鄉村的振興調研報告
在經濟發展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告成為了一種新興產業。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編幫大家整理的鄉村的振興調研報告,歡迎閱讀與收藏。

鄉村的振興調研報告 篇1
一、基本情況
近年來,xx區堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見效,大力發展現代農業,著力推動城鄉融合發展,傾力打造美麗宜居鄉村,加快農業農村現代化進程,今日的尋烏鄉村,處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進產業興旺
堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業恢復發展,在全縣范圍內建設32個標準化生態果園,其中市級標準化生態果園15個,縣級標準化生態果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體,按照“七統一分”發展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業,特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。
(二)著力攻堅生態宜居
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制,實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”,積極開展清潔家庭創評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設,圍繞“十線一區”,重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治,打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控,持續推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風文明
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮創建工作。
(四)持續抓實鄉村治理
堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕
發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時,積極培育新型農業經營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度,完善利益聯結機制,讓農戶更多分享產業發展增值收益,制定出臺保障農民充分就業的政策措施,支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地,增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業,拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式,不斷壯大村級集體經濟收入,2018年,全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元,村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經驗做法
(一)以產業發展為目標,以市場需求為導向,富有區域特色的農村經濟結構初步建立
(2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業產業轉型發展,當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業,如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前,xx區現有省級現代農業示范園2 個、田園綜合體1 個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下,種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展,并通過與貧困戶建立利益聯結機制,夯實要素入股、安排就業和技術培訓,構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網,引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家,注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標,以整治農村環境為抓手,生態宜居村落初步呈現
我區圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底,我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉村治理初見成效
我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德,破除陳規陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來,農村和諧穩定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現
在國家扶貧政策的支持引導下,我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策,加快農業結構調整,積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業,加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
四、存在的主要問題及分析
(一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外,其它一些新興的.農業產業,如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業鏈,產業整體效益不夠明顯現,示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高,比較效益低,實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加,繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼,轉變農業發展方式任務艱巨。基層農技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密,對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議
工作打算
(一)加快鄉村振興向縱深推進
1、培育引導人才投身鄉村建設,確保人才需求。大力培育新型職業農民,實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業,領辦農村經濟合作組織,創建鄉村大學生創新創業協會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
(二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署,按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區農村人居環境突出短板,加快實現我區農村環境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發展適度規模經營,遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經費,充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
鄉村的振興調研報告 篇2
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標,深入實施鄉村振興戰略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣,于今天我們的發展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際和發揮自身優勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的`理念,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化的同時,只要將美麗鄉村建設和產業結構調整,村美與民富相結合,發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年底全集團公司實現工業產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業,以建設美好生活為愿景,引領產業變革、推動產業進步為使命,以技術創新為驅動,推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言,不僅僅是廠區環境優美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉村的振興調研報告 篇3
一、基本情況
xx鄉、xx鄉、xx鄉都是xx區的農業大鄉,也是最早實現鄉級農合聯全覆蓋的鄉鎮。三個鄉的經濟產業各有特點。調研過程中,許多村民、農業經營主體和鄉村干部向我反映,農村三位一體改革有效促進了農民利益聯結緊起來、涉農資源統起來、合作運轉實起來,讓農民嘗到了改革的甜頭,區級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現在以下幾個方面:
1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農精品文章
家樂等十大產業,我們成立了覆蓋主要農業產業和主要涉農經營領域的互助會。同時組建4個區域性三位一體綜合服務中心,把全區540家農合聯會員都納入服務范疇,并由十大產業互助會作為農業主體對接市場,農合聯全力高效協助配合,實現農民與市場無縫銜接。
2.實體化運行機制逐步完善。區農合聯運營資產經營公司和農民合作基金兩大平臺,優化整合涉農資源,有效破解農業生產過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題,形成了以xx鄉方向明、xx鄉鄭華麗、xx鄉徐志輝等一批能人帶動下的合作創業格局,打造農民共建共享、共創共富的利益共同體。
