基層組織建設專題調研報告(精選14篇)
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基層組織建設專題調研報告 1
為切實加強鄉鎮基層黨組織建設,進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題,全面實施“三分類三升級”活動,掌握農村基層組織建設情況,為進一步深化創先爭優活動打好基礎。我們按照縣委組織部的要求,對我鎮農村、街道(社區)、機關單位共15個黨支部的組織建設情況進行了全面現狀大調查,形成如下專題調研報告:
一、基層黨組織現狀。
(一)黨員隊伍現狀。全鎮現有農村黨支部13個、街道(社區)黨支部1個、機關單位黨支部1個。共398名黨員,其中60歲以上的黨員123名,占黨員總數的30.9%,35歲以下的黨員74名,占黨員總數的18.5%;初中及以下文化程度的黨300名占75%,高中(中專)文化黨員86名占21.6%,大專文化以上黨員31名占7.7%。
(二)目前黨建工作進展情況。
1、取得的成果。一是以“學習型黨組織建設”和“文明精神建設”為抓手,“創新爭優”活動為平臺,“遠程教育”為載體,不斷加強了思想道德建設和黨員先鋒意識,始終保持黨的純潔性、先進性。二是工作中注重研究新情況新問題,積極探索創新,創新完善投入保障、激勵關懷等機制,黨員的歸屬感不斷增強,基層黨建整體工作成效明顯。
2、存在的不足。一是有部分支部組織制度落實不到位,班子軟弱癱瘓,甚至出現班子成員不團結,各項黨的方針、政策不能有效的貫徹落實,損壞了黨組織和黨員在干部群眾中的印象。二是部分黨員對農村基層黨組織建設認識不到位,重經濟,輕黨建,沒有把抓好黨建和抓經濟有機結合起來,嚴重制約了基層黨組織建設的順利開展。
二、基層黨組織建設存在的突出問題。
(一)農村和街道(社區)黨組織存在的突出問題。一是由于隊伍結構老年化,農村大多數青年外出務工,發展青年黨員困難,無法補充新鮮血液;文化素質偏低,整體能力偏弱,帶頭作用發揮不夠。二是基層黨建經費緊缺,工作者待遇偏低,黨員活動場地也不足。三是社區移民流動性強,黨員管理難,活動開展難,作用發揮難。社區黨組織對轄區內流動黨員的人數、職業、家庭等基本情況了解不是十分清楚。四是部分黨員意識薄弱,不愿為群眾服務,是造成老百姓“辦事難”的根本原因。五是創新意識不強,缺乏改革精神。隨著時代的發展,在新的經濟、政治形式下,部分黨員工作理念不新,思想滯后,視野不廣,點子不多,導致錯失了許多發展的良機,村里的公共設施建設舉步維艱。
(二)機關單位黨組織存在的突出問題。一是在領導經濟發展、帶領群眾致富方面還存在較大差距。二是在服務群眾、凝聚人心方面還存在較大差距。三是在化解社會矛盾、促進社會和諧穩定方面還存在不足。四是在執政為民、廉潔奉公方面的認識薄弱。
三、如何切實加強黨的基層組織建設。
(一)培養與新形勢下黨的執政能力相適應的村級干部和黨員隊伍
一是把好“入口關”,采取“嚴進寬出”的措施,把好村級干部和黨員隊伍的“入口關”,優化整體素質,提高基層政權的執政能力。首先,大力提倡村黨組織班子“兩推一選”和公推直選,讓黨員群眾通過自己的意愿來推選自己的領頭人,增強戰斗堡壘作用;其次,要積極大膽地吸納有文化的青年農民入黨,要積極把退伍回鄉青年、外出務工返鄉創業人員、農村發展能人等培養成為黨員,把農村黨員培養成為致富能手,把致富能手中的黨員培養成村干部,把優秀村干部培養成黨支書,為黨組織不斷補充“新鮮血液”。二是把好“培訓關”。結合農村實際,拓展培訓渠道,既“學校”型培訓模式,“田間”型培訓模式,“示范”型培訓模式,“基地”型培訓模式等,通過各類培訓途徑,積極為黨員“充電”,切實提高黨員素質。
(二)在基層組織和黨員中深入開展創新爭優活動,充分發揮黨組織的先鋒模范作用
一是抓好政治教育,增強先鋒意識。首先,要從強化理論素養入手,組織黨員認真學習《黨的章程》,特別要系統地學習“三個代表”重要思想,科學發展觀的'內涵,進一步堅定共產主義信念。其次,要從強化紀律觀念入手,教育黨員爭做嚴守政治紀律的模范。要對黨員進行專題教育,增強黨員對黨的政治紀律重要作用的認識,組織黨員系統學習黨規黨章,使黨員明確應該怎么做、不應該怎么做。同時要抓好黨員宗旨意識的教育,引導黨員牢固樹立無私奉獻的思想。二是樹立好大局觀念,強化責任意識。黨組織在討論問題,辦事情、做決策的時候,要把黨的利益、國家利益以及集體利益放在第一位,堅持用大方向管小方向,用大道理管小道理,用全局管局部,吧上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。同時應注重培養和樹立典型,在黨員中形成“學先進、趕先進、當先進”的氛圍,并運用典型示范,引導黨員樹立良好的自身形象。
(三)加強新形勢下鞏固黨的執政之基相適應的政權建設
一是立足于夯實基礎,著力發展村級集體經濟。發展壯大農村集體經濟,是建設社會主義新農村的基礎工程。要根據各村地理特征、環境資源、干部思想解放程度等不同情況采取不同的發展模式,堅持“一鄉一品”、“一村一策”,做大做強特色產業,不斷延伸產業鏈條,引導農民積極開拓市場,發展農村經濟,增加農民收入。同時采取部門幫扶、干部示范、科技服務等創建模式,找準突破點,助推集體經濟起步,要以整頓轉化集體經濟薄弱村作為壯大農村集體經濟,大膽創新,積極探索發展新路子。二是著力提高村級干部待遇。調動干部積極性,科學合理的提高村干部的各種待遇,建立一套考核、錄用、獎懲、監督制度,真正讓成績突出、工作能力強的干部感到歸屬感,感到整治上有奔頭。
基層組織建設專題調研報告 2
為認真貫徹落實有關文件精神,全面掌握、了解我鄉關工委組織建設中存在的主要問題,切實加強關工委基層組織建設,xx鄉采取一聽二看三走訪形式,調研我鄉基層關工委組織建設工作,全鄉共建基層關工組織33個,其中有“五老”人員參與關公工作的6人。
一、做法和經驗
(一)黨委政府重視,基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉黨委政府重視支持關工委工作,加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中,選配好鄉關工委常務副主任是關鍵,我鄉把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
(二)基層關工委經費保障基本落實。落實經費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉按照文件要求,積極抓好落實,黨委書記當即召開會議會辦,解決了13個村的經費。
(三)協調整合資源,基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結合教育的有效載體,也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求,立足一室多用,資源共享,發揮“五老”優勢,實行村校聯辦、家庭創辦等形式,提高校外輔導站覆蓋面。
(四)創建“五好五有”,基層關工委組織建設水平不斷提高。xx鄉明確目標,制定措施,進一步加大開展“五好五有”創建工作力度。一方面,對原有“五好”基層關工委進行回頭看,查漏補缺,保證不掉隊;另一方面,對其他基層關工委強化指導,加大投入,確保早日達標。
二、存在問題
關工委組織建設工作發展勢頭良好,成效較為明顯,但也存在一些問題和差距,主要表現在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織,但關工委組成人員沒有“五老”參與,影響了“五老”作用的發揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見
(一)工作機制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調查研究、評比表彰制度,努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年,尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的'思想狀況、學習生活、“五老”結對幫扶等方面內容,分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創建活動,帶動和促進面上工作。
(二)“五老”隊伍再壯大。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下,采取宣傳發動、典型引導、表彰激勵等形式,進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織,但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環節,深入調查摸底,既要動員原鄉、村級退下來的老干部參加,也要吸收鄉村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
(三)校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設,不斷充實完善內容,切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上,積極鼓勵引導“五老”志愿者創辦家庭校外輔導站,逐步形成中心校外輔導站,聯辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網絡。
基層組織建設專題調研報告 3
