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調研報告

生態保護調研報告

時間:2024-08-12 20:25:28 調研報告

生態保護調研報告

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生態保護調研報告

  為促進**自然保護區森林資源的有效保護,推動生態旅游產業的發展。近期,**保護區組織人員對**自然保護區森林資源保護情況進行專題調研,先后分別到**鄉的**村**屯、**河,**村,**村;**鎮庫區上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉**村的**、**;**鄉的**屯以及大山林場、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護區范圍調查了解,走訪群眾代表,村組干部,聽取意見和建議,調研結果如下:

  一、**自然保護區基本情況

  (一)保護區范圍及對象

  **自然保護區屬于森林生態系統類型自然保護區,主要保護對象為季風常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態系統;以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和**重要的水源涵養林?偯娣e42848.4公頃,其中核心區14720.8公頃,緩沖區11101.3公頃,實驗區17026.3公頃。

  (二)保護區的生態效益和作用

  **自然保護區地理位置獨特、森林生態系統原生性好、生物多樣性豐富等特點,保護區的建設對珍稀瀕危物種的保護具有重要作用,對西部大開發和“西電東送”的標志性工程**水電站的建設具有重要的生態保障作用,其保護價值非常重要。據統計有維管束植物2819種,大型真菌185種,陸生脊椎動物382種,昆蟲1053種。國家重點保護野生動物50種,植物27種。保護區有88種野生蘭科植物且物種個體數量較多,是**野生蘭科植物屬種最多、系統發育最完善的自然保護區。

  (三)保護區的管理和建設初見成效

  近幾年來,保護區致力于有效保護森林生態系統及水資源涵養能力,妥善管理野生動植物資源及其生境,不斷加大科研力度,提高公眾生態文明意識,逐步使保護區向設施基本完善、管理科學先進、環境優美良好方向邁進;保護區對淹沒區內紅水河流域珍稀野生植物及古樹實施遷地保護,建立了**珍稀野生植物遷地保護示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園,園內有國家重點保護野生植物30種4000多株,蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護了野生動植物資源和生態環境。

  二、**自然保護區當前存在的主要問題

  (一)人為破壞嚴重。**自然保護區涉及109個自然屯,3438戶,15583人。但由于移民搬遷及經濟利益的驅動,天然水源林大幅度減少,如**河沿線集體林地由于生態公益林補償低,有的群眾毀林開荒種植農作物和經濟林,亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發生。特別是**景區**河右岸,群眾搭棚,毀林開荒約200畝,森林植被被破壞嚴重,還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理,加強保護,后果不堪設想,對打造生態旅游景區景點影響很大。

  (二)保護和利用矛盾突出。群眾生產開發與保護矛盾突出。一是保護區范圍面積的劃分與當地群眾的生產用地實際不夠合理,據群眾反映,保護區劃界時,把不應劃入保護區內的農民集體土地劃入保護區,造成群眾生產生活用地困難;二是自然保護區內有相當多集體林地,屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%,且轄區內移民較多,移民生產開發用地緊張,河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡,據了解被毀面積約3萬多畝,種植農作物和人工經濟林,杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種,涵養水源差,生態效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素,使得森林資源保護與群眾的生產發展的矛盾越來越突出。

  (三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護區派出所已劃歸到縣森林公安,對破壞轄區森林資源行為案件的查處,保護區主要是向森林公安報告案件線索,存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時,甚至久拖不斷,在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件,多年來都有發生,但一直沒有得到有效制止和打擊,造成當地群眾有恃無恐,紛紛效仿,現**村部分群眾已開路進至保護區**河山頂,欲繼續開路到**河上游毀林開荒搶占林地。

  (四)保護區與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設資金投入不足,政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限,但未埋定界碑,因此群眾對轄區界限不是很清楚。同時因部分群眾生產生活在保護區內,為了自身利益,也還存在對保護區界線不認可、不了解等情況,給保護區的管理工作難度大。

  三、對加強自然保護區森林資源保護和利用的建議

  (一)加大宣傳力度,嚴厲打擊破壞保護區森林資源的行為。政府要做好統籌協調,林業主管部門要積極配合,主動研究解決保護區工作中出現的問題,有效推動保護區的各項工作。加大林業行政執法力度,堅決打擊保護區內捕獵野生動物、破壞森林的違法行為,特別是**景區**河右岸毀林案件,久拖不決,政府應予高度重視,組織相關部門加大打擊力度,防止慢延。同時,大力做好群眾的宣傳教育工作,運用各種宣傳工具和方式,把自然保護區的重要意義、法律法規、方針政策和科普知識等,不斷向社會、保護區周邊群眾作廣泛深入的宣傳,形成保護生態環境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。

  (二)加大資金投入,抓好管理。政府要加大對保護區的資金投入,抓好配套設施建設,在原已劃定界線的范圍內,根據有利于保護區的管理和周邊群眾生產生活的需要,按照峨政發(1990)20號天峨縣人民政府《關于調整確認**河、穿洞河自然保護區管理面積的通知》的規定,完善自然保護區內的集體林權制度改革,將林權證書發放到位,以利于保護區界線的進一步明確,并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌,明確責任,簽訂共管協議和協調管理。

  (三)因地制宜,調整林種結構,改善保護區生態環境。

  首先是對保護區范圍內的荒山和殘次林進行封山育林,使森林植被逐步恢復。第二是對保護區水庫周邊的耕地要實行退耕還林政策,以改善水資源涵養能力和水質。第三是在保護區內禁牧、禁伐,讓森林植被得到休養生息,使保護區實現良性循環發展。第四是林業部門要加強林木采伐源頭管理,嚴格控制采伐天然林種植食用菌,確保保護生態環境取得實效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護區轄區內培育、繁育和試點種植等工作。保護區主動適應新常態要求,發揮自身優勢,組織技術人員對保護區轄區內的原生中草藥品種、環境進行調查,并與區內中醫藥材科研單位的專家聯系,在科研專家指導下對一些具有特色又有市場前景的品種進行培育、繁育和推廣研究,目前已取得很好的效果。

  (四)建立科學合理的生態補償機制,提高補償標準。建立健全多元化的生態補償基金,除增加財政撥款外,要積極爭取國家和自治區以及**電站的支持。利用森林資源優勢,抓好生態旅游產業開發,打造生態旅游品牌。根據“誰受益、誰補償”原則,建議征收生態效益補償費,建立生態補償基金,用于提高庫區上游保護區等生態公益林的補償標準。

  (五)加強保護區基礎設施建設,標本兼治。要重點支持保護區內的新農村建設,從項目、資金、技術和對口支援上優先安排,將移民安置、林業生態等工程建設與生態文明村建設相結合、與村莊的綠化、美化、凈化環境相結合,與農家生態旅游等增收項目相結合,搞好水、電、路等基礎設施建設,完善人畜分離,建設化糞池,發展沼氣池,優化生活生態環境,從而達到標本兼治。

  (六)多方協調,調整自然保護區范圍。一是2014年上半年保護區開展的轄區內人工林調查結果:**河片區目前天然林呈零星散狀不連片分布,自然林面積總數不足10萬畝,從自然保護生物多樣性角度出發,**河片區目前已失去了保護的目的和意義。同時,保護區**河片轄區內生活著7000多居民,大部分屬于移民后靠安置,農民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護區管理條例》第二十六條:禁止在自然保護區內進行林木砍伐之規定,位于保護區內的所有人工林,林業行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此,建議對**自然保護區范圍進行必要調整,將保護區**河片區30多萬畝林地調整為居民生產生活用地,不再作為自然保護區轄區范圍。

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