關于民族地區貧困現狀的調研報告
全面建設小康社會，重點在農村，建設社會主義新農村，落腳點也在農村，搞好農村工作，關鍵在少數民族聚居地區。下面由YJBYS小編為大家搜索整理了一篇對民族地區貧困現狀進行調研的報告范文，歡迎大家參考閱讀，希望對你有所幫助!
沒有少數民族聚居區的小康，就不會有整個社會的小康，更談不上全全面建設社會主義新農村。因此，少數民族落后地區認識貧困、擺脫貧困，逐步走向富裕是當前解決“三農”問題、加速農村小康社會建設和社會主義新農村建設的一個重要方面。基于上述考慮，我們深入到少數民族村寨，對少數民族聚居區貧困狀況進行了調研。
一、基本情況
xx鄉位于xx縣西部，距xx縣政府駐地34公里，東鄰墮卻鄉，西與水城縣紅巖鄉接壤，北靠墮卻鄉郎節壩，南與中寨鄉接壤，坐標位置為：105°13′18″—105°16′25″，北緯26°13′22″—26°16′58″。
xx鄉是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族等多種少數民族聚居的少數民族鄉。全鄉有7個行政村，112個村民組，農戶2962戶，總人口12510人，少數褡迦絲?spanlang=en-us%26gt;7026人，占全鄉總人口的56.2%。其中：彝族人口3891人，占總人口的31.1%,仡佬族人口1387人,占總人口的11.1%,布依族人口1013人,占總人口的8.1%,苗族人口738人,占總人口的5.9%。
二、貧困現狀
全鄉2962戶農戶中，有貧困戶569戶，貧困人口2232人，貧困人口占全鄉總人口的17.8%。其中：絕對貧困戶237戶，739人;低收入人口332戶，1493人。少數民族貧困人口1068人，占少數民族總人口的15.2%。
近年來，鄉黨委、政府十分重視少數民族工作，按照《民族鄉工作條例》，爭取國家對少數民族地區的民族政策，大力實施扶貧開發工作，始終把少數民族的扶貧開發作為整個農業和農村工作的一個重要組成部分，采取多種有效措施，取得了明顯成效，使大多數貧困民族村、民族貧困人口擺脫了貧困，解決了溫飽。少數民族經濟和社會事業正在不斷發展。但是由于歷史的原因和自然條件等方面的差異，少數民族群眾的經濟狀況和生活還處于貧困和相對貧困狀態。主要表現在：
一是集體經濟薄弱，債務負擔沉重。
全區7個村，經2007年鄉村債務清理，村級債務達103.7886萬元。主要是通過農發行、信用聯社貸款，全部用于農村公益事業，如道路硬化建設、中小學校、村級多功能活動室等的修建。村級無集體經濟積累，且普遍受到沉重債務的困擾，有的村多年來都是“空殼村”，村級無錢辦事的現象依然存在。
二是農業生產條件差，生產力水平低。
xx鄉地處高原地帶，全鄉轄區內溝壑縱橫，呈“三大沖，六面坡”的地形特征，全鄉30°以上的陡坡耕地占全鄉耕面積的80%以上。石漠化嚴重，全鄉地域面積56.4平方公里，耕地面積僅有10905畝,人均耕地不足1畝,土壤構成以沙壤土為主，還分布有粘土、黃壤土等，土壤呈偏酸性。全鄉土地無法實現機耕，還處于傳統的種植模式下，廣種薄收，離現代農業的差距甚遠。由于農業基礎條件差，抵御自然災害的能力弱，遇旱遇雨成災，群眾反貧率高。
三是群眾生活水平低，持續脫貧及后繼發展的能力嚴重不足。
2007年，全鄉農民人均純收入不足1759元，少數民族人均純收入不足1600元，居都村(仡佬族村)還停留在1000元以下的水平。由此可見，我鄉少數民族群眾的基本生活還處于低水平狀態，有相當一部分群眾長期靠吃政府救濟，村級自我發展的能力弱。同時，持續穩定脫貧還要受到多種因素的制約，盡管有一部分貧困戶越過溫飽線，一旦遇到自然災害就會出現再度返貧。特別是2008年春，我鄉遭遇幾十年一遇的凝凍災害，受災人口就達12400人，農業經濟損失達5974.28萬元，實施災后重建還將長期進行。因此，增強持續穩定脫貧及后繼發展能力是少數民族地區扶貧開發的當務之急，也是其脫貧致富奔小康的一個重要切入點。
三、貧困原因分析
一是思想觀念比較落后。
由于多種因素的影響，在少數民族聚居地區的貧困群體中，有相當一些人的思想意識、價值觀仍處于一種安于現狀，不思進取的狀態中，小富即安，不富也安。在體現價值觀念的道德、倫理、義利、貧富、得失等方面，仍帶有濃重的封建色彩和小農意識，且根深蒂因。其表現為：農業基礎條件差，農業管理仍存在粗放經營、廣種薄收、靠天吃飯的現象;不能積極挖掘自身潛能，因地制宜改造農田，而是老守田園，得過且過;不積極尋找發展經濟的有效途徑，而是怕字當頭，投入怕賠本，外出打工怕不給錢，沒有發展的意識和沖動，存在等、靠、要的思想;有些人在十分困難的經濟條件下還熱衷于吃喝玩耍，婚喪嫁娶講排場、擺闊氣;人口出生率較高，一般家庭都有2—3個子女，造成家庭經濟負擔沉重。