為深入學習實踐科學發展觀,進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶,基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下:
一、基層組織建設現狀:
全市有47個鄉鎮黨委(其中建制鎮24個、建制鄉23個)、3個經濟區黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法:
幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創”活動成果豐碩(“三級:縣區、鄉鎮、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創”活動的統一部署,結合我市農村的實際情況,創造性地開展工作,把農村基層組織先進縣區考評標準細化為五大項30小項,“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好)鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。
3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開始,我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數,按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則,進行跟蹤培養。這項活動開展以來,全市已經有675名致富能手經過培養成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養對象總資產達到50萬元以上,成為農村產業發展的領軍人物。對此,人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法,在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉的工作經驗,對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發揮。
5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開承諾,按照承諾內容,年終進行考核,排出名次,兌現獎懲,對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,我市先后樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:
在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到,鄉村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的`號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發生。從xx年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現,個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個,占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的,現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現象嚴重,有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議:
農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態度,把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發展村級集體經濟作為加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力,在很大程度上,集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設,關系到農村各項事業發展,關系到新農村建設的進程。因此,在農村“兩委”換屆中,充分發揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點,建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中,鄉鎮是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,把黨的基層組織建設好。
基層組織建設專題調研報告 4
為進一步掌握農村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農村團的基層組織建設,我們采取發放調查問卷的形式,就農村共青團的現狀、存在的問題,對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部,共發出問卷97份,收回79份,回收率為814%,調查覆蓋率占全區農村團書記的6%,具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前,全區共有11個鎮(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調查的團干中,年齡20歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節,有1%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定,在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是,隨著經濟社會迅猛發展,團員流動性較大,流失情況嚴重,很多團員青年畢業后自謀職業,團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現,部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49%。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少,經費缺乏的問題。在調查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有xx%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏,有60%的團干表示完全沒有活動經費,活動經費在1000元以下的占4%。陣地和經費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束,沒能調動起農村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的,但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散,集體經濟較為薄弱,村級團工作經費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發展,主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化,給共青團工作帶了新的挑戰,不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出,不能準確把握共青團和農村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革,使部分團員青年出現政治淡化傾向,即使有團的活動,他們也不愿意參加,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善,導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難,除了參軍、升學才會想起團組織外,平時主動要求入團的青年很少,不少村連續幾年沒有發展過新團員,造成農村團員數量逐年減少,素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點,將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展,優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級有關精神,落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃,至少一年組織一次團干部的`培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮團委的行政編制數,對鎮、村團委書記做到隨缺隨配,在經費上,要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略,切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭,而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外,鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系,尋找有機結合,整合各項資,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設,大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子,合理搭配,發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用。可根據本鎮(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰斗力較強的支部,要積極幫助他們創建規范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農村團工作煥發生機和活力。