3.精準化服務能力有效提升。比如,xx鄉種糧大戶鄭華麗通過農合聯將現有的45臺農機農具和2條加工設備生產線以租賃方式為全區40家種糧戶提供服務,將全區2100畝的種糧面積擴大到8450畝,并實現每畝節本增效300元以上。xx鄉村民方向明注冊成立xx早田農業科技開發有限公司,實行公司+基地+農產品經紀人+農戶模式,僅一個經紀人就帶動輻射500多戶農民,戶均年增收1萬元以上。
二、存在問題
1.缺少大機制保障,農合聯服務功能的完善和涉農部門職能的轉移還有待提升。農合聯是合作經濟組織,政府對農合聯的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求:管理與服務分離,監督與執行分離,需要將涉農部門的服務和執行的職能委托給農合聯。但調研中發現,農合聯畢竟是一個合作經濟體,不是行政機構,不具備財政、稅收等方面的資質。而各涉農部門的服務職能是在相對封閉管道內運精品文章
行,職能轉移涉及權力再調整、利益再分配。有些涉農部門在職能轉移時存在挑三揀四拖泥帶水的現象,服務職能打架情況仍然存在。比如,農民技能培訓涉及農辦、農業局等部門,讓農合聯來承接這項服務后,各方之間協調難度較大,在培訓計劃、資金保障等方面也難以統籌安排。
2.缺少大主體引領,農業現代化、規模化、標準化水平不高。目前產業互助會成員均為本地農業經營主體和農業大戶,新引進的資本主體很少。調研中了解到,目前全區農業標準化生產覆蓋率為66.1%,在全省來看不算低,但平均經營耕地規模不足0.5畝,全區100畝以上的經營大戶不足100戶,20畝-100畝的不足200戶,經營規模偏小,土地分割零碎,制約了農業機械化的推行,產業規模化、標準化仍顯不夠。此外,各類農產品品牌過多過濫,在產品營銷、品牌打造、流通創新方面有效方法不多,缺少對接市場的龍頭企業和品牌,柑橘等主導農產品供求結構性失衡的問題依然存在。
3.缺少大規劃統籌,資源的挖掘開發、綜合利用不夠。各農業主體更多的還是陷于小農業圈,就農業而發展農業,產業鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規合一、多態融合、一體整治的鄉村治理體系構建還不到位,農業、農村、農民三農之間的多要素聯動推進還不足,農村各類要素潛能的挖掘以及農民財產的賦權等力度不大,全域土地綜合整治、農村土地三權分置、農村集體產權制度改革等與農村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產業帶動,愿意回歸鄉村、扎根鄉村、建設鄉村的人才不多。隨著改革不斷深入,確實帶動了一些產業增效、一部分農戶增收,但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區農業戶籍人口為22.8萬人,可是實際從事農業生產的勞動力僅為5.27萬人,而且50%以上是60周歲左右的中老年人,農民收入的'構成中農業收入只占26%左右。小農意識普遍存在,一些農民將承包地視為私有,有些兼業農戶把種植業當成副業,即使土地荒蕪也不愿轉包或放棄承包,土地流轉難度大。懂農業、愛農村、愛農民的人才依然稀缺,很多農戶不論是生產還是經銷都與市場脫節。甚至二十多年過去了,區里的農業大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。
三、對策建議
根據調研,我們應該把三位一體改革放到實現鄉村振興的時代大背景下去思考,系統謀劃、精準發力。
1.強化規劃的引領。以全域土地綜合整治和農房整治為抓手,把鄉村作為一個大整體、生態圈,加快做好全域一張圖規劃。通過科學規劃,充分發現和挖掘鄉村的潛在資源和價值,進一步明確產業定位和功能布局。通過統一規劃,著力破解農田碎片化、村莊無序化等問題,進一步促進耕地集中連片、質量提升,為鄉村產業規模化、標準化、現代化發展提供充足空間。
2.突出產業的融合。要把準市場的需求和趨勢,堅持融合化導向,突出差異化定位,構建專業化的產業發展和服務體系,為生產合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金,有意識地引導產業規模化、精品文章
集群化發展。重點抓好柑橘、中草藥等產業發展,多產聯動、多態融合,拉長產業鏈、構建生態圈,打造農業+旅游+科技+文創+運動的新鄉村、新平臺、新社區。
3.加強品牌的打造。品牌打得響,供銷就不愁。要以市場為中心,圍繞xx有禮城市品牌元素,從質量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手,構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農法自然、浙八味神農蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業和項目,讓xx特色農業品牌、森林運動品牌、鄉宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業能力,深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革,把農村拋荒地、農民宅基地以及農房、農地的使用權、經營權轉變成為農民融入鄉村振興的注冊資本,讓閑散土地成景區、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,變鄉村的資源、資產為資本、資金,促進康養休閑、民宿產業、文化創意、運動健身等新興業態在鄉村百花齊放。
鄉村的振興調研報告 篇4
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,堅決打贏脫貧攻堅戰。xx市在脫貧攻堅實踐中,以鄉村振興戰略為統領,精準扶貧,實現了高質量的脫貧摘帽。現結合xx市脫貧攻堅實踐,就其以鄉村振興統領精準扶貧實踐,實現高質量脫貧,推動鄉村全面發展得出一些有益的啟示與思考。
一、鄉村振興戰略與精準扶貧精準脫貧
社會主義的根本目的是實現共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉村振興戰略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農村優先發展,按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動城鄉一體、融合發展,推進農業農村現代化。
脫貧攻堅本身就是鄉村振興的重要內容與首要任務,脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統一,共生共融,共同作用于農村現代化目標的實現。
二、xx市以鄉村振興統領精準扶貧實踐與典型經驗
鄉村振興統領精準扶貧首先要選準、發展扶貧產業。xx結合自身優勢及產業發展實際,確定發展農特產業及旅游業,帶動脫貧。
為推動農業發展,xx在穩定發展糧、油等傳統農業的同時,扶持發展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農業。在精準脫貧實踐中,實行一戶一方案、一人一措施,分類指導貧困戶發展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養業實現脫貧;結合村發展情況,確定貧困村發展能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業,發展村集體經濟。據統計,xx市有1000余家農業新型經營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶,60個貧困村主導產業均達到省農業農村廳一村一品標準,26176戶發展了農特產業,全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農特產業規模擴大至了42.6萬畝。
在精準脫貧實踐中,xx大力發展旅游+、+旅游,推行景區包村和旅行社、酒店、農家樂等旅游主體包戶,以訂單、入股、勞務、創業等不同形式,帶領貧困群眾參與旅游發展帶動脫貧。全市30多旅游經營企業及旅游專業合作社結對17個貧困村,8000多貧困群眾穩定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金,建設旅游基礎設施、開發旅游商品,18個貧困村引進實施了投資旅游項目,規模近2億元,xx年以來,xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。
xx大力發展電子商務扶貧。農業是弱勢產業,既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯網+時勢,大力發展電子商務扶貧,推進消費拉動,帶動脫貧。在政策支持開辦網店、建立公共服務體系和物流體系,組織采購貧困地區農特產品進入網銷平臺,引導預算單位消費,并對接省有關單位消費,線上線下同步發力,拉動消費促脫貧。據統計,全市建有5個運營服務中心和544個鄉村服務網點,電商網絡覆蓋全市183個村(居)。xx年,農村產品電子商務交易額達9.9億元,1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉村振興統領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的`基礎設施是農村發展的物質基礎。為此,xx市全面加強農村路、水、電網及信息化等雙基建設,重點突出了貧困地區的雙基建設。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農村道路,xx年底60個貧困村內精品文章
鄉村振興統領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發展的物質基礎。為此,xx市全面加強農村路、水、電網及信息化等雙基建設,重點突出了貧困地區的雙基建設。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農村道路,xx年底60個貧困村內農村道路硬化600公里,路面加寬改造120公里;xx年—xx年,投入2.05億元,改造提升3631處八小水利工程和實施農田水利最后一公里項目,投資7779萬元建設266處農村安全飲水工程,60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元,實施了568個農村電網升級改造工程項目。
