我市食品產業的發展調研報告

時間：2024-10-04 00:47:24 調研報告

我市食品產業的發展調研報告

　　一、我市食品產業的發展現狀

我市食品產業的發展調研報告

　　食品工業包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業和煙草制品業四大門類。食品工業是我市優勢產業之一，是除機械裝備制造業之外的第二大產業。截至2006年末，我市規模以上食品企業172戶，從業人員58933人，資產總額278.41億元。近年來，我市食品工業以較快的速度持續發展，2006年規模以上企業完成工業增加值65.8億元，同比增長6.9%。主要產品產量均出現大幅度的增長。其中，卷煙81.5萬箱，同比增長1.9%；啤酒139.7萬千升，同比增長7.0%；軟飲料67.4萬噸，同比增長92%；乳制品46.7萬噸，同比增長16.7%。在2006年全市規模以上工業食品銷售50強企業中，食品企業有14家，收入占50強的10.12%；在2006年全市規模以上工業企業納稅50強企業中，食品企業有8家，稅金占50強的23.1%。

　　目前，我市食品產業已逐步形成規模化、集群化的態勢，成為拉動全市工業經濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優勢行業格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業產品質量居國內領先水平，部分產品達到國際先進水平。“金星奶粉”、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產品”殊榮。綠色食品產業取得了跨越式發展，目前已經有337個品種獲得國家認證，綠色食品銷售到30余個國家和地區，銷售額達86.5億元。

　　二、食品產業發展存在的問題

　　近年來，我市食品工業的發展較為迅速，調整和改造等方面取得了一定成績，但由于受諸多因素的影響，結構性的矛盾仍很突出，主要表現以下3個方面：

　　（一）結構調整滯后，制約行業發展。我市擁有規模以上食品企業172 戶，僅占全市規模以上企業的21.26% ，規模企業的數量較少、規模較小，缺少在全國有影響的大企業、大集團。在產品結構上，淺層次加工產品多、深層次加工產品少；中間產品多，終端產品少，傳統低效益產品多，現代高效產品少；大路貨產品多，高技術產品少；地產地銷產品多，輻射全國的產品少。

　　（二）農業產業化進程發展不均衡，部分原料基地建設相對滯后。近幾年，在推進農業產業化過程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績，大大拉動了農村經濟的發展。但在占我市農業經濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產品方面的產業化進程卻發展緩慢，僅停留在初級加工上，少部分深加工產品因規模較小，市場競爭力差而難以形成氣候，目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業及深加工產品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業規模不斷壯大，原料的需求量也越來越大，部分原料的供應已趨向緊張，原料基地的建設相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實際日加工鮮奶950噸，奶源供應不足，缺口嚴重。正大集團設計產能全年屠宰加工肉雞5000萬只，但多年來，因養殖基地建設滯后，肉雞生產在2000萬—3000萬只，無法形成規模效益。原料基地建設滯后導致原料品質參差不齊、質量難以控制、成本較高以及供應量不穩定，嚴重影響企業發展。

　　（三）資金短缺制約企業發展。資金短缺一直是困擾食品企業發展的老大難問題。近幾年，由于我國金融體制的改革和銀行商業化的運作，使食品企業獲得銀行貸款的支持已經越來越困難。受社會風險投資機構較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業集團自組建以來，運籌上市未成，資金短缺的問題一直存在，限制了集團的進一步發展。

　　三、加快食品產業發展的對策

　　目前，我市發展食品工業面臨著良好的機遇，在副省級城市中，我市的幅員最大，發展食品工業有著得天獨厚的資源優勢和生態優勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產品等原料居全國前列，發展食品工業具有明顯優勢。2006年全國食品工業總產值24600億元，比2005年增長22.6%。我市實現產值197.4億元，僅占全國的0.79%，說明我市食品工業仍有很大的發展空間。食品工業總產值與農業總產值之比是衡量食品工業發展程度的重要指標。我市食品工業產值與農業產值的比值是0.41:1，遠低于發達國家2～3：1的水平，這說明我市發展食品工業的潛力很大。為進一步加快我市食品產業的發展，擬采取以下措施做大做強我市食品產業：