3、改革農村團組織設置,構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發揮作用的現狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡,實現團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調研,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現團組織的先進性。
5、依托有效載體,為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下,農村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年化節,活躍農村化,通過征賽、書畫賽、科技化衛生下鄉等形式,用健康向上的化活動引導青年,充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農村青年組織化水平,推動地方經濟的發展。同時要適應形勢,從共青團事業可持續發展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
基層組織建設專題調研報告 5
從一月份展開基層組織建設年活動以來,我們活動領導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調查等方法,結合我辦客觀實際,對基層組織建設工作情況進行調查摸底。現將調查情況報告以下。
一、基本情況
我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式,認真了解了我辦基層黨支部現狀及工作展開情況。通過調查摸底,在基層黨組織作用發揮方面,各項目組領導班子能明確分工,能及時完成上級交辦的工作,在帶頭工作方面能發揮積極作用,有較強的戰爭力,表現出較強的凝聚力和號召力,班子成員有較強的履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
(一)政治核心作用。各黨員能發揮政治上風,保證黨的基本線路和各項方針政策得以正確貫徹和落實,保證黨的政治領導權在我辦得以實現。
(二)橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾線路在我辦的重大決策中得以體現,經常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見;二是維護群眾利益,關心群眾疾苦,為群眾愿看和要求提供反饋渠道,發揮黨的思想政治工作上風。
(三)保證監視作用。一是在教育、管理黨員、進步黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事,和思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。
(四)戰爭堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等題目,起到領導和引導的作用。
二、存在題目及困難
通過深進基層展開調研發現,固然我辦在局黨委的有力領導下,取得了一定成績,但是在工程管理上還存在很多漏洞,主要體現在以下幾個方面。
(一)宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監視管理體系,健全和優化安全生產監視管理機制。固然政府已建立了安全生產監視管理機構,但是職員、手段和機制還沒有完全到位,監視管理還不能滿足發展的需要。管理不規范、制度不健全。
(二)施工安全工作管理方面需改進。安全工作的重點要放在預防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術措施,制定安全操縱規程,保證安全保護設施的設計與設置,確保施工進程中的.安全檢奄和安全監視,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。
(三)要從技術上做好工程管理工作。一個工程項目經常施工進程復雜,各施工工種班組多,因此在技術上做好管理工作非常重要。首先,應當熟習施工圖紙,乃至每道工序進行優化,同時考慮本身的資源(施工隊伍、材料供給、資金、設備等)各天氣等自然條件,認真、公道地做好施工組織計劃。確保施工進程的每工序步驟盡在把握當中各種情況的處理預備方案,保證能按時保質地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發展,有客觀與主觀的緣由,同時又是多種因素長時間積累的結果。一個支部一面旗,一位黨員一顆星,集中氣力抓支部,建設一支高素質的隊伍,全面推動重點工程建設和保障重點工程有序進行是基層組織建設年的關鍵。為此,我們要把基層組織建設年活動與四個年活動緊密結合起來,突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,扎實展開基層組織建設年活動。
基層組織建設專題調研報告 6
按照鄉黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排,我與xx年4月7日至11日到鄉中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”,就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪,現總結調研報告如下:
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,xx年人均收入4649元,在全鄉是中等收入村莊。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:村設有1個農村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經多次整修,現有圍墻和大門,但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數為3人,村委委員數3人,都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中有些干群關系緊張,矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重,村黨支部書記已經57多歲,村主任65歲,村委會計現已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上,真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環境艱苦,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現象較普遍,甚至干脆“撂擔子”,直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經濟社會情況
村主要是以農業為主導產業,優質糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農民的收入來源也主要靠農業,養殖業發展不夠。近年來外出務工人員迅速增加,勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。
醫療衛生方面,村1267口人,新農村合作醫療參加1242人,參與率是98%。明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人,實際參保819人,參保率96%。
五、熱難點問題
1、農民對當前經濟形式持樂觀看法,在主導產業方面,對于優質蔬菜種植和養殖業的發展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農產品無銷路的后顧之憂,為今后農業生產提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農民解決小額貸款,緩解農民因生產資金不足制約生產發展的矛盾。
