園區調研報告
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的園區調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
園區調研報告 篇1
一、調研目的
通過本次參觀實習了解將農業生產、觀賞、餐飲、休閑融為一體的生態園的如何合理規劃布局，以及綠色植物的生長習性和在設計當中的應用價值再在這個基礎上把所學的專業理論知識與實踐緊密結合起來，培養自己的實際工作能力與分析能力，以達到學以致用的目的。
二、調研時間：
20xx年05月17日
三、調研單位：
北大荒現代農業園
四、調研地點：
哈爾濱市北大荒現代農業園
五、調研內容
20xx年5月17日，我東農學生一行參觀學習了哈爾濱北大荒現代農業園。北國冰城里的西雙版納——“北大荒現代農業園” 位于哈市香坊區香福路146號，隸屬于省農墾總局哈爾濱分局香實驗農場。園區交通便利，生態環境優良，景色宜人，占地面積66.7萬平方米。是集青少年科普教育、互動體驗、休閑觀光、餐飲娛樂、拓展訓練、婚紗攝影等功能為一體的現代化農業園。是“國家AAA級旅游景區” ，從5月到11月有不同瓜果的應季采摘是“國家AAA級旅游景區”——AAAA級景區正在申報中、“全國花卉生產示范基地”“熱帶植物引種基地”、“青少年科普教育基地”。擁有東三省最大的紅掌鮮切花基地，2008年奧運會期間的指定花卉，被譽為奧運紅掌。擁有全國最大檔次最高的生態酒店，占地面積26500平方米，同時可以容納2000人就餐，同時可以舉行4場婚禮。景區有現代智能溫室
3.1萬平方米，四季常青。普通溫室大棚400棟，神農莊園小別墅30棟，整齊劃一。有著近10萬平方米軍事工事場地。
六、調研體會
通過參觀，我們了解到農業示范園區應具有的功能定位：
（一）經濟生產功能，農業示范以農為本，是產業化發展的具體體現。
農業是我國必須要發展的產業，當今社會，是經濟高速發展的社會，我們擁有了知識，更需要物質上的滿足，也就是溫飽問題，我們要把農業搞好還是一件任重道遠的話題。發展觀我們要嚴格把握好，發展是硬道理。農業觀光屬于產業觀光的一部分，是一種將農業與旅游業相結合的消遣性生態旅游活動，利用規劃地有利的自然條件通過規劃設計建成各種活動場所，如風景游覽、水面垂釣、鮮果采摘、狩獵捕撈、農村風俗體驗等活動來吸引游客，帶動城郊或鄉村旅游業的發展。近年來，伴隨著農業產業化的發展，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業—觀光農業應運而生，拓展了農業發展的新空間，開辟了旅游業發展的新領域。
�。ǘ┦痉秱鞑スδ埽鞋F代農業高科技的示范，推廣和傳播職能。具有示范性，是因為生態園不僅具有生產功能，還具有銷功能，把培育出的產品推出市場，在市場上形成品牌，通過產品反過來來傳播生態示范園。農產品的推廣液帶動了經濟上的發展，比如無公害雞蛋，走進了市場，進入了千家萬戶，很快傳播開來，這一典型的例子很好說明了它的傳播性。
�。ㄈ┯^光休閑度假功能，現代高科技農業經濟可持續發展的重要補充手段。觀光休閑是此生態園的特點，現在人們都是緊張的忙碌著，快節奏的生活，把很多人都繃在了弦上。放松心情，這里是最好的選擇。而且現代高科技發展的社會，應用高科技手段，更加完善環境，可以做到古代人做不到的事情，體現高科技的力量。 旅游觀光農業是以農業和農村為載體，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業。它不僅具有生產性的功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。現代社會，人們渴望能在優美的環境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農業就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。生態觀光農業園主要是以發展養殖、種植園為最主要的經營項目，養殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應引進速生、抗病豐產、好看、好吃，或外觀奇特的產品。
�。ㄋ模┛破战逃δ埽嫦驅W生和市民的學農的實踐基地。
通過科普來體現農業的價值，來讓更多的人來了解這里，這應是生態園的主要思想，。打造一個農業與旅游業有機的緊密結合，相得益彰的品牌，并通過科技農業、生態農業景觀，通過旅以此奠定農業旅游項目發展的基礎，探索出一條傳統農業走向現代化、都市化、商品化的新路子，同時帶動周邊地區農村經濟的發展，促進農民增收。
七、調研總結
（一）園區規劃設計很值得學習的地方：
1.突出了園區的生態性
生態景觀是生態園成功的重要基礎。園區的生態景觀很值得稱道：從水生植物到旱生植物的生態系列景觀，結合規�；鷳B農業生產形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果）。尤其是園區里的.南果園，巧妙地將生態景觀與休息區結合在一起，運用水體、山石以及豐富的植物配置在室內營造出一片小型森林來，人們在此停留休息猶如在大自然中般自然、舒適、健康。結合生態性的設計營造出園區恬靜、適宜、自然的生產生活環境。
2.功能分區合理，兼顧高效益
生態園分為采摘園區、示范觀賞園區和休閑娛樂園區以及綠色超市四大功能分區，很好地將其生態旅游、休閑度假；生態農業示范；生態產品生產、銷售三大功能有機結合在了一起，互相促進，創造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態效益和社會效益。
3.強調參與性
規劃充分考慮到直接參與體驗、自娛自樂是吸引游客的重要方面，專門設立的采摘區使城市游客廣泛參與園區生產、生活的方方面面，通過親自動手獲得樂趣和相關的知識，使他們多層面地體驗農產品種植、采摘、加工、收獲；農業高新技術的操作及農村生活的情趣等等，使游客享受到源于鄉村又高于鄉村的文化氛圍，享受到現代田園、花海的風光。
4.突出特色
特色是旅游休閑產業發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就愈強，因而規劃設計使整個園區的特色更加鮮明。規劃突出了本園區的特色，它們是：神農莊園（通過造型奇特品種新奇的蔬菜瓜果展示吸引參觀者的注意力，引起好奇心和喜愛，拉近了人們與農業的關系）；人工生態景觀；植物組培中心（利用生態技術進行新優植物種植）。
（二）其規劃設計的不足：
較少考慮農業的文化內涵，以及詩情畫意的文化渲染。事實上，農業的發展是與文化的進步緊密相連的，，其中的花卉種植和欣賞，更受到歷史文化的熏陶。所以在園區的規劃設計中可以更深入挖掘出項目的農耕文化，并加以開發，提升園區的文化品位，以實現景觀資源的高水平利用。
隨著經濟的發展，城市化進程的加快，城市生態環境日益惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，茂密的森林，清幽雅致的環境，生態的人居。同時也希望能品嘗到綠色無污染的綠色食物;讓身體在環境污染中解脫出來；讓身心在大自然環境中受到洗禮和凈化；讓煩躁的心平靜安詳。北大荒現代農業園利用自身的環境和區域位置通過合理的規劃成為了這樣一個場所。它的成功之處給我們了很多啟示，值得我們學習研究，運用在今后的設計當中。
園區調研報告 篇2
20xx年1月，國家體育場組織了蘇州工業園區體育中心考察調研項目。調研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經理、體育板塊及藝術、會展板塊負責人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業園區體育中心展開長期合作，雙方共同探討場館聯盟、項目導入、共建文體IP等多種合作模式。
一、項目基礎情況
蘇州工業園區體育中心項目位于蘇州工業園區內。蘇州工業園區位于蘇州古城區東部，行政面積278平方公里，總人口119萬，常住人口80萬，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開放試驗田、國際合作示范區、國家級經濟技術開地區，處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區生產總值2150.6億元，進出口總額4903億元，初步達到發達國家經濟水平。
蘇州工業園區體育中心項目地處工業園區中心軸，地理位置優越。項目總建筑面積約為35.8萬平米，其中地上約25.6萬平米，地下約10.2萬平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車位約3300多輛，其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業中心、體育公園五大板塊。其中，體育場建筑面積約8.38.3萬平米，容量45000座，體育館建筑面積約6.26.2萬平米，容量13000座，游泳館建筑面積約4.9萬平米，容量3000座，商業中心蘇體廣場包括商業及休閑運動運動員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬平方米商業綜合體，定位Living+生活家，包括商場+酒店+冰場+影院多種業態，體育工業遍布在一場兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業面積，主要用于與第三方進行體育培訓開發。
未來，體育中心將定位于社會公共服務平臺，業務分布為場館管理、場館代建、文體經紀、產品銷售、旅游聯動及管理輸出六大板塊，專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓、商業招租等現金流業務。
體育中心整體為開放式公園，居民及游客可以隨意進出園區，單個場館/項目進行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成，年底開業。目前蘇體廣場由專業的招商代理公司負責，已經完成約70%招商，一場兩館商業面積總共14560.6平米，總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓，4551平米，共計6個商業用房；體育館定為互動體驗娛樂，5030平米，共4個商業用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個商業用房，已成完招商，形式為招標。
調研小組觀摩規劃沙盤
徐書記現場實地考察
二、藝術板塊情況
蘇州工業園區體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區毗鄰的蘇州文化藝術中心及蘇州博覽中心。
藝術項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術中心總經理張亮進行溝通交流，蘇州文化藝術中心開業于20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術館、園區文化館、蘇藝培訓、商業中心等組成的綜合性文化藝術中心。蘇州文化藝術中心坐落在金雞湖畔，建筑面積約15萬平方米，包括1座1200余個座位的國際標準“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院，1座近500個觀賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術中心的原設計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。
經了解現在音樂廳和劇院運營基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術中心也在尋找新的增長點。經過溝通，目前商業藝術展覽將可能制造新的增長點，諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術展、晶彩陶瓷藝術展、非遺藝術展等商業藝術展項目后，雙方有極大可能在此領域建立兩地輸出合作，并獲得可觀的商業收益。
三、人力資源情況
根據蘇州市統計局數據：20xx年蘇州市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業園區排名第一，為97866元。
分行業看，年平均工資居第一位的.是金融業（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工資列最后三位的行業分別是住宿和餐飲業（45205元，是全市平均水平的56.6%），
分登記注冊類型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。
結合本次實際調研，園區薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數據。但在與園區部分領導交談中得知，新場館設計薪酬時，按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區內行業間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。
四、鳥巢文化中心品牌復制落地思路
作為鳥巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業園區體育中心顯然具有較強的地理優勢、規模優勢及硬件優勢。體育場公司擬在體育中心內設立“鳥巢文化中心”，約20xx-3000平米商業面積，匯集五大子公司的業務內容，通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業活動聯縱效應、商業藝術展覽及其它商業形態，在鳥巢跨地域及區位的大品牌戰略背景下，獲得穩定可預期的商業贏利模式。
1、整體思路
在鳥巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業面積內，可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業態作為日常經營，可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復制落地，日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動，充分實現資源、智源的匹配對接，實現聯絡部和項目研發基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心（蘇州）的區位優勢，統一談判兩地經營的模式，引入優質的大型體育活動及演出項目，可以節約談判及運營成本。通過內容的輸出，鳥巢可以獲得穩定的商業收益。如先期商業面積低于500平方米，可先考慮落地“鳥巢咖啡”，分階段逐步推進。
另一方面，其它鳥巢自營內容、蘇州工業園區內藝術中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產內容，實現兩地共建共營。鳥巢近年來發展的商業藝術展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術、文化及展覽部分緊密實現合作與輸送。
整體而言，蘇州體育中心設備完善，區域人口消費層次及素質較高，鳥巢文化中心（蘇州）適宜通過內容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯動深度合作。
鳥巢規模化場館聯盟及品牌復制符合商業投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場內的商業面積內設立鳥巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價格經了解目前招標價為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優惠的條件，在其整合的體育產業、體育培訓商業的生態內，拓展上述業務。
