社區基層黨建工作調研報告

時間：2025-07-07 17:01:37 賽賽調研報告

社區基層黨建工作調研報告（通用5篇）

　　在生活中，報告不再是罕見的東西，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編整理的社區基層黨建工作調研報告，希望能夠幫助到大家。

社區基層黨建工作調研報告（通用5篇）

　　社區基層黨建工作調研報告 1

　　街道、社區是黨在城市工作的基礎。2001年以來，我市適應城市建設快步發展的需要，積極探索城市街道社區管理模式，切實加強社區黨建工作，建立健全了社區黨的組織，完善了社區黨建工作機制，構建了城市社區黨建工作新格局。為了探索在新的形勢下，如何進一步加強社區黨建工作，鞏固黨的執政基礎，增強黨的執政能力這一課題，根據市委的統一部署，日前我們先后采取書面調研、召開座談會、深入街道社區走訪等形式，對全市街道、社區黨建工作情況進行了詳細的調研，總結了一些成功的做法和經驗，梳理了當前存在的困難和問題，并提出了下一步加強和改進的對策和措施。

　　一、基本情況

　　(一)建立健全黨的組織，構建社區黨建平臺。根據《黨章》規定，結合社區實際和社區黨員變化情況，從有利于加強黨對社區工作的領導，有利于加強社區黨員的教育管理服務，有利于推進社區建設出發，建立健全社區黨的組織體系。2003年12月底，在稠城街道孝子祠社區率先建立金華市首家社區黨委，2004年以來，又分別在稠城街道的勝利社區、通惠社區、下車門社區、向陽社區、繡湖社區、車站社區、江濱社區、詞林社區、銀苑社區、賓王社區，稠江街道鳳凰社區和北苑街道迎賓社區建立社區黨委。社區黨委和黨總支部下設若干黨支部。黨支部設置采取三種形式：一是按照社區在冊黨員居住區域建立黨支部，便于黨員就近就地管理;二是按照社區黨員所在工作單位進行設置，集行政管理與黨組織管理為一體;三是按社區黨員興趣愛好、專業特長、服務志愿等分類設置，組建特色黨支部。

　　(二)建立健全服務網絡，提高社區服務水平。服務居民是社區建設的主題。幾年來，我市各社區、街道和有關部門，積極探索開展社區服務新載體，開展了多種形式的社區服務，進一步改善了居民的生活。一是健全了社區服務網絡，在各社區建立了社區服務站的基礎上，先后建立了稠城、江東社區服務中心，開通了便民呼叫中心，建立了便民服務網站。同時，以專業醫院為依托，各個社區基本建立了規范化的社區衛生服務站，從而形成了比較完善的服務網絡。二是進一步拓寬了服務領域，去年，我市大力推廣江東街道社區服務站，全面開展了創建服務型社區活動，除開展對各類弱勢群眾和優屬對象的福利服務外，積極開展面向普通居民群眾的便民服務，并采用了服務社會化，運作市場化的方式，取得了良好的社會效應，增強了社區的親和力。

　　(三)加強社區隊伍建設，提高隊伍整體素質。為加強社區組織建設，建設一支政治素質好、工作能力強、服務水平高的社區工作者隊伍，根據上級有關精神，結合我市社區實際，開展了深入細致的調研，市委辦出臺了《xx市社區工作者管理暫行辦法(試行)》，進一步規范了社區工作者的選配、工作人員的聘用以及待遇、教育培訓、考核與獎懲等，加強了隊伍建設。根據市委的統一部署和要求，2004年8月上旬，我市順利完成社區黨組織和居委會換屆選舉工作，選舉產生了政治素質好、工作能力強、結構合理且富有生機活力的新一屆社區領導班子。

　　(四)堅持實施分類指導，加強黨員教育管理。我市對不同類型的黨員采取了三種行之有效的管理辦法：一是直接管理。對社區內離、退休黨員，無業、待業黨員，尚未分配工作的退轉軍人，大中專學校畢業生黨員等組織關系宜轉入或已轉入社區黨組織的黨員實行直接管理，編入黨支部。二是雙向管理。對下崗離開原工作單位6個月以上，長期居住在社區內黨組織關系未轉入社區黨組織的外來經商、辦廠、務工的黨員實行雙向管理。三是配合管理。對各鎮、街道，市直機關、企事業單位住在社區內的在職黨員實現配合管理。市委要求把這項工作同干部八小時外監督結合起來，每個社區黨組織通過建立在職黨員“三卡”(即登記卡、活動卡、聯系卡)制度，每半年向有關部門反饋一次在職黨員在社區的表現和參與社區建設等情況，并將其作為干部選拔任用和年度評比考核的重要依據。制訂下發了《xx市機關企事業單位在職黨員參與社區服務規則》，要求住在社區的在職黨員都要到社區登記報到，并根據自己的特長，選擇1—2項服務內容，配合社區黨組織開展義務服務。