2、科技作用得到廣大農民認知,加強農村科教文化事業建設是農民所盼,據調查,農民對科學技術在農業生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學,渴望技術反映了廣大農民的.共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少,學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道,農業頻道是農民最喜愛的節目。但農民反映“電視播放農業科技知識時間短,記不住,理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業的投入,普及和提高農業科技水平,農業技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3、在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂,希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設,讓先進文化占領農村文化陣地。
4、農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉,農民渴望農村社會治安進一步穩定。村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行,人情禮往給農民帶來沉重負擔,大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
基層組織建設專題調研報告 7
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級,起著承上啟下的樞紐型作用。現實中,鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱,功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面,進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力,省婦聯組織部于20xx年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研,并實地考察了長春市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區),現將調研情況報告如下:
一、鄉鎮(街道)婦聯組織建設現狀
20xx年以來,我省在推進鄉鎮機構改革中,鄉鎮機構被大幅撤并,只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所),婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡,領導職數和人員編制分別精簡了30%以上,婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀:目前,全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個,其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置,有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀:全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席,其中專職310名,占34.07%;兼職590名,占65.93%,兼3職以上的有206名,占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中,只有145人進同級黨委,占16.11%,其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人,占7.67%。在年齡結構上,30歲以下的有265人,占29.44%;31-45歲的有466人,占51.78%;46歲以上的有169人,占18.78%。學歷層次上,大專以下的有276人,占30.67%;大學本科有601人,占66.78%;研究生及以上學歷的有23人,占2.56%。從做婦女工作的時間來看,有388人從事婦女工作的時間在3年以下,有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發現,鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題:
一是干部兼職過多,兼職不當,對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制,每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席,一般由黨政綜合辦公室主任兼任,還要負責黨務、綜治、紀檢等工作,沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排,只能應付了事,更不用說參加婦干業務學習,更新知識,創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等,與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少,形同虛設,只為完成代表大會的程序,作用發揮不好,嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員,既享受不到鄉科級副職的政治待遇,也沒有進入同級黨委,致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感,工作積極性降低,進取意識差,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴重,做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的'高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位,而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,缺乏工作熱情,工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短,經驗不足,缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足,基本為一事一請,沒有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限,婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為2000元,且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費,有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在,導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中,由于缺乏必要的經費,只能在不違反婦聯《章程》的情況下,盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題,現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議:
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式,探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席,配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干,形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定,推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法,推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法,鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員,職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定,明確符合一定的工作年限、工作業績等條件,通過非領導職務的設置解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主,多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制,各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定,推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系,鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務中心”的規定,依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家,所有黨組織活動場所,讓婦聯組織使用,向婦女活動開放。
基層組織建設專題調研報告 8
為進一步掌握全區基層婦聯組織建設現狀,推動婦聯工作的開展,近期豐南區婦聯采取座談、走訪等方式,對基層婦聯組織建設情況進行調研,情況如下:
一、基本情況