2、調研結論
目前，蘇州工業園區體育中心體育場所規劃的商業面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個，規模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進行，變數較大，可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜，在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。
園區調研報告 篇3
區農業現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業，經營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業投資占94.5%。各負其責，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業大學三方以協議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載，山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術，公司負責搭載育種研究經費、投工、生產資料，所獲成果三方共享，榮譽權屬育種研究中心、山西農大，成果轉讓、出賣權屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養殖項目分別與區果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責技術，公司負責投入投資。
我區在紅棗產業發展上走“公司帶大戶，大戶促農戶”的路子，紅棗開發大戶已達150多戶。通過大戶的園區建設推進科技示范作用的充分發揮。我區的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創新，被我區與晉中市聯合授予紅棗示范基地稱號，在全區、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區經營戶王連貴科學實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產管理技術，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經過3年的潛心鉆研，防裂果技術取得了成功，調查報告《區農業現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)》。園區建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產達30余斤，總產達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當地群眾提供勞務收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造，產業開發為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農戶”的生產經營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區經濟的.發展，形成現代化管理、本地化經營的大規模苗木生產及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶提供優質種苗900株，每年提供農戶育苗費900元/畝，農戶所種苗由金貝公司統一收購。以上方式經測算，農戶每畝每年收入為1400元，而傳統大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農戶增收800元。園區正在推廣的香花槐培育項目，達產后年生產能力在320萬株，當年即可帶動農戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當地經濟的發展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優質飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態環境，還可用于發展畜牧業，帶動農牧民早日致富。項目達產后，年生產能力在240萬株以上，可帶動農戶240戶，種植1200畝。
園區調研報告 篇4
環境是生產力，在當前日益激烈的市場競爭中，只有不斷營造環境比較優勢，才能搶得發展先機，贏得更多的關注和項目投資，進一步把園區做大、做強，促進區域經濟快速發展。結合我區實際，課題組近期深入經濟開發區和部分項目單位，就進一步優化發展環境、推進園區建設進行了深入調研。
一、基本情況
1、園區建設情況。20xx年，區委區政府決定在原經濟開發區梅花園區的基礎上，南延建立城南工業項目區，規劃控制20km2，其中起步區（核心區）6km2，著力建設“以工業為主導的南部新城”。城南工業項目區在去年征地1平方公里的基礎上，今年新征土地1650畝，建成區初步實現“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務區正在加緊拆遷建設之中。
2、園區項目建設情況。目前，梅花園區共入駐項目46個，并全部建成投產；
城南項目區已入駐項目31個，引資總額達6.2億元，部分項目已建成投產，涉及機械、建材、紡織、農產品加工等多個領域。今年上半年兩園區共實現工業總產值8404萬元、工業增加值2698萬元、商貿及工業銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財政收入1569.5萬元，成為我區經濟發展的重要增長極。
3、為項目服務情況。在為入園項目服務過程中，實行重大項目落地聯席會議制度、四大班子領導聯系項目制度、“四個一、三個幫”和“一站式”、“保姆式”服務制度。同時，強化服務質量監督，實行入園企業封閉式管理、檢查備案制度，開展“發展環境千人評”活動，成立經濟環境保護委員會和“經保辦”等，為入園項目快速發展創造良好的外部環境。
二、存在的主要問題及原因分析
雖然目前我區的園區建設有較快發展，環境秩序總體趨好，絕大多數企業對政府職能部門提供的服務較為滿意，但與發達地區相比，仍然存在著環境不優和園區建設滯后的問題，并且這些問題已成為制約當前我區經濟發展的“瓶頸”。
一是為項目服務的體制不順。園區功能不全，缺乏規劃、土地、建設、環保等方面職能，使“一站式”服務無法完全落實，影響了為入園項目提供報批、建設等方面服務的質量和效率；
招商部門由于客觀原因造成其指導、信息服務、企業落地服務等功能不能有效發揮。雖有項目落地聯席會議制度，但由于聯席會議涉及眾多職能部門且次數有限，造成實際落實不力。撤市設區后，區級政府職能大大削弱，工作協調難度加大，難為企業一步到位解決相關問題，如：城南鎮梅花村、樊通橋村沿西環路外沿200米內及七里崗村一部分的建設規劃屬市控制，區無權規劃建設，嚴重制約了園區項目供地需求；
入園項目從確定投資意向到建成廠房，要經歷很多環節，涉及眾多職能部門，千萬元以上項目的環評、立項、工商登記等還需到市直相關職能部門辦理。各單位在招商過程中各自為政，有時發生區內幾家單位同時與同一投資商洽談的問題，影響了招商效果。
二是園區規劃布局起點較低。由于我區的園區建設時間短，還處于發展的'初始階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、牽動性強的大項目。園區缺乏系統科學的規劃，功能定位不明確，沒有劃分相應的功能區，入駐項目布局處于無序狀態，甚至存在相互污染的隱患，難以適應長遠發展和產業集聚的需要。同時，少數入駐項目建設緩慢、進展不快，存在“有錢買地、無錢建設”的現象，不僅浪費土地資源，也在一定程度上影響了園區的形象。
三是服務質量有待進一步提高。少數部門和單位只關心部門的權力和利益、眼前的利益和個人的利害得失，對優化環境認識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實在行動上。一些職能部門服務意識淡薄，“管理”得多，“檢查監督”得多，服務得少，主動上門服務則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據部分項目單位反映，現在到有些部門辦事，一趟能解決的問題往往要跑多趟，甚至還要找到關系人說情才肯辦理。有的部門收費項目、標準不公開，相關費用的標準“不確定”。有些執法部門、執法人員過分強調管理職能，注重處罰與收費，行為簡單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環節難落實，形成嚴重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統一口徑，有的對本地的資源優勢、產業方向、優惠政策，甚至水、電價格及設施建設費用也不完全了解，對投資咨詢難以應對自如。
四是各項配套尚未完全到位。一是園區基礎設施建設不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實現“亮化”；
雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設置導向標志；
雖實施了部分綠化工程，但有的建成企業門前未能及時綠化；
雖能通車，但市內公交未能通達等。二是失地農民保障不夠，在失地農民的拆遷安置、養老保險、就業保障等方面沒有系統的規劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區可公開的資源信息（包括礦產、能源、生態）、生產要素信息（技術、人才等）、企業信息（包括各類企業的分布、產品、聯系地址等）、投資信息（包括投資類行業的申辦手續和程序等）、政策信息和市場信息等。四是缺乏一整套影響經濟發展環境的責任追究辦法，尚需進一步強化各項服務監管措施。
三、幾點建議
實踐證明，沒有一個好的投資發展環境，千辛萬苦洽談的項目難落地，費盡心機引來的企業難發展。我們要充分認識優化發展環境、加快園區建設的重大意義，切實把這項工作擺上位置，抓好抓實，抓出成效，努力打造投資興業的一流環境，實現區域經濟發展的新跨越。
一要建立科學合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當前市、區不合理的行政職能分配和行政權力劃分作出科學、合理的調整，按照實事求是的原則及縣級政府職能設置的要求，把該下放的行政職能放到區，如下放園區項目用地審批權等，以形成職能完整、職權合理、功能完善、工作高效的區一級行政體系。圍繞加快我區招商引資和園區建設的需要，合理界定區招商局和開發區管委會的職責，在開發區管委會內部設立園區建設發展辦公室和招商辦公室，使調整后的職責更有利于為園區的發展發揮指導、協調、服務作用；
把有關部門的職能下放到開發區，或設立經濟發展服務中心，從相關職能部門抽調專門人員辦公，賦予相應權力，開通“一站式”全程辦事代理制服務，簡化審批環節。由區招商辦公室負責對各部門各單位外出招商信息建立招商項目庫，統一調度，避免重復招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。
二要制定切實可行的園區發展規劃。好的園區建設規劃是優化發展環境、加快園區建設的重要條件，要進一步集中力量搞好園區的發展規劃，認真做好園區發展規劃與產業集群、企業集聚發展規劃的銜接。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，合理確定園區定位，突出園區的行業特色和產業特色，確定園區的產業政策導向，將園區劃分為建筑建材、食品加工、機械配件、服裝紡織、化學工業等功能區。根據園區主導產業定位，研究制定相關政策，并通過制定科學合理的招商指標體系，以發展循環經濟為導向，在投資密度、產出效益、環境污染等方面對不同的產業項目設立不同的準入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎上，推動大項目入園、中小企業跟進，引導園區朝產業集群方向發展，優化園區企業之間生產協作流程，鼓勵和引導關聯企業或配套企業向龍頭企業所在功能區聚集，培育一批企業關聯性強、產業集聚發展的產業帶，努力形成具有一定競爭力的產業發展高地，使之成為相關產業集聚的有效載體。
三要建立精簡高效的服務保障機制。要認真抓好招商人員的業務技能培訓，實行定期“充電”，使招商工作人員熟知國家、省、市各級政府有關招商引資的政策和法律法規，并能如數家珍地介紹我區的歷史文化背景和經濟發展現狀，講清地理、區位、交通、產業等方面的優勢和特色。要實施標準工業園建設工程，建好部分綜合管理服務區、生活區、標準廠房區等，出租或出售給入駐企業，以更好地利用土地資源、降低企業征地成本、縮短項目建設周期，使入園企業能夠快捷高效地投入生產運營。對進入園區的新辦企業，嚴格實行“一站式”服務，推動限時辦結制、辦事程序公開制、收費公示制、服務承諾制、全程代理制、審批“超時默認”制和企業特事特辦制度等，開辟綠色服務通道；
完善入駐項目建設與發展聯席會議制度，定期研究和協調解決入駐項目建設與發展過程中遇到的問題和困難。成立建筑建材、機械配件等園區產業行業協會，加強對外聯系，形成對外競爭合力，促進區內企業之間協作和溝通，并通過建立市場供求、生產能力等方面的信息定期發布制度和行業預警制度，及時反映行業動向，幫助企業協調解決有關問題，引導企業健康發展。
四要打造配套和諧的園區發展環境。要按照新城區建設標準，完善園區內配套設施，尤其要盡快實現建成企業門前的綠化和亮化，在園區內各主干道旁分別設置交通標識和路標，著力提升園區建設檔次。要積極協調市有關部門，開通到園區的公交線路，方便入駐企業職工上下班。要切實加強園區的招商引資工作，對引進入園企業的同志按照企業到位資金比例兌現獎勵，以促進園區的快速壯大。要健全園區失地農民保障機制，為他們制定類似下崗工人的優惠政策，舉辦園區入駐企業所需的職業技能培訓，發動他們參加養老保險，解除他們的后顧之憂。要強化投訴受理機制，制定園區企業保護措施，增設跟蹤服務企業監測點，及時解決企業投訴問題，嚴肅查處影響經濟發展環境的案件，積極為企業發展生產搞好服務。要完善服務企業質量公開評議制度，在深入開展“發展環境千人評”的基礎上，聘請“優化經濟發展環境監督員”進行明察暗訪、予以監督，同時不定期組織人大代表、政協委員和企業對行政管理、執法部門的工作效率、服務質量、執法水平等情況進行評議，以促進機關服務效能進一步提高，發展環境進一步優化，園區建設進一步加快。
園區調研報告 篇5
近年來，我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力，全面落實科學發展觀，把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓，各工業園區呈現良好的發展勢頭，成為各地工業化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業園開發面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業898戶，其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業;以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業;以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業;以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業;以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業;以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的食品加工業。經濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區企業共完成工業總產值134.7億元，實現銷售收入128.8億元，實現稅金6.33億元，安置就業人數13.9萬人，已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。
