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調研報告

節水農業建設調研報告

時間:2024-09-26 04:19:24 調研報告

節水農業建設調研報告

  農業應該怎么樣才能節約用水呢?下面是小編為大家整理收集的關于節水農業建設調研報告的相關內容,歡迎大家的閱讀。

節水農業建設調研報告

  【節水農業建設調研報告一】

  農業是我國的用水大戶,約占總用水量的70%,而農業用水的90%是灌溉用水。資料顯示,按正常需要和不超采地下水,我國年缺水總量約為300億~400億立方米,每年農田受旱面積700萬~2000萬公頃,因缺水少生產糧食350億~400億公斤。水資源短缺已經成為我國尤其是北方地區經濟社會發展的嚴重制約因素。解決水短缺問題,節水是重要途徑,而節水首先要在農業上做好文章。

  榆次區位于山西中部,是晉中市政府所在地,也是晉中政治、經濟、文化中心。全區轄6個山區丘陵鄉鎮,4個平川鄉鎮,289個村民委員會,410個自然村,總人口53.73萬人,農業人口26.62萬人,農戶8.16萬戶。耕地面積65.61萬畝,農業人口人均耕地2.46畝。地域面積1327平方公里,由東向西依次為基巖山區(32%)、黃土丘陵區(36%)、沖積平原(32%)三個地貌單元,山區、丘陵地貌占全區面積的2/3,靠天吃飯的農田占全區農田的一半還強。氣候屬于典型的溫帶大陸性季風氣候。全區水資源按人均和耕地面積進行折算,人均水資源占有量290立方米,畝均占有水資源量為185立方米,與全國人均占有量2770立方米相比,占10.5%,與全國畝均占有量1860立方米相比,占10.0%,屬水資源嚴重缺乏型縣區(特別是山區、丘陵區)。

  一、全區節水農業建設現狀

  1.工程節水農業發展勢頭良好

  近幾年來,全區上下高度重視發展節水農業,堅持因地制宜、形式多樣、注重實效的原則,把工程節水與旱作節水有效地結合起來,積極探索發展節水農業的途徑,在政策方面不斷完善,形式更加多樣,技術日趨成熟,取得了顯著的經濟效益和社會效益。全區的農田水利發展由過去單一的建設型向效益型轉變,按照“優化水資源配置、促進地方經濟發展”的工作要求,就如何實現以水資源的可持續利用進行了資源重組。根據我區地下水資源先天不足、地表水資源利用程度低下而需水量逐年加大的實際情況,在開源與節流并重的同時,在攔住天上水(雨水集蓄利用)和蓄住地表水(引洪補源)等方面進行了有益的嘗試,通過三年解困,有效解決了丘陵山區群眾飲水困難,水保治理和淤地壩建設改善了流域內生態環境,平川農田已基本實現田、林、路、機、電、井、渠“七配套”,社會效益和生態效益同步增長。截止目前,全區有效灌溉面積達到38.7萬畝;完成節水灌溉面積15.23萬畝,占全區耕地面積的23%;完成滴灌工程15處,滴灌面積0.99萬畝;實施噴灌工程133處,噴灌面積4.73萬畝。全區擁有小型水庫5座,總庫容為1395萬立方米;機電井2350眼,配套機電井2334眼,裝機容量29929千瓦;機電灌站152處,安裝提水設備2753套(臺),總裝機容量40408千瓦。灌渠主渠道2896公里,建成防滲渠道2781公里,鋪設地下輸水管道1047公里,修筑渠系建筑物38座,塘壩9處。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目,被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程,成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目,總投資1080萬元,可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目,總面積1210畝,是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

  2.旱作節水農業邁出新步伐

  旱作節水農業工程是我區為提高旱區綜合生產能力,增強旱區農業發展后勁,促進農業可持續發展而實施的一項重點工程。我區以旱作節水農業建設規劃為基礎,以調整農業結構、增加農民收入為主線,以集水、蓄水、保水、節水為主要建設內容,實施“建園區、創精品”為主的水資源綜合資源利用技術,努力提高工程田科技含量和綜合生產能力,有效地降低了旱災所造成的損失,顯示出了旱作節水工程建設的巨大威力,推動了全區旱作節水農業工程的實施。概括起來講,主要創新了三種節水農業模式:

  一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作農業模式。什貼鎮李坊村地處典型的丘陵旱垣地區,全村1629人,耕地5873畝,全部為旱地。該模式集雨水集蓄灌溉和高標準大棚設施為一體,圍繞“節水”、“高效”兩個重點,主要由三部分組成。一是旱井建設,統一標準,每個旱井蓄水50立方米,配備旱井混凝土集雨場200平方米,矩形沉淀池1個,排退水管道1條,潛水泵1臺。二是大棚建設,介于溫室和普通拱棚之間,適合于丘陵旱垣地區,抗風能力強,保溫性能好,能有效延長生產時間。棚體總長60米,每個棚配置工作房一座,潛水泵一臺。三是配套設施建設,配套280米揚程水泵一臺,100立方米水塔一座,管道6900米,低壓線路1600米,循環道路4000米,每棚配備潛水泵一臺。截止目前,共完成投資270萬元,完成工程總面積280畝,打旱井230眼,建設墻體型大棚50座,種植延秋大田蔬菜200畝,大棚菜收益畝均可達萬元以上,大田菜收益畝均可達3000元以上。該工程為我區乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業走出一條嶄新的路子。

  二是水肥一體化綜合節水模式。我區堅持運用工程節水和管理節水相結合的方法,因地制宜地發展噴灌、微灌、管灌等各種適宜的節水灌溉工程,重點抓好節水增效園區建設,積極探索充滿活力的節水管理模式,取得了較好的經濟效益和社會效益。如烏金山鎮2005年總投資50萬元,規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術,為全市第一家。采用新技術后,每棚均可節本增效1000元。該系統由三個部分組成:①首部,包括進水口、文丘里施肥器、篩網式過濾器及pvc球閥等部件;②田間管網,由pe管連接首部至田間;③滴灌帶,采用美國toro出品的補償式滴灌帶,具有較好的抗堵性能。從實際應用效果看:①節水,節約灌溉用水90-120方/畝,節水率35-40%,減少投資56元/畝,每方水生產效益28元,比項目實施前每方增收3元;②節肥,節約肥料40-60公斤/畝,節肥率30%左右,減少肥料投資100-130元/畝;③節藥,棚內溫度降低18-20%,病蟲害發生率降低70-80%,節約農藥費用100-120元/畝;④省工,省去人工開溝、灌水等田間作業,每畝可節省人工5個,減少投資100元/畝;⑤增產,棚內微循環改善,達到平衡供肥,作物增產5%-9%;⑥提質,及時合理供肥,優化生長環境,使產品優質優價;⑦改土,局部浸潤灌溉,使土壤保持團粒結構,不板結,改善土壤理化性狀。

  三是“雙水源四位一體”高效設施農業模式。東趙鄉石羊坂村地處榆次東北丘陵旱垣山區,全村142戶,耕地1461畝,全部為貧瘠的旱地。2005年,他們投資100萬元,建成31套“雙水源四位一體”溫室大棚。“雙水源”即依靠棚面集雨、旱井儲存為主要水源,人畜吃水為補充水源。“四位一體”即棚前養殖、棚內種植、滴灌供水、沼氣循環。通過發展“雙水源四位一體”高效設施農業模式,石羊坂人種出了百余年來第一薦蔬菜,實現棚均收入1萬元,純收入翻番20倍以上。嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發展致富產業的信心,今年在原有31套溫室的基礎上,又上馬了29套溫室。

  二、節水農業建設存在的問題

  盡管我區在農業節水建設方面做了許多工作,也取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要表現在以下幾方面:?

  1.節水工程投入少,不能滿足工程建設的需要?