鄉村振興統領精準扶貧要扶志啟智激內生動力。農民是農村主體,是農村建設的生力軍。xx注重對農民進行常態化的技術技能培訓。在精準脫貧攻堅戰中,對貧困戶加大了技術培訓及服務力度,如農業農村局在xx——xx兩年間,共舉辦48期培訓2300多貧困人口,并對600余戶貧困戶提供保姆式服務;致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發揮陣地效應,扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術,僅xx年就舉辦了2389場次,參加人數5.2萬人次。
鄉村振興統領精準扶貧要打造宜居生態。在精準脫貧工作實踐中,xx以美麗鄉村建設帶動貧困戶住房安全有保障。加大產業扶持,使貧困戶能安居樂業。創新運用市場化方式保潔,推進環境綜合整治。實行城鄉環衛一體化作業。
xx創新方式,真抓實干,在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經驗,主要有一抓雙促的xx經驗。
精品文章
xx村抓黨建促發展、促脫貧,把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中,xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發展上,xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經驗被省委主要領導批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業扶貧驛站、就業扶貧基地等,讓貧困群眾以家為中心,在20分鐘左右路程半徑范圍內就業,以家門口就業方式使貧困群眾既能看家,又能養家,實現脫貧,穩定一方。
這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉村產業長遠發展的有效銜接。xx市因地制宜,選準發展農特產業及旅游業扶貧,很好地減少了盲目發展新產業的市場風險,帶動貧困戶穩定發展特色產業實現穩定脫貧,并推動了產業的進一步壯大。
xx在精準脫貧攻堅戰中,以鄉村振興戰略為統攬,在全面推進鄉村發展中重點突出了貧困地區的發展與脫貧,以貧困地區問題的解決推進了整體的發展。產業發展、雙基建設、生態宜居等方面,在要素、投入、公共服務向農業農村傾斜的同時,都重于激發、引導貧困地區的動力和發展,逐步堅實產業基礎、補齊公共設施與服務短板,實現高質量脫貧的同時,又因貧困地區的發展有力推動了鄉村的全面發展與提升,形成了相互支撐的格局,實現了兩者的有機互動。
三、精準脫貧工作的啟示與思考
xx在精準脫貧攻堅工作中取得了可喜的成績。但我們在欣喜的同時,也發現工作中尚存需提升的空間,如農民中存在一定的等靠要思想,幫扶干部積極主動性尚需
充分發揮等。為鞏固脫貧攻堅成果,推進農村的持續發展,實現農村的全面振興——
必須要進一步形成在黨委領導下責任明確的協同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰中,xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力,實現了高質量的脫貧摘帽,將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協同幫扶大格局,明確政府、社會和企業作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任,使社會群體、經營主體等由在政策推動下的帶領脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧,讓貧困戶或農民真正發揮脫貧及農村建設的主體作用,無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉村振興戰略的順利推進進而實現鄉村的全面振興提供用之不竭的動力源。
必須要進一步加強黨建引領,建設人才隊伍,培育農民。xx的脫貧攻堅工作實踐,有力地彰顯了黨組織的統領作用。農村發展,重要的是要有強有力的當家人及戰斗堡壘,xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉村振興進程中,必須培育好村級黨組織、發揮好黨員的作用。選好配強農村黨組織書記,培育好懂農業善經營的人才,注重從高校畢業生、鄉村本土人才中選拔優秀人才,尤其是要注重培養本土人才,抓好村后備干部培養工作。
在脫貧攻堅鞏固乃至鄉村振興偉大實踐中,必須加大力度培育農民。有計劃地培訓農民,在傳授技術技能的同時,尊重群眾的主體地位和首創精神。讓農民群眾廣泛參與選擇發展項目,制訂發展計劃,參與計劃的執行和項目的實施監督管理。通過充分參與調動農民群眾精品文章
的積極性和創造性,增強群眾的自我發展能力。xx村五議三公開兩參與做法,讓廣大群眾全面參與進來,群眾的意志得以充分表達,也確保了決策的科學與合理,確保著全村健康有序發展。
必須要注重制度設計,聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續性、長遠性,是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時,要注重對具體問題具體分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度體現政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時,也要關注更廣泛的貧困群體——表面上看較好,但實際生活水平較低的相對貧困人口。
從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象,憑參加就業培訓、務工憑據享受有關政策補助,享受產業分紅等;動態化管理貧困人口,把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉村的振興調研報告 篇5
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
一、鄉村基礎現狀
1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉村振興,完善鄉村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。
三、實施鄉村振興,厚植鄉村文化底蘊。一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉村振興,轉變鄉村農業發展導向。最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
五、實施鄉村振興,構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的.“快車道”。
六、實施鄉村振興,培育鄉村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。
七、實施鄉村振興,助力鄉村綠色發展。沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
鄉村的振興調研報告 篇6
近年來,市委、市政府立足我市優良的生態環境和美麗鄉村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉村旅游作為調整農村產業結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態、文化、養生、休閑等不同類型的鄉村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮”評選中,康縣陽壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農民就業率,探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉村旅游模范村2個,省級鄉村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉村旅游扶貧示范村65個,農家客棧達到876家,8191張床位,農家樂達到1321戶,其中星級農家樂54戶,星級農家客棧8家;發展旅游專業合作社74家,旅游商品生產加工專業戶480家。20xx年,隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
一、隴南發展鄉村旅游的主要做法
按照市委“433”發展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標,我市以創建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開發水平的同時,把發展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容,著力建設一個不要門票的大景區,在發展全域鄉村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧
全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規劃設計,把鄉村旅游作為重要產業來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發展,成為發展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態環境,民俗風情,特色產業等優勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優勢轉變為產業優勢,把產業優勢轉變為經濟優勢。充分體現“原鄉”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想,體現在旅游開發建設的各個環節。
2、政府引導,行業規范
制定了鄉村旅游發展規劃和行業標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區結合地域特點,儲備鄉村客棧建設圖紙,免費向鄉村旅游戶提供,并指派專業人員現場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯單位幫扶一部分,農戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入,夯實基礎
各縣區依托美麗鄉村建設,整合資金,統一規劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農家客棧,鄉村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發展鄉村旅游創造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區公共場所和30個重點旅游景區、所有星級賓館飯店均實現了免費無線網全覆蓋。
