農村衛生工作的調研報告范文
農村衛生工作事關廣大農村群眾身體健康,對保護農村生產力,促進農村經濟發展,加快農民奔小康的步伐具有重大影響.市政協科教文衛體委員會結合工作實際,在市政協副主席柯爾榮的帶領下,組織部分市政協常委,委員以及衛生等相關部門人員,于6月2日至3日,對當前我市農村衛生改革,農村衛生資源的分布,投入機制,運行機制以及農民基本醫療保障體系的建立和醫療衛生組織的管理等問題,深入樂平,昌江,浮梁,先后到了樂平鎮衛生院,禮林衛生院,荷塘衛生院,魚山衛生院,王港衛生院和莊灣衛生院對農村衛生工作進行了一次專題調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
目前,我市共有三個農村縣(市,區),人口達1173399人,其中農業人口90萬,占總人口的77%.全市有38個鄉鎮場共有48個鄉鎮衛生院,其中中心衛生院有12個(樂平市6個,浮梁縣5個,昌江區1個),鄉鎮衛生院在職職工721名,全市607個行政村有279所村衛生所,有1292名鄉村醫生.我市農村衛生工作經過多年努力,已取得了一定的成效,現有一個縣達到了初級衛生保健的要求,一個縣基本達到了初級衛生保健的要求.
1,農村衛生體制改革取得一定成效.按照國務院《關于城鎮醫藥衛生體制改革指導意見》的要求,我市三個縣(市,區)積極穩妥地推進農村衛生院改革.一是樂平市已完成了鄉鎮衛生院上劃縣管工作,為實施新型農村合作醫療制度做好了準備.二是進行了人事制度改革嘗試,平等競爭,擇優上崗,有效增強了醫職員工的危機感和責任感.三是分配制度改革,實行多勞多得,解決分配上的大鍋飯,達到激活內部活力,挖掘內部潛力,調動了廣大醫務人員的工作積極性.四是多渠道融資,積極吸納社會資金辦院,給面臨癱瘓鄉鎮衛生院注入一針"強心劑".例如,樂平市的樂平鎮中醫院通過招商引資,由江西管道液化氣有限公司投資800萬元聯合辦院,采用企業托管模式來發展醫院,將一個支大于收的虧損醫院扭虧為盈,并力爭3—5年躋身二級甲等醫院的行列.
2,合理配置農村衛生資源.我市抓住全市鄉鎮區劃調整的有利時機,因地制宜,合理調整了現有衛生院的布局,使有限的衛生資源發揮了最大的作用.如,樂平市將原來的27所衛生院整合成現在的20所衛生院,其中中心衛生院6所,做到了每個鄉鎮均有一所衛生院;昌江區嚴格按醫療機構設置與布局規劃,合理配置資源,重點加強了魚山中心衛生院的建設,興建大樓,添置設備,培養人才,提高服務,使之成為輻射一片的技術指導中心,滿足了人民群眾的基本醫療需求.
3,農村預防保健工作得到加強.我市緊緊圍繞"預防為主"的衛生工作方針,突出抓好預防保健工作,按照鄉鎮人口數量,科學合理地為各鄉鎮配備了2-5名鄉鎮防保人員,加大對傳染病和地方病的控制力度,搞好兒童計劃免疫.
二、存在的問題
1,投入不足,步履維堅.我市對衛生事業投入雖然每年有所增加,但是由于縣(市,區)各級財政相對緊張,投入總額占財政總支出比例較低,衛生事業滯后于社會發展,農村衛生基礎薄弱,醫療設備陳舊,落后,更新比較困難,大部分農村衛生院負債經營,農村衛生普遍存在著"低投入,低功能,低效益,低待遇"狀況.
2,業務用房破舊,基礎設施落后.目前,我市仍有相當一部分鄉鎮衛生院業務用房為70年代修建,由于經濟狀況的原因,不能及時維修,部分用房已成為了危房,如樂平市的農村衛生業務用房危房比例達42%,浮梁縣的農村衛生業務用房危房比例達80%.衛生院普遍缺乏醫療設備,除了一些中心衛生院有X光機,心電圖機,B超機等設備,其他衛生院在開展診療過程中,仍以聽診器,體溫表,血壓計"老三件"為主要醫療診斷手段,遠遠滿足不了當地農民的就醫需求.
3,缺乏人才,衛技人員結構比例不合理.我市鄉鎮衛生院普遍存在缺乏人才的情況,大專以上的人員較少,如樂平市418名醫職人員有大專以上學歷的只有42人,昌江區醫職人員有大專學歷的只有4人,大部分為中專學歷,無規定學歷的達20%左右,各類衛技人員結構比例不合理,以護理,檢驗,藥劑,助產人員偏多,醫療骨干人才缺乏,我市農村衛技人員中職稱結構形成金字塔式的底座過大,缺乏學科帶頭人,技術水平與醫療市場需求不適應.
4,農民基本醫療保障體系尚未健全,農村衛生保健網絡已經出現缺損.一直以來,我市農村都沒有建立完善的農民基本醫療保障體系,難以適應日益增長的健康需求,農村家庭因病致貧,因病返貧的現象時有發生,農村醫療衛生保健網絡已經出現缺損,預防保健,衛生監督執法工作存在空白點,農村衛生面臨嚴峻形勢和挑戰.
三,幾點建議
1,加強組織領導,進一步提高對農村衛生工作的認識.以農村為重點,始終是黨的衛生工作方針之一.因此各級黨委政府要把切實加快農村衛生事業的發展作為促進農村經濟發展和社會進步的重要保障,加強對農村衛生工作的領導,每年要專題研究1-2次本地區農村衛生工作問題,協調有關部門將黨和政府的有關農村衛生工作政策落到實處.
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