一、工業園區建設與發展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。
一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻，對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。
二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足，從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。
三是在優化發展環境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協調園區范文大全內企業之間的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區的健康發展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好，工業園區起步較早的縣市，規范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區企業不多，既上不了規模也上不了檔次，骨干企業支撐不夠，功能區域不明顯，規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前，大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系，企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現，大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規模偏少，產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發放，再搞工業園區建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區建設水平偏低，建設進度緩慢，園區吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區有1XX年家企業，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映，XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業園區電網設計滯后，時常出現電網超負荷大面積斷電，影響了企業正常的生產。
用地緊主要表現在：
一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發運營成本過高。
成本高主要表現為：
一是產業不配套，部分工業園區企業間關聯度低，產業鏈條短，滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難，主要體現為企業融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業，流動資金十分困難，這些企業到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業用工需求范文大全量大，企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區。服務弱，主要是在服務環境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業有“兩多一少”現象，即罰款多、檢查多、服務少。
二、破解工業園區建設與發展瓶頸的對策
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施，但在領導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法，對今后工業園區的發展規劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區要盡快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構，明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區進一步放權，給園區更大的發展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面，建立相應的園區管理服務機構，努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的，可由縣市區財政設立園區建設專項基金，專門用于園區基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃，合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃，而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合，與產業結構調整相結合，使園區成為“經濟發展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業化的主戰場�！币凑铡敖y一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則，根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的.多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題，按照地域相近、產業關聯等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則，做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發達地區，要發展工業園區，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃，降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持，投入適當的啟動資金，為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策，確保園區的初期開發和滾動發展，將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施，園區主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式，簡化審貸手續，為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略，延伸產業鏈群。
根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路，以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應，以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業鏈條上的空白點，逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略，鼓勵企業根據自身優勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長，努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群，使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作，實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。
三要成立工業園區發展公司，架構銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制，通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策，培養人才、吸引人才、留住人才，為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路，要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢，特別是軟環境。
一是各級行政部門簡化手續，減少審批環節。
二是嚴格禁止對企業亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍，實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施，任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。
三是破解招工的難題，
一要實行市場化運作，設立專門從事工業園區企業勞動力的資源儲備，對重點企業實行重點勞動用工招聘服務;
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口;
三要健全用工服務網絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉鎮勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯系點，發展社會職業介紹機構，形成縣鄉村三級聯動用工服務網絡。
四要供電部門要加大園區的網絡建設，增加用電負荷量，保證企業的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業利益。
園區調研報告 篇6
一、三地工業園區的基本狀況
工業園區是全國第五批省級開發區，也是全國百家科學發展示范園區，綜合排名不斷位居全省同類開發區前列。園區規劃面積為800公頃，實踐開發面積已遠遠打破，構成了辨別以陸城十里鋪、東陽光、枝城沿江、紅花與高壩洲地為中心的四大區域性板塊和化工、建筑資料、電子醫藥資料、紡織、機械、熱電等六大主導產業。到20xx年，園區共有123家規劃工業企業，估計20xx年，可完成規劃工業總產值420億元。
經濟開發區是省人民縣政府同意的省級開發區，規劃面積24.08平方公里，已建成11.6平方公里，構成了以經濟開發區為中心，以仙女工業園、安福寺工業園、姚家港化工園、白西服備工業園、七星臺船舶工業園、民營創業園為支持的“一核六極”的園區格式和以食品釀造、化工、紡織服裝和機械電子為主導的四大支柱產業。到20xx年，園區已累計引進工業項目145個，估計20xx年，可完成規劃工業總產值330億元。
經濟開發區是省人民縣政府同意的省級開發區，規劃面積35平方公里，已建成19.5平方公里，轄“一區四園”，即壩陵經濟開發區，重點發展機械電子和食品加工產業；木店工業園，重點發展建筑陶瓷產業；金橋工業園，重點發展農產品加工和輕工物流產業；巖屋廟工業園，重點發展磷化工產業；馬店工業園，重點發展動力化工產業。還還在壩陵經濟開發區內規劃興修了市全民創業園。近三年來，新簽約落戶開發區的項目近200個，估計20xx年，可完成規劃工業總產值210億元。
二、三地工業園區發展的經歷
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，打造一體化的招商格式
市在調動各級參加招商引資的是首要做法是：
1、重用重獎。采取目的導向、力量傾斜、政策鼓勵等辦法，重獎、重用招商引資才能強、項目建設成效突出的干部。近年來，該市先后有20余名在招商引資中實績突出的黨員干部被選拔重用，然后在全市構成了以招商論英雄、憑實績用干部的濃厚氣氛。
2、財力下移。圍繞“保證、扶持、鼓勵”做文章，不斷加強鄉鎮“造血”功能。一是全額裝備保運轉。對鄉鎮行政事業單位日常經費參照市直部分標準全額納入預算，差額局部由市財務補足。市財務每年給鄉鎮的體制津貼2300萬元以上。二是政策傾斜促發展。從加強鄉鎮本身“造血”功能動身，打破區域界線，各鎮項目均可進園區發展。對各鎮引進園區的項目賜與政策扶持：市級稅收分紅局部悉數留存鄉鎮、基本設備建設由市統一配套、市財務對實力衰的鄉鎮墊支項目配套資金。三是增強鼓勵搶先進。市財務每年安排500萬元，堅持鼓勵性轉移付出準則，鼓舞各鎮加速發展。
3、園區共建。打破行政區域限制，積極推進園區共建、資源共享，采取市縣政府出錢筑巢，各鄉鎮專心引鳳的辦法，依照“1＋9”的形式(1個主城區，9個鎮、街辦)，執行“1”向“9”傾斜、“9”增“1”實力，推進平衡發展，構成了特征光鮮、充溢生機的鎮域經濟系統。積極指導各鎮依據本身資源稟賦情況、區位優勢等，科學確定經濟發展的“坐標系”。
4、建設載體。加大城鎮規劃的編制（修編）力度，構成了“中心城區——重點鎮——小城鎮”一體化的城鎮系統，加速道路、綠化、管網、房屋小區等建設措施，積極指導人口向城鎮集中，提高鄉鎮對項目標承接才能。
（二）苦練內功，打造一流的發展情況。
作為年躋身全國最具投資潛力中小城市第17位的會，他們在經濟發展情況方面的優勢首要表現在以下四個方面：
1、高度統一的人文情況。關于招商引資，全市從市委、市縣政府首要指導到村組干部思想統一、目的統一、認識到位�！爱a業第一、服務至上”的理念家喻戶曉，反映在工作中就是統一個步伐、統一種聲響。這一切得益于該市多年來堅持深化機關效能建設，不斷優化投資情況的不懈努力。
2、有諾必踐的信譽情況。首要顯示在縣政府領先示范、部分嚴格踐諾，采取多種方法扼守信作為城市精神的精華之一，大力倡議，積極指導，經過領先堅持縣政府誠信，推進全民誠信認識的提高。還為避免縣政府行為形成金融風險，降低企業金融維權成本，還出臺了一系列硬性辦法進行標準、制約和監督。
3、優質標準的服務情況。近年來，會不斷深化、外延大服務理念的內在，履行全員服務、全程服務和全方位服務，著力營建“關懷投資者、尊敬企業家、鼓舞大創業”的濃厚氣氛。的投資服務中心，執行“一門受理，結合審批，一口收費，限時處理”。履行“六個零”服務，即服務形態零間隔、服務質量零過失、正慣例費外零收費、正常運營外零攪擾、服務立場零投訴、服務順序零妨礙。這些辦法因為落實到位、監督有用，深受客商好評。
4、簡練高效的保證機制。會縣政府對企業的治理執行“兩管兩不論”：盡管產業方向，不論詳細項目；盡管外部情況，不論內部運營；執行簡政放權、行政提速、減免收費“三還”，增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，優化審批流程，促進行政服務提速提效，大大縮短了項目簽約到落地的時間，加速了項目施行進度。
�。ㄈ┣宄恋K，有用裝備行政資源。
1、增強指導力量。市履行的“支柱產業工作法”，打破市“四大家”班子成員的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱產業發展戰略指導小組，辨別由一名市指導任組長，小構成員從相關部分及鄉鎮負責人抽調，每個戰略小組對應響應的專業園區。如姚家港化工園建設專班的“批示長”由化工產業戰略小組組長兼任。其特點是把戰略研討、平臺建設、資源整合有機地結合起來，更有利于企業和產業的發展。
2、優化機構裝備。和依據各自實踐將土地、規劃、財務、融資等項目建設所需的主要平臺悉數裝備到園區來，使園區建設運轉更為高效。
3、優化人員分工。會偏重橫向優化，讓項目建設相關的部分負責人，兼任園區管委會副職，變橫向協調為內部協調，大大提高了工作效率。市則偏重于縱向調整，如該市經濟開發區一副主任既負責姚家港化工園主任，又負責園區地點地董市鎮黨委副書記，變多方協調為一方協調，提高了工作效率。
