學前教育工作情況調研報告

時間：2024-06-22 17:14:13 調研報告

2016學前教育工作情況調研報告

　　全市展開學前教育工作情況進行了專題調研。下文是yjbys小編搜集整理關于學前教育工作情況調研報告相關內容，希望對大家有所幫助!

2016學前教育工作情況調研報告

　　根據市人大常委會20xx年工作要點安排，10月下旬，常委會組成調研組，在王堯副主任帶領下，就全市學前教育工作情況進行了專題調研。調研組先后深入寧縣、鎮原縣，實地查看了13所幼兒園辦園情況，聽取了工作匯報，邀請有關人員進行了座談交流，聽取了多方面的意見和建議。現將調研情況報告如下：

　　一、學前教育基本情況

　　近年來，我市全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和省市有關學前教育的政策，大力推進學前教育事業健康快速發展，學前教育水平有了明顯提升。目前，全市幼兒園總數達到432所，在園(班)幼兒78263人。其中，公辦幼兒園204所，占幼兒園總數的47.2%，在園幼兒41797人，占幼兒總數的53.4%。民辦幼兒園228所，占幼兒園總數的52.8%，在園幼兒36466人，占幼兒總數的46.6%。有教職工4246人，其中公辦1955人，民辦2291人，分別占46.1%和53.9%，基本形成了公辦為主、民辦積極參與的辦園格局，解決了城鄉幼兒入學需求。

　　(一)加強了對學前教育的組織領導。市政府把加快發展學前教育作為服務民生、實現教育強市戰略的基礎工程，多次召開會議研究，解決實際問題。先后出臺了《xx市人民政府關于加快發展學前教育的意見》、《xx市學前教育三年行動計劃》等政策文件，成立了由分管領導任組長，教育、發改、民政、財政、人社、城建、公安、衛生、審計、婦聯、團委等部門負責人組成的領導小組。各縣區政府也成立了組織領導機構，出臺了相關文件，保障了學前教育組織領導和政策到位。

　　(二)加大了辦學經費的投入。各級政府加大對學前教育的投入，在第一個學前教育三年行動計劃以來，中、省、市、縣四級累計投入71814萬元，新建縣城幼兒園13所、鄉鎮幼兒園71所、村級幼兒園51所，在農村小學或教學點附設學前班611所，2015年新建省列為民辦實事行政村幼兒園217所。寧縣投資2200萬元，在縣城新區劃撥土地 19.2畝，建成寧江示范幼兒園，其設計和管理達到了省市領先標準。動員社會力量積極辦園，緩解了幼兒入園壓力，2014年，市區科教苑小區幼兒園建成投入使用，填補了市教育局沒有直屬幼兒園的空白。

　　(三)注重了教師隊伍建設。建立幼教師資招錄培訓機制，通過中小學富余教師轉崗，招錄幼教專業畢業生任教，充實了幼兒教師隊伍。實行幼兒園園長、教師資格準入制度，對全市幼兒園園長、教師進行了輪訓，園長學歷合格率達到96.1%，專任教師學歷合格率達到98.5%。組織示范聽課、集體備課、教學研討交流活動，遵循幼兒身心發展特點，合理安排啟發心智、健康體魄的活動，使幼兒在園身心快樂，提升了保教保育水平。

　　(四)強化了督查考核指導。定期對幼兒園保教保育情況進行督導評估，制定了《幼兒園教育教學常規管理細則》、《幼兒園規范辦學行為評估細則》、《幼兒園年度目標管理考核細則》等10多項規范性制度，2015年對全市申報的58所幼兒園評估審定，其中13所達到市級標準化一類幼兒園。教育、衛生、食藥監、安監、公安、工商等部門定期深入基層，對幼兒園消防、交通、餐飲衛生、校舍安全情況進行專項檢查，依法整治違法辦園行為，促進了幼兒園安全管理。調研中所到公辦幼兒園制度健全，崗位責任明確，檢查考核嚴格，檔案資料反映全面。

　　二、困難和問題

　　從調研情況看，學前教育在我市各級各類教育中還處于薄弱環節，存在的困難和問題主要有：

　　(一)幼教資源仍然短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模12個班、360人，小班25人、中班30人、大班35人。但鎮原縣城幼兒園設置教學班24個，在園幼兒995人，平均每班41人;城關鎮上馬臺民辦幼兒園設置14個教學班，在園幼兒548人，平均每班39人。兩園班額設置和在園幼兒均嚴重超過了國家規定標準。二是城區住宅區配套幼兒園不到位，西峰城區大型住宅區29個，建成幼兒園的只有5個，雖經規劃但未建幼兒園的10個，未規劃建幼兒園的14個。三是農村作為學前教育薄弱地區，幼兒園分布不平衡，民辦幼兒園未按規劃選址，最遠的服務半徑4公里。