  目前,我區對農業節水工程的投入仍處于較低水平。以2005年為例,全區集中資金重點扶持節水增效園區項目建設,其中國家投資包括吃水工程12處,97萬元、東陽農業綜合開發二期工程240萬元、黑河造地工程650萬元、集雨灌溉工程35萬元等。補助標準為每畝80—100元,補助金額僅占工程投資總額的1/4。在全區節水灌溉工程總投資中,群眾自籌資金、銀行貸款及集體、企業投資占到了67%,比例較高,一定程度上影響了節水灌溉的發展,與社會對節水的迫切要求不相符。原創文章,盡在文秘知音www.網絡.com網。

  2.節水園區的管理水平有待提高?

  農業節水增效園區的建設,是農業節水的一個新嘗試,園區的管理是一個新課題。從目前的情況看,各鄉鎮普遍重視園區的管理工作,水平不斷提高,手段不斷完善,但還存在不平衡現象,特別是先進的節水灌溉技術與當前農村一家一戶的生產方式之間的矛盾,還需有一個解決的辦法。

  3.對旱作節水農業的認識還存在一定差距

  主要表現在對我區發展旱作節水農業的戰略地位和長期性、艱巨性認識不足,災年抓的緊,豐年抓的'松,旱作區抗旱能力不強、靠天吃飯的局面沒有從根本上得到改變。我區雖然從2000年以來實施中低產田改造、土地綜合開發等農田基本建設,農田基礎條件得到了一定改善,但目前仍有50%以上的農田屬中低產田,特別是山區丘陵旱垣地抵御自然災害能力更弱,基本上處于“雨養農業”的狀況。?

  4.對旱作節水新品種、新技術的研究開發與成功經驗的推廣力度不夠?

  首先是對農科教聯合研究開發和推廣旱作節水新技術的組織力度不夠,存在著常規技術多、高新技術少;研究成果多、可轉化技術少等問題。其次是對現有的旱作節水農業典型經驗及科技成果的推廣應用速度較慢,影響了全區旱作節水農業的整體發展水平。?

  5.各有關部門的協調還需進一步加強

  農業、水利、農機等涉農部門之間的協調存在一定差距,使得工程節水與農藝節水結合的不夠緊密,一定程度上限制了節水農業整體效益的發揮。?

  三、進一步加快節水農業建設的建議

  1.繼續加強對節水農業建設的組織領導

  區直各部門、各鄉鎮要進一步提高對節水農業建設重要性必要性的認識,高度重視節水農業建設工作。區級都應成立由政府牽頭,農業、水利、農機、林業、計劃、財政等有關部門組成的領導機構,積極做好組織和協調工作。同時,成立由農業科研、教育、推廣部門專家參加的技術指導組,進一步加強技術指導工作。此外,還要多途徑、多層次加強對節水農業建設的宣傳和發動,提高全社會對節水農業的認識,把支持和參與節水農業建設變成全社會的自覺行動。

  2.因地制宜,分類指導,建立和完善不同類型的節水模式

  全區經濟和自然條件差異較大,應根據各地的具體情況,走常規技術與高新技術并重、工程技術與農藝技術相配套、蓄水保水技術與節水管理技術相結合的路子,丘陵區突出保水、蓄水,平川區主要抓水資源利用效率低的問題,突出保墑和培肥。

  3.加強各有關部門的協調配合,全面推進節水農業的建設

  節水農業的建設,涉及工程與生物、農藝與農機、設備配置與管理等多學科和部門,需要相關部門的大力配合及全社會廣泛參與和支持。各級農業部門要進一步加大工作力度,爭取各級政府和各有關部門對節水農業的政策、資金等方面的支持,以推動節水農業工作的發展。

  ?4.加強科技創新,提高科技成果轉化率

  現代節水農業的建設,關鍵要依靠科技進步。首先要加強節水新技術的引進、研究和開發。農業科研、教學、推廣以及生產企業要加強協作,選擇一批先進實用的技術課題聯合攻關。其次是要加快科技成果的轉化和推廣。針對目前存在的農業科技成果整體應用水平偏低、科技成果轉化速度較慢、許多已成功的科技成果并未形成生產力等問題,要從各方面入手,努力提高節水農業技術推廣隊伍的素質,為節水農業科技成果的轉化提供智力支持。同時應選擇一批投資少、見效快、效益高的適用技術,因地制宜大面積推廣。

  5.制定和完善發展節水農業的鼓勵政策,建立健全法規保障體系?