�。ㄋ模┖粚嵒荆蛟煲涣鞯膱@區平臺。
1、加速項目配套，完善基本設備。
一是舍得起“票子”。20xx年，會園區基本設備配套累計完成投入2.25億元；市化工園自年以來已累計投入3.27億元用于土地平坦、路網和電力設備配套建設；市僅用于木店（建筑陶瓷）工業園的基本設備建設的資金就達4億元。
二是舍得起“窩子”。、、三地工業園區都分布在沿江、沿骨干道，交通便當的“好窩子”。用本地的說法是：必需舍得用最好的地，交通最優的地來建設，這樣的開發區才有吸引力，才才有生命力。
三是甩得開“膀子”。基本設備建設必需要有甩得開“膀子”敢干和苦干的決計。市仙女工業園、市金橋工業園在短短兩年時間內，完成了骨干道和變電站等設備，完成了路網格式及配套建設，為工業發展供應建設了優越的硬件平臺，迅速成為八方客商看好的投資熱土。
2、不斷更新觀念，提高融資才能。
一是完善辦法，保證土地收儲繼續增值。會工業園區經過政策支持調控，整合城市資源，創新土地處置形式，堅持存量土地動態監測準則等辦法，依照市縣政府資產集中統一收買處置的規則，采取公開處置、打包收買、全體收買、完善租賃資產治理等方法，保證了土地及資產的安全和保值增值，為園區建設供應了的主要的資金起原。
二是完善機制，努力建設共贏助貸平臺。會工業園區部屬的豐源擔保公司采取治理準則化、操作順序化、決定計劃民主化、運營市場化、服務系列化的“五化”治理機制和擔保項目縣政府預審、部分初審、公司會審、專家評審、董事終審的.“五級“審批制，將擔保項目重點向資源型、效益型、產業型“三型”企業傾斜，充分發揚助貸平臺效果和信譽協會的結合代償優勢，積極打造銀行、擔保、企業三方共贏的場面。到20xx歲尾，累計為160家中小企業借款擔保4.66億元，擔保營業完成零貸償，全年還完成總收入260萬元，利潤20萬元。
三是表里兼修，不斷提高融資籌資才能。會工業園區一方面是經過充分其部屬國通公司的注冊成本，做大公司資金規劃、做實資產質量，提高公司在金融機構的信譽評價品級，擴展信譽借款額度，努力擴展其對外融資才能。20xx年估計可完成融資4.52億元，已實踐提款3.62億元，銀行正在對其進行“AA授信”，估計歲尾可再度融資9000萬元。另一方面高注重與各銀行的協作，努力對接金融部分融資理念，緊跟國家產業政策，積極協調，經過銀行借款、項目融資等方法向上向外爭奪資金。
（五）騰籠換鳥，加速產業轉型升級。
會和市的園區發展已由“筑巢引鳳”向“騰籠換鳥”改變。會早在幾年前開端用縣政府之手強力推進企業轉型，封閉小水泥、小化工等“五小企業”，進行重組。市近兩年除了大型項目仍享用原有的優惠政策和一企一策的待遇外，關于其他的項目或企業，都逐漸提高了“門檻”，用本地的話叫“引進大項目，裂變好項目，裁減差項目，培養新項目”。關于達不到商定結果的項目，由縣政府評價后依據企業的分歧狀況，采取響應的辦法讓其退出，促使優勢產業集群化發展，產業升級措施加速。
三、對工業園區發展的建議
�。ㄒ唬┌l掘潛力，構成合力，加大招商引資力度
一是要增強招商引資力量。在認真總結以往鼓勵辦法的基本上，最大化有利地勢用行政、財務等手段，制訂新的招商引資鼓勵政策，充分調動鄉鎮、部分在招商引資和園區建設中的積極性，不斷強大招商引資隊伍，加速構成我縣新一輪招商引資工作的合力。
二是要提高招商引資實效。要重點對準國表里有影響力的科技創新企業，突出主導產業高端領域、新興產業關鍵項目招商；重點對準央企國企、上市企業、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批投資總量大、市場前景好、帶動才能強的工業項目。
（二）統一思想，固本強基，切實優化發展情況
1、要進一步統一思想。結實堅持“情況就是競爭力”的理念，要圍繞如何優化發展情況發展思想大評論，以思想的大評論促進思想的高度統一、步伐的高度統一，然后在工作上構成強有力的全體合力。
2、要深化機關效能建設。進一步增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，不斷優化審批流程，促進行政服務提速增效。建議對投資規劃以上的工業項目，執行項目審批、建設環節零收費，所觸及費用悉數由財務補助。
3、要增強行政服務中心建設。重點處理單位受權不力、服務效率低下、部分注重不夠的問題，還關于因服務不到位形成企業經濟損掉、影響我縣經濟發展情況的單位和個人要依法依規嚴格處置。
4、要堅持優化情況的長效機制。一方面完善優化發展情況的相關準則和保證辦法，另一方面組建強有力的發展情況督察隊伍，加大督辦查實力度，做到實時發現問題，實時督辦整改。
�。ㄈ┛茖W規劃，筑巢引鳳，加速園區平臺建設
1、要積極爭奪用地目標。要充分應用國家施行土地開發應用的相關政策時機，積極爭奪工業用地目標，并完成響應地段的節制性詳規和環評工作。
2、要加速擴容提質措施。依照“一次規劃、分步施行、有序推進”的準則，完善園區結構，不斷擴展園區規劃。一是要高起點、高標準、高質量地啟動新平臺的規劃建設，要盡快在洋坪雙路或許花林老集鎮規劃5000畝的區域，盡快施行征地拆遷和基本設備建設。二是在鳴鳳、花林規劃1000畝地，籌建民營創業園或中小企業孵化園建設。
3、要加速基本設備建設。依照“統籌規劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，以場地平坦、道路、給排水、供電設備建設為重點具體推進園區基本設備建設。
4、要加大籌資融資力度。充分發揚國土、國資、城投等部分籌資融資主渠道效果，加大對外融資的力度，為園區建設供應不變的資金起原。積極建設縣政府擔保平臺，逐漸構成縣政府資源社會化和資源整合市場化的融資態勢。要逐漸堅持起融資、投資、運用、治理與監督互為壓力、互相支持、權責明確、運轉高效的融資、投資系統。
�。ㄋ模┡鄡灧鰪姡豳|發展，加快推進新型工業化。
1、打造旗艦領軍企業。要立足于我縣資源優勢，積極指導重點主干企業在“大而優”、“優而強”、“強而名”上做文章，鼓舞它們施行品牌戰略，加強中心競爭力，著力將本人打形成“百億級”旗艦領軍企業。
園區調研報告 篇7
為了解我縣園區企業用工現狀，進一步做好企業招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業園組成聯合調研組，就道州工業園企業招工情況開展了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、園區用工基本情況
經過多年來不遺余力地招商引資辦工業，我縣園區工業有了較大發展，截至目前，道州工業園已投產（含即將投產）企業51家，現有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務力度，但企業缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業存在用工缺口，缺工企業占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業員工需求量的53.6%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節前后，道州工業園僅新招錄員工1021人。
目前的企業“招工難”，不僅影響到企業的正常開工生產，而且影響了一些企業主加大投資的積極性。部分企業負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產規模。隨著我縣園區新增投產企業和一部分有意擴大生產規模企業用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業強縣”戰略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。
二、園區企業缺工原因分析
我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數達30萬，但卻不能滿足本地企業用工需要，這一情況值得深思。調查發現，我縣企業“招工難”問題的出現，存在企業、勞動力本身和社會等多方面的原因。
1、從企業方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業受利潤空間不大的影響，無論是技術工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發達地區的同類企業低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕大部分企業每月工作時間在26天以上，部分企業甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業法定節假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。如電子企業招工時將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區企業大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權益保障不到位。個別企業存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業難以產生安全感、認同感。目前，園區內企業參保工傷、養老、醫療三險的企業僅有4家，占企業總數的8%；14家企業沒有為員工購買任何保險，占企業總數的28%；其他企業多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。
2、從勞動力自身來看。一是就業觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發達地區、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉的企業好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的.父母也認為，子女在上海、浙江等發達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調查發現，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業出現招工缺口較大現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務來看。一是園區配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業園基礎及配套設施在2億元左右，著力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業沒有充分發展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發育較為滯后，沒有一個統一發布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業招工時沒有通過正規的勞動力市場發布用工信息，而是習慣在企業門口或人口集聚區張貼招工海報、發動企業內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉鎮招工服務不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富余勞動力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，思想匯報專題強化部門聯動，促進協調解決。
1、強化就業服務。一是加強就業宣傳。大力宣傳我縣經濟社會發展、園區發展前景以及用工優惠政策，增強本地企業對務工人員的吸引力，促進本地勞動力轉變就業觀念，就近就業，為家鄉建設服務。二是深化就業培訓。將下崗失業人員、城鎮新增勞動者、大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員轉業退役軍人、農村勞動力列入免費培訓范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，順應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業進行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業的培訓成本。建立就業培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用于補貼企業對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優化招工服務。建立健全由縣城公共就業服務機構、鄉鎮就業服務機構和行政村招工信息員組成的就業服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業信息和就業指導，引導勞動力資源在園區企業的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉鎮場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務的單位，補貼職業介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規范企業用工行為，完善企業工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區就業的優惠政策，吸引大批外出職校畢業生和打工者回鄉就業。
2、改善用工環境。一是切實提高薪酬待遇。企業要在強化內部經營管理、加快自身發展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關部門確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業要加大安全生產和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。有條件的企業要對員工定期進行體檢，關心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業文化。企業要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，增進對員工人文關懷，積極創造有利于務工人員成長的發展平臺，將員工前途和企業前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才為企業服務。同時，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業的文化娛樂設施，消除員工對工作產生的厭倦感。
3、完善園區配套。著力完善生活性配套設施，積極發展醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業，打造良好的園區環境，加快推進園區城市化。規范園區內公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區停靠，保障企業員工出入城區的方便。抓好園區中心商業街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學校、道江六小、永州工貿學校等配套項目的開發建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區的開發檔次和服務水平和員工生活質量，促進園區和諧發展。
園區調研報告 篇8
生態產業園區是打造的第一個、也是目前唯一一個農業產業園區。截至目前，盡管黨委、政府高度重視，但由于種種原因，園區建設的效果并不理想。在國家促進中部崛起，省委、省政府著力打造“生態旅游文化圈”的新形勢下，進一步拓寬招商引資渠道，培育壯大生態經濟產業，我們必須把握機遇、調整戰略，建好生態產業園區。
一、農業園區發展現狀分析