　　(五)創新黨建活動載體，增強黨建工作活力。依據社區黨員分布結構和流動性大、離退休黨員多、社區黨員發揮作用積極性不高以及新的社會經濟組織多元化形勢下黨員思想發生的新變化，社區注重調動社區黨員的積極性，發揮社區黨員在社區建設中的帶頭作用。一些社區根據社區黨員的職業和特長，成立了家電維修、醫療保健、科普宣傳、治安巡邏、計生指導等社區志愿服務組織，有效地發揮了社區黨員的先鋒模范作用。注重發揮社區黨建聯席會成員單位的優勢，共同協商處理社區事務，圍繞中心工作開展主題活動。各街道還結合自身實際，開展社區特色活動。加強社區黨員教育管理，充分發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。如孝子祠社區實施“旗幟工程”，深入開展“六知、三訪、五幫”活動，受到了廣大居民的好評。同時，各社區結合創建文明小區、文明街道、安全文明小區等工作，組織開展黨員志愿者、黨員責任崗活動，充分發揮廣大社區黨員的先鋒模范作用。

　　(六)建立健全工作制度，構建社區共建機制。一是建立社區黨建工作領導機構;二是建立社區黨建工作聯席會議制度。以社區黨組織為核心，把社區內各單位聯系在一起，成立了社區黨建聯席會，充分利用成員單位黨組織的政治優勢，實現社區單位間的資源共享，以黨建工作為龍頭，共同搞好社區教育、社區援助、社區文化、社區服務等綜合性社區事務。三是建立市級班子領導和機關各單位聯系社區制度。明確了聯系工作職責和責任人，聯系社區工作進行捆綁式考核，作為市委對各單位年終評比考核的重要內容;四是制訂社區黨組織議事規則，社區黨組織、居民委員會聯席會議議事規則等工作制度，明確了社區黨組織和社區兩委議事程序，規范了社區黨組織管理行為，發揮社區黨組織在社區建設中的領導核心作用;五是建立了街道社區黨建成員單位代表會議和社區黨員代表會議制度，發揮代表會議在街道、社區黨組織領導下開展工作，發揮協調監督、組織整合、信息交流和服務功能。

　　三、存在的問題

　　(一)社區職能不清，管理體制不順。社區名義上是自治組織，實際上主要承擔政府行政管理工作，街道和市級機關部門都把社區當作一級政府看待，凡是市委、市府布置的工作任務，一律分配到各社區落實。一些市級機關部門單位只把任務分配社區，而人員、資金、設備、指導不到位，只是打電話或下個文件給社區安排工作，年底到社區檢查驗收，工作職責顛倒，社區干部不堪重負。社區對各單位開展社區工作情況沒有明確的監督約束職責，上級主管部門又對機關單位在政策上或制度上沒有形成可操作性的工作規程和激勵約束機制，缺乏有效監督，難以調動各單位服務社區的工作積極性和主動性。

　　(二)基礎設施薄弱，辦公場所緊缺。隨著我市城鎮化進程的不斷加快，街道、社區在城市工作中的地位越來越重要，街道、社區黨組織承擔的任務日益繁重且多樣化，特別需要一個標準較高的社區辦公場所和黨員活動陣地。目前，我市的黨員活動陣地還是幾年前的要求標準，面積少，設施簡陋，已遠遠不能適應社區發展形勢的需要。有的黨員活動室硬件設施配備還不完善。還有一些社區黨員活動室在城市拆遷改造中被拆除，至今沒有一個明確的補償和解決辦法，黨支部開展工作和黨員活動沒有場所。目前，向陽、銀苑、南苑、江南、雞鳴山、錦都、松門里、迎賓、幸福、復興等10個社區仍租用民房辦公。自有辦公用房的社區中，除臨江、詞林、東洲、建設等4個社區辦公用房面積達到800平方米以上外，其它社區辦公用房面積都不足800平方米。