　　(二)經費沒有保障。學前教育經費尚未單獨列入財政預算，公辦幼兒園只保證教職工工資，日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓沒有專項經費。民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩定，為了節省辦園成本，經常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉。

　　(三)師資力量嚴重不足。全市在園幼兒7.8萬名，按照國家全日制幼兒園教職工與幼兒1：5--1:7核算，最低應配備教職工1.1萬名，目前只配備了4246名，尚缺6700多名。教職工與幼兒比為1：18人。長期沒有核定幼教編制，寧縣552名公辦幼兒教師，只有70名為幼教編制;鎮原縣266名公辦幼兒教師，僅有45名為幼教編制，其他均占小學教師編制。全市公辦幼兒園教師平均年齡38歲以上，年輕教師力量不足。轉崗教師較多，專業經驗欠缺。民辦幼兒園為了降低成本，低薪招聘低學歷非專業人員任教，無法保證教育質量。

　　(四)安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位，不重視幼兒安全能力的培養，安全應急預案操作性不強。二是城區幼兒園規模大，有的園超過千人，班額超過40人，幼兒活動場地狹小，安全消防通道不暢，門前交通擁擠，幼兒緊急疏散非常困難。三是民辦幼兒園租用非教學用房，校舍簡陋且不符合抗震標準。餐飲衛生條件差，沒有消毒和防蠅設備，不做食品留樣，炊事人員無證上崗，未配備保健保安人員。部分幼兒園周邊環境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

　　(五)“小學化”現象比較普遍。一些民辦幼兒園為了爭取生源，迎合家長急功近利的心理要求，在幼兒教育管理、教學模式、教學內容方面，類似于小學階段，讓幼兒學拼音、認漢字、做算術等，注重了知識的“灌輸”，忽視了幼兒的生理和心理全面發展，違背了幼兒教育規律，偏離了正確的辦園方向，對幼兒健康成長帶來很大危害。

　　三、意見和建議

　　學前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發展和提高國民素質意義重大。為加快發展我市學前教育事業，提出如下意見和建議：

　　(一)認真落實規劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，與經濟社會發展同步安排和落實。在新城開發、舊城改造中，同步配套建設相應規模的幼兒園。對現有的不符合國家規定標準的幼兒園，要逐步進行改造。要下決心落實市政府關于300戶以上住宅小區配建幼兒園的規定，解決幼兒就近就地入園問題。二要把學前教育作為落實民生的重要舉措，緊抓國家加大財政投入發展學前教育的機遇，依托革命老區精準扶貧行政村幼兒園建設項目、省級為民辦實事幼兒園建設項目，集中建辦一批高質量、示范性、標準化幼兒園，利用農村學校布局調整閑置校舍改建幼兒園，支持社會力量捐資助園、投資辦園。

　　(二)繼續加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要調研出臺民辦幼兒園補助政策。目前全市民辦幼兒園228所，占全市幼兒園總數的一半還多，在園幼兒占全市在園幼兒的將近一半，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全市學前教育事業的發展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持，或者研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。

　　(三)進一步加強師資隊伍建設。發展學前教育事業，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩定合格的師資隊伍。一是市教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規定，測算和核定幼教編制，繼續向省上爭取幼教編制。二是市教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發放、評選優秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是市教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中小學轉崗教師培訓作為重點，通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，為提升我市學前教育質量提供強大的智力支持。

　　(四)切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負著培養幼兒身心全面發展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發現安全問題應立即解決。三要嚴格執行食品安全法規，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應盡快配備到位，食品采購加工操作要規范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標的，采取強制措施予以取締。

　　(五)努力糾正“小學化”傾向。全市各級教育行政主管部門，要采取切實可行的措施，下決心糾正目前學前教育、特別是民辦幼兒園存在的“小學化”傾向，遵循教育規律，堅持正確的辦園方向，使全市學前教育工作健康發展。

　　(六)設立學前教育管理機構。我市目前幼兒園已達400多所，在園幼兒7萬多人，而且還在不斷擴大，為加強管理，建議市縣區教育行政部門設立幼教管理機構，使學前教育工作有專門機構和專職管理人員。

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