目前僅有在建生態產業園區，規劃占地面積為48.98公頃，屬鎮城郊范圍，距林區政府（鎮中心城區）3公里，距擬建的火車站25公里，距在建的飛機場約80公里，距興山峽口碼頭120公里，307省道貫穿園區，地理位置十分優越，是林區通向“武神”公路、所有景點景區以及車城十堰市的必經之地，具有得天獨厚的區位優勢和交通優勢。
一是有了一定的基礎設施。經過近幾年的建設，園區已經擁有了一定基礎設施，初步實現了水、電、路“三通”。
二是有了優越的優惠政策。林區人民政府以神政發〔xx〕119號文件下發了招商引資政策，明確提出鼓勵有機食品、綠色食品、生物醫藥、旅游工藝品加工，對進入區內外資企業，區級行政規費全免，服務性收費不得高于規定標準的下限，土地出讓金按最低收取，對有關稅費實行減免，對符合貼息條件的項目林區人民政府給予貼息支持，每年安排100萬元資金對當年固定資產投資達到500萬元以上、其市場開發成效比較顯著的企業予以獎勵，從而為招商引資提供了良好的政策環境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒業等綠色食品加工企業入駐園區，xx年4月，林區政府與鑫源投資集團有限公司簽訂《生態產業園投資框架協議》，生態產業園引來首個過5000萬投資項目，為園區建設開創了良好局面。
三是有著超前的產業發展設想。生態產業園區的定位是以農產品深加工為主體，以生物藥業開發生產、旅游工藝品加工為輔助，林區獨具特色的現代化示范性生態產業園區。在農產品深加工方面，重點發展食品工業，構建以綠色食品為主導的新型食品工業體系，建設食品生產加工基地，從而有力推進農業產業化進程和效益農業發展，促進農業增效、農民增收，加速工業化、城市化進程，帶動其它相關產業的發展。在生物藥業方面，以本地資源優勢為先導，大力引進培育醫藥領軍企業，借助“”這面大旗，利用國內外醫藥高端技術和產業合作，建立集產、研、銷為一體的生物藥業開發基地。重點開發生產各具特色的中藥產品，生物工程藥品等。在旅游工藝品加工方面，發揮生態良好和旅游資源豐富的優勢，突出發展具有特色旅游工藝品設計加工，滿足旅游市場需要。
盡管如此，但生態產業園區建設的進程和效果并不盡如人意，仍然存在著園區規劃滯后、加工與資源分離、基礎設施建設步伐緩慢、勞動力素質不高、龍頭企業帶動乏力等問題，并且這些問題已成為生態產業園區建設的“瓶頸”，具體表現在以下幾個方面：一是園區規劃滯后。盡管林區黨委、政府早就提出了建設生態產業園區的設想，但由于缺乏系統的園區發展規劃，在基礎設施建設、產業發展、移民遷建、招商引資等方面缺乏明確和協調統一的規劃，相關部門只能“單打獨斗”，各自為陣，導致園區建設目標缺失、部門缺位、資金缺乏，難以整體推進，規�；l展。二是龍頭企業帶動力不強。目前，農產品加工業仍處于生產、加工、銷售分離的局面，沒有正規的加工企業，也無專門收購部門，農產品生產、加工實質上還是以個體經營為主，是典型的小農經濟生產模式，龍頭企業產品加工與全區農產品資源開發缺乏有效聯結，帶動力不強、組織化程度不高，市場開拓和產品開放能力不強，缺乏核心競爭力，對產業發展拉動作用不夠。三是配套設施投入不足。長期以來，農業產業發展和農產品加工投入資金少，技術等配套投入不足，基礎設施薄弱，生產力水平相對較低，很難上規模、上水平。四是勞動力素質不高，影響了園區建設的建設和發展。五是資源、交通、區位等因素制約，導致企業加工運輸成本過高，難以開展招商引資，對園區建設也帶來了不利影響。
二、對生態產業園區建設的幾點建議
產業園區是欠發達地區加快經濟發展進程的理想模式，是政府通過行政或市場化等多種手段，劃出一塊區域，制定中長期發展規劃和政策，建設和完善適于投資企業進駐和發展的各種環境，通過辦工業，搞招商，聚集大量企業或產業，引導生產要素向園區聚集，形成產業群體的`規模效應。產業園區產業集約化程度高、產業特色鮮明、集群優勢明顯、功能布局完整的現代化產業分工協作區。通過產業園區可以解決產業發展和產業集群形成中的以下問題：一是在邊界明晰的區域進行產業發展條件和基礎設施的集中建設，可以節約用地和降低基建投資，縮短項目建設周期。二是通過園區分工協作，形成園區特色，可以突出重點產業發展，產生“旅農林”產業增長中的聚集效應和規模效應。三是可以根據區域經濟發展戰略需要，創造獨特的投資環境，對投資者產生吸引力。四是利用產業園區作為高新技術的孵化器和工業輻射源，對整個經濟發展起帶動和示范作用。五是產業園區與城市化進程可以相輔相成，作為城市規劃建設的重要內容，生態產業園區可以帶動城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在這樣的欠發達地區推進產業化，更需要以產業園區為載體，相對集中辦產業，避免資源浪費和對環境的破壞。結合沿海發達地區產業集群成功的經驗，生態產業園區建設主要是構建與區外發達地區進行要素對接、產業對接、制度對接、思想文化對接的有效平臺，從而在融合互動中實現又好又快發展。
（一）科學制定園區規劃。科學規劃是產業園區建設的前提，要做大做強生態產業園區，必須進一步搞好園區的發展規劃。一要注重園區規劃的科學性。按照“功能分區、布局合理、資源集約、生態環�！钡目傮w要求，促進企業向規�；丶�，降低開發建設成本，加速產業集聚發展。二要注重園區規劃的前瞻性。根據區內不同的資源條件、地理區位、產業基礎，充分考慮資源環境承載能力和開發潛力，緊密結合園區長遠發展需求，科學布局園區功能，節約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產業結構，確保園區可持續長足發展。三要注重園區規劃嚴肅性。嚴格執行建設規劃，杜絕農戶無序占地，盲目發展，促進生態產業健康發展。
要搞好規劃，就必須深入開展調研，建議成立有園區有關負責人、區級有關領導、鄉鎮有關領導和部門負責人及相關發展研究專家、農業發展專家共同組成的課題調研組，及時就農業園區建設進行調研，重點研究農業園區在新形勢下的產業布局、承擔功能、服務對象等。根據調研結果及時調整明確生態產業園區未來發展思路，明確服務對象，設置產業企業引進條件和門坎，明確園區、企業與農民結成緊密的利益關系的結合點和關鍵措施，以及如何利用政策優勢，吸引區外大中型農業龍頭企業進入，讓企業去推動區內的農業農村發展，如何對農民開展示范帶動和培訓，如何充分運用農業高科技等措施。
�。ǘ┘哟髨@區建設投入。要建好生態產業園區，必須加大投入。一是加大財政資金投入。抓住產業發展政策機遇，有重點的增加產業園區建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展園區發展空間。二是鼓勵招商引資。采取切實可行的措施，通過農村土地流轉，積極創造良好條件，大膽引進區內外有技術、有資金的能人到園區內發展農產品加工、生物醫藥和旅游工藝品加工產業，不斷壯大園區規模。三要堅持集約利用土地。嚴格按照規劃規范實施園區建設所需要開展的移民遷建、標準廠房建設、社區建設、基礎設施建設等等，盡可能在最短的時間內完成規劃布局、移民遷建以及新修道路、鋪設供水管道、污水垃圾處理、供電設施以及標準廠房等基礎設施建設，促使園區內路網框架基本建成，供排水管網逐漸完善，園區供電確保充足。堅持復合型開發模式，輻射帶動全區農業板塊基地、旅農林生態產業的發展，集約利用土地，提高土地單位產出率和園區環境容量。
園區調研報告 篇9
今年，蘇州工業園區一組鳥類照片以及鳥類分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網友忍不住驚呼：一個以工業園為名的區域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。
實際上，這些照片都源自于蘇州工業園區發布的《蘇州工業園區生物多樣性調查研究報告》。
131種鳥兒展翅園區，鳥類多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種，群落搭配豐富;水生生物328種，清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初，經過1年多的調查研究，蘇州工業園區正式發布生物多樣性調研報告，“洋蘇州”的生態密碼呈現在世人面前。
這次蘇州工業園區生物多樣性調查的項目總負責人南京師范大學生命科學學院常青教授表示，“蘇州工業園區生物多樣性調查研究”報告的出爐，也給其他城市和地區提供了一個非常好的范本。 他說，在調查過程中發現的薄弱環節和專家相應的建議，也為園區今后的發展提供了科學的參考依據。
這份報告在蘇州工業園區的主政者看來，是獻給園區20周歲生日最好的禮物之一。
蘇州工業園區環保局局長王學軍在接受采訪中表示，生物多樣性調查不僅是讓園區老百姓真正了解自己所生活的環境，更是為園區正在實施的生態優化行動計劃以及今后的生態文明建設提供了基礎。
作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目，蘇州工業園區今年迎來開發建設20周年。20年彈指一揮間，這里從原先的一塊農田低洼地建設成為一座國際化、現代化的新城區，成為中外合作的典范。
但來到蘇州工業園區，最令人自豪的，不是那些傳奇般的財富神話，而是那一縷帶著微微甜味的清新空氣。
開發建設20年，蘇州工業園區至今還保持著清新的水和空氣，這在開發區中不可想象。
不可想象的背后，是一道不可逾越的.生態紅線。
蘇州工業園區成立以后制定的第一個法規文件，就是《建設項目環境保護管理暫行辦法》，確立了一整套綠色發展理念。到園區投資的客商，第一道要過的就是環保關。
蘇州工業園區嚴格執行招商項目節能評估、環保準入制度，對能源資源消耗高、污染物排放量大、環境風險高的項目實施“一票否決”。 統計數據顯示，20年來，蘇州工業園區因資源利用和環保因素累計否決項目300多個，涉及投資總額約30億美元。
隱形的紅線，看不見，摸不著，卻無時無刻不深植于蘇州工業園區企業CEO的心間。清潔生產已經成為了進駐園區企業的一種共識。更重要的是，企業與企業之間，一條生態工業鏈的建立，能夠將生產環節中產生的廢棄物，循環利用起來。20xx年蘇州工業園區單位GDP化學需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40，接近世界中等發達國家水平。
20年生態堅守，換來了中外人士交口稱贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開發區中，蘇州工業園創造了環�；A設施全覆蓋、綠色鄉鎮全覆蓋、ISO14001貫標企業最密集等多個全國之最。20xx年園區區域環境質量綜合指數97.4，生態環保指標自20xx年起連續4年位居全國國家經濟技術開發區前列。
當然，蘇州工業園區也從不吝嗇在生態文明建設上的大手筆。目前，園區綠地覆蓋率達45%，獲得綠色建筑標識80只，其中運行標識8個，占全國總數10%。在這里走走，隨處是花園，滿目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽澄湖三大湖，園區的美麗風景徐徐展開。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開放式公園，坐落在居民集中區，綠植蔥郁，休閑步道齊全。
20年來，蘇州工業園區突破開發建設“老路子”，以學校教育、社區生活、能源應用、綠色建筑等為“鑰匙”，解開一座國家級開發區的生態“密碼”，走出了一條集“科技創新、經濟循環、資源節約、環境友好”為一體的新型工業化發展之路。園區先后成為全國首批國家生態工業示范園區、國家級循環經濟示范試點產業園區和全國第三批生態文明建設試點地區。
建設一個生態文明的開發區，必然要使百姓的日常生活充滿“綠色低碳”的理念，創造生態優化的社會氛圍。多年來，蘇州工業園區大力推廣倡導綠色社區，“綠色”正在逐步成為園區百姓生活的新“情調”。 在倡導綠色社區方面，蘇州工業園區相繼開展“跳蚤市場”、“鄰里互助廣場”、“無車日接力”等活動，推進生活垃圾分類和餐廚垃圾資源化處置，在58個住宅小區開展垃圾分類試點，綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前，園區已創建各級綠色社區91家，綠色社區覆蓋率超過90%。
無怪乎，著名學者易中天在參觀完蘇州工業園區后，感慨良多，頓生愛意，稱“來過蘇州多次，但一直不知園區，如今走了走，轉了轉，發現它正是我心目中最理想的地方。”
園區調研報告 篇10
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：
一、我縣工業園區建設現狀
自20xx年1月縣工業園區批準設立以來，特別是20xx年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來工業強縣的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：
一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1.89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地20xx畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。
二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
三是入園企業漸成規模�，F已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。
四是一區三園協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)認識尚未統一，配合不夠默契
(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻
(三)土地指標緊張，項目推進困難
(四)區位劣勢明顯，引資到位較少
(五)體制機制不順，辦事效率不高
三、對發展我縣工業園區的建議
(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力
縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區要素集聚、產業集群、服務集成的優勢，才能走通走活工業強縣之路。
在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城退二進三企業向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業強縣大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業的共識。
(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展
思想大解放，園區大發展，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。
一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的零收費制，吸引大批企業到榮投資，20xx年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。
二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區七通一平建設�，F在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到20xx年實現最大規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。
三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了授權辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到三符合(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行零費制、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。