　　(三)黨員層次復雜，教育管理困難。一是現有黨員管理難。近兩年，破產轉制企業下崗、離退休職工黨員大量轉入街道社區后，沒有相應轉入黨員教育管理、黨員活動等相關的經費和場所等設施。一些離退休職工黨員和下崗失業黨員黨性觀念不強，轉入社區后又不愿意參加組織生活，不服從社區黨支部的管理教育。一些老齡黨員由于身體的原因，不便于參加組織活動等等;二是流動黨員管理難。一些下崗失業黨員和分散流動黨員轉入社區后，不主動與黨組織聯系，黨組織也很難找到他們，沒法對他們進行有效的管理和服務。還有一些從其他地方到本地經商務工的黨員，成為一種“隱性”黨員或“口袋”黨員，管理教育存在較大困難;三是與在職黨員管理難。我市在職黨員雖然推行了黨員服務卡制度，但社區在職黨員參與社區黨建活動的激勵機制沒有建立起來，對在職黨員實行單位與社區雙重管理、監督的制度尚未健全，在職黨員參與社區服務的方式栽載體不多，效果不佳。

　　(四)干部素質不齊，整體能力偏弱。在改善社區干部隊伍建設方面，近年來已經作了很大的努力，社區干部文化偏低、年齡偏大的狀況有所改善，確實為社區工作增添了生機和活力。但新招聘的社區工作者由于剛剛從事社區工作，對業務工作還不熟悉，缺少黨務工作經驗。一些社區老干部有著很強的奉獻精神和責任意識，但年齡偏大、學歷偏低、知識面偏窄、工作方法陳舊，缺乏創新精神，領導能力和素質已遠遠不能適應社會轉型和經濟轉軌的新形勢下的社區建設、管理、服務工作。全市社區干部素質參差不齊，引入高素質干部的有效機制尚未形成，難以帶動社區均衡發展。

　　(五)保障體系不全，活動經費緊張。一是工資待遇低，社區留人難。調研中發現，一般社區工作者市面上核定月基礎工資為700元，月資200元，共900元。街道發中餐補貼100元，考勤補貼200元，加班補貼150元，共450元，兩項合計月收入1350元。一年工資補貼總計16200元左右，加上年終獎，全年總收入在20000元左右。隨著人們生活水平的不斷提高，這樣的待遇吸引力不大，重任務、工作量大、低待遇的情況導致能力和素質較好的社區干部大量流失，一些在職的社區干部思想不穩定，工作主動性不強、積極性不高，隨時都有流失的可能;二是社區活動經費沒有保障。2004年各社區總收入1807萬元，其中，市、街道拔款495.5萬元，共建單位贊助55.4萬元，房屋出租收入197.4萬元，攤位出租收入244.7萬元，衛生管理費610.5萬元，其它收入203.5萬元。2004年各社區總開支1973.1萬元，其中，基礎設施建設495.9萬元，辦公開支248.6萬元，其它開支1228.6萬元。收支相抵缺口166.1萬元。

　　四、對策建議

　　(一)切實加強領導，健全管理機制。要進一步理順社區建設管理體制，努力形成以街道黨委和社區黨支部為領導核心、社會各方面齊抓共管的社區建設新格局。街道黨委和社區黨支部是街道社區各種組織和各項工作的領導核心。中組部出臺的《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，對街道、社區黨組織的.職責作出了明確規定。進一步明確街道、社區黨組織的領導核心地位，明確黨委、社區和各單位的職責，進一步理順社區管理體制。要按照“資源共享、優勢互補”要求，建立由街道黨委、社區黨支部牽頭，駐區有關單位基層黨組織參加的市、街道、社區三級黨建協調機構。加強對黨建協調機構組建工作的督導檢查力度，建立情況通報制度、例會制度、議事規則、工作程序，實現規范化運作。街道、社區黨組織要不斷增強為共駐單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動共駐單位參與社區建設的積極性。要健全共駐共建單位和部門單位開展工作的監督制約機制，把各單位支持和參與社區建設情況列入黨建工作考核目標。

