貴州全域旅游調研報告

時間：2024-08-02 03:14:09 調研報告

貴州全域旅游調研報告

　　篇一：貴州發展全域旅游之困惑

貴州全域旅游調研報告

　　貴州發展全域旅游之困惑

　　最近談旅游必談全域旅游，什么是全域旅游：全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

　　貴州目前的景區旅游，更多的是一種門票經濟，景區門票占游客消費比很高，這一直是貴州旅游的短板。以貴州最有代表性的黃果樹景區來說，一日游占比很高，客人玩了黃果樹就回貴陽了，對安安的經濟帶動顯然有限。全域旅游正是強調區域資源有機整合，產業融合發展，這正是可以給當地旅游相關產業帶來聯動式發展，實現游客玩了核心景區，留得下來玩得盡興。目前貴州各地都在積極推進全域旅游的情況，卻有不少環節在影響貴州全域旅游的實施，乞待解決：一、核心景區門票太高不給力：以貴州最有名的三個景區來講，黃果樹門票含電瓶車230元；荔波大小七孔含電瓶車215元；西江門票含電瓶車120元。一個貴州在省外最有影響力的黃果樹+荔波+西江五日游產品地接1100元左右，僅門票就占535元，將近一半的成本是游客用來買門票消費，這樣的高成本如何來支撐游客在貴州的其它消費。這樣的產品再加上進入貴州的大交通（飛機票、高鐵票）成本一般就2000元以上，組團社利潤一加更高。發達地區經常說的是貴州旅游比出國還貴。這是不爭的事實，這樣的門票經濟產為模式下，貴州旅游何來比較競爭力？在核心景區帶動下的全域旅游何來競爭力？

　　二、車隊每天保底220公里運費結算不給力：全域旅游強調的是區域內以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展，也就是說全域旅游要有一個核心景區帶動區域內旅游業協調發展，一般是以市為區域范圍來統籌旅游資源要素。其空間在以市為單位的話景區與景點之間距離就較近，游客旅游時就會集中于核心景區附近享受綜合產品與服務，體驗不同的旅游風情�？少F州旅游車隊是按天220公里做為車費結算的標準，事實是如果以安順黃果樹為核心設計全域旅游產品，以三天行程來設計，可能三天下來配黃果樹+龍宮+天龍的公里數只有400公里，計算價卻要按660公里結算，這樣每人增加約30－50元的車費，這樣不合理的車費結算造成旅客成本的上升，降低貴州旅游的競爭力。

　　三、旅游執法環境不給力：傳統旅游就在講吃、住、行、游、購、娛旅行六要素，在全域旅游概念之下，正是要深入開發全域內社會經濟資源服務于旅游業，并在服務的過程中實現共同的發展。這就要有效的合理的整合區域內吃、住、行、游、購、娛旅行要素來服務于游客，這樣能充分的釋放區域內的以酒店、餐飲、購物、娛樂業的發展，并通過各業態的協同效應合理的控制成本，促進游客的進入與消費，帶動全域旅游經濟發展�？陕糜螆谭ōh境卻不給力，分享點案例來說明：1、近期貴州某旅游執法大隊在行業內清查低價旅游，本來今年旅游業比預期差很多，同行為以促銷方式進行淡季促銷刺激市場卻沒

　　有游客投訴時卻開出了數張罰單；2、全域旅游要求導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變，實現導游執業的法制化和市場化。貴州某景區卻在淡季清查景區帶團導游的導游證、行程單、旅行社對應情況，對不吻合的給予處罰，這又和全域旅游倡導導游市場化相沖突。

　　可喜的是條件相對成熟的旅游城市赤水市，就已出臺一系列方案來加大全域旅游的實施：以季節性促銷的方式來降低游客門票成本，對組織入住赤水的旅行社給予獎勵，加大當地有特色的旅游購物產業的培育壯大并加強監，加大新景點的開發與推廣，引入更多的社會資本服務于旅游產業鏈，以組合方式促進全域旅游的積極發展，值得推廣和借鑒。

　　篇二：全域旅游系列解讀

　　【全域旅游系列解讀】如何認識與理解全域旅游 2016-02-04信息來源：中國旅游報

　　□石培華

　　2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早做了《從景點旅游走向全域旅游，努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》的工作報告，提出將全域旅游作為新時期的旅游發展戰略。何謂全域旅游為何要發展全域旅游如何推進全域旅游筆者從理論技術層面和具體推進落實層面對全域旅游發展問題進行分析解讀。

　　全域旅游的五個“新”

　　李金早局長指出，全域旅游是指一定區域內，以旅游業為優勢產業，以旅游業帶動促進經濟社會發展的一種新的區域發展理念和模式。全域旅游是把一個區域整體當作旅游景區，是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游，是旅游發展理念、發展模式上的根本性變革。

　　實踐中如何理解全域旅游主要體現在五個“新”：全域旅游是一種發展新模式新戰略。全域旅游是我國新階段旅游發展方式和發展戰略的一場變革。推進全域旅游就是跳出旅游抓旅游，抓旅游就是抓全面創新發展。