4、統籌聯動,金融發力
充分發揮省、市、縣三級雙聯幫扶單位的優勢,幫助鄉村編制旅游發展規劃,協調爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業在貧困村創辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發展鄉村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區至少成立一家旅游發展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區政府每年安排不低于500萬元的旅游發展基金,用于獎補貧困村編制旅游規劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創新模式,示范帶動
一是“公司+合作社(協會)+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉村旅游發展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式。康縣城關鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協會)+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專業合作社,將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創辦白馬風情園,引導農戶發展農家客棧、農家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應,帶動當地農戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳
全市大力推進“互聯網+旅游”戰略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業網站,海量發布與鄉村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現了全民分銷和全網營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網,為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
二、我市發展鄉村旅游存在的問題
鄉村旅游業的發展,有效的推進了我市農村經濟的發展,農民的創業增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉村旅游發展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區鄉村旅游發展呈不平衡、不充分現象,對鄉村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉村旅游投資主體多元化的態勢尚未形成,單純依靠政府開發投入,投資嚴重不足。農民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發展水平和速度。此外,當前的環保、土地政策也制約了鄉村旅游的規模化發展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉村旅游道路、環境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規模效應。
三是開發層次低,產品形式單一。
當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重,缺乏鄉村旅游經營主體。開發和經營中普遍存在各自為政的現象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開發前缺乏科學的規劃和技術指導,建設水平低,鄉村旅游產品粗糙、深度開發不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉土文化特色不明顯同質化現象嚴重。
對鄉村旅游內涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬,開發存在較大盲目性。過分地依賴農業資源,地域特色不突出,旅游產品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現象,人工痕跡過于明顯,無法體現鄉村旅游環境的生態、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉村旅游開發建設中,對各地獨特的生態資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發和利用不夠,致使景區開發檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發不夠,致使鄉村旅游產品單一,體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農特產品開發滯后,鄉村旅游產品核心競爭力不強,離規模化、品牌化還有很大差距。
六是從業人員管理服務水平較低。
在實際的鄉村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(鎮)、村干部或當地農民擔任,從業人員基本都是本地農民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統有效的培訓,其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員的矛盾突出,鄉村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態,嚴重制約了鄉村旅游業的發展。
三、做好全市鄉村旅游工作的對策及建議
1、制定扶持政策,創新鄉村旅游產業發展模式。
加強統籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農業、交通、環保等多個部門參與配合的鄉村旅游協同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的'規劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉村旅游,推動農家樂的產業化發展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協調,統籌整合各類扶貧資金,加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發展的基礎上,大力推行專業合作社、企業主導型、產業集聚型的產業發展模式,實施品牌化、專業化、企業化經營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉村寬帶信息基礎設施;加快農村生活環境治理,深入推進“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協調全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉村旅游經濟實體,形成規模化發展、集約化經營。
3、強化農村基層黨組織建設引領作用。
充分發揮農村基層黨組織的作用,把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉村旅游發展的政策措施,加快轉化為加快鄉村旅游發展的實踐,結合當地實際,引導科學編制鄉村旅游發展規劃,做好鄉村旅游發展要素保障,“牽頭”形成推動鄉村旅游可持續發展的工作合力。通過“黨建+鄉村旅游”聯動融合,將黨建優勢轉化為鄉村旅游和電商發展優勢,對于閑置農房,由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創辦旅游項目。
4、全面提升鄉村旅游要素品質。
緊盯旅游發展新業態,以旅游為導向,以“1+N(養老、養生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求,充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗、康養服務、旅居養老等不同類型的鄉村旅游產品,著力打造現代農業莊園、鄉村旅游創客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區的鄉村旅游,著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺,實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展。
5、打造鄉村旅游品牌。
以鄉村旅游資源為依托,以農民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現由單一觀光旅游向休閑度假、生態、農業、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環節,使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程,既體現旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵,形成獨特的鄉村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術節慶活動、推廣鄉村旅游精品線路、建設鄉村信息垂直平臺、發展鄉村電商等,多角度、多層次地開展鄉村旅游宣傳營銷。
6、加強從業人員的素質培育。
對從事鄉村旅游工作的在崗人員進行專業培訓,學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅游管理人才,為實現鄉村旅游可持續發展提供人才保障;注意從本地農民中培養一批導游人員,以密切旅游區和當地農民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉村旅游從業人員培訓基地,鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業人員的素質和服務技能。
鄉村的振興調研報告 篇7
一、實施鄉村振興戰略現狀
