食品“黑名單”數據庫信息，根據小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點（如標注產地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地，一個地區通常涵蓋了數十種小食品），從以下四個方面入手：首先從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類，將生產廠家信息以調查證明函件的形式郵寄當地工商部門配合查驗真偽，及時將查證回復函件分文別類，形成原始的證據材料予以保存。其次，從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質監部門，由質監部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。再次，將提取小食品樣品送交衛生防疫部門，對小食品衛生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后，將通過多種途徑取得法定證明文件（虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛生狀況等）進行信息匯總，登記造冊，形成一本小食品“黑名單”數據信息，各職能部門在監管中就能“對號入座”、有據可查，并及時將小食品“黑名單”通報給批發商所在地食藥、工商等部門，實現“資源共享、追源截流”，切實促進流通領域食品安全監管落實到位。

　　（四）注重源頭治理，構建長效機制。繼續引導和督促食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴格食品經營者質量管理責任，切實向學生消費者負責。對問題小食品采取“露頭就打”原則，積極加強與質檢、衛生、公安工商等部門的溝通協調，明確責任、通力合作、達成共識、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報機制，完善與相關職能部門的執法網絡，整合執法資源，增強執法效能，努力做到源頭治理與市場巡查相結合；日常檢查與預警應急處置相結合；教育警示與加大案件查處相結合；行政執法與部門協助相結合；集中整治與長效監管相結合，將行政執法環節中的。漏缺互為補充，努力營造校園周邊食品安全消費環境。

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