　　旅游行業全面貫徹落實五大發展理念的戰略載體，將成為中國優秀旅游城市之后，綜合統籌推動旅游目的地建設極佳載體。我國旅游發展的初級階段，抓旅游主要是建景區景點、飯店賓館，現在要從過去的點線到面的飛躍，要從全局出發，系統全面推進旅游。通俗說，全域旅游就是全域按照景區理念、標準進行建設、管理和服務。發展全域旅游，就是按照五大發展理念，從戰略全局推進旅游發展，要與五位一體建設、五化同步發展等重大戰略結合，綜合立體推進發展，抓旅游就是抓新型城鎮化，就是抓美麗鄉村建設，就是抓生態文明建設，就是抓民生，抓特色產業培育。全域旅游不僅是一種新的旅游發展模式，更是一種新的區域發展模式，是縣域經濟、市域經濟在新常態下的一種創新形態和模式。全域旅游要從戰略全局謀劃推動，作為黨委、政府的重點工作，全方位整體推進，使旅游工作從局部工作變為全局工作，變成重點發展戰略，從旅游部門抓旅游變成舉當地之合力抓旅游。

　　全域旅游是一種旅游目的地新形態新品牌。發展全域旅游是用新的思維方式謀劃新的發展方式，貢獻新的生活方式，培育一種優秀旅游目的地品牌。對于游客而言，全域旅游是一種新的目的地形態，是一種新的旅游生活方式。全域旅游形成新型的目的地，形成一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，能夠全面動員、全面創新、全面滿足需求的旅游目的地。全域旅游注重公共服務系統配套，注重生態環境和社會文化環境整體優化，旅游要素配置全域化，統籌建設旅游目的地。以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優化旅游服務全過程，提供全過程體驗產品，全面滿足游客體驗需求，圍繞市場構建主打旅游產品，形成全域化旅游產品業態，是公共服務便捷、旅游產品豐富、處處是風景、環境優美、便于自駕自助旅游的優秀旅游目的地。

　　全域旅游是一種新的綜合改革平臺和載體。全域旅游也是推進旅游綜合改革和創新發展的平臺和載體，推進全域旅游就是要構建大旅游綜合管理體制機制，整個區域的管理體制機制都應有旅游理念和標準，圍繞旅游來統籌經濟社會各方面發展，推動新型城鎮化發展、美麗鄉村建設，推動相關產業調整發展，推動基礎設施建設，探索發展新模式、新路徑。旅游管理全域化、全過程優化，推進建立旅游綜合協調管理、旅游綜合執法、旅游綜合統計監測、旅游綜合規劃管理、旅游社會參與等體制機制。

　　全域旅游構建一種新的復合型空間。這個新型的復合空間內的生態、農業、文化、產業等其他功能和價值在得以繼續保持的基礎上，附加了旅游消費體驗等新功能，使得同一個區域成為一個多種功能疊加、多重價值衍生提升的復合型新空間。全域旅游新空間，是保護利用好生態、挖掘好文態、優美好形態、培育好業態、形成活態的完美結合，是生態、生產、生活、生命、生意的完美結合。各種要素聚合、各種 3

　　功能疊加、各種價值放大、各種利益共享、各種物質和非物質文化和生態得以傳承發揚，旅游發展從“圍景建區、設門收票”向“區景一體、產業一體”轉變，促進旅游與其他產業融合，實現全域輻射帶動。

　　全域旅游是新的發展趨勢和方向。全域旅游不是一個趕時髦的標簽，而是一場具有深遠意義的變革，是旅游業發展到現階段的一種新形態、新理念、新模式，是區域旅游發展走向成熟的標志，也是世界旅游發展的共同規律和總體趨勢，代表現代旅游發展的新方向�？v觀世界著名的旅游目的地，無不是全域旅游發展的典范。瑞士、新西蘭、法國、西班牙、澳大利亞等著名的旅游勝地，都是純凈的生態、優美的環境、風情濃郁的美麗小鎮和鄉村、高品質的旅游區、美麗風景道、特色旅游要素的集成。我國的桂林、成都、張家界、九寨溝、瓊海等著名的旅游目的地，也無不是風景、風情、風物、風尚、風氣在空間上的完美結合。

　　全域旅游的五個“全”

　　推進全域旅游發展，要具備五“全”覆蓋的特征：

　　旅游景觀全域優化。發展全域旅游，按景區標準規劃建設，要整體優化環境、優美景觀，推進全域景區化。要形成處處是景觀，處處可以欣賞美、傳播美的優美景區環境。推進旅游景觀生態全域覆蓋，創造優美旅游環境，將有吸引力的資源、產業、元素都轉化為旅游新產品和新的吸引物。城鎮建設除了滿足居民居住生產功能，還要注重文化特色和對外來 4