　　（一）加大技術創新力度，以高新技術改造和提升食品產業整體水平。一是大力推廣新技術、新工藝、新裝備，使我市食品產業全面進入工業化進程。二是要引入科技創新機制，應用高新技術切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產學研聯合，建立雙邊、多邊技術協作機制，鼓勵基礎好、經濟實力強的大中型食品企業建立技術中心，加大人力、財力投入，搞好科研和技術創新，示范推廣，加速形成企業技術創新機制。四是依靠技術創新，加快企業技術改造步伐，圍繞提高產品質量、檔次和高技術附加值，開發和增加市場適銷產品，加強環境保護以及資源的合理開發利用，努力提高企業經濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發與引進、消化吸收國外先進技術相結合，學習和借鑒國外成功企業的現代營銷管理經驗，提高技術創新科學性，防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業產業信息化建設，推動和擴大國內和國際食品工業生產、科技、人才、貿易等方面的信息交流，引導食品科研機構、大中型食品企業、食品商貿機構和批發企業重視網絡信息化建設，充分利用和開發食品工業信息資源，增強食品工業發展活力。

　　（二）大力發展和培育龍頭食品企業，促進農業產業化進程。在鞏固發展已組建的龍頭企業的基礎上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現代龍頭食品企業，促進農業產業化發展，保證食品加工企業獲得穩定的原料需求來源。食品龍頭企業應按照食品各類產品對原料的不同要求，引導農民科學種養殖，在資金、技術、設備、品種培育等方面對農業給予積極的支持和可能的投入，使農業切實能夠提供加工所需的優質高產農產原料。進一步處理好農工關系，實行利益共享，促進農業增產，農民增收，調動農民的積極性。以發展和培育農產品加工的食品龍頭企業為紐帶，開展建設食品工業強縣和開發區域經濟的活動，推動縣域食品工業發展，使之成為縣域經濟的支柱產業，拉動農村經濟的發展和增加農民收入。

　　（三）加快食品工業企業組織結構調整。組建各種形式的大型食品集團，在扶持現有大中型骨干企業發展的同時，要加大資產重組力度，加快規模經濟發展的步伐。發揮群體優勢，選擇經濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業，組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業集團。這批企業應該具有原料良種化、質量規范化，生產規模化，經濟效益好，管理水平高等優勢，并擁有國內國際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現代生產經營型中小企業，依靠科技進步，引進現代企業管理模式，走小而專、小而精有個性的特色之路，進一步走統一原料供應，統一生產工藝，統一產品質量標準的連鎖生產經營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強，消費層面寬的現代中小企業。

　　（四）拓展融資渠道，多形式利用國內外資金。積極拓寬企業的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵外資企業發展，鼓勵支持效益好的食品企業上市融資。與此同時，還應積極爭取商業銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業銀行貸款、國際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業，使發展食品工業所需的資金投入呈多元化。

　　（五）加快培育產業集群，提升產業發展水平。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業。利用糧食、乳品等資源優勢，整合現有企業，按照大型化、集約化、精細化的發展方向，搞好精深加工。推動產業向高加工度化發展，延長產業鏈，提高附加值，重點發展5個集群。一是乳制品產業集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業為龍頭，發揮品牌的市場影響力，推進龍頭企業、基地、農戶的聯合協作，嚴格生產工藝、質量標準，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業的新技術、新工藝，使乳制品向功能型、多規格、系列化發展，重點開發生產各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產品，打造中國乳業之都。二是飲料產業集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動協作與配套企業發展，繼續實施規模擴張和品牌擴張戰略，建立優質麥芽培育基地，推進大麥產業化進程。采用新型發酵、灌裝工藝技術，提高產品質量，擴大生產能力，增加品種，擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開發保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產品。三是糧食深加工產業集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業等企業為龍頭，發揮我省地產非轉基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優勢，開發精深加工品種，促進資源精深加工和綜合利用，延長產業鏈，提高產品附加值，形成從品種種植、基地建設到產品研發、生產加工的產業鏈化生產格局。四是肉類加工產業集群。以金鑼公司、北大荒肉業公司、大眾集團、正大實業公司等企業為龍頭，加快企業聯合重組步伐，推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產業集團的建設和發展。組建一批從繁育、養殖、屠宰到深加工全系列的大型現代化肉制品加工產業集團，完善肉制品的生產安全方面的保障機制。五是煙草產業集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優勢，提高卷煙質量，增加優質名牌品種，爭取達到年產100萬箱的生產能力，成為東北地區的優勢卷煙加工企業。

　　（六）促進食品企業經營國際化發展。要充分利用我省、我市的地緣優勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點，引導企業開拓國際市場。要給予企業從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓等多個方面，打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業集團。

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