(一)組織網絡化水平進一步提高。按照“哪里有婦女,哪里就有婦聯組織”的工作原則,加大婦聯組織建設力度。全區目前15個鄉鎮,483個行政村,有鄉鎮婦聯干部16人,村婦代會主任483人,鄉鎮、村兩級婦女組織組建率分別達到了100%。全區建機關企事業單位婦委會25個,企業婦代會21個,組建率較過去已明顯提高。組織網絡的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區不同領域。全區婦聯組織實現了縱向到底的格局,即區婦聯下屬有鄉鎮婦聯、機關婦委會,鄉鎮婦聯下屬有農村婦代會、企業婦代會。全區形成了一個輻射面廣,延伸線長的婦女縱向組織網絡。隨著改革開放和市場經濟的發展,我區不斷加強橫向婦女組織網絡建設,相繼建立了女干部聯誼會、女企業家協會、女能手協會、巾幗志愿者協會等,加強了與各層面婦女的聯系,使婦聯的工作手臂和工作領域得到了延伸。
(二)干部隊伍結構進一步優化。各級婦聯積極配合黨委組織部門,創新干部選任方式,通過選舉、競聘、直選、調整充實,把熱愛婦女工作、能力較強的優秀年輕女干部充實到基層婦聯干部隊伍中;加大婦聯干部的交流輪崗和掛職鍛煉力度。干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前,全區15個鄉鎮婦聯共配備婦聯干部16人,平均年齡為34歲,全部為大專以上文化程度。25名機關婦委會主任平均年齡為35歲,全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲,大專以上52人,高中以上學歷265人,104名通過農村婦代會直選產生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農業科學技術,成為致富創業的帶頭人。
(三)基層婦聯干部待遇進一步落實。區婦聯爭取組織部門的支持為區直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協調有關部門,落實村級婦代會主任政治、經濟待遇。目前,全區村婦代會主任進兩委的比例達到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的占78.7%,80%以上的占21.3%。部分鄉鎮出臺相關政策,解決了村婦代會主任退職補助問題。王蘭莊鎮對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補助。
二、主要做法
(一)開展婦聯干部教育培訓,提升組織能力。各級婦聯組織依托婦女學校,采取集中與分散、理論學習與外出考察、實踐鍛煉與學習培訓相縱使等方式,開展婦聯干部教育培訓工作。區婦聯堅持每月2次的不定期學習制度,組織全體機關干部認真學習政治理論和業務知識。每年組織至少1─2期的鎮鄉婦聯主席、機關婦委會主任培訓班,并組織40%的村婦代會主任參加培訓。各鎮鄉婦聯也通過以會代訓等形式,每年組織由村、企業婦代會成員參加的政治、業務培訓。通過培訓,提升了婦聯干部的整體素質。
(二)創新活動載體,激發基層組織活力。各級婦聯堅持一手抓發展、一手抓維權的工作方針,充分發揮職能作用,在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發出新的活力。以提高婦女素質,促進婦女進步與發展為重點,規范婦女學校建設,開辦“新農村、新女性”大課堂、女能手大專班,成立各類婦女協會組織,加強集生產、培訓、示范、服務、創收于一體的示范基地建設。全區涌現出十大農民女狀元1名、全國雙學雙比先進工作者1名、女能手2名,省級女能手5名。圍繞和諧發展主題,突出“科學、文明、生態”重點,舉辦家庭美德、女性修養、家庭教育等各類培訓、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍,宣傳黨在農村的方針政策。黃各莊鎮惠達社區文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護婦女兒童合法權益,在全區縱向建立了區、鎮、村三級維權組織網絡、橫向建立了法律援助機構、聯合區法院成立了維權合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭,建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案,全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動,實現對九年義務教育階段春蕾女童應救盡救的基礎上,在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助,發展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”,為救助工作注入了活力。目前,全區累計救助春蕾女童657名,發放救助金80余萬元。通過主體活動、特色活動的開展,充分發揮了婦聯組織的獨特作用,提高婦聯基層組織的吸引力和凝聚力。
三、存在問題
婦代會主任進兩委比例呈下降趨勢。一是由于村級兩委職數減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規定不明確,以及婦女在選舉中受村內家族觀念的影響,有些較優秀的'婦女人材,得到的選票較少,不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任(也就是計生專干)進兩委后,不利于計生部門管理。三是近年來,婦代會主任的工資由計生部門支付,工資較以前有了很大的提高。進兩委后,婦代會主任的工資不由計生部門支付,則按照兩委干部的工資標準發放,有時還不如計生部門支付的工資高。還有的村由于經濟條件有限不能按時兌現婦代會主任的工資。
婦聯工作經費偏少。隨著新形勢下婦聯工作內涵和外延的不斷延伸,以及婦女群眾對婦聯組織的要求越來越高,原來的經費數額已難以維持日常工作的開展。縣級婦聯經費雖已納入財政預算,但經費數額偏少。各鄉鎮也沒有將婦聯工作經費納入年度財政預算,直接影響了婦聯各項工作和活動的開展。
陣地建設發展不平衡。目前縣、鎮兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學校、家長學校等婦聯活動陣地。但村級陣地建設由于受村經濟狀況的制約,發展不平衡,部分經濟困難的村不能將陣地落實到位。同時,縣、鎮兩級陣地的活動設施、教師配備等條件,與陣地建設的職能不相匹配,不能滿足婦女兒童發展的需求。
四、對策建議
提高認識,加強領導。各級黨政領導應進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦聯工作重要性的認識,做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心,為婦聯工作提供有力保證。要爭取把婦聯工作經費納入各級財政年度預算之中,把婦聯工作納入黨政重要議事日程。
加強培訓,提升素質。加大對各級婦聯干部的培訓力度,縣區婦聯組織應積極與黨校、組織部門聯系,爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃,在培訓過程中正確引導、教育基層婦聯干部加強學習,不斷提高自身素質,以作為求地位,同時要處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件,組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。
創新工作,提高效能。面對新形勢給婦聯帶來的機遇和挑戰,各級婦聯應自覺把婦聯工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點,把婦女群眾擁護不擁護,贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點,同時,積極協調有關部門,利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動,提升婦聯組織的影響力,增強凝聚力。
完善機制,增強積極性。根據現階段的實際,建議對年滿55周歲且正常離任的村婦女主任,按照任職年限劃分不同檔次,給予一次性補助,或以定補的方式,逐年或逐月補助。同時,建立已退特困村婦代會主任救助機制,對生活確實非常困難的,給予一定困難補助。提倡婦代會主任與計生專干一人兼,這樣即可以減少村內開支,在有些工作上還可以和計生部門有機的結合,提高工作效率。但是為了調動婦代會主任對婦聯工作的積極性,也為了婦代會主任能夠理直氣壯的干好婦聯工作,建議上級婦聯組織協調有關部門并與計生部門結合,從婦聯的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當考慮,以便于工作以后婦聯開展工作。同時,制定出臺政策法規,加大對婦代會主任進兩委的硬性規定。
基層組織建設專題調研報告 9
響應上級組織號召,我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發展”活動動以來,根據市縣各級組織的意見,由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組,在組長的率領下,深入村組,深入群眾,就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況