　　(二)加大投入力度，改善工作條件。要加大對社區黨建和社區建設的資金投入，逐步配備社區服務中心、衛生服務中心、健身活動中心、老年之家等基礎設施，滿足社區群眾不斷增長的物質文明、政治文明和精神文明的需求。各級黨委和政府要下決心切實解決社區黨組織辦公用房、活動場地的建設問題，從財政方面給予保證和支持。要按照以點帶面、分步實施的原則，重新整合社區資源。每個社區都要有面積不少于800平米的活動室和一定的戶外活動場所，逐步配齊內部設施。在新建住宅小區時，要預留社區活動室建設用地。開發商要根據建筑面積按比例提取活動室建設經費，交所在街道，通過公開招標或委托開發商建設活動室。

　　(三)創新活動載體，增強服務功能。要本著“以人為本、服務居民”的宗旨，在選準載體、抓好活動、提高實效上大膽創新，在社會服務、社區文明、社區安全上下功夫。一是開展黨員志愿服務活動。充分發揮黨員志愿者服務隊的作用，擴大服務者隊伍，擴大服務范圍，組建以黨團員為主體的社區志愿者服務隊，根據群眾不同層次的需要，開展各類服務，切實幫助群眾解決生產、生活中的各種難題;二是大力開展扶貧幫困活動。要把扶助弱勢群體作為服務群眾的一項重要內容。尤其要通過一定的服務載體，幫助下崗職工抓好教育培訓，使他們掌握一技之長，為他們開辟再就業渠道;三是開展群眾文體活動。以社區居委會、樓道為單位開展經常性的群眾文體活動，豐富群眾的業余文化生活。

　　(四)堅持分類指導，加強教育管理。加強和改進對離退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員的教育管理工作。各街道和社區單位要充分發揮各自在人才、信息、資金、場地等方面的優勢，辦好社區黨校，采取舉辦培訓班、召開專題講座、互上黨課等形式，加強對社區黨員的教育培訓，不斷增強管理社區、服務群眾的能力。街道、社區黨組織要在重視做好原有居民群眾中發展黨員工作的同時，重視做好在下崗失業人員和流動人員中發展黨員工作，同時做好在其他社會階層中發展黨員工作，解決社區入黨積極分子隊伍源頭不足的問題。加強對離退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員的管理。對在城市已有穩定職業和固定住所的黨員，其正式組織關系不在工作所在地(單位)或居住地黨組織的，應及時把他們的正式組織關系轉入工作所在地(單位)或居住地黨組織;對于流動黨員，通過建立流動黨員服務中心，通過黨組織主動聯系、信函了解、有關黨組織確認黨員身份等辦法加強對流動黨員的管理。

　　(五)實施目標管理，發揮先鋒作用。街道、社區、各單位黨組織要把黨員參與社區兩個文明建設作為深化社區黨建工作的重要抓手，積極引導黨員在社區“亮身份、樹形象、做貢獻”。要通過“黨員先鋒示范崗”、“黨員責任區”、“社區黨員先鋒崗”等多種活動載體，為黨員參與社區建設、管理、服務創造條件，積極組織社區黨員參加聯系戶、責任區活動，負責責任區的政策宣傳、治安巡邏、民事調解、環境衛生、計劃生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。根據黨員的特長，及時組織開展多種形式的為民服務活動。要注意發揮好在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用，利用在職黨員社區聯系卡，對在職黨員實行單位黨組織和社區黨組織雙重教育管理，街道、社區黨組織要把在職黨員參加社區建設的情況向其所在單位黨組織和有關上級黨組織反饋。駐區單位發展黨員、選拔任用干部，應注意聽取街道、社區黨組織的意見。

　　(六)加強隊伍建設，提高隊伍素質。按照改善街道社區干部隊伍結構，增強街道社區干部的生機和活力的要求，加強社區領導班子和社區工作者隊伍建設。采取從機關事業單位下派等形式，選好配強社區黨支部書記;通過從大中專畢業生、下崗失業人員、復轉軍人中選派等措施，充實社區干部，并不斷加大從機關事業單位選派干部到社區任職工作力度，不斷優化街道社區干部和社區工作者隊伍結構。要針對我市各區街道社區一批年輕干部剛剛走上工作崗位的實際，以各級黨校為陣地，采取集中培訓、電化教育、參觀學習等不同形式，加強對他們進行黨的知識、政治理論、市場經濟、城市管理及法律法規和業務知識的培訓教育，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發展社區事業的能力，為社區發展提供人才支持和組織保證。