　　游客的服務。水利建設不僅要滿足防洪、灌溉，還要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能。交通建設和管理，不僅要滿足運輸和安全，道路還應建成風景道，完善自駕車旅游服務體系。林業生態建設，除了滿足生態功能，還要有形成特色景觀吸引和配套旅游服務功能。農業發展，除了農業生產，還應滿足采摘、休閑等需求。美麗鄉村建設，除建成當地農民的幸福家園，還應建成休閑度假樂園。

　　旅游服務全域配套。全域旅游必須要旅游要素和服務全域覆蓋，構建隨處可及的溫馨便捷服務。全域旅游不只停留在景點、景區、賓館、飯店，而是更加注重公共服務的系統配套，旅游要素配置全域化，統籌建設旅游目的地。以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優化旅游服務的全過程。全域旅游的旅游質量和形象由整個社會環境共同構成，以前旅游從業者是導游、服務員，現在整個區域的居民都是服務者，都是主人，從旁觀者變為參與者，大家都是旅游環境的一部分。

　　旅游治理全域覆蓋。發展全域旅游，需要構建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產業突出優勢的區域，整個區域管理體制機制，都應有旅游理念和標準，圍繞旅游來統籌經濟社會各方面發展，推動新型城鎮化發展、美麗鄉村的建設、推動相關產業的調整發展，推動基礎設施的建設，探索出發展新模式、新路徑。按照全域景區的理念標準，旅游管理全域化、全過程優化，實現旅游業與經濟社。

　　篇三：全域旅游專報

　　關于全域旅游工作專報

　　編者按：國家下發全域旅游發展新政策，是通過旅游業帶動乃至于統領經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。實施“全景體驗、全時消費、全業融合、全民參與”的“四全”規劃模式，將是新時期推進全新旅游目的地的重要戰略舉措。

　　一、解讀《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》(旅發〔2015〕182號)

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　　“全域旅游”是指在一定行政區域內，以旅游業為優勢主導產業，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和社會共同參與，通過旅游業帶動乃至于統領經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。

　�。ǘ皣胰蚵糜问痉秴^”的創建主體為市、縣地方人民政府，考核的六大指標為：

　　旅游業增加值占本地GDP比重15%以上; 旅游從業人數占本地就業總數的比重20%以上;年游客接待人次達到本地 - 1 -

　　常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右;區域內有明確的主打產品，豐富高、覆蓋度廣。

　�。ㄈ┤蚵糜沃敢�5大發展路徑：

　　產業圍繞旅游轉：推動旅游業與其他產業共生共榮，旅游關聯產業在布局中需充分考慮旅游業發展的需要；產品圍繞旅游造：圍繞市場需求，著力構建主打旅游產品，實現產品圍繞旅游造，打造產品的全域化發展；結構圍繞旅游調：加大旅游人才培育力度，鼓勵招商引資，旅游業引領第三產業比重加速提升，實現產業結構優化；

　　功能圍繞旅游配：區域功能布局、基礎設施建設緊密圍繞旅游業發展合理配置；

　　民生圍繞旅游興：切實增強區域旅游產業實力，使旅游業成為改善民生的主力。

　　二、解讀李金早局長的《從景點旅游走向全域旅游——努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》工作報告

　　2016年1月29日，全國旅游工作會議在�？谂e行，國家旅游局局長李金早做《從景點旅游走向全域旅游——努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》的工作報告。（一）全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略 “全域旅游”是領跑中國旅游業“十三五”發展的風向標，是貫徹五大發展理念的重要途徑，是經濟社會協調發展的客觀要求，是旅游業提質增效可持續發展的必然選擇，代表著現代旅游發展的方向，是一場具有深遠意義的變革，是新時期我國旅游發展的總體戰略。

　�。ǘ┌舜筠D變實現從景點旅游模式向全域旅游模式轉變

　　李金早局長表示，從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，具體要實現8個轉變，簡要解讀為：

　　1.從景點景區建設到轉變為目的地統籌建設。拆除景點景區管理圍墻，實現多規合一，推進公共服務一體化，旅游監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。

　　2.從門票經濟轉變為泛旅游綜合產業經濟。實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景區門票價格也要限高，改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。

　　3.從行業封閉管理轉變為旅游要素的市場自由化和法制化。從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變。

　　4.從粗放低效旅游轉變為精細高效旅游。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現旅游供求的積極平衡。

　　5.從傳統旅游（觀光）業轉變為開發的“旅游+”融合發展方式。加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度，形成綜合新產能。

　　6.從旅游企業單打獨享轉變為社會共建共享。充分調動各方發展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅游發展共建共享機制。

　　7.從旅游部門行為轉變為全社會、全行業齊抓旅游的大格局。黨政統籌推進旅游，形成綜合產業綜合抓的大旅游格局。

　　8.從景點景區接待國際游客轉變為全程全域接待國際游客，全方位進行國際交流合作。

　　三、2016年是我國全域旅游全面推進年

　　2016 年是“從景點旅游模式到全域旅游模式轉變”全面的推進年，國家旅游局將出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》，規范國家全域旅游示范區創建工作，加大對創建工作的指導支持力度，加強全域旅游示范區創建成果宣傳交流等。