割畬村距離寧化縣城區60多公里,與所在的安遠鄉政府所在地相距15公里,與江西廣昌縣塘坊鄉毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區――牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村,400余住戶,1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝,其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態保護林。2011年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻,自然保護區補助款,300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元,收入主要是自然生態林的一小部分補助款,是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作,機構健全,共有30黨員,黨員老齡化突出,支委人員年齡結構較合理,兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經濟現狀和發展經濟促進社會和諧穩定充滿信心。
二、調研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是困難老共產黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在 朱地村,我們走訪了1974年入伍,1978年入黨的老黨員謝啟州同志,他早年喪偶,又患有較嚴重的支氣管炎,與獨子謝世雄相伴生存,35歲的兒子常年在外務工,由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨,保持著黨員軍人的氣質,能大力支持村兩委工作,并能力所能及地做些村里修橋補路的善事,在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家,家里共五口人,但只有其妻黃水秀是正常人,謝學桂本人有腿疾干不了重活,兒子和媳婦均為聾啞人,唯一的9歲孫子又患有癲癇病,至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發展經濟的帶頭人等。每到一處,工作組都能與村干部和群眾深入交談,或與群眾一起參加勞動,了解群眾所思所想所需,對困難戶噓寒問暖,親切詢問他們生活、身體情況,了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業情況等,真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金,鼓勵他們要有生活的勇氣,通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境,創造新生活。在走訪中我們發現,群眾對黨的政策是擁護的,對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務運行緊張。通過這次調研,我們發現,割畬村的村財比較緊張,缺少村級企業的支撐,從以往來看,整個村財年收入有時還不足20000元,今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰斗力。通過調研我們發現,這個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協作,工作積極主動,工作熱情較高,能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大,在整個新農村建設中體現出了較強的活力。 但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠,在工作中出現分力情況,造成工作較被動。
三、存在的主要問題
通過此次調研,我們發現割畬村目前主要存在以下一些問題:
一是村里超過一半的山林被劃為自然生態保護林,農民失去了靠山吃山的大部分根基,政府補助款較少,每畝每年補助11.6元,其中35%還要用于保護區的'管理費用,到村到戶錢不多,村里、村民得到實惠有限,對政府的意見也比較大。
二是拆點并校后,造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠,沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全,二是費用很高,一學年每個學生要支付租車費用900-1000元,高年級學生只好在沒有大人監管安全情況下騎自行車上學。
三是村部借用原來的小學校舍辦公,建構不配套,功能不齊全,且年久失修,條件簡陋,不利于工作開展,急需籌措資金對村部進行一次整修。
四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水,個別村子修了自來水,因資金問題基本上是半拉子工程,沒法用或不好用。
五是有4個自然村沒有閉路電視,大部分村莊手機通信信號不強。
六是村里因難戶較多,其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低,增收潛力不足。
七是年青黨員基本在外打工,留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力,黨組織戰斗力、凝聚力和帶領鄉親致富的能力有待進一步加強。
八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區的生活垃圾沒有得到有效處理,影響村民生活質量,現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。
九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系。
十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。
十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村
務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。從調研可以發現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此,做好財務公開工作,保證公開內容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。十二是民營企業的發展還處于空白,需要大力做好招商引資工作,進一步挖掘生態資源,做好農民增收工作。
四、幾點思考
通過調研,我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。
一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵,全面掌握基本情況,通過多種方式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議,進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題,認真分析原因,找準工作的突破口。
二是要進一步加強政策宣傳,幫助群眾克服自然生態保護林給自己帶來的暫時困難,理解生態保護的宜居環境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。
三是要進一步加強宣傳引導,協助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件,提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。
四是要進一步協同安遠鄉掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發展規劃。共同爭取上級資金支持,開展和完善項目建設,改善生產條件和生活環境。共同爭取技術扶持,利用生態保護林帶來自然環境嘗試珍希動植物的特種養植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積,改善農業產業結構,適當引導發展符合當地實際的村辦企業,大力做好生態旅游這篇文章,努力幫助群眾增產增收。
五是要進一步加強職業教育宣傳力度和充分利用職校的優勢,引導掛鉤村孩子接受職業教育、接受技能培訓,逐步讓家長和孩子形成知識改變命運,技能成就事業的理念。特別是困難家庭,學校可給予全免費接受特色專業、強勢專業和企業訂單專業學習教育的優惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業培訓工作。
六是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式,一個支部聯系一個困難家庭,引導一個或幾個干部、黨員、老師聯系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動,解決一些具體困難。
七是學校本著量力而行的原則,根據掛鉤村所在地的實際困難,為割畬村的公益事業給予適當的物質和資金幫助,力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理,不能辦到的要耐心做好解釋工作,并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。
八是要幫助村兩委進一步健全各項規章制度,增強組織的戰斗堡壘作用和黨員的示范作用。
基層組織建設專題調研報告 10