二是低層文化心理突出。
從調查走訪中我們了解到，有些少數民族群眾的思想意識仍停留在幾十年前的思維模式上，難于接受新事物和新的社會文明。如對科學種養殖等現代生產經營技術心存疑慮，很容易滿足于現狀，缺乏發展斗志，甘愿過清貧生活。更值得注意的是，多年來由于各級政府加大扶貧投入以及社會各方面在財力物力上的救濟和幫助，在客觀上助長了一部分人坐享其成、得過且過的懶惰思想，在某種程度上淡化了奮發圖強、窮則思變的意志和能力。
三是生存環境惡劣。
由于地處山區，惡劣的自然環境和落后的基礎條件制約著民族地區經濟的發展。我鄉少數民族聚居的地方大多具有人少地多、土質較差、基礎條件落后、生態環境惡劣等特點。特別是由于沙壤土分布多，氣候干旱，降雨量的逐年減少，根本無法滿足農作物自然生長的需求。地下水位每年下降，干旱、沙害已成為少數民族地區農業生產的一個重大障礙。加之石漠化嚴重，地質脆弱，災害頻繁發生，少數民族群眾抵御自然災害的能力弱，災害一旦發生，會給群眾帶來沉重的打擊，在一定時期內將難以恢復。
四是歷史遺留問題束縛。
在發展的過程中，由于經濟基礎薄弱，在發展過程中，很多遺留問題成為制約經濟發展的沉重包袱，使經濟發展受到嚴重困擾。由于前些年政府為改善少數民族群眾的基礎設施條件和生產生活環境，興建一些基礎設施建設項目，如農村進戶路面硬化、學校、公路等，因缺少資金投入，靠銀行貸款補充，導致有相當一部分群眾出讓土地而得不到相應的補償，一些村級債務得不到及時清理，造成集體經濟蒼白無力、負債累累，發展受到嚴重束縛。
四、脫貧對策及建議
第一、扶貧必須首先“扶志”，著力增強其主觀能動性。
要從轉變思想、更新觀念上下功夫，徹底轉變與時代發展不相適應的各種陳舊觀念。要切實加強對少數民族群眾的教育和引導，采取多種形式，深入淺出、不厭其煩地開展思想教育活動，著力培養廣大少數民族群眾自力、自強、艱苦創業的精神，堅決改變等、靠、要的懦夫懶漢作風，真正使黨和政府的扶貧方略變為廣大少數民族貧困群體的自覺行動，真正實現思維共振、上下同心。
第二、把“輸血”和“造血”結合起來，著力增強其“造血”功能。
應繼續實行傾斜政策，尤其要在投資、信貸及種子、化肥、柴油、農業機械等生產資料的供應上，繼續予以優先、優惠的特殊照顧。對于確實難以維持正常生產、生活的特困戶可給與適應幫助和救濟，必要時納入農村低保對象。給貧困地區“輸血”是必要的，但“輸血”的最終目的是增強其“造血”功能，使之盡快贏得脫貧與致富的主動權。
第三、以拉動少數民族聚居區經濟發展為主攻方向，全面擴大開放、招商引資。
我鄉少數民族地區土地資源遼闊，天然草場、宜林地、石漠地、煤炭資源等都蘊藏著一定的開發潛力。但是，由于受資金、技術、人才、交通等因素的制約，其潛在優勢難以得到有效發揮，這就必須要在堅持自力更生、艱苦創業的前提下，把著重點放在“借雞下蛋”的方略上來，要通過招商引資，把潛在優勢變為現實優勢、資源優勢變為經濟優勢，全力打造民族經濟的新亮點。
第四、將農業畜牧業實用科學技術的普及與推廣擺到突出位置。
應當把科學培訓作為少數民族聚居區脫貧致富提高少數民族群眾文化科學素質的一項最直接最有效的途徑，采取切實可行的措施加以落實，使科學培訓與生產實踐相結合，突出針對性和實效性，逐步擴大科學技術在貧困群體中的普及率。
第五、認真貫徹落實黨的民族政策，切實加強對少數民族聚居區扶貧工作的組織領導和綜合協調。
特區應建立由有關領導牽頭，各相關部門參加的少數民族貧困人口救濟基金會。可采取財政、民政、民委、扶貧辦等部門及社會幫助等多渠道融資的辦法，解決特困村、特困戶、特困人口的經濟發展問題，以緩解地方財政用于扶貧救濟等方面的支出壓力，充分體現黨委、政府對少數民族特困群眾的關注和重視。
第六、加快基礎設施建設步伐，改善生存環境條件。
在2008年遭災凝凍災害以后，基礎設施受到損毀，應加大災后重建工作，采取以財政扶貧的方式，投入資金，恢復損壞的農村基礎設施。通過實施扶貧項目，緩解發展壓力。重點解決農村人畜飲水工程、學校、引灌溝渠、“行路難”等問題，改善群眾生產生活環境條件，加快脫貧致富步伐。
第七、發展少數民族文化，為經濟發展提供精神動力。
發掘居都村仡佬族文化，繼續鞏固彝族跳腳舞蹈，布依族銅鼓等民族民間文藝，組織少數民族參加市、特區及各有關鄉鎮舉辦的民族文化節。尊重民族習慣，保護民族文化遺產。開展豐富多彩的民族體育運動，提高民族群眾的身體素質，在民族村建籃球場、圖書室等硬件設施，豐富少數民族群眾的精神生活，激發斗志，讓少數民族群眾致力于發展民族經濟，促進各民族共同繁榮，早日實現脫貧致富的夢想。
xx鄉人民政府
二○○八年三月二十六日
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