　　(七)健全保障體系，增添工作后勁。要提高社區干部的工資待遇。市委、市政府要出臺政策，對全市社區干部規定一個統一的最低生活補貼標準，列入預算。根據各自的經濟發展狀況適當提高社區干部的待遇，保障社區干部的基本生活。要解決好社區黨組織活動經費緊張的問題。市級財政每年下拔給社區的辦公經費從原來的8萬元提高到16萬元，街道按等額配套下拔。同時社區自籌一點，社區單位支持一點，努力擴大資金來源，為社區黨支部開展工作創造良好的物質條件。街道社區黨建工作是一項系統工程，需要轄區各單位和社會各方面的大力支持和相互配合。轄區各單位黨組織要明確自己的責任，加大“資源共享，共駐共建”的建設力度，積極參與街道、社區的管理、建設和服務工作，努力形成各部門、各單位齊抓共管街道、社區黨建工作的良好局面。

　　社區基層黨建工作調研報告 2

　　一、引言

　　隨著社會經濟的快速發展和城市化進程的加快，社區作為社會治理的基本單元，在維護社會穩定和諧方面發揮著越來越重要的作用。加強社區基層黨建工作，不僅能夠增強黨組織在群眾中的凝聚力和向導力，也是推進國家治理體系和現代化建設的重要組成部分。本報告旨在通過實地考察與訪談等形式，對某市幾個典型社區的基層黨建工作進行深入研究，總結經驗教訓，并提出改進建議。

　　二、調研方法

　　樣本選擇：選取了該市內具有代表性的五個不同類型（如老舊城區改造后的新建小區、傳統老街區等）的社區作為主要調研對象。

　　數據收集：采用問卷調查、深度訪談以及參與觀察等方式獲取一手資料。

　　分析框架：從組織建設、活動開展、服務提供三個方面來評估各社區黨建工作的'成效。

　　三、現狀分析

　　組織建設：大多數社區都建立了較為完善的黨支部或黨總支體系，但部分老城區由于歷史原因存在黨員年齡偏大、結構單一等問題。

　　活動開展：定期舉辦各類主題教育活動成為常態，但在內容創新和服務實效性上仍有待提高；部分社區嘗試利用新媒體平臺拓寬宣傳渠道，取得了一定效果。

　　服務提供：普遍重視為居民解決實際困難，特別是在疫情防控期間表現突出；然而，對于如何更好地滿足多樣化需求還缺乏系統規劃。

　　四、存在問題

　　活動形式相對單一，難以吸引更廣泛群體參與；

　　服務項目覆蓋面有限，未能充分考慮到不同年齡段及特殊群體的需求；

　　資源整合能力不強，與其他社會組織合作較少。

　　五、對策建議

　　加強隊伍建設：積極吸納新鮮血液加入黨組織，特別是鼓勵更多年輕人參與到社區治理中來；同時加強對現有成員的培訓教育，提升整體素質。

　　豐富活動形式：結合當地特色文化資源，策劃更多寓教于樂的主題活動；利用互聯網+技術手段，增加線上互動環節，擴大影響力。

　　優化服務體系：針對老年人、兒童等特定人群設計專門的服務計劃；建立志愿者隊伍，動員社會各界力量共同參與社區建設。

　　促進多方協作：主動尋求與非營利機構、企業等外部伙伴的合作機會，共享資源信息，形成合力推動社區發展。

　　六、結論

　　通過對上述社區基層黨建工作的調研發現，雖然取得了一些成績，但仍面臨著不少挑戰。未來工作中需要進一步強化黨的領導核心地位，不斷創新工作思路與方法，努力構建更加和諧美好的社區環境。

　　社區基層黨建工作調研報告 3

　　一、引言

　　社區基層黨建是黨在城市工作的基礎，是鞏固黨的執政地位、提升基層治理效能的關鍵環節。隨著城市化進程加速，社區人口結構復雜化、利益訴求多元化，對基層黨建工作提出了更高要求。本報告結合多地實踐經驗，分析當前社區基層黨建的成效、問題及改進路徑。

　　二、主要成效

　　組織體系逐步完善

　　多數社區已建立“社區黨委—黨支部—黨小組”三級組織架構，部分社區通過“支部建在網格上”“支部建在樓棟里”等方式，實現黨組織覆蓋無死角。例如，深圳市桃源居社區將黨組織延伸至社會組織、物業公司，形成“社區黨委+公益中心+物業公司+業主委員會”的協同治理模式，有效整合資源，提升服務效能。