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談,鼓勵黨員講真話、講實話,講心里話,聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶,了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)村情民情:xx村委會位于xx彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的'生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
三、對策及建議
(一)夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產業發展,幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征,因(baogao.)地制宜,發展特色優勢產業,把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓,政府要對規模化進行扶持,要從資金、技術、力量等方面給予幫助,加強現場培訓,指導好管理方法,提升產業發展水平,實現農民收入的較快增長,從而提高農民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層組織建設專題調研報告 11
近年來,我市基層醫療衛生服務體系建設取得明顯成效,基本形成了較為完善的城鄉基層醫療衛生服務絡,為保障全市人民的健康發揮了重要作用。但在具體實踐過程中,仍然存在一些不容忽視的問題,基層醫療服務能力與群眾需求之間的矛盾比較突出。
一、存在問題
對基層醫療衛生服務體系建設的重視程度不夠。在思想認識、發展觀念上存在差距,缺乏長遠的發展規劃和投入機制、保障機制,制約了基層醫療衛生服務體系的建設發展和醫藥衛生體制改革的推進。
基層醫療衛生服務體系建設資金投入不足。XX年,全市鄉鎮衛生院改制為民營,致使我市的基層醫療衛生機構建設總體水平低于徐州、淮安等蘇北地區。由于基礎設施建設歷史欠賬較多,部分衛生院連一些必備的常規性醫療設備都未能配置到位。
基層醫療衛生資源配置不平衡。先進的醫療儀器設備和技術、高級衛生專業人員主要集中在城市醫院,而農村衛生資源匱乏。衛生資源配置的嚴重失衡,致使基層醫療遠遠不能滿足人們對基本衛生服務的需求,造成大醫院擁擠不堪,小醫院和社區衛生服務站門口冷清的現狀。
基層專業衛生技術人才嚴重不足。鄉鎮衛生院改民營后,衛技人才嚴重流失。同時,鄉村醫生隊伍嚴重老化,通州區鄉村醫生中超過60歲的占54%,啟東市鄉村醫生中超過60歲的占86%。隊伍老化、文化程度偏低的現狀已嚴重制約農村衛生事業的健康發展。
多元并存的醫療保障體系亟待整合。城市職工醫保、城鎮居民醫保與新農合,管理模式上基本相同,但屬于不同部門管理,造成資源浪費。在籌資水平、保障水平方面,城市職工醫保、居民醫保、新農合之間都有很明顯的差距。
二、對策建議
突出認識統領作用,建立基層醫療衛生服務體系組織保障機制。各級黨委、政府應統一認識,切實把加強基層醫療衛生服務體系建設納入經濟和社會發展總規劃、干部政績和年度工作目標考核體系,尤其是要把社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室建設列入民生工程重要考核指標,加大考核權重。
強化政府主導作用,完善基層醫療衛生服務體系經費投入機制。一是加大基礎設施建設投入。各級政府要加大對衛生事業的投入,合理核定基層醫療衛生機構的基本建設經費、設備購置經費等,使硬件設施達到國家和省級衛生行政部門規定的標準,切實改善人民群眾就醫條件。二是提高基層醫務人員待遇。提高基層醫務人員的福利待遇,保障隊伍穩定。尤其要重視精神病等特殊病種衛生工作人員的待遇問題,加強對他們的職業保護,給予適當津貼。切實解決村醫養老待遇問題,可比照村干部的養老待遇,為村醫購買社會養老保險。三是加大城鄉醫療保障經辦管理服務絡投入。根據公民分散居住的特點,建立醫保報銷服務絡,把管理服務觸角延伸到街道社區和村鎮,方便群眾就近就醫、就近報銷。
創新管理模式,構建基層醫療衛生服務絡科學運行機制。一是完善醫務人員績效考評機制。將崗位職責、醫療服務質量、醫德醫風等納入醫院績效考核內容,績效考核同收入、崗位、晉升等結合起來,逐步建立重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜的收入分配激勵機制。二是完善基層醫療衛生機構運行機制。不斷完善城市三級醫療衛生服務絡和農村三級醫療衛生服務絡,建立長期穩定的上下聯動、分工協作機制。指導城市大醫院、縣級醫院與鄉鎮衛生院開展臨床示教、手術帶教、遠程醫療等合作,提高基層醫院救治能力,放大優質資源的輻射作用。三是適時建立區域性醫療衛生聯合體。加快構建以三級綜合性醫院為龍頭,由若干個三級醫院、二級醫院和社區衛生服務中心組成的`區域性醫療衛生聯合體。實施居民選擇聯合體定點就醫,醫保以聯合體為單位按定點人數總額預付,拉開不同級別醫療機構的收費標準和醫保報銷比例。
確立人才核心作用,建立基層醫療衛生服務人才引進和培養機制。一是強化規劃導向。各級政府要著手對所在地區基層衛生專業人員狀況作深入調研,摸清本地區專業人員情況,核實缺編人員,編制基層醫療專業人才隊伍建設的中、長期發展規劃。二是強化政策支持。實施人才服務基層激勵政策。對長期在基層醫療衛生機構服務的衛生技術人員,在職稱晉升、聘任、業務培養、待遇等方面給予傾斜;給基層醫療機構擴編,將取得執業醫師資格的村醫納入鄉鎮衛生院編制;對基層醫療衛生技術人員實行績效考核,予以獎懲。建立靈活的人才引進機制。核定一定數量編制和獎項,專門用于衛生系統優秀人才的引進和儲備。暢通人才引進“綠色通道”:對急缺的特殊崗位人才,可采取降低開考比例的政策公開招錄,在招錄過程中,給予衛生部門、基層醫院更多的發言權。推行靈活的人才培養機制。首先,建立人才培訓機制。以市高等院校、重點醫院為依托,建立培訓基地,定期為培訓全科醫生和醫療設備技術人員。其次,建立特殊培養機制。參考我市定向師范生培養方式,吸引優秀高、初中畢業生報考,畢業后進入基層醫療衛生隊伍。再次,建立結對幫扶機制。分期分批安排基層醫生到市、縣兩級醫院進行崗位培訓。
加快城鄉醫療保障并軌,推動建立城鄉一體、待遇公平的醫療保障服務機制。著力推動全市各縣區城鎮居民醫保和新型農村合作醫療保險盡快并軌運行,真正實現城鄉居民在參保范圍、籌資機制、待遇支付、醫療保險目錄、基金管理、信息系統、醫療保險定點等七統一。同時,要著手研究城鎮職工醫保與城鎮居民醫保、新型農村合作醫療保險的整合問題,推動我市盡早建立基金互通、補償政策統一的全民醫保制度。
基層組織建設專題調研報告 12
為認真貫徹落實公司工會關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動精神要求,充分發揮工會的橋梁紐帶作用,按照文件要求,我站工會分會于20xx年3月6日下午,在站會議室召開了民意懇談會,參加人員有站領導、全體管理人員、班組長及老中青職工代表。會議廣泛征求聽取了職工的意見建議,現將情況匯報如下:
一、對本次活動的認識
對于工會組織開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動,參會人員一致認為工會組織為職工辦了一件大好事,感受到工會組織“職工之家”的作用,為職工解決工作、生活、思想上的'難題及參與企業管理提供了一個新渠道,希望能切實有效地開展下去,并形成制度,建立起長效機制。
二、對一些做法的肯定
對周董事長在年度工作會議上提出的“要為集團弱勢群體職工解決實際困難,不讓任何一個職工家庭生活在貧困線以下;不讓任何一個職工子女上不起學;不讓任何一位職工看不起病”的“三不讓”要求、公司救急濟難基金金額及建立困難職工檔案的做法,參會人員表示滿意,不單讓困難職工感受到組織的溫暖,更讓廣大職工感受到組織的作用。
三、一些建議、疑惑
參加懇談會人員在肯定一些工作的同時,也就港內就醫、單身職工住宿、職工食堂、港內購房、技能培訓技術比武等提出一些疑惑和建議。站領導就港內就醫問題,根據港內政策從惠及職工方面進行了解釋,就技能培訓技術比武問題根據公司職工培訓總體要求,從公司的可持續發展,解決操作層面技術斷層,青工崗位成才,通過培訓、實踐、練兵、比武、選拔方面進行了說明。對其它問題會后即時向公司領導進行了匯報,職工食堂問題公司領導當即給予協調解決,其余問題經公司領導從管理、制度、政策等方面做了細致說明后,于次日向職工進行了說明,得到職工認可。
基層組織建設專題調研報告 13
按照縣委在群眾路線教育實踐活動中開展蹲點調研工作的要求,我于3月22日至3月24日期間,到蹲點村——大青溝鎮魏家村進行蹲點,采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行了走訪調研,現將有關情況報告如下:
一、本村基本情況
魏家村地處大青溝鎮東部,以蔬菜種植和養殖業為主。全村包括4個自然村有230多戶,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本擺脫了貧困局面,但村集體經濟幾乎沒有,村民100%參加新農合醫療保險。“兩委”班子總體還比較好,結構也較合理。
二、調研過程
一是召開村“兩委”班子和黨員座談會,說明來意,傳達縣委的主要精神及這次蹲點調研的主要任務與要求,并進行了認真的座談。在座談會重點以三個方面的問題進行調研:
1、當前本村最突出的問題是什么?當前的困難是什么?對今后發展有什么好的思路?
2、村民當前最迫切的要求是什么?對建設社會主義新農村有何想法?
3、當前村“兩委”班子建設中有什么問題?如何發展村級集體經濟?