(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設
除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔20xx〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區七通一平的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，以商補工收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。
(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要
目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調管好土地而忽視了用好土地，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的`主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標20xx畝以上，以保證園區建設的順利推進。
(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序
一是適當調整園區管委會運作模式。對園區企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用零收費制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序�？梢越梃b榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理�；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制�？稍诔菂^較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。
(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序
一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。
(七)加強領導，健全園區決策議事機制
一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
園區調研報告 篇11
嘉興港的物流園區建設，因從有利于統一規劃、合理布局、分期實施、軟件到位、設施先行、建設與招商同步推進的角度切人，建成規劃科學、功能完善、技術先進、運轉高效、管理規范，商流、物流、資金流、信息流交織聚集，貿易活躍的國內一流的現代化物流園區，有利于吸引外資和先進的科學技術，增加就業機會，拉動地區經濟發展，提高嘉興港綜合競爭力。物流園區整體建成后，將促進嘉興港區物流產業實現跨越式發展，整合港區社會物流資源，實現城市可持續發展目標；有利于解決港區日益凸現的土地資源緊缺、環境污染等問題，貫徹落實嘉興市委市政府“三地一和諧”戰略，構筑接軌某省前沿陣地，主動融入某省國際航運中心，為某省洋山港的建設和投產提供配套服務。
一、發展現代物流的重要意義和現實基礎
嘉興港發展現代物流已成當務之急�，F代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質消耗、提高勞動生產率以外的第三利潤源泉，其發展水平已成為衡量一個港口地區綜合競爭力的重要標志。在經濟全球化、信息化加快推進的背景下，供應鏈競爭已成為市場競爭的重要形式，發展現代物流已成為推進港區工業化、城市化、信息化、市場化和國際化進而提升綜合實力和國際競爭力的重要舉措。加快發展現代物流，有助于降低物流成本和提高物流效率，有助于推動港區的比較優勢轉化為競爭優勢，有助于改善發展環境和滿足社會多樣化的服務需求，實現集約式發展，提高經濟競爭能力和人民生活質量。
嘉興港發展現代物流具有較好的基礎條件。我港是典型的“兩頭在外”型經濟，商品大進大出，經濟持續快速增長，物流市場發育具有較大潛力。物流設施條件逐步改善，省內已形成“四小時公路交通圈”，已建成萬噸級以上泊位==個，公路、內河等運輸網絡建設進一步加強，信息基礎設施規模、技術等水平居國內前列�，F代物流發展已經起步，傳統運輸、倉儲、貨代企業和專業市場開始引入現代物流理念加快轉型提升，工商企業開始注重通過優化內部物流管理來提高競爭能力，無水港、物流配送中心等一批現代物流設施加快建設。
發展現代物流也存在不少問題和障礙。全社會的現代物流理念有待提高，物流服務企業規模小、服務方式和手段單一、技術裝備水平不高，企業物流管理社會化、專業化、現代化水平還比較低，信息技術在物流領域的應用程度還不高，物流設施的布局和建設距現代物流發展需要還有不小差距，條塊分割、技術標準不統一、高級人才匱乏等問題還阻礙著現代物流的發展。
二、發展現代物流的指導思想和主要目標
指導思想。緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現現代化的目標，發揮港區的比較優勢，以需求為導向、企業為主體、降低物流成本和提高物流效率為核心，按照現代物流理念，統籌規劃，整合資源，加快培育現代物流市場體系，加快完善現代物流設施網絡體系，加快建設現代物流信息體系；努力構筑具有國際競爭力的物流服務系統，構筑有效減輕環境負荷的綠色物流服務系統，構筑滿足居民多樣化需求的高效便捷物流服務系統；促進物流運作的一體化、信息化、高效化、規�；�，不斷提高產業和環境的國際競爭力。
突出比較優勢。發展現代物流，必須從港區實際出發，充分利用專業市場發達、塊狀經濟特色明顯、經濟外向度高、深水港口資源豐富、體制機制較為靈活等優勢，探索具有嘉興特色的現代物流發展之路。
突出現代物流理念。堅持系統和整合的理念、高度專業化分工基礎上各物流環節一體化運作的'理念、信息技術和信息網絡在物流領域廣泛應用的理念，加快推進現代物流發展，降低全社會物流成本，提高物流整體效率。
突出創新推動和開放帶動。打破部門和地區分割，加快資產重組和機制創新，充分利用兩種資源，開拓兩個市場，積極引進國際國內資金、技術、人才，加強與周邊地區的協調和合作，建立有利于現代物流快速發展的開放式要素配置機制和運行機制。
突出企業主體培育和規劃引導。加快現代物流微觀主體培育，努力擴大物流市場需求，不斷改善物流供給，加強規劃引導和政策扶持，合理布局重大物流基礎設施，規范物流市場秩序，促進現代物流持續快速健康發展。
發展目標。爭取到年，一批現代物流服務企業成長壯大，一批現代物流設施建成投入使用，一批工商企業物流優化管理取得明顯成效，現代物流服務方式逐步在物流活動各領域得到應用，適應現代物流發展的基礎設施網絡初步形成，信息技術在物流領域的應用水平處于國內前列，口岸通關“一站式”服務基本實現，物流成本占gdp的比重有所降低。
力爭到年，形成一批具有國際競爭力的現代物流服務企業，形成若干具有較強集聚輻射功能的物流樞紐，形成與經濟發展相適應、與人口資源環境相協調、方便居民生活的現代物流服務系統，企業物流管理現代化水平明顯提高，物流成本占gdp比重明顯降低，現代物流業成為服務業中的新興支柱性產業，現代物流發展總體水平接近中等發達國家。
三、現代物流市場體系建設
把培育物流市場作為現代物流發展的重中之重。建設現代物流市場體系，必須把擴大物流需求與改善物流供給結合起來，把推進工商企業物流優化管理與發展社會化、專業化物流服務企業結合起來，把物流市場培育和物流市場規范結合起來，建立高效、有序的現代物流市場。
優化工商企業物流管理和擴大物流市場需求。引導和支持工商企業轉變管理觀念，按照現代物流理念，采用先進信息技術和物流裝備，進行業務流程再造，打破“大而全”，“小而全”的組織方式，積極參與社會化、專業化分工，剝離低效的運輸倉儲功能和業務，優化供應鏈管理，建立高效低成本的物流管理模式。大力推進電子商務和連鎖經營，拓展配送市場空間。
積極發展專業化、社會化物流服務企業。努力推動運輸、倉儲、郵政、貨運代理等企業向現代物流服務企業轉型，積極發展農產品、醫藥等行業物流，加快發展第三方物流服務企業，大力引進國外優勢物流服務企業，重視引導社會資源進入現代物流服務領域。
建立良好的物流市場秩序。減少和規范行政審批，建立健全物流服務規范和價格機制，加強信用制度建設；打破條塊分割的體制障礙，建立統一的物流市場；積極培育物流市場中介組織；加強行業自律和市場監管，形成公平、有序、競爭的物流市場環境。
四、現代物流設施網絡體系建設
現代物流設施網絡是現代物流發展的基礎條件和重要支撐。建設物流設施網絡體系，必須堅持規劃先行、需求導向和市場化運作。充分考慮港區生產力布局和產業結構特點，突出與口岸、專業市場、產業園區相配套的物流設施建設；充分考慮與港區綜合交通規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃等規劃的銜接，實現物流設施的合理布局；充分考慮制約現代物流發展的瓶頸，加強現有設施資源的整合與開發利用和樞紐節點設施的建設，逐步形成區域性物流樞紐、綜合性物流園區、專業化配送中心等多層次、點線面有機結合的高效物流設施網絡體系。
建設現代物流樞紐。依托交通樞紐和中心城市，嘉興應充分發揮公路、和內河航運等設施的優勢，充分發揮高新技術和制造業基地等產業優勢，合理規劃建設物流設施，加快形成以城市配送物流、中轉物流為特色的嘉興市重要的綜合物流樞紐。加快完善集疏運網絡；通過更大范圍、更高層次的整合資源，加快形成以港口為依托，以國內物流為重點的長江三角洲國內物流樞紐。
合理規劃建設物流園區。物流園區建設應因地制宜，合理定位，在科學規劃的基礎上，有序推進。依托港口和交通樞紐，緊密結合港口集疏運網絡和“大通關”建設，合理布局建設樞紐轉運型物流園區；依托中心城市，緊密結合城市化和傳統倉儲運輸、批發零售業轉型提升，合理布局建設都市配送型物流園區；依托大型專業市場，緊密結合聯托運市場的改組改造，合理布局建設市場流通型物流園區；依托發達的區域塊狀經濟，緊密結合傳統產業改造和高新技術產業發展，合理布局建設產業基地型物流園區。物流園區的空間形態要從實際需要出發，充分考慮物流市場需求，有形與無形結合，園內與園外互動，著重在物流服務功能的完善、物流服務效率的提高和物流成本的降低上下功夫，提升港口、城市、專業市場和產業園區的綜合競爭力。
加快完善綜合交通運輸網絡。按照現代物流發展的要求，進一步優化交通運輸規劃，加強物流園區與交通主干線規劃建設的銜接，積極推動適應多式聯運發展的設施建設，進一步加大公路、水運、管道和城市道路等設施建設力度，為現代物流發展提供有力的設施保障。
五、現代物流信息體系建設
建設現代物流信息體系是發展現代物流的本質要求。必須把現代物流信息體系建設與物流設施建設、企業物流優化管理、物流服務企業發展緊密結合起來，充分利用信息基礎設施和互聯網，加快推動物流信息化建設，以信息化促進傳統物流企業改造和工商企業物流優化管理，以信息化提升物流系統的整體效率。
推動企業物流管理的信息化。以實現高效、低成本物流管理為目標，引導和支持企業運用信息技術和現代物流理念優化業務流程，開發和應用企業資源計劃（erp）、供應鏈管理（scm）等先進的管理系統，實現物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉，降低庫存，提高企業競爭力。
促進物流信息資源的開發和利用。積極推進智能運輸管理系統（its）建設，加快全球衛星定位系統（g）和基礎地理信息系統（gis）建設，加快構建口岸公共信息平臺，積極開發、應用和整合面向社會的基礎性、公益性物流信息資源，加強信息交流和共享，引導和支持企業建設面向用戶的專業化物流信息系統，全面提高物流服務信息化水平。
加快先進適用信息技術在物流領域的應用。加強對物流信息關鍵技術的研究和開發，促進物流信息標準化和規范化；鼓勵和引導企業應用互聯網絡、電子數據交換（edi）、全球衛星定位系統（g）、地理信息系統（gis）、智能交通系統（its）、條形碼（bar-coding）、智能標簽（rfid）、射頻（rf）、電子自動訂貨系統（eos）等技術，提高現代物流信息體系的技術水平。
六、現代物流發展政策和措施
加強規劃管理和協調。要從實際出發，研究制訂本地區和本部門現代物流發展規劃或專項規劃，并與全省及周邊地區規劃進行銜接。城市規劃、交通發展規劃、土地利用總體規劃和城市道路交通管理規劃等規劃的制訂和修編，要充分考慮現代物流發展的需要，合理規劃布局城市物流功能區、物流園區和配送中心以及相關道路等設施。強化規劃實施的嚴肅性，重大物流設施項目布局，必須符合規劃要求，充分論證，防止重復建設和資源浪費。
加大改革開放力度。加快交通運輸、郵政等行業企業的改革重組，促使其向現代物流企業轉型；支持第三方物流企業跨區域、跨行業經營；研究解決行業分割、地方封鎖等體制性問題，加強公路、水路、管道等部門的協調，清理、修訂有關不適應現代物流發展要求的政策法規。利用我省被列為全國第一批外商投資物流企業試點地區的有利時機，加大招商引資力度，引進國際資金、技術和人才，發展港區現代物流。大力支持省內物流企業“走出去”，開展多種形式的合作，拓展市場，提高競爭力。
積極提供財政扶持。政府應根據現代物流發展需要和財力可能，建立現代物流發展引導資金，用于支持重點物流發展企業、重大物流設施和重要物流信息服務系統建設。
加強建設用地支持。對重大現代物流項目，在符合當地土地利用總體規劃的前提下，所需農用地轉為建設用地的計劃指標由港區國土資源分局在市留機動指標中給予安排，其用地價格按照實際用途給予適當優惠。
引導社會資金投入。積極運用財政貼息等手段，引導信貸資金，增加現代物流發展投入；鼓勵融資擔保機構為現代物流企業提供信貸擔保，鼓勵民間資本投向現代物流，并在財稅、投融資、土地等政策方面享受同等待遇。
進一步改善服務。在按照基本建設項目管理的基礎上，進一步簡化物流項目審批程序、優化服務、提高工作效率。受電容量達到===千伏安的現代物流企業，可享受大工業電價。現代物流企業集團內部重組涉及企業資產、股權變動的，免繳相關收費，并免收因內部收益轉移而發生的重復收費。
大力培育重點企業。選擇一批在現代物流領域已經起步并取得明顯成效的優勢企業作為“港區現代物流發展重點聯系企業”，加強引導、扶持和服務，促進其更快更好地發展，發揮典型示范作用，帶動全市現代物流的快速健康發展。
積極培養和引進現代物流人才。多種形式宣傳普及現代物流知識，提高全社會現代物流意識和知識水平；培養現代物流管理人才和專業技術人才；采取多種形式，積極開展在職培訓；研究制訂人才柔性流動和各種激勵政策，引進一批國內外優秀物流專業人才；積極推動企業與科研院所開展多種形式的合作，促進產學研有機結合；提高我港現代物流人才隊伍的總體水平。
推進現代物流標準化建設。開展物流術語、計量、設施技術標準、數據傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化，將企業物流標準化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高港區物流業標準化作業水平和接軌國際能力。
實施物流生態工程。物流項目布局和產業發展必須充分考慮環境的承載能力，按照建設綠色嘉興的要求優化交通運輸方式，保障運輸環境安全，支持低公害、綠色環保物流技術裝備的研究開發和推廣普及，加強管理以降低廢氣排放和噪音污染，提高可持續發展能力。
加強物流行業自律和市場監管。積極推動物流行業協會的發展，充分發揮其制訂行業管理規范、推廣技術標準、交流行業發展信息、溝通和聯系行業內企業等作用，促進行業自律。加大物流市場監管和執法力度，重點是規范市場行為、推動聯托運等運輸市場公平有序競爭、建立現代物流培訓和咨詢等中介組織的認證制度。
加強現代物流發展的統計和監測。研究制定科學的物流統計指標體系，開展物流信息的收集和評價工作，適時建立嘉興港區現代物流重點聯系企業統計直報制度，為決策提供科學依據。