  首先,要研究制定切實可行的鼓勵政策,為節水農業發展創造良好的社會環境。要本著誰投資、誰受益的原則,吸引社會各方面的資金向節水農業技術的研究、水資源的開發利用、基礎設施建設等方面投資。其二,要積極探索符合市場經濟規律的、合理利用水資源的產權制度和管理體制,逐步建立由政府、企業、技術人員和農民參與的農田水利基礎設施建設和管理的產業化模式。其三,要建立起監管力度大、操作性強、有利于發展節水農業的地方性法規保障體系,使節水農業建設走上法制化軌道。

  【節水農業建設調研報告二】

  為了堅持不懈加強農田水利建設的要求,全面了解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現狀,加快推進水利現代化建設,根據工作安排,縣人大分成四個調研小組,在常委會四位副主任帶領下,深入到各鎮和相關部門聽取了工作匯報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,并視察了部分農村水利建設現場。縣人大常委會領導帶領部分組成人員到縣水務局調研,就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。四個調研組進行了情況匯總。縣人大常委會第x次主任會議專題聽取調研情況匯報。現將調查情況報告如下:

  一、我縣農村水利基礎設施建設取得的成績

  近幾年,縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓,不斷加大投入,創新管理機制,深化水利改革,推進水利事業發展。xxxx年xx月,縣政府專題召開了以農村水利建設為重點的農村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結合各自實際,早規劃、早部署,統籌抓好各項水利基礎設施建設,各項工程進展順利,為我縣經濟社會發展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。

  (一)加強水利基礎設施建設,農村生產生活條件不斷改善。縣政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設,認真編制農田水利規劃、河道疏浚整治規劃,完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。xxxx年以來,全縣農村水利投入大幅度增加,累計投入資金達到xx億元。縣水務局充分發揮部門職能作用,想方設法拓寬水利建設資金渠道,向銀行融資近xx億元,其中用于農村水利設施建設xx億元,大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施八大惠民工程,強勢推進河道疏浚整治、農田豐產溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省、市統一部署和要求,縣政府把農村河道疏浚、整治農村環境作為重要的農村實事工程來抓,認真制定整治方案和年度實施計劃,積極開展農村河道疏浚整治工作,xxxx年至xxxx年用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,落實考核獎懲機制。各鎮都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環境有了明顯改善。

  (二)突出民生水利項目建設,精心組織實施水利工程。一是全力做好農村飲水安全工程。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程,xxxx年以來,縣政府根據上級部署和要求,精心組織,扎實推進,先后完成了三期六個鎮以及掘港、大豫、栟茶三鎮(xx個村)的增補工程和xx所農村學校的飲水安全工程,工程投資xx億元,累計鋪設和改道供水管網近xxxx公里,受益人口xx萬人,項目受益人數和工程建設質量評比全市第一。二是實施中央財政小型農田水利和節水灌溉示范項目。xxxx年以來,先后組織實施了中央財政小型農田水利專項工程,新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區節水改造工程,共新建改建泵站xxx座,建設防滲硬質渠xxx公里。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金xx億元,有效地緩解全縣水利建設資金制約問題,扭轉了農村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面,極大地改善項目實施區域基礎條件。

  (三)落實科學防控措施,防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海,每年臺風、潮汛較為頻繁,是災害多發性區域,防汛抗災任務十分繁重。縣政府根據我縣的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設,防洪排澇工程體系基本建立。近幾年,縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度,爭取水利項目和資金,完成了xx閘、xx閘下遷的任務,同時實施了如泰河整治,恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制,縣、鎮都建立了防汛抗災領導小組,領導小組下設工作小組,將任務和責任分解到各鎮,全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監測、處置工作。根據每年防汛工作新形勢,做好防汛抗災預警工作,修訂應急處置預案,加強汛前檢查,備足防汛物資,及時做好汛情通報、水情調度等工作。幾年來,我縣未發生重大水情災害。