XXX地處縣城南部,所在轄區共8個行政村,2個農村社區。XXX把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前,農業產業調整成效明顯,緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托XXX、XXXX等產品,發展休閑觀光農業,以海宏牧業為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。現有耕地6105畝,農業人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體,創新農業經營體系。積極與農業大學、省果樹所對接,在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。XXX村在農綜開發的基礎上與農業大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前XXX產業調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發達,缺少專業農技人員的培訓指導,新型職業農民隊伍建設還需加強;
3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境,走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路,才能實現鄉村產業興旺,建設生態宜居鄉村。
(三)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境,這就需要進一步加強鄉村治理,通過完善村規民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,群眾自發組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時,也有助于增強人與人之間的感情
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,XXX將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興,首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業創業創新發展,加強平臺載體建設,加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路,找準戰略重點,結合推進情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的.載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體,加大力度調整產業結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路,良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環境保護的態度,從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任,全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉村特點的有效方式,傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉村戰略領導責任制,確保鄉村振興戰略有效實施;
2、強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;
3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉村的振興調研報告 篇8
本次對調查過程中農夫摯友反映最為劇烈的問題作了必需的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節,更為嚴峻。
2、馬路等交通設施的建設不是很完善,農夫的出行很不便利。另外,由于馬路等的不完善給當地的經濟也帶來了必需的影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農夫帶來的收入甚微。
雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業生產資料也在不停的上漲,與農業》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農夫不利。關于問題的分析依據當地政府的基本狀況而言,由于在該地區設立的工廠和企業較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中心實施的稅費改革,對農業稅的免除,政府的財政收入就存在必需的問題。農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所確定的。從事農業生產的'人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府假如采納宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,終歸地方政府的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區,農夫本能夠很好的利用這些資源來發家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發,為了很好的開發利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以假如再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定必需的實惠政策,力爭建立幾個龍頭企業,從而帶動當地經濟的發展。專心推動農業產業化進程專心推動農業產業化進程,為農夫增收注入活力。
一、是大力發展農業龍頭企業,充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要實行切實措施,加大對龍頭企業的扶持力度,并致力于組建農業龍頭企業集團,增加龍頭企業的帶動潛力。
二、是大力發展農村合作經濟組織。我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來,專心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以激勵引導廣闊農夫開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,透過這些市場中介組織引導農夫進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業政府要適當引導農夫加大對農業的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發展特色產業。要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業由市場確定產量、需求確定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度,為農夫增收創建條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力探討市場信息、市場動態、市場容量和供求關系,超前預料,科學分析,根據市場經濟規律。
鄉村的振興調研報告 篇9
xx區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況,推動鄉村振興工作順利實施,區人大組織調查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發放調查問卷等方式,對全區鄉村振興工作情況進行了調查。
一、工作開展情況
今年以來,xx區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署,工作扎實推進,起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區農村人居環境整治得到明顯改善,鄉村振興全域性規劃已經完成,項目融資獲得有力保障,鄉村振興制度架構已顯雛形。
(一)發展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃,全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊,為xx第一批示范村編制全域規劃,預計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元,按照融資規劃要求,對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經營性項目97個,總投資104億元。
(三)十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態綠化環境改善明顯。“四好”農村公路已開工10處。截至目前,共召開區級專題現場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會,5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場會,7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會,9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。
(四)“三鄉”工程迸發活力。邀請xx在本地創業、在外地創業成功人士、工商界人士、企業家等回鄉創業,參與鄉村振興。今年以來,全區已有91位能人回鄉創辦企業,投資額32.36億元,帶動本地農民3273人就業。新興辦家庭農場149個,流轉土地47095畝,帶動本地農民就業9300人;
創辦農家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝,龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用,如:劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環境顯著改善。目前,全區已完成農戶改廁21247座,農村公廁完成27座,鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略(宜城)推進現場會后,我區認真貫徹落實全市會議精神,掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務,廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩,全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農村生活垃圾治理全面推進,農村生活污水治理梯次推進,“廁所革命”持續推進,為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
