工作隊幫扶調研報告

時間：2024-09-07 06:29:55 調研報告

工作隊幫扶調研報告

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工作隊幫扶調研報告

　　【工作隊幫扶調研報告一】

　　按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，結合“民情百分百”和“創建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組” 的公開承諾活動，市衛生局駐東營區xx鎮前邵村工作組部署早、行動快、組織認真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進行了詳細的調查了解，現將調查情況報告如下。

　　一、基本情況

　　前邵村隸屬于東營區xx鎮，位于xx鎮政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮產業路，西臨原西范鄉政府駐地，北臨xx鎮政府駐地，交通方便，地理位置優越。武家大溝自東向西穿過本村，農田灌溉較為方便。該村屬區、鎮兩級黨委政府重點扶持村(區領導主要聯系點)，綜合實力在xx鎮42個自然村中居上游。

　　(一)村民情況

　　1、村民基本狀況：全村共有村民389戶1139人(實際現住村戶數為325戶,1047人);調查情況以住村戶為準，其中男525人，女522人;按年齡分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人;受教育情況(包括在讀學生)：大專及以上23人，高中(包括高職及中專)83人，初中512人，小學413人，文盲16人。

　　2、勞動力從業情況：勞動力人數631人(18-60歲，排除在外工作及省外打工者)，從事一產行業339人(種植313人，養殖26人);從事二產行業121人(工業3人，建筑及運輸業118人);從事三產行業174人(服務業89人，其他85人)。

　　3、村貧困戶情況：村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。

　　4、主要生產工具：私家車31輛(轎車23輛)，客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車(包括電動)92輛，農用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。

　　(二)主要經濟資源及經濟發展情況

　　1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝(戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝);主要農作物種植面積1706.6畝，其中糧食(小麥、玉米)種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝(冬暖大棚236個，拱棚24個)，林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現存水量很少。

　　2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元(數據來源于鎮政府報表)。從事產業收入：2010年全村全年共收入691.7萬元;其中一產收入386.5萬元，占總收入的55.9%;二產收入193.8萬元，占總收入的28%; 三產收入111.4萬元，占總收入的從產業結構上看，本村仍然是比較典型的農業村，種植、養殖是本村的主要產業。有宋氏菌業有限公司(麒麟食用菌合作社)一處，沒有集體企業，村集體經濟收入為零。

　　(三)水電路訊等基礎設施配套完善情況：

　　1、生產、生活用水情況：農田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉;蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區科技局幫扶的`一口深水井;生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。

　　2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協調聯通公司及宋氏菌業公司解決;生活用電為農網改造電。

　　3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產業路一條。村內街道五縱三橫，寬皆 5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。

　　4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。

　　(四)村兩委和黨員干部情況：

　　1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化;委員：張蘭剛，男，54歲，中專文化;張蘭祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結果暫未公布。

　　2、黨員共計37人，2個黨小組，2010年發展預備黨員2人，有入黨積極分子2人;村務監督小組3人，理財小組3人;村民代表15人，紅白理事會5人;黨員中有27人掌握1-2門實用技術(養殖、種植等);

　　(五)村級財務管理情況：

　　1、村財務按規定由鎮財政所統一管理，村財務制度規范、健全。

　　2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度，且認真落實;村財務收支節余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。

　　(六)精神文明建設情況：

　　1、前邵村社區服務中心占地 1625 平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中;社區衛生服務站一處，平房5間，306平米;村內有幼兒園2處。

　　2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。

　　二、發展優勢和制約因素

　　(一)發展優勢

　　1、地理環境優越，適合綜合農業開發。2011年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協議。該項目的引進不僅增加了村民收入，更增加了村民對現代高效農業開發的信心和決心，為村內綜合農業開發奠定了基礎。

　　2、土地條件優越，適于發展種植項目。一是繼續發展大棚蔬菜及食用菌種植;二是發展其他高產值農作物種植(如金銀花);三是水庫建設好后，可依托水庫，發展生態農業，淡水養殖，休閑觀光旅游項目。

　　3、養殖業大戶帶動勢頭良好，具有較好的發展前景。目前，已有肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶，年出欄生豬600余頭;可適時成立養殖業合作社，帶動更多村民加入養殖業，也可引進新的養殖品種(如鷓鴣)。

　　4、種植、養殖業的發展，使村集體經濟發展有了基礎。可利用村民、合作社、龍頭企業之間的利益聯接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養殖深加工企業。

　　5、村黨支部具有創新力，發展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發展提出本村的發展思路。

　　6、本村居民綜合素質較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。

　　(二)制約因素

　　1、人均土地較少，發展后勁不足。產業結構不合理，傳統農業比重較大，二、三產業比重偏低，抵抗外部挑戰、自然風險、市場風險的能力較弱;村民創新力不足，怕擔風險，發展高效生態農業的信心有待提高。

　　2、種植、養殖產業規模有待增大，缺少龍頭帶動。雖然村民種植、養殖的產品種類較多，但形不成有影響力的產業，只有宋氏菌業有限公司一家龍頭企業帶動。如本村所養的肉食雞，每期養殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業占有。

　　3、村集體缺少公共積累，既難以發展集體企業也難以扶持民營企業的發展，對建設工業項目和產業調整結構形成制約。

　　三、工作思路和對策

　　根據市委對幫扶工作的要求，結合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認真貫徹落實市委關于幫扶工作“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的指示精神，結合衛生系統的優勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導生態、文明、健康的生活方式，改善農村生活生產條件，提高村民生活質量，促進鄉村文明。二是制定謀劃好發展的思路和目標，認真制定一年幫扶計劃和兩年規劃，做到思路清楚明白，目標切實可行。三是結合前邵村實際，突出特色，發揮優勢，加快發展高效生態農業，大力發展循環農業、綠色農業、創意農業。擴大放心蔬菜種植規模，積極推行蔬菜標準化生產，加快推進標準化養殖區建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際，積極探索發展集體經濟的新路子，利用股份制形式或能人效應發展蔬菜及食用菌深加工企業，變“輸血”為“造血”，增強自身發展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現前邵村經濟又好又快發展，不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。

　　【工作隊幫扶調研報告二】

　　根據市委統一按排，20xx年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

　　(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。20xx年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。

　　(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

　　(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

　　二、存在的問題及原因分析

　　從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

　　(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

　　(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

　　(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的'好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。

　　(四)群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

　　三、幫扶工作設想及措施

　　包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

　　(一)加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

　　一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

　　(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

　　一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

　　(三)著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

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