  二、存在的主要問題

  (一)對加強農村水利基礎設施建設的認識不夠到位。中央、省、市對水利事業發展前所未有的重視并提出了具體要求,全縣各級干部對水利事業發展有了新的認識,但全縣發展水利的緊迫性和重要性認識還不到位,大興水利、主動參與水利建設的意識還未高度統一,對水利的基礎地位感受不深。在調研中我們發現,園區建設、道路建設改造中,主動邀請水利部門提前介入水系規劃和評估的意識不強,影響原有水利布局的情況時有發生。鎮、村干部開展水利建設有畏難情緒,被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想,開展水利建設的積極性不高,水環境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮水利站在職人員56人,承擔著農路農橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務。縣水務局和各鎮水利站普遍存在水利專業技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況,一定程度上影響了水利事業的發展。

  (二)農村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年,中央、省和市出臺一些財政補貼政策,大多數投向大型骨干水利項目水利工程,對小型農業水利基礎設施建設補助項目少,補助資金少,爭取項目比較困難。同時,對地方政府配套資金都有嚴格的.規定,給我縣鎮、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近xx 億元,主要用于大的水利工程和項目區基礎設施,在農田水利建設上的資金每年在xxxx萬左右,主要用于四級河以上的河道疏浚,對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮村自籌解決。四級以下溝河多數無財力疏浚。硬質渠道建設未列入縣政府惠民工程,需要建設的任務還十分繁重。經濟薄弱村無配套資金來源,不得不放棄水利工程項目,水利設施陳舊老化的現狀不容忽視。二是排灌系統不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通,但四級以下河道有的多年未疏浚,導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多,排水涵洞口徑小,河道引排不暢,各地普遍反映四級河向三級河取水困難,影響農田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低,河道配套設施缺少;工程建設監管力度有待加大,水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮、村和農戶等主體責任不明確,責任感不強,“重建輕管”的問題比較突出,平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施的現象普遍存在。保潔人員工資偏低,年齡普遍老化。水利綜治執法推進難度較大,水利工程項目使用周期不長,效益未能最大的發揮。

  (三)農村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網普遍老化。我縣鄉鎮現有自來管網建于90年代初,迄今已有二十多年,當時飲水管網材質較差,目前普遍陳舊老化,不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物,造成自來水渾濁發黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面,水資源極度短缺。我縣目前鄉鎮供水主要以地下水為主,有限的地下水保護很難得到有效控制,對區域安全構成威脅。另一方面,由于水管老化,滲漏水現象嚴重,既提高了制水成本,浪費了水資源,又造成供水不足,很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水,部分鄉鎮采取限時供水方式,導致群眾用水不方便,消防栓系統擱置。再加之由于過去部分地區農戶自行打的井未完成封填,使用淺井水,容易受到農藥等污染,衛生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區域供水、飲水安全工程已經到位的鎮村,管網還沒有對接到位,農戶尚未喝上長江水;同時,全縣還有7個鎮(區)面臨著飲水管網急需重新改造的艱巨任務,資金缺口很大,飲水問題成為基層突出的民生問題。

  三、幾點建議

  水利是農業的命脈,水利事業功在當代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發展一系列文件精神,加快我縣農村水利基礎設施建設,不斷提高農業綜合生產能力、抗災減災能力和服務民生能力,我們建議:

  (一)進一步提高思想認識,切實加強對水利工作的組織領導。縣政府及相關部門要站在全局和戰略高度,充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性,把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓,列入重點議程,切實加強領導,盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發展的實施意見,堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農村水利建設的考核力度,完善考核評價體系,增加考核權重,并將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳,充分調動農民群眾的積極性,營造社會各界關心支持,全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍。縣各相關部門要各司其職,通力協作,完善各項政策配套措施,在用電、融資等方面,創造條件,積極支持農村水利建設和發展。要適應水利改革發展的新要求,加快水利管理服務體系建設,加快專業人才引進和培育,充實基層力量,建立激勵機制,加強隊伍監管,提升隊伍素質,為我縣農村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。