(六)各項制度機制建立。區“四大家”領導聯系包保制度,區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。
(七)上級部門支持有力。目前,市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮金寨村,得到市直相關部門支持60萬元;
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村,得到市直相關部門支持60萬元。
二、主要做法
(一)高度重視,為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后,xx區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》,并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組,領導小組組長由區委書記楊興銘擔任,區委副書記、區長黃進擔任第一副組長,區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長,區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組,并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村,每個區直單位聯系一個示范村,做到任務上肩,責任到人。
(二)出臺文件,為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務,制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、xx年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要和鄉村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮、各部門階段性目標任務。
(三)強化措施,為鄉村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村(社區)黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立xx區鄉村振興規劃評審專業委員會,已確定相關領域專家名單,對示范村規劃進行集中評審,保證了示范村規劃切實可行,能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進行策劃包裝,區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設100公里獎補資金(每公里獎補20萬元),集中用于鄉村振興。
六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會,進行項目拉練,區“四大家”領導包鎮調研,人大、政協考察,督辦專班督查,發文通報等形式,促進工作落實,有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報,推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核,制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元;拿出100萬元,對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問題
(一)產業發展不充分。產業振興,是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺,農村才能興旺,才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業,僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強產業鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業,多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業,帶到力弱,抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱,缺乏農業龍頭企業,缺乏有影響力的大品牌,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多,產業發展是部分村的短板。
(二)規劃設計進度慢。規劃是行動的先導,沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃,但到10月20日,調查組調查結束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮潘灣村)有3個村正在征求鎮、村意見,計劃報規劃評審專業委員會評審,還有7個村未有實質性進展,還在等待觀望,制約了鄉村振興工作向前推進。
(三)保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務平臺資金20xx萬元,分配到各鎮用于保潔清運等工作,如各村聘請保潔員、清運垃圾等;
從今年開始,區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區內環境衛生、垃圾清運(全覆蓋),各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行,這次鄉村振興調查,多數鎮、村干部反映,現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時,多個鎮村反映,配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負責運送,各村、組的環境衛生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
(四)群眾參與率不高。鄉村振興,群眾是主體。調查發現很多村出現:“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強,形成上頭熱、下頭涼的現象,導自鄉村振興的部分工作難推進。
(五)工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實,工作上不思進取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現象,等靠要的思想嚴重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔當,不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉村振興工作推進慢。
(六)支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)招商力度太小。發展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發展特色產業,做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢,大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎,大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖,黃集、伙牌種植高產花生,古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜,黃龍、峪山發展林果業等,讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合,打造區域特色農產品品牌,規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組,與合作社建立緊密型利益聯結機制,力爭每個村、組都有主體產業項目,從而壯大集體經濟,增加農民收入,讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的'鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等,明確具體任務和時限,穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情,因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情,把本土文化融入鄉村規劃中,同時對產業發展、景觀設計和建筑風格,的規劃要符合各村發展規律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環境衛生巡查力度,根據合同的條款,嚴格執行到位,確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機制建立,為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強大宣教陣容、宣教攻勢,對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現自我管理、自我服務,項目建設才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任,提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務,擺在更加突出的位置。一是加強領導,在實施實施鄉村振興過程中,區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面,主動作為,認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況,進行定期不定期督辦檢查,把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責,多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任,鎮委書記、鎮長要親自抓,把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責,提高工作效率,按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆,配強兩委班子,壓實兩委的主體責任,主動擔當,不等不靠,帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。
