對基層央行工會工作的調研分析的調研報告

時間：2024-07-03 16:17:40 調研報告

對基層央行工會工作的調研分析的調研報告

　　隨著中央銀行職能的調整，基層中央銀行將接受新的任務、承擔新的職責、面臨新的挑戰。工會作為一個群眾性組織，在改革發展的新形勢下，要繼續從圍繞中心工作、服務大局出發，充分發揮工會組織的職工代言人和橋梁紐帶作用，真正成為職工利益的代表者和維護者，協調、組織和帶領廣大職工為推動中央銀行事業的穩健發展發揮積極作用。但在實踐中，基層中央銀行工會工作也存在一些問題，影響了工會組織作用的發揮，應該引起足夠重視。

對基層央行工會工作的調研分析的調研報告

　　一、基層中央銀行工會工作的基本情況

　　基層央行按照上級行有關要求成立了工會組織，職工入會率幾乎達到100%，建立健全了各項工會工作制度，配備了專（兼）職工會工作人員。能夠堅持職工代表大會（職工大會）制度。在職大會期間，積極做好會前準備工作，征集職工提案；職大會上對職工提案進行解答，并討論事關職工切身利益的制度辦法；會后對會議有關決定進行落實、監督。同時工會積極組織參與行務公開，并將涉及職工重大利益的事項納入到行務公開的范圍。工會組織依法維護職工權益，組織職工參與民主決策、民主管理、民主監督。組織開展勞動競賽和文體活動。

　　總之，工會組織在調動和激發廣大職工的積極性和創造性方面，發揮積極作用，促進了央行各項工作的開展。

　　二、目前基層中央銀行工會工作存在的主要問題

　　（一）工會工作存在弱化趨勢

　　基層央行對工會工作重視程度不夠，如職工活動場所少，開展活動較少，工會組織形同虛設，特別是一部分工會組織在關心職工生活、為職工排憂解難方面沒有充分發揮出作用，以致被職工誤解為可有可無。

　　（二）工會工作人員配備不整，兼職多，專職少

　　基層央行在機構設置上沒有專門的工會部門，且工會工作人員多數都是兼職。按照人民銀行新的“三定”方案，基層行不再設專職工會主席，在人員配備上，也往往把能力強、素質高的人員放在具體業務崗位上。

　　（三）維權意識滯后

　　基層央行工會對維權認識膚淺，思路不清，基本停留在維護職工經濟權利上，對政治權利、文化權利涉及較少，法律觀念淡薄，不采取依法維權方式，跟不上改革發展的形勢。

　　（四）民主管理模式易流于形式

　　一是職工代表大會（職工大會）存在不規范現象，如：部分基層行未能按時召開或雖已召開但會議質量不高，倉促應付，會議日程也形式化，按部就班地做報告，對實質問題一帶而過或根本不提；二是職工參政議政意識不強，出現了只顧埋頭鉆研業務，不積極參與行務管理現象；三是基層行對職工的提案解答有時過于牽強，未能完全做到件件有著落，事事有回聲。

　　（五）工會組織未能及時做好職工思想工作，職工思想不穩定

　　一是監管職能分離后，部分職工心理失落，心存疑惑，對基層央行的存留問題反映過于敏感；二是普遍感到工作壓力大；三是部分職工思想懈怠，工作積極性、主動性不高，責任心不強。

　　（六）“職工之家”作用發揮不大

　　一是建家活動的內容、方法陳舊，缺乏吸引力，難以滿足職工的需求，參加活動的人少；二是工會干部專業性不強，缺少服務技能和組織協調能力；三是未能充分利用“職工之家”的便利條件，如各行的閱覽室、健身房都得不到充分的利用。

　　（七）勞動競賽和崗位練兵效果不明顯

　　由于工會干部受自身金融業務素質制約，在開展競賽活動中做不到得心應手；部分工會干部組織競賽意識不強，認為參加培訓、比賽是業務部門的事，與自己關系不大，懈怠于組織比賽；工會組織的比賽也往往內容陳舊，形式單一，缺乏新意，難以發揮作用。

　　（八）基層央行的工會工作大都停留在搞活動上，且活動的目標單一，不能與履行央行職責緊密結合起來

　　基層央行工會在開展活動時，缺乏寓教于樂的形式和特點。工會工作在履行央行職責，特別是維護轄區金融穩定、防范和化解系統性金融風險的工作中不能發揮積極的作用。

　　三、問題成因的分析及啟示

　　上述問題的存在，主要有以下幾方面原因：一是人民銀行“條形”管理，基層央行往往沒有多少實質性的決策權，主動性不強；二是宣傳力度不夠，職工缺乏對工會職能的認識，甚至有人片面地認為工會工作是務虛的，搞擺設，走形式；三是人民銀行各級行都有比較完善的規章制度，能夠保證上級有關政策的貫徹執行，也能相應地維護職工權利；四是基層央行受客觀條件制約，如經費、人員結構等，有些預期目標難以實現；五是機構改革對基層央行沖擊較大。