　　服務能力持續提升

　　社區黨建與民生服務深度融合，通過建立“一站式”服務大廳、開通便民熱線、開展就業培訓等措施，切實解決群眾急難愁盼問題。例如，某社區2024年舉辦職業技能培訓班3期，培訓下崗職工171人次，開發就業崗位1638個，安置人員1899人，就業率提升至96%。

　　區域化黨建格局初步形成

　　通過黨建聯席會議、共建項目認領等方式，推動駐區單位、社會組織、居民共同參與社區治理。如上海市楊浦區大橋街道黨工委與高校聯動，建立“社區—高校黨建共同體”，2024年共同開展文化活動20余場，惠及居民5000余人次。

　　三、存在問題

　　黨建經費與陣地不足

　　部分社區運轉經費依賴上級撥款，集體經濟薄弱，導致活動場地受限、設施陳舊。例如，某社區年辦公經費僅30萬元，但需承擔干部工資、道路維修等支出，黨建活動經費占比不足10%，難以滿足黨員學習需求。

　　黨建與業務“兩張皮”

　　部分社區將黨建等同于“開會議、發文件”，未與社區治理、服務群眾深度融合。例如，某社區雖建立黨員志愿者隊伍，但服務內容單一，缺乏長效機制，居民滿意度較低。

　　新興領域覆蓋薄弱

　　在商務樓宇、園區、網絡媒體等新興領域，黨建工作存在盲區。例如，某社區轄區內有非公企業35家，但僅5家成立黨組織，黨建覆蓋率不足15%。

　　四、改進建議

　　強化資源保障，夯實黨建基礎

　　加大經費投入：建立“財政撥款+社區自籌+社會支持”的多元籌資機制，確保黨建經費年均增長10%以上。

　　拓展活動陣地：整合社區閑置用房、學校資源，建設標準化黨群服務中心，2025年前實現“一社區一中心”全覆蓋。

　　創新管理機制，激發黨員活力

　　分類管理：對在職黨員實行“雙重管理”，要求每年參與社區服務不少于20小時；對流動黨員建立“線上學習群”，定期推送學習資料。

　　激勵約束：將黨員參與社區服務情況納入積分管理，作為評優評先、干部選拔的.重要依據。

　　深化服務融合，提升治理效能

　　項目化運作：圍繞社區養老、托育、就業等需求，設計“黨員領辦項目”，2025年每個社區至少推出3個特色服務項目。

　　科技賦能：開發“智慧黨建”平臺，實現黨員管理、活動報名、民意反饋等功能一體化，提升服務精準度。

　　擴大新興領域覆蓋，消除黨建盲區

　　組建行業黨委：在商務樓宇、園區建立聯合黨委，2025年前實現新興領域黨組織覆蓋率超80%。

　　選派黨建指導員：向未建黨組織的非公企業派駐專職指導員，推動“黨建+業務”深度融合。

　　五、結語

　　社區基層黨建是聯系群眾的“最后一公里”，需以問題為導向，持續創新機制、強化保障、深化服務。通過構建“組織有力、管理有效、服務有質”的黨建新格局，真正將社區黨組織打造成為凝聚人心、服務群眾的堅強堡壘。

　　社區基層黨建工作調研報告 4

　　一、背景與意義

　　隨著城市化進程加快，社區成為社會治理的基本單元。基層黨建作為社區治理的“紅色引擎”，其質量直接影響社會穩定與群眾幸福感。本報告基于多地調研數據，分析社區黨建的創新實踐與挑戰，為提升基層治理效能提供參考。

　　二、創新實踐案例

　　深圳市桃源居社區：服務型善治模式

　　社會組織參與：培育社區公益中心、老年協會等10余個社會組織，將其納入黨建體系，2024年開展志愿服務500余場，惠及居民2萬人次。

　　企業家責任落實：引導企業通過“資金支持+項目認領”參與社區建設，2024年企業捐贈資金超300萬元，用于修建社區公園、老年活動中心等。

　　六方會議機制：社區黨委定期召集居委會、物業公司、業主委員會等六方協商，2024年解決停車難、電梯維修等難題80余件，群眾滿意度達95%。

　　上海市楊浦區：三級聯動組織體系

　　區級統籌：成立區委黨建工作領導小組，統籌協調街道、社區黨建資源，2024年下撥專項經費5000萬元，支持社區黨建項目。

　　街道聯動：吸收轄區單位黨組織負責人擔任街道黨工委兼職委員，共同制定社區發展規劃，2024年推動12個老舊小區改造項目落地。

　　社區落實：建立“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”三級架構，實現“小事不出網格、大事不出社區”，2024年化解矛盾糾紛300余起。