鄉村的振興調研報告 篇10
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進方面,20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個,已制定任務清單,實行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬元實施鄉村旅游、肉牛產業發展、庭院經濟、基礎設施等項目93個,目前已開工項目83個,開工率為89%。問題廁所整改落實方面,農村牧區改廁問題排查整改工作全面完成,累計整改問題廁所5065戶。20xx年農村污水治理方面,投資1.14億元試點建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個嘎查村生活污水處理設施,以點帶面全面開展全旗農村牧區生活污水治理工作,嚴格落實河湖長制,加大水污染防治,嚴格落實《河長湖長履職規范(試行)》,加強對河湖日常巡查,發現問題及時研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面,制定《扎賚特旗農村垃圾分類治理工作實施方案》,按照“戶分類、村收集、鄉轉運、旗處理”的城鄉一體化垃圾治理模式,在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠,配套購置分類垃圾箱17.5萬個、半壓縮式垃圾收集車197臺、壓縮式垃圾轉運車16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況。基層組織建設方面,對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領題項目,細化鄉村兩級黨建基本任務66項,推動組織振興重點工作任務落實落地;常態化抓好嘎查村“主題黨日”“三會一課”等黨內組織活動紀實工作,全旗各嘎查村黨組織開展主題黨日4次,參加活動黨員共1.85萬人次;規范開展黨群服務中心提檔升級工作,全旗232個黨群服務中心均實現“一站式”服務;建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍,選優配強了村級骨干力量,村級“兩委”干部大專以上學歷占比30%、儲備可進班子后備干部780余名;高質量打造示范黨支部10個、示范基地1處,拓展黨組織書記“擂臺比武”工作鏈條,在農村基層領域開展黨務工作者全員大練兵,提升整體工作水平。精神文明建設方面,結合鄉村振興樣板建設工作,打造鄉風文明示范嘎查村,在農村牧區開展鄉風文明提升工程,通過開展“一學兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進村十載體”,提升農牧民素質,弘揚文明新風,全面推進農村精神文明建設,截至目前共開展培訓20次,受益農牧戶達800余人;利用新時代文明實踐所站、各類志愿服務宣講隊伍,開展十九屆六中全會精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場,受眾人數達4000余人。
社會力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進“萬企興萬村”行動。制定出臺《扎賚特旗“萬企興萬村”行動實施方案》,成立扎賚特旗“萬企興萬村”行動領導小組;建立村企結對臺賬,現有44個民營企業、商會結對共建46個嘎查村;結合鄉村振興人居環境整治、疫情防控等工作,組織企業到村開展對接活動,累計投入物資30余萬元。二是深入落實“四鄉工程”。在全旗范圍內開展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業興鄉“四鄉工程”行動,促進資本、技術、人才更多流向鄉村,引領鄉風文明、帶領農牧民創業、激發農村牧區活力;制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進鄉村振興工作實施方案》,成立“四鄉工程”領導小組,分別在旗委組織部、旗發改委、工商聯、鄉村振興局設立了4個專項工作組,各專項工作組均安排1名旗級責任領導牽頭,全力推動“四鄉工程”各項工作落實落細。;截至目前我旗共篩選出重點能人735人,編制儲備項目19個,招商引資項目121個;建立旗級領導包聯嘎查村黨建聯系點32個、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態到鄉476人;吸引市民到農村牧區消費6000余人次,培訓農牧民實用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看,工資性收入大幅增長,農村牧區居民人均工資性收入增長50.0%。農村工資性收入增長是因外出務工人員較少,在當地務工;經營性收入下降,農村牧區居民人均下降11.6%。經營性收入下降主要原因有兩種一是隨著玉米價漲高,飼料價格也上漲。二是牲畜價格一直不穩定,生豬價格一直處于下降狀態,牛羊肉價格也有所下降,導致養殖業收入不是樂觀;財產性收入大幅下降,農村牧區居民人均財產凈收入下降47.6%。財產性收入負增長的`主要原因一是農村房屋出租較低,有很多空房閑著。三是承包地租金高但是較多的農戶自己種地,農閑季節附近打工;城鎮轉移凈收入大幅增長,農村牧區居民人均轉移凈收入增長147.8%。
鄉村的振興調研報告 篇11
3月21日,達拉特旗委農村牧區工作會議召開,深入分析當前工作面臨的形勢任務,研究部署今年重點工作,動員全旗上下凝心聚力、對標先進、追趕超越,努力開創“三農三牧”和鄉村振興工作新局面。
旗領導張秀玲、蘇振平、杜曉彥、尚振飛、楊利鵬、李建文、楊東、潘海豐、阿木爾布拉格、高勛出席會議。旗委副書記、政府旗長王小平主持會議。
張秀玲在會上講話。張秀玲指出,從全市發展大局看,抓好“三農三牧”工作責無旁貸;從我旗農牧業發展現狀看,抓好“三農三牧”工作時不我待;從實現共同富裕的角度看,抓好“三農三牧”工作迫在眉睫。全旗各級各部門一定要從戰略的高度,深化做好“三農三牧”工作的思想認識,堅持從政治上看、從政治上辦,系統謀劃工作思路和路徑舉措,抓重點、補短板、強弱項,努力把基礎和優勢利用起來,把改革和發展結合起來,把城區和農村牧區貫通起來,推動全旗“三農三牧”工作不斷實現更大發展。
張秀玲強調,各級領導干部和有關部門要強化學習意識和趕超意識,對標先進發達地區和國家試點示范,聚焦關鍵重點,奮力譜寫鄉村全面振興新篇章。要抓好耕地保護建設,實施種業振興行動,推動糧食產購儲銷協同聯動,加強糧食倉儲設施建設,扛穩糧食安全政治責任。要抓牢防返貧監測和幫扶“兩個環節”,抓住產業和就業“兩個關鍵”,用好駐村工作隊和基層組織“兩支力量”,不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。要通過重塑優勢特色產業、產業鏈條、區域品牌、改革活力,加快一產重塑。要抓好示范創建,持續深入整治人居環境,補齊基礎設施短板,統籌抓好生態環境建設,穩步推進鄉村建設。要進一步強化基層組織建設,維護鄉村和諧穩定,提升鄉風文明建設水平,著力提升基層治理效能。張秀玲強調,要加強組織領導,全面壓實工作責任,進一步完善工作機制,發揮農牧民主體作用,為做好農村牧區工作提供堅強保障。要跑起來、抓機遇、搶時間、爭一流,推動鄉村振興取得新進展,農牧業和農村牧區現代化邁出新步伐,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
王小平指出,各地各部門要及時傳達、深刻領會、準確把握本次會議精神,切實把思想和行動統一到貫徹中央實施鄉村振興戰略的重大決策部署上來,統一到落實自治區黨委、市委和旗委加強“三農三牧”工作的各項部署要求上來,準確把握戰略機遇,清醒認識存在問題,切實擔好職責使命,努力開創我旗農村牧區工作新局面。要全力抓好工作落實,結合本部門、本單位實際,迅速研究制定貫徹落實方案和具體措施,建立清單臺賬,明確責任分工,及時督辦督導,高標準、嚴要求推動工作落實。特別是要聚焦“五大振興”,切實抓好灘區高稈作物禁種、禁牧等“八禁”工作,扎實推進灘區居民遷建、大豆玉米套種、森林草原防火、動物疫病防控等十項重點工作。要強化工作統籌,準確把握農時、積極適應農情,早準備、早部署、早行動,在推進常態化疫情防控的同時,統籌抓好農村牧區各項工作,推動各類資源向農村牧區和農牧業傾斜,不斷完善工作機制,持續強化工作舉措,推動各項任務落實落細,奮力譜寫新時代鄉村振興的新篇章。
會議傳達學習了李理書記關于農村牧區工作的'批示和杜匯良市長在市委農村牧區工作會議上的重要講話精神,解讀了《“金牛富農”工程項目實施方案》《創建農牧業高標準生產經營示范基地實施方案》《現代農業(種業)產業園建設實施方案》,中和西鎮、展旦召蘇木、樹林召鎮、王愛召鎮、白泥井鎮主要負責人分別作了交流發言。
會議以視頻的形式召開,各蘇木鎮設分會場。各蘇木鎮黨委書記,旗直各部門、各人民團體、駐旗各有關單位主要負責人,旗農牧局、鄉村振興統籌發展中心領導班子成員在主會場參加會議。
鄉村的振興調研報告 篇12
20xx年以來,興安盟農牧局堅決貫徹落實盟委、盟行署關于實施鄉村振興戰略的各項決策部署,牢固樹立新發展理念,推動農牧業農村牧區高質量發展,不斷深化農牧業供給側改革,積極落實優先發展的各項政策措施,有力有序推進了鄉村振興戰略實施。現就有關情況報告如下:
一、工作進展情況