在整個座談過程中,氣氛比較活躍,大家暢所欲言,紛紛出謀獻策,共同探討如何克服困難,促進發展問題。應該說達到了較好的效果。
二是走訪群眾家庭,實地調查群眾生活情況,聽取群眾的意見和建議。群眾重點走訪調研了8戶四類對象。
(1)種養殖大戶(五麻胡村吳玉成,陳四良村史占英、薛寬峰);
(2)收入中等戶,靠打工種植為生(五麻胡村楊茂林、陳四良村邢加珍、賈圣成);
(3)貧困戶(魏家村魏振兵、馬家村王德富)。
三、調研工作中群眾所反映的'問題
1、勞務輸出讓農村人口稀少。全村有80%以上的中青壯年外出務工,不愿意留在家里種地或自主創業。家里留下年邁的父母,有的結婚生子還將孩子留給父母照料。村里有能力靠產業發展致富的人員越來越少,而且還導致孤寡老人和留守兒童等一系列社會不穩定因素的出現。
2、種糧積極性不高,個別惠農項目很難落實。農民也靠賣糧食生活。退耕還林以來,可種植土地較少,加上環境和氣候惡劣,農民種植糧食收入不高,惠農補貼不透明,導致糧食生產不能自給自足。
3、禁牧和養殖實際存在矛盾。養殖業成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民反映,圈養無場地,影響羊的正常發育;罰款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病檢查、治療花費很大,一旦遇到疫情,投進去的錢也就打了水漂,再也不敢從事養殖業。
4、農村文化建設匱乏。文化下鄉活動幾乎沒有,農民活動室有名無實,農閑時候除了在家看電視,就是喝酒與賭博,其他先進文化很少,導致農村群眾綜合素質較低。
5、村容整治方面還跟不上,垃圾多,堆放亂,嚴重影響村容村貌。
四、對存在問題的建議
1、深化鎮村黨員干部作風建設,提高責任意識,提升致富帶富能力。鎮村干部應該深入基層推行農業科技新政策、新技術,具有群眾工作的責任心,能帶領群眾致富。
2、加大農產品價格補貼,加大種養殖資金扶持力度。引導群眾回鄉就業、創業,讓想搞種養殖的村民都能搞得起,逐步帶領群眾靠產業致富。
3、做好鄉村環境整治管理,增加綠化,加強村民文化設施建設。群眾期盼政府能加強技術培訓和新興產業的推廣。
基層組織建設專題調研報告 14
按照兩級公司黨委的要求,x月x日---x月xx日,我嚴格遵循自己制定并通過公司黨委工作科審核的工作計劃表,開始了連續十天的下基層工作。十天過去了,我基本上完成了計劃內的任務,對基層工作有了更深一步的了解和理解,收獲非常大。xx天來的主要工作任務完成情況如下:
一、承包一臺車組。
二中隊共有 臺車組,我選擇了基礎工作在隊內排名比較落后的xx車組,作為隊長,我想通過親自跟車,發現相對比較落后車組的工作情況、人員思想動態和其他存在問題。通過一連x天的跟車上路執行任務,發現本車組的服務態度、服務方法都很好,跟乘客之間的關系非常融洽,用戶好評度很高,而且,運行過程中始終遵章守紀,正點運行,在服務客戶上,xx車組是符合公司和隊里的制度要求的。通過停車入庫后的檢查發現,xx車組排名落后的原因在于其各項基礎資料比較差,只要狠抓資料的標準化建設,該班組三基工作整體排名應該有較大上升。
二、開展一次路檢。
x月xx日---xx日,我帶領隊里的安全員,通過隨機到某路面抽查的方法,對全部 路客車的運行進行了檢查,本次路檢涵蓋所有車組,運行范圍涵蓋全市主要路面和路線。整體來看,我隊各車組車況良好,未發現異常,都能做到不違背六大禁令,超速行駛、習慣性違章和跑私車的現象沒有發現,相比之前是個比較大的進步。
三、組織一次培訓。
x月x日中午,在征得全員同意后,在我隊會議室里,全隊員工利用午休時間開了一次培訓會,我就如何做一名合法、合格的客運人,從法律、法規和吉林油田兩級公司的制度層面,對全員進行了一次簡單但實用的培訓,算是一次小規模的普法和形勢任務宣傳培訓。員工紛紛說,通過這堂課,今后哪些該做、哪些不該做、哪些方面應大力宣傳或加以勸阻,心里更加有數了。
四、進行一次走訪。
x天里,我共走訪了五名員工家庭。之所以挑選這5名同志進行走訪,是因為他們各具一定的代表性,比如,和 家庭比較困難,通過走訪,隊里幫他解決了一些實際上的生活問題,心變得更加安穩,有利于工作方面不分心;主要是孩子學習不努力,屬于所謂的劣等生,父母為他很操心,通過走訪,我們一起研究了如何喚起孩子好學上進心,這同樣有利于 日常工作中的穩定性發揮;喜歡喝酒,偶爾還打點小麻將,通過走訪,加強了 對工作的認知度和認可度。
五、結成一個幫扶對子。
通過幾天來的走訪,確定了與技術水平相對較差的 同志結為幫扶對子,同志技術較為落后,但他本人有極強的上進心,表示只要給他時間,一定能達到并超過很多技術能手,基于此,我和他一起制定了技術提供計劃,并鄭重其事在計劃書上簽了字。
六、撰寫一篇調研報告。
x天來,通過多次到承包車組及其他車組調研走訪,發現了很多從前有些忽略的.問題,并通過同員工的促膝交談,掌握了很多從前不曾知曉的員工情況和員工心聲,以及很多非常有價值的意見和建議,在此基礎上,完成了本次基層調研總結報告一篇。
除了完成公司黨委交待的任務,x天里,我特別注意做了以下幾件工作:
一是無論走到哪個基層車組,都利用工余時間對員工進行公司各項政策、制度、規定、要求和決策部署的宣講,有的員工一時沒理解,我就反復講幾遍,現在,我隊全體員工,對公司的重要文件和精神達到了熟知和能講的程度,進步較快;二是組織召開了一次員工座談會,就客運公司四中隊目前存在的熱點難點問題及員工訴求進行了一次面對面的懇談,會議當場達成共識17條,解決隊伍問題11項,解決員工個人問題19項,諸如一直受員工關注的繞道加里程問題、司乘車等問題在會議上得到了及時處理和解決,深受員工好評;三是無論走到哪個基層車組,我都作為一個排查點,十天里排查了所有的基層車組,對安全生產、綜合治理等各個方面工作中存在的風險因素進行了細致入微的排查,并及時將能夠馬上解決的問題迅速消化掉,不能馬上解決的立刻排入整改計劃表,限期限人解決。共現場解決問題9個,事后解決問題7個,例如解決了有償解除勞動合同人員愛人去世用客車的費用問題,家屬比較滿意。x天的辛勞沒有白費,實現了沒有一個安全死角,確保了全隊目前沒有不安全因素的存在。
帶著任務下基層,解決問題在基層,留下好評在基層。連續x天下基層工作,直接面臨生產一線,得到了很多在辦公室里得不到的東西。實踐出真知,這樣的下基層工作非常有利于我們基層干部細致而系統地開展工作。今后,我將以此次活動為契機,將下基層工作變成一個常態和持續工程,堅持越做越好,將基層工作抓得更牢固可靠。
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