2017年節能環保產業調研報告
近年來，xx縣委、縣政府立足xx生態優勢，提出 “以人為本、生態興縣、艱苦奮斗、富民強縣”的發展思路，著力構建生態產品基地縣、生態旅游強縣、生態文明示范縣“三大目標”，資源節約型和環境友好型社會建設步伐加快，節能環保產業和生態產業成為我縣經濟發展新的增長點。
一、節能環保產業的發展現狀分析
經過多年發展，xx縣節能環保產業發展亮點分呈，呈現行業特色鮮明、技術不斷提高、效益穩步提升、發展前景看好、政策保障到位等特點，。
(一)行業特色鮮明。我縣節能環保產業主要有資源綜合利用、環境保護服務、節能及潔凈技術產品三大類，建成循環經濟產業園竹園經濟開發區新材料產業園。其中資源綜合利用類企業2家，分別為xx縣天運金屬開發有限公司與xx縣環宇電子有限公司，以回收處置危廢資源為主業，再生的產品市場廣闊;環境保護服務以xx縣環境監測站為主，提供“水和廢水”、“噪聲”、“環境空氣和廢氣”等監測服務，年底將達到三級站標準;節能及潔凈技術產品有節能電爐、農副產品加工，共有規模以上及以下企業10余家。
(二)技術不斷提高。我縣節能環保產業涉及資源綜合利用、節能、節水工藝技術等專利和應用十多項。其中天運金屬開發有限公司重金屬污染物處理及綜合利用、青云上錳業一般廢棄尾氣綜合利用、山東高速低品位錳礦綜合利用、四川中哲新材料新型電解錳節能工藝改造、紅日電器廠高效節能電爐等一大批專利技術完成研發，并實現產業化應用，增強了企業實力和競爭力�？h經信、環保、發改等部門積極在企業中推進節能節水技術應用，積極實施節能惠民工程、工業節能節水設備、技術推廣，完成了對全縣20余家石英砂加工企業完成節水改造，實現了水資源循環利用。
(三)效益穩步提升。截止2013年，規模以上納入工業統計節能環保產業類企業共2戶，實現工業總產值2.35億元，較2012年同比增長36.33%，銷售收入實現2.1億元，實現利稅總額493萬元，提供直接就業233人。2014年上半年實現工業總產值1.21億元，同比增長23%，實現銷售收入 1.25億元，實現利稅總額625萬元。各類專利應用生產性項目新增產能0.6億元，節能約908噸標準煤，工業用水重復率達到77.8%，節約企業直接成本約1000萬元以上;循環經濟園新材料產業園入駐企業4戶，均為產業鏈關聯項目，實現了水、固體廢棄物的零排放，2013年園區實現工業總產值3.66億元，較上年同期增長35%。
(四)發展前景看好。xx縣天運金屬開發有限公司重金屬廢棄物綜合利用項目2011年被列入環保部重金屬污染治理示范項目，2014年與廣元市環保局、廣元市供銷社聯合推進電池回收利用項目建設，目前已完成生產廠房和設備安裝并投產，且在全市范圍內投放電池回收桶，企業已向省環保廳申請擴大經營范圍，由現在的7種產品擴大到23種，將進一步擴大目前的生產能力，將有助于全省乃至整個西南地區廢棄電池的綜合治理;2014年xx石材產業園五戶規模以上企業積極推進水循環利用項目，累計投資2000余萬元完成地下沉淀池和水循環使用項目，有效節水將達到 萬立方。
(五)政策保障到位�？h政府積極保障節能環保產業發展，在縣本級財政資金中保障1000萬元用于生態工業發展，支持企業技術創新、技改擴能、推廣利用新技術;2013年縣政府專項劃撥200萬元用于xx縣環保監測站建設，目前監測人員的培訓和設備購置已全部完成，投入運行;縣發改、經信、財政、環保、科技等部門積極組織企業申報上級財政資金支持節能環保產業項目建設和技術應用，天運金屬廢電池綜合利用、環宇電子光伏輔材回收、紅源石業耐氫氟酸板材等一批項目獲得省級財政資金支持。
二、發展中存在的主要問題
(一)企業總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，規模不大、整體帶動力不強。多數企業面對新興市場，開發能力相對較弱，資本積累緩慢，企業發展資金不足、競爭力不強。
(二)缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業自主創新能力較差，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，產業鏈延伸較慢、效果不顯。
(三)新能源與節能環保產品推廣、開發新興市場難度較大。新能源與節能環保產業生產成本高，受傳統習慣或管理因素影響，這些高科技產品應用推廣難度較大。目前，新能源與節能環保產業任屬政府政策驅動型市場，沒有各級政府政策的強力驅動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。
三、促進節能環保產業加快發展的建議
(一)加強組織協調，著力規劃引導產業發展。盡快成立新能源與節能環保產業發展的組織領導機構，統籌新能源與節能環保產業的發展工作。廣泛吸納省市專家把脈新能源與節能環保產業現狀、前景和規劃，組織業內專家對新能源與節能環保產業發展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據。
(二)加大政策支持力度，建立扎實有效的產業推進機制。將新能源與節能環保產業作為優先發展的新興產業加以扶持，形成有利于產業發展的政策驅動和保障機制。設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目，促進產業結構優化升級。支持應用項目建設。在農村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉補貼政策。擴大節能產品的應用，鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業建筑等安裝大型并網太陽能光伏發電系統，
(三)建立多元化投資機制,推動產業健康快速發展。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。
(四)加快基地建設，培育龍頭企業。打造一批具有區域特色的新能源與節能環保產業企業。加快循環經濟園建設，盡早發揮示范帶動作用;規劃建設環保產業基地;完善產業基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。分行業篩選一批產業特色突出、產品鏈條較長、規模較大、帶動能力較強的企業進行重點培育，打造一批龍頭企業。鼓勵引導企業整合資源、優勢互補、兼并重組，盡快建立起產業帶動效應大、輻射作用強的大企業集團，強化產業基地的競爭優勢。
(五)加強高端人才培養和引進，加快人才隊伍建設。政府加大人才培養引進的投入，重點培養和引進產業發展急需的創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才。鼓勵企業建立和完善人才激勵機制。鼓勵高校、科研院所與企業聯合，面向產業基地建立一批專業技術人才培養機構，培養多層次新能源與節能環保專業人才;鼓勵產業基地與培訓機構聯合培養人才。支持企業自己開展人才培訓。
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