  (二)進一步加大投入,增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域,認真落實xxxx年中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比xxxx年高出一倍”、“從土地出讓效益中提取xx%用于農田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的xx%至xx%用于農田水利工程建設”等政策規定,繼續實施“以獎代補”等補助政策,要將硬質渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍,隨著縣級財力的不斷增長,要加大縣“以獎代補”力度,切實減輕鎮、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關政策和扶持重點,積極跑部跑省,爭取上級政策、項目和資金支持,要加強項目的整合,將各類農田水利建設項目有機結合,注重項目建設內容的整體協調性,做到建設一片、完善一片、穩定一片、發揮效益一片,充分體現項目建設形象,形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農民水利投入機制,農田水利建設受益的是農民,投入和管理主體也應該是農民,要充分發揮農民群眾的主體作用,積極引導農民投資投勞,興辦水利,用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優先支持水利建設的機遇,加強與金融部門溝通聯系,爭取金融部門對農田水利工程建設信貸的最大支持。要統籌好全縣農村水利建設資金,按照輕重緩急,集中財力,分批分期推進水利項目建設,尤其要加大對薄弱村的扶持力度,加快改善我縣農業生產條件,不斷提高農業綜合生產能力。

  (三)進一步推進活水工程建設,提升水系引排功能。水利建設是百年大計,搞好規劃至關重要。縣政府要立足當前,著眼長遠,堅持因地制宜,從農民生產生活實際出發,修訂和完善全縣水系規劃,完善水系配套,加強水源調度,確保全縣用水安全。要加大全縣水利規劃宣傳力度,便于各鎮(區)、各部門主動對接水利建設相關工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念,進一步建立健全防災減災體系,提高防汛抗旱監測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農用水利工程更新改造步伐,提升小型農用水利配套水平。全面實現“活水工程”建設,認真制定農村河道疏浚規劃,建立新一輪河道疏浚機制,統籌開展中小河流治理,建筑物配套、灌溉和水環境建設等問題,重點加強四級以下河道和豐產溝的疏浚整治,加快推進硬質渠道建設,提高水資源利用效率,降低水稻灌溉水費,惠及百姓。要指導農民科學種田,減少農藥、化肥的使用,畜禽養殖用房統一規劃,糞便集中處理,禁止糞便直排,減少農業面源污染,保護好水環境生態體系。落實綜合管理措施,鞏固河道疏浚成果,加強水利工程項目和資金,嚴把工程質量,確保資金和人員安全。要盡快建立健全農村水利設施管理制度,落實管理責任和管理經費,加強水利設施管護,使工程得到有效保護,長期發揮效益。

  (四)進一步加快民生水利建設步伐,著力破解農民飲水難題。城鄉飲水工程涉及面廣,縣政府要統籌規劃,加強組織協調,整合建水和管水資源,盡快出臺農村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體,根據時間和節點要求,科學制定工程建設方案,強勢推進引江供水主干網建設,積極向上爭取農村安全飲水工程項目和資金,統籌實施鎮、村管網建設和改造。要理順供水管理體制,堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益,情況十分復雜,縣政府要高度重視水廠回購問題,組建專門工作班子,認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾,加大對鄉鎮在水廠資產評估,回購過程中指導、扶持和服務力度,同時制定應急預案,及時處置突發性事件,確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮管網的接水工作,完善管理辦法,推動區域供水一體化,確保把優質長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理,確立用水總量控制,用水效率控制,水功能區限制納污三條紅線,落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度,建立行政區域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情,提高全民水患意識,節水意識,水資源保護意識,推廣節水灌溉和節水農業,做到合理用水、節約用水和高效用水。

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