堅持規劃引領,大力推進產業振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農村牧區發展“十四五”規劃》,委托專業機構編制完成《興安盟農業產業振興規劃》,為下一步發展提供了科學依據。狠抓大米玉米產業“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產業“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優勢產業,帶動全盟鄉村優勢特色產業轉型升級。一是提高優質農畜產品保障能力。嚴格落實糧食安全黨政同責,堅決扛好糧食安全政治責任,及時分解下達糧食作物播種面積和產量目標任務,并列入糧食安全旗縣長責任制考核內容,壓實責任,為切實做好糧食生產各項工作提供了保障。今年全盟農作物總播面積達到1777.1萬畝,較上年增加了5.84萬畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬畝,較上年增加55.43萬畝。結合全年農業生產總體形勢,經初步測算分析,預計今年糧食產量135.26億斤,較上年增長6.86億斤,可超額完成自治區下達我盟的糧食產量127億斤的目標。截至10月末,全盟牲畜總頭數973.4萬頭只,同比增長10.64%。肉羊產業發展已納入自治區“十四五”肉羊產業集群建設中,羊存欄797.2萬只,同比增長6.07%,優質肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬口,同比增加71.21%。現有生豬規模養殖場108個、存欄生豬30.8萬口。全盟天然牧草產量預計將達到450萬噸以上,同比增長20%以上;人工飼草種植面積194.24萬畝,總產量將達到455萬噸。同比增長49.1%。禽飼養量3000萬羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項目開工建設;全盟荷斯坦奶牛標準化規模場達16處,日產生鮮乳約300噸,均向乳品企業銷售。改造提升中小奶畜場233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進鄉村特色產業發展。深入實施“兩米兩牛”“雙百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬畝,打造萬畝水稻綜合示范基地21個,其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養模式為一體的稻旅融合示范區7個,以新品種的引進、新技術的示范、標準化生產為主,展示稻鴨、稻魚、稻蟹共育的稻田綠色生態種養模式為主的示范基地8個,嚴格管控生產環節,落實有機水稻標準化種植基地6個。今年我盟玉米播種面積達到1219萬畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬畝。截止11月1日,137.39萬畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬畝,進度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬頭大關,同比增長28.81%,創下了歷史新高。
積極推進生態振興,打造宜居宜業美麗鄉村。
一是大力開展村莊清潔行動。全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動(以后每年春;3月中旬開始>秋;11月初開始>兩季各開展一次集中行動),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點,以“五有”(有管護制度、有管護隊伍、有設施設備、有經費保障、有獎懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規范化、常態化)為目標,通過集中攻堅、完善機制和習慣養成,推動嘎查村人居環境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經盟委農牧辦牽頭,20xx年全盟人居環境整治集中整治行動將于11月1日正式啟動,《全盟人居環境集中整治專項行動方案》已經印發至各旗縣市及相關單位,已經建立盟、旗、鄉三級領導包聯機制,充分發揮好幫扶單位作用,計劃利用一個月的時間,在全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動。
二是全面推進戶廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農業農村部、自治區黨委政府要求,由盟委農牧辦牽頭,對20xx—20xx年期間財政資金支持建設的農村牧區戶廁存在的問題進行排查。截止目前,盟委農牧辦、農牧局組織開展四輪實地督導、印發四個通報,組織召開四次農村牧區工作領導小組會議,并起草印發多個相關文件推動此項工作。要求旗縣市及相關責任單位,能立行立改的必須按時完成整改,不能整改的'也要有相應措施計劃。經排查,全盟發現問題戶廁17615座。其中,農牧系統排查出問題戶廁5555座,占本系統所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶,整改完成率66%,農牧系統排查出問題的戶廁已全部整改完畢。
三是持續開展“改變生活,從庭院做起”專項行動。以戶和村為基本單元,將產業發展、環境整治和家風文明建設一體化推進,形成由戶到村、由鎮到縣連點成線、擴線成面、梯次推進的美麗鄉村發展格局,推動實現農村牧區人居環境全面優化,庭院經濟蓬勃發展,鄉風文明蔚然成風,使美麗鄉村成為興安盟的靚麗風景線。各旗縣市分別出臺了相應實施辦法,常態化推進專項行動,確保任務分解到位,責任落實到人。近三年來,烏蘭浩特市共評選示范村29個、示范戶3600戶;科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮1個、美麗庭院示范村91個;科右中旗累計評選出示范村77個。
四是深入落實藏糧于地藏糧于技戰略,加強高標準農田和黑土地保護建設。一是高標準農田建設。按照內農牧建發〔20xx〕3號文件《內蒙古自治區農牧廳關于下達20xx年農田建設任務的通知》要求,我盟20xx年建設高標準農田55.5萬畝(其中高效節水25萬畝),分別為轉移支付高標準農田建設項目43.5萬畝(其中旱作高標準農田13萬畝)、農業生產發展專項高標準農田12萬畝(為扎旗黑土地保護建設項目),項目已完成勘測設計,即將全面開工建設。二是落實黑土地保護性耕作。今年自治區下達我盟保護性耕作任務321萬畝,目前已完成329萬畝,完成目標任務的102%;中央專項補助資金12281萬元,已全部下達至旗縣;建設高標準縣級應用玉米基地5處、小麥基地1處;鄉級玉米基地15處、小麥基地5處,設置玉米—大豆輪作保護性耕作效果監測點1處、玉米效果監測點3處。五是加強農業四控,推動農業綠色高質量發展。積極控肥增效,全盟集成推廣有機無機相結合、測土配方施肥、水肥一體化技術、新型肥料應用、秸稈還田、保護性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技術模式達到化肥減量目標。積極控藥減害,推行以農業防治為基礎,物理防治、生物防治、化學防治配套的全程綜合防控技術,集成創新和推廣應用病蟲害監測預警、專業化統防統治與綠色防控融合、高效低毒低用量農藥替代、現代大型植保機械服務等技術模式。為提高農藥利用效率,減少跑冒滴漏現象,更換高效霧化噴頭5000套。計劃完成專業化統防統治面積550萬畝,綠色防控面積550萬畝。積極控膜提效,今年全盟農作物使用地膜覆蓋面積40.4萬畝,農膜使用量1913噸,占播種面積的1.45%。無
是堅持試點示范引領,持續打造鄉村振興樣板區。
年初以來,各地按照《興安盟建設鄉村振興樣板區實施方案》要求,圍繞全面推進“綠色產業提質、美麗鄉村建設、人才隊伍培育、鄉風文明提升、善治鄉村推進”五大行動,扶持重點、循序漸進。20xx年在原有基礎上,接續打造150個“鄉村振興樣板區”重點嘎查村,截止目前開工建設項目124個,投入資金3.5億,著力改善人居環境,加強基礎設施建設,推進產業項目落地,壯大村集體經濟,形成了一批有特色經驗和建設成果的鄉村振興樣板區,示范引領全盟鄉村振興戰略深入有效實施。
加強高素質農牧民培育,鄉村人才隊伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協調、指導各旗縣市和盟農牧場管理局結合當地農牧業實際,有序組織農牧民集中培訓、實訓實習、參觀考察及開展20xx年農牧民教育培訓儲備學員遴選等工作。重點從種養殖大戶、合作社帶頭人、家庭農場主、返鄉創業農牧民等人群中挑選培育高素質農牧民;培育內容為開展系統化培訓交流,重點圍繞科學認知轉基因作物、東北黑土地保護性耕作、高標準農田建設與管護技術、智慧農業、農牧業生產“三品一標”、農畜產品質量安全等內容。全盟開展高素質農牧民培訓班14期,其中養殖業7期,種植業5期,農機手專題培訓1期,女農牧民專題培訓1期,各培訓班均取得了良好的培訓效果。截止目前全盟累計培訓高素質農牧民11264人;積極組織開展農牧民返鄉創業培訓,增強農牧民實用技能,提升創業就業能力,共培訓農牧民2167人。
不斷深化改革,增強農村牧區發展活力。
一是推進農村牧區集體產權制度改革。農村集體產權制度改革,是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重大改革,關系構建實施鄉村振興戰略的制度基礎,對保障農牧民權益、盤活農村牧區資產資源、促進集體經濟發展、完善鄉村治理、推動農村牧區長遠發展具有重大意義。我局指導全盟各嘎查村及留守處完成農村牧區集體產權制度改革;指導各嘎查村依法依規執行“村賬鄉管”制度,監督嘎查村嚴格按照財務管理條例等規定流程進行財務處理,完善村級財務會計制度,落實民主理財、執行財務公開;組織開展各旗縣市開展嘎查村集體經濟組織資產年度清查工作。二是推進農村牧區土地制度改革。農村土地改革,有利于完善我國農村經濟經營模式、發展方式的轉變、促進農村產業結構的戰略性調整,促進農村生產力發展和農業現代化早日實現,有利于推進城鄉一體發展,促進城鎮化進程。加強農村牧區土地承包經營管理。組織各旗縣市切實加強農村牧區土地承包合同及經營權證管理,持續開展農村牧區土地承包經營權確權登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權問題,力爭做到“應確盡確”。推進農村牧區土地經營權流轉。指導各旗縣市加強土地經營權流轉管理,推廣使用示范合同文本,開展經營權流轉合同備案,加強經營權流轉監督管理,切實規范農村土地經營權流轉交易行為。
二、存在的主要問題
一是農牧業生產方式粗放,產業化水平不高,農畜產品加工轉化率低,“一二三”產業融合還不到位,家畜品種改良開展還不均衡且標準化規模養殖進展緩慢。二是現代農牧業產業規模化、集約化、組織化程度不夠,穩定脫貧的基礎還不夠牢靠,農牧民自我發展的能力還不夠強。三是動物疫病防控阻力較大,旗縣市級實驗室儀器設備和設施裝備不足,基層動物防疫人員的醫療衛生津貼發放不到位,技術人員短缺,技術水平不高。
三、下一步主要工作舉措
下一步,我局將繼續把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農三牧”工作總抓手,堅決貫徹落實盟委、盟行署關于農牧業農村牧區的各項決策部署。聚焦“兩米兩牛”關鍵環節,持續推進興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產業鏈體系及全國高端奶業生產基地建設;不斷提升農畜產品生產加工產業化品牌化水平,提高農牧業產品附加值;全力打造優質綠色農畜產品生產加工輸出基地,使農牧業規模化標準化集約化水平顯著提升。持續改善農村牧區人居環境,全面提升農村牧區基本公共服務水平;加強農牧業種質資源保護開發利用工作,夯實農業基本盤;扎實做好農機技術推廣、培訓等項工作,積極推動農牧業機械化向全程全面高質高效轉型升級,有效助力鄉村振興;積極開展農牧民培訓工作,激活鄉村振興內生動力;嚴格落實動物疫病防控措施,確保全盟不發生重大動物疫情。
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