加強領導和組織實施。研究制訂積極的政策推動現代物流加快發展。要建立健全政府綜合協調機構，明確部門分工，加強配合，規劃協調現代物流發展中的重大問題；要充分發揮嘉興港區現代物流發展對全市現代物流發展的指導和綜合協調作用。
園區調研報告 篇12
一、孵化器發展狀況與趨勢
科技企業孵化器作為專門的科技產業化服務機構，在科技資源迅速、高效地轉變為社會生產力，中小科技型企業成功生存并迅速成長，加快地區和國家產業結構調整，創造新的就業機會等方面已經顯現出其獨特的功能和潛力。
從國際企業孵化器的發展情況看，企業孵化出現５０年來，全球孵化器總量已超過４０００家，為世界新技術革命的產生與發展，為新經濟的出現與繁榮做出了重要貢獻。
從國內看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業實現了快速發展。目前，全國已擁有各級各類孵化器５００余家，其中經科技部批準認定的國家級科技創業中心１０９家，規模僅次于美國，居世界第二。據２００４年對４６４家孵化器的統計，各類孵化器場地總面積達１５１５．１萬平方米，正在孵化的企業超過３萬家，占全國科技型中小企業數量的１／４；孵化企業申請專利１２１３４項，其中發明專利３５４８項；年技工貿總收入實現１１２１．７億元，創造直接就業機會５５．２萬個，吸引１．１萬余名留學歸國人員和近３９萬科技人才在各類孵化器中創業；已累計畢業企業１１７１８家，其中近２０００家企業進入國家高新區，已培養出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區還專門制訂了孵化器發展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業孵化器建設。
政府引導下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現出了一批適應各類創新創業主體需要、富有特色、形式多樣的創業中心；科技企業孵化器網絡和協會組織向區域、省、市等多層次縱深發展，專業性研究機構、媒體等行業服務機構破土而出，形成了現代創業服務行業雛形；國際企業孵化器、海外科技創業園為我國科技型中小企業進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓、交流日趨活躍，國際化工作已經進入了跨國培養、企業跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。
二、科技園區創業孵化基地建設現狀及存在的不足
科技園區創業孵化事業的發展已有一定的基礎，寧波市科技創業中心是創業孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級領導及社會各界的大力支持下，于２００２年１２月被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心，又被指定為國家創新基金創業項目服務機構。經過五年努力，累計引進創業企業近４００家，畢業企業１０家；２００４年，創業企業實現銷售收入９．７億元，上繳稅金２７００余萬元。
創業中心與相關單位合作建立了中科院寧波高新技術產業孵化基地、浙江省留學人員創業園、寧波市科技園區博士后科研工作站、寧波市軟件產業園、浙江省青年創業基地等十大創業載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務機構，可為創業企業提供法律、稅務、專利、會計、風險投資、教育培訓、市場調研、廣告策劃、展覽展示以及網上技術市場、科技人才市場、國際經濟交流等多方面服務，能滿足創業企業多種個性需求。幫助創業企業爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務網絡等，努力為創業企業解決發展中的資金瓶頸問題。并且，針對創業企業發展過程中遇到的困難和問題，創業中心組織開展了一系列行之有效的輔導培訓，內容涉及法律法規、財稅政策、知識產權、談判實務、消防知識、網絡安全等。為了搭建一個與領導溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業與政府、企業與企業之間的聯系，創業中心還啟動了每月一期“創業沙龍”，邀請領導和專家現場交流指導等等。通過以上工作，創業中心在創業項目的引進、創業服務平臺的建設等方面，已經積累了一定的基礎。
除創業中心外，浙江大學寧波科創中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學成果轉化基地。香溢軟件園正在建設之中，預計年內可竣工使用，也將為軟件企業的集聚提供有效的空間。
科技園區創業孵化基地的建設在各級領導的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區全面實施“創新、創業、產業化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發機構，現有創業項目的科技含量不高，企業的成長速度不快；孵化器現有水平尚不能滿足為企業深層次服務的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務水準及專業化程度不高，現有服務仍局限于場地出租、物業管理、項目申報、培訓輔導等常規內容；園區的投融資體系還不健全等。
三、加快科技園區創業孵化基地建設意見和建議
�。ㄒ唬┙ㄔO孵化空間
�。保煤矛F有孵化空間。寧波市科技創業大廈，建筑面積３．２萬平方米。通過加強對現有創業企業的考核，建立動態管理體系，不斷提升創業大廈孵化空間的利用率。
浙大科創中心大廈，建筑面積３．１萬平方米。利用浙江大學的智力、技術等資源，依托園區良好的投資環境，使其盡快成為浙江大學科技成果的轉化基地。
香溢軟件園，一期建筑面積６．０萬平方米，預計２００６年上半年建成投入使用。以引進軟件企業為主，形成集聚效應，探索專業孵化器管理的有效模式。
�。玻陆▌摌I孵化園。按照創業孵化平臺建設實施方案，已明確ｄｍ－９－ｃ地塊為創業孵化園建設用地，規劃建筑面積１５萬平方米，分期、分主體實施。２００６年將爭取引進市場投資主體，啟動建設創業孵化園工程。
（二）集聚創業企業
根據寧波市政府《關于加快科技創新促進工業結構調整升級的實施意見》和園區管委會對創業孵化平臺建設的指導思想，進一步明確招商重點，轉變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創業項目，以創業基地優良的環境和優質服務請客上門。充分發揮集聚高科技項目、高素質人才的重要載體作用，增強園區對全市工業經濟的創新輻射效應。
�。保鞔_工作目標。２００６年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術領域，建立相對完善的招商網絡。完成引進創業企業１５０家的目標。
２．篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構的科研人員、高科技企業的`技術人員或技術團隊、掌握核心技術的歸國留學人員，以及擁有自主知識產權的個人或單位等為重點招商對象；以內地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區研發園和寧波市及其周邊地區高等院校、科研機構擁有的創業資源。
遵照引進企業數量與質量并重的原則，考慮寧波產業優勢、創業中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產業關聯度高、創新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產品、壟斷行業電子產品、數字電視配套類電子產品，如數碼產品、電信行業產品、電力設備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業，重點考慮從事嵌入式軟件開發和外包軟件業務的，或者由其他行業的集團公司發起設立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設計中心的平臺，引進具有自主知識產權的ｉｃ設計類企業。
３．創新招商方式。
�。ǎ保┩晟凭W上招商功能。有效利用創業中心網站的信息平臺，完善招商服務功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務。積極與行業協會合作，在行業網站上發布基地的創業信息，吸引優秀項目入駐。
�。ǎ玻┨剿鞫鄬哟握猩棠Ｊ�。在繼續推行“展會招商”、“上門招商”等傳統方式的同時，積極探索“服務招商”、“以商招商”等招商手段。結合創業服務體系的建設，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。
�。ǎ常⿲嵤c面結合的招商方式。進一步完善招商網絡，在廣撒網的基礎上，加深與重點行業協會的聯系和溝通，充分發揮行業協會聯系廣、資源多的優勢，爭取更多的優質項目落戶。憑借爭創國家級高新區和建設研發園區的東風，加強與周邊地區高新技術企業的聯系，宣傳園區環境和政策優勢，吸引其研發力量和新項目進駐。
�。ㄈ┥罨瘎摌I服務
１．建立深度孵化模式。為構建核心競爭力，真正體現創業基地的服務功能，促進企業的快速成長，在借鑒國內外孵化器運作思路和經驗的基礎上，不斷開拓創新，建立和健全產、學、研、資、介、貿合作，完善創新創業的各項服務功能，加強主動服務意識，進一步推進企業走訪制度，深入了解企業需求，并與企業一起探討發展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創業者開展的符合創業者實際要求的面對面的個性服務，保證和提高科技創業的成功率。
�。玻M建專業服務支撐體系。創業基地在發揮自己優勢的基礎上，對自身沒有優勢的服務項目，要充分發揮和借助社會機構的力量，按照市場規則，引入專業化服務，探索有償服務的方式和方法，通過有償服務促進創業基地提高服務質量和服務效率，使創業企業獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。為此，在創業中心現有基礎上，加強與高校、研究院所、國內外有實力的中介服務機構的聯系，組建由相關領域知名專家、學者、企業家、投資家組成的顧問團，并與國內外重要研究機構及學會團體保持形式多樣的合作關系，向創業企業提供更多專業、可行、有效的服務。
３．加強創業服務團隊的管理培訓。創業基地的發展目標需要一個強有力的管理團隊去實現。創業基地的管理和工作人員，應當熟悉科技研發，懂得投融資業務，擁有企業管理的實踐經驗，具備改革創新服務的意識。通過組織不同形式的培訓班、到創業企業掛職鍛煉、利用國內外交流機會等多種方式對創業基地管理人員進行培訓和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業務水平。
�。矗疇I造創業氛圍。一個政策寬松、服務到位、功能齊全又充滿生機和活力的創業環境，不僅能更好地吸引眾多的創業者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設的穩定發展。創業基地通過建立企業文化，營造基地內所有企業都能感受到的“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業的吸引力和感召力，提高企業的創新能力，樹立良好的社會形象。加強創業基地內在孵企業的交流，建立各種非正式組織，創造技術信息以及物質的交流平臺，推動創新思想和創新成果的產生。
�。担ν七M國際合作。充分發揮寧波市科技創業中心英國ｓｕｓｓｅｘ分中心的作用，推動創業企業積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內科技型企業提供一個良好的服務平臺；同時，為境外有興趣進入中國發展的中小科技型企業提供本地化服務和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創業孵化國際化網絡。
�。叮畯V泛實現信息共享。根據企業需求，縱向組織和協調好已有的中介服務機構，橫向聯合企業、高校、研發機構等，結成網絡，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發揮創業中心網站的作用，為創業企業提供及時便捷的信息服務，促進信息交流和資源共享。
７．完成重點專項工作。中國寧波科技創業計劃大賽已連續舉辦四屆，為了進一步搞好“創業在寧波”優秀品牌活動，繼續辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業集團的聯系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創業計劃與風險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創業投資項目。
園區調研報告 篇13
工業園區，是指工業企業相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業制造生產區域。工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起，形成規模效應，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區�？傮w上看，我區**工業園區建設發展勢頭喜人，已經取得一定的經濟效益，成為**區經濟建設中的亮點。但與市其他工業園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業不多，基礎設施配套不完善，產業集中度比較低。因此，加快工業園區建設，縮短與其他工業園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業園區建設，值得各方關注和思考。
一、 充分認識加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業園區，引導區域工業相對集中、連片發展，是推進工業化進程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發展區域經濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業園區建設重要意義的認識。
（一）加快工業園區建設是發展區域經濟的突破口。
工業化水平相對低，是我區區域經濟發展與先進地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業園區建設規模小、實力弱、主導產業特色不鮮明，產業集中底低。浙江省區域塊狀經濟帶，被譽為經濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規模不等而產業特色鮮明、極具活力的工業園區。這些園區內的企業，不僅通過產業集聚和整合，實現了自身的流動發展，而且通過分工協作和社會化大生產的鏈條，帶動了整個區域經濟的發展。
（二）加快工業園區建設是推進農村工業化和城鎮化的結合點。
工業園區建設已成為城市化進程的主要推進力。工業園區的開發建設，有力地促進了城市和小城鎮的區域經濟建設。通過園區開發，一大批人員在小區周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮第三產業的，促進城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。
（三）加快工業園區建設，可以為招商引資，提高經濟開發度提供有效的載體。
招商引資是全區經濟工作的重頭戲，是區工業結構調整、提高產業化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的.吸引力，也就是要有足夠的相對優勢。我們的相對優勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優勢。我們現在建設工業園區就是為把這些資源優勢轉化為經濟優勢，創建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