　　根據以上因素，得出的啟示為，基層行工會工作的重點、方式、方法都應該轉變，舊的方法和模式已不能適應形勢發展的需要。各行工會工作人員應當保持清醒的頭腦，承認和正視問題的客觀存在性，逐步調整工作思路，改變陳舊的工作做法，重點從體制、意識、制度、人員等方面考慮和著手，切實解決好當前工會工作中存在的問題。

　　四、對改進基層中央銀行工會工作的對策及建議

　　（一）領導干部率先垂范

　　“火車跑得快，要靠車頭帶”，領導干部首先要以身作則，做出榜樣，重視工會工作，倡導民主風尚，不斷拓展民主渠道，切實樹立領導者的人格風范。只要領導帶頭，職工就有了向心力，工作就有了動力，各項工作也就有了保障。

　　（二）建立健全各項制度，強化民主管理

　　一是要根據形勢需要，不斷改進和完善工會制度，并狠抓落實；二是按照制度規定定期進行換屆選舉，及時地將那些政治素質高、業務能力強、有廣泛群眾基礎、責任心強的員工吸收到工會委員會中來，并盡可能地配備專職工會工作人員；三是開好職工代表大會，要將關系到職工切身利益的事項，如財務開支情況、獎懲辦法、考核規定等提交大會審議；四是推行行務公開，認真傾聽職工的意見建議，積極爭取群眾的理解和支持；五是培養職工參政議政的意識。

　　（三）切實履行好維權職能

　　一是依法維權，依照《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》等有關法律和國家有關政策規定開展維權；二是樹立主動維權意識，對職工的各項權利、各種利益主動去想，主動去做，這樣既能掌握主動權，又能處理好與職工的關系；三是明確維權范圍，要將精神文化權益的維護納入日常維權范圍內，為職工提供優質的精神文化服務，營造健康、先進的文化環境。

　　（四）強化教育，提高職工隊伍整體素質

　　一是抓好職工的思想政治教育。緊緊圍繞金融業的改革和發展，貼近職工的思想實際，利用工會這個陣地，有計劃有針對性地開展一系列思想政治教育活動。主要包括理想信念教育、形勢教育、職業道德教育和愛崗敬業教育。二是抓好業務知識教育。加強對新業務、新技能的學習，與相關專業聯合舉辦業務知識培訓，不斷提高職工業務技能，不斷提升履職能力和工作水平。三是抓好綜合素質教育。按照總行提出的“五型”干部隊伍建設目標，灌輸先進的文化理念，對職工進行全方位、多角度培訓，切實做好基層央行人才培養工作，著力提高干部職工的綜合素質。

　　（五）圍繞中心工作，突出重點工作

　　工會一定要緊緊圍繞基層央行的中心工作，圍繞央行新職能開展工作，在有效履行央行職能中發揮積極的作用，切實在貫徹落實貨幣政策、維護金融穩定以及金融服務中作出貢獻。同時，要結合工會工作的實際，確定幾項重點工作來抓，如創建“學習型”組織、完善內部管理等。

　　（六）理順黨政工關系，使工會工作有基礎、有保障、有支持

　　黨政工之間雖然工作側重點不同，但工作方向和工作目標是完全一致的。要注重發揮黨政工整體配合的優勢，堅持既分清職責又相互配合、相互支持。黨政領導要關心和支持工會工作，工會要依靠廣大干部職工，積極發揮自身的優勢，依法、獨立自主地開展工作；同時，工會又要支持和協助黨組織和行政領導，激勵廣大職工積極出主意、想辦法，為改革和發展獻計獻策。從而真正形成一種在工作上黨組織總攬全局、行政領導具體實施、工會密切配合的齊抓共管局面。

　　（七）以“職工之家”為載體，開展勞動競賽和寓教于樂的活動

　　要結合當前形勢，持續深入地開展崗位練兵、勞動競賽活動，工會可以配合有關部門，制訂切實可行的實施方案，加大技術練兵力度，提高干部職工的競爭意識和創先爭優意識。在組織職工開展活動時，不要總是“老三樣”，應該深入社會、深入社區，結合基層央行實際，組織送金融下鄉、金融知識宣傳、環保春游等易于實施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活動，做到既能活躍機關工作氣氛，豐富職工文化生活，又能陶冶員工情操。

　　（八）加強信息溝通，及時反映問題、提出建議

　　基層央行工會要把工作中存在的問題、出現的情況及時向上級行及本單位黨政部門反映，供決策參考。上級及黨政部門要加強指導督促，暢通信息溝通渠道。同時，上級行開展工作時要盡可能兼顧基層央行實際，充分調動基層央行開展工作的積極性、主動性，共同推動央行事業的健康發展。

【對基層央行工會工作的調研分析的調研報告】相關文章：

基層調研報告08-02