　　xxx市南環辦事處：黨員分類管理機制

　　在職黨員“雙重管理”：要求在職黨員每年參與社區服務不少于40小時，2024年累計開展“環境整治”“助老助殘”等活動200余場。

　　下崗職工黨員“雙助”模式：通過“一幫一”結對，幫助下崗職工掌握技能、實現再就業，2024年培訓下崗職工171人次，就業率提升至92%。

　　流動黨員“動態跟蹤”：建立“線上學習群+線下聯絡站”，定期推送學習資料，2024年流動黨員參與組織生活率從60%提升至85%。

　　三、面臨挑戰

　　黨建與治理融合不足

　　部分社區將黨建等同于“開會議、掛牌子”，未與社區治理、服務群眾深度結合。例如，某社區雖建立黨員志愿者隊伍，但服務內容單一，缺乏長效機制，居民參與度較低。

　　新興領域覆蓋薄弱

　　在商務樓宇、園區、網絡媒體等新興領域，黨建工作存在盲區。例如，某社區轄區內有非公企業35家，但僅5家成立黨組織，黨建覆蓋率不足15%。

　　四、對策建議

　　推動黨建與治理深度融合

　　項目化運作：圍繞社區養老、托育、就業等需求，設計“黨員領辦項目”，2025年每個社區至少推出3個特色服務項目。

　　科技賦能：開發“智慧黨建”平臺，實現黨員管理、活動報名、民意反饋等功能一體化，提升服務精準度。

　　擴大新興領域覆蓋

　　組建行業黨委：在商務樓宇、園區建立聯合黨委，2025年前實現新興領域黨組織覆蓋率超80%。

　　選派黨建指導員：向未建黨組織的非公企業派駐專職指導員，推動“黨建+業務”深度融合。

　　優化黨員隊伍結構

　　年輕化培養：實施“青苗計劃”，每年從高校畢業生、退役軍人中選拔優秀人才充實社區工作者隊伍，2025年社區工作者平均年齡降至35歲以下。

　　數字化培訓：開展“智慧黨建”專題培訓，提升黨員運用數字化工具的能力，2025年實現黨員數字化培訓覆蓋率100%。

　　五、結語

　　社區基層黨建是提升基層治理效能的`關鍵。通過創新機制、強化保障、深化服務，推動黨建與治理深度融合，才能將社區黨組織打造成為凝聚人心、服務群眾的堅強堡壘，為構建和諧社會提供堅實支撐。

　　社區基層黨建工作調研報告 5

　　一、引言

　　隨著社會經濟的快速發展與城市化進程的加快，社區作為城市管理的基本單元，在維護社會穩定、促進社會和諧方面發揮著越來越重要的作用。而社區基層黨組織作為黨在基層的重要力量，其建設水平直接關系到黨的執政基礎和群眾路線能否得到有效落實。為此，本報告旨在通過對某市多個社區基層黨建工作的實地考察與深入訪談，分析當前存在的`問題，并提出相應的改進建議。

　　二、調研背景及方法

　　調研時間：20xx年4月至6月

　　調研地點：選取了該市不同區域（如老城區、新開發區等）具有代表性的10個社區進行走訪。

　　調研對象：包括但不限于社區黨支部書記、黨員代表、普通居民等。

　　主要方法：采用問卷調查、個別訪談相結合的方式收集信息；同時查閱相關文獻資料以豐富研究內容。

　　三、現狀分析

　　組織架構完善度：大多數被訪社區均建立了較為完整的黨支部結構，但部分老舊社區存在人員配備不足的問題。

　　活動開展情況：定期舉辦各類學習教育活動成為常態，但在形式上仍顯單一，缺乏創新性。

　　服務群眾能力：多數受訪者認為所在社區黨組織能夠較好地解決居民實際困難，但在應對突發事件時反應速度有待提高。

　　信息化建設水平：利用互聯網+技術提升工作效率已成為趨勢，但各社區間差距明顯，有的已實現線上辦公全覆蓋，有的則剛剛起步。

　　四、存在問題

　　資源分配不均衡：新舊社區之間、城鄉結合部與市中心地段之間的資源配置差異較大。