(四)加快工業園區建設，有利于環境保護和資源利用。
實現可持續發展。工業園區建設，已憂為實施可持續發展戰略的有效措施，通過工業園區的建設，可為區域經濟創造良好的發展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環境保護，最終實現經濟和社會的協調發展。
二、 關于加快我區**工業園區的對策建設
如何加快建設好我區**工業園區，是值得我們思考的問題。現就這一方面談一下自己的建議：
（一） 廣泛宣傳，舉全區之力加快工業園區建設
要實現**區經濟跨越式發展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經濟全球化，抓住國家實施西部大開發，推進工業化、城市化發展戰略，開拓創新，建設工業園區。要利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業園區，要把支持配合建設工業園區的現實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動一切積極因素，變被動為主動，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業園區建設。
（二）加強配套建設，創造良好的投資環境
從我區工業園區建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W編制好工業園區總體規劃，擴大工業開發可用面積，滿足工業項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創造方便、舒適的工作和生活環境。
（三）加大招商引資的力度，以重點企業、品牌產品帶動園區發展
工業園區的招商引資必須注重產業優勢，突出特色，要在引進大型企業和新興產業方面下功夫，爭取引入和培育具有產業龍頭領跑作用的大型企業，打造工業“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協作、互補的中小企業，形成龍型產業群體。要深入實施品牌推進戰略，積極鼓勵優勢企業創名牌，以企業品牌帶動園區品牌，帶動園區發展。
（四）創新管理體制，切實提高工業園區的管理水平
創新園區管理體制，努力實現工業園區建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變為企業為主；園區建設由政府行為轉變為企業行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開發經營，形成多元化投入機制。完善工業園區管理和運行機制，實現道路、供水、供電、環保等基礎設施的共享；建立健全質量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網絡、物流配送、職業培訓等為主要內容的園區服務體系。園區管理部門必須樹立為企業服務，精簡辦事程序，切實轉變職能，提高辦事效率，創造企業零費率營運環境，最大限度地降低企業進入成本和生產經營成本。
（五）加大人才培養、引進的力度，為優秀人才施展才干搭建平臺
要樹立科學的人才觀，加大人才培養、引進的力度，建設結構合理、素質較高的黨政人才、經營管理人才和專業人才隊伍。深化人事制度改革，創造公開、平等、競爭、擇優的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實績為重點的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構筑人才高地，為優秀人才施展才干搭建平臺。
園區調研報告 篇14
根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉鎮、企業，通過發函咨詢、現場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環經濟產業園區建設為載體、加快全縣生態工業發展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態工業發展的瓶頸問題。
一、發展現狀
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區域發展定位和工作部署，堅持既定的發展理念和基本思路，以實現工業經濟轉型跨越發展為目標，把發展生態工業作為宜居宜游首位產業的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環境，推進項目建設，培育特色產業，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發展生態工業，生態工業取得了一定成效，呈現出速度穩步增長、結構逐步優化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發展態勢。具體表現在五個方面：一是規劃先行，明確了發展方向。修訂完善了工業開發區控制性詳細規劃、循環經濟發展規劃和工業集中區發展規劃，確定了發展循環經濟和建設產業園區的思路、定位和重點，為加快園區建設、發展生態工業提供了科學依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區作為生態工業發展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業主導，形成了規模優勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發電能力。四是大力招商引資，夯實了發展基礎。創新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業、中種國際等知名企業和光伏發電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環鏈條。突出培育循環型產業，著力推進循環化改造，大力發展循環經濟，初步構建了產業大循環、企業小循環的發展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。
二、存在的主要問題
我縣循環經濟產業園區建設雖然取得了一定成效，但由于受發展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是園區承載能力不足，難以支撐生態工業的發展需求。現有園區的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發區和丹霞大景區的建設，原來預留的工業用地被納入商貿文化旅游產業功能區，已不適宜建設工業項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業仍屬于資源型工業，產業層次低、結構單一，規模小、產業鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規上企業中，種子加工和礦產品企業11戶，高新技術類企業為空白，制種業一枝獨大，直接影響著全縣生態工業發展。三是企業自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統工業比重大，工藝裝備相對落后，企業“散、小、弱”的現狀依然存在;產品研發和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規上企業中銷售上億元的企業僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業，還沒有規上企業;全縣肉牛養殖規模較大，但沒有上規模的屠宰加工企業。四是發展環境有待進一步優化。硬環境方面，由于園區基礎設施建設滯后，分布區域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的`建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環境方面，優惠政策不夠“優”，職能部門主動服務意識不夠強，協調服務不夠到位，不能創造性地開展工作，前期手續復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業、大項目的入駐和建設。
三、加快生態工業發展的思考
用生態工業的基本要求和循環經濟的基本原則來衡量，我縣生態工業發展尚處于起始階段，工業經濟處于從以規模、速度促發展到以調結構、提質量、重升級促發展的轉折期，實現生態工業的發展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環經濟產業園區建設，以不破壞自然生態和不污染人居環境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發為重點，堅持園區帶動、開放驅動、產業聯動，優化產業布局，提升產業層次，推進工業生態化、生態產業化，走好綠色、環保、可持續發展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業做精農畜產品深加工。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業園，推動企業兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業。玉米加工方面，加大醫藥中間體產品研發力度，重點推進雪晶公司生物醫藥產業園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業協會的積極性和主動性，在加工企業整合重組、力爭進入規上企業、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業合作發展，加大紅棗科技投入和產品研發力度，做優產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業合作社和龍頭加工企業，發展規模養殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優勢、基地優勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業大集團的合作發展。堅持內引外聯，力爭盤活新華鎮的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發揮應有的效益，實現畜產品加工增值。發揮農作物秸稈資源優勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。
(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規劃做大新能源產業。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業發展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業園規劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業園發展規劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發電項目早日并網發電;已取得“路條”的萬新偉業、振澤公司各50兆瓦光伏發電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發電;積極做好中節能和黃河上游公司100兆瓦光伏發電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發建設。
(三)發揮資源優勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業公司積極尋求戰略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發取得實質性進展。
四、促進生態工業發展的保障措施
一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優勢、促進合作，實現由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優勢、政策優勢，吸引更多企業入駐臨澤發展。同時，注重發揮企業協會聯系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業開發作為招商引資的重點，對七彩鎮、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節會，通過節會招商、網上招商，在“大景區”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業開發上取得突破。強化責任招商。繼續將招商引資任務量化分解到鄉鎮及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續抓好聯系幫扶重點企業和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業存在的招工難、專業技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業就業見習和選派優秀干部到企業掛職等多種途徑，幫助企業配強中層管理者隊伍，為企業更好、更快發展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業營造良好的發展環境。
三是加強園區建設。堅持以生態理念引領園區建設，進一步明確功能定位，著力培育發展專業分工明確、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群，使循環經濟產業園區成為“低消耗、低污染、高效益”的生態工業園區。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區承載能力�？茖W設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區管理服務機構，根據生態工業發展的需要增加建設用地供應，及時解決工業發展無地可用的困局，把園區打造成為聚集生產要素、配置優勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區、千億產值”的生態工業發展格局，對于我們落地有困難的企業和項目，積極予以引導，向“兩個園區”集中，從而在支持全市生態工業發展過程中，借力發展壯大我們的縣域經濟。
四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節，抓好重點項目，將為加快生態工業發展、實現轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節能減排、科技創新、循環經濟發展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業發展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態工業發展的實施意見，切實保障生態工業發展專項資金，重點扶持企業節能減排、升級改造、科技創新、循環經濟發展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業進行培育，引導更多的企業通過股權融資、股權交易等途徑實現直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業情況，加快落地步伐，并不斷開發金融產品，創新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業融資搭建平臺。
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