區企業女職工技能培養調研報告
為切實掌握XX區現階段女職工工作熱點難點問題，更好地維護女職工權益，XX區女職工委員會通過實地調研和問卷調查相結合的方式，發現企業女職工的技能培養是目前廣受關注的問題。
女職工是推動企業發展進步的重要力量。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，隨著企業改革的不斷深化、科技創新步伐的加快，對女職工技能素質提出了更新更高的要求，廣大女職工的技能素質直接關系到企業競爭與發展的實力。
一、 湖州市XX區女職工基本概況：
全區非公企業女職工委員會XX個，其中聯合工會女職工委員會XX個，覆蓋企業1XX家；設立女職工委員數XX人。目前XX區擁有勞動部門職業技能等級證書的初級工有XX人，其中女職工是XX人，中級工有XX人，其中女職工有XX人，高級工有XX人，其中女職工有XX人，技師和高級技師共有XX人，其中女職工有XX人。
二、湖州市XX區企業女職工技能培養成效顯著
女職工技能水平的高低在很大程度上取決于企業對女職工的教育、培養和使用。近年來，XX區總工會和各單位高度重視女職工技能提升工作，以“女職工讀書園地”、“職工書屋”為依托，大力實施“女職工素質提升工程”，工程的規模逐年擴大，內涵不斷拓展，社會認知度不斷提高，越來越多的女職工參與到不同形式的素質提升活動中來。
1.建功立業 搭建女職工成才平臺
近年來，區總工會堅持圍繞中心，服務大局，結合生產經營實際，組織采取多種形式，把“女職工素質提升工程” 和“女職工建功立業”活動融入到經濟技術創新活動中，組織女職工積極參加勞動競賽、技術比武、技能大賽、合理化建議、技術創新和發明創造、拜師學藝等活動，引導女職工學習基礎理論，提高崗位技能素質，為女職工搭建崗位成才的平臺。
2.崗位培訓 提升女職工綜合素質
崗位培訓是提升女職工技能素質的有效途徑。在XX區總工會的重視和指導下，大部分企業都將女職工素質提升工程與“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動有機結合起來，注重在提高女職工綜合素質的過程中培養一線的創新人才，不斷豐富活動內涵。以學歷教育、企業崗位培訓、女職工周末（業余）學校、女職工素質教育流動課堂等為載體，幫助廣大女職工進一步轉變發展觀念，提高綜合素質和創新創業能力。 培訓形式也不斷創新，有些單位除了采取 “走出去，請進來”等方式以外，還開展了老兵帶新兵的“名師帶徒”活動，鼓勵有一技之長的高技能人才傳“絕藝”、獻“絕招”。
3.創先爭優 激發女職工學習熱情
以“女職工讀書園地”、“職工書屋”為依托，開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”、女職工創先爭優建功立業競賽示范崗等系列活動，陶冶女職工的情操，激發了廣大女職工學知識、學技術、鉆業務、練本領的熱情，增強了女職工對自己、對家庭、對企業、對社會的責任感，使女職工的整體素質不斷得到提升，為企業的生產經營更好地發揮了“半邊天”的作用。為進一步激勵廣大女職工充分發揮自己的聰明才智，激發學習熱情，區總工會每年表彰一批女職工的先進集體和先進個人。
三、XX區女職工技能培養工作存在的問題：
從調研情況看，由于措施得力，近年來女職工在企業中的“半邊天”作用得到了進一步發揮，但也存在著一些不足之處，亟待有關部門的重視和解決。主要體現在：
1、XX區沒有專門的女職工技能培養基地。政府對女職工技能培養工作的扶持力度也不大，導致培訓投入不足，制約了培訓工作的開展。
2、缺乏職業培訓的統一規劃與管理。由于缺乏有效的管理體制及統籌規劃，女職工職業技能培訓未能形成一個有效的統一培訓體系，降低了培訓的效能。一方面，培訓的內容過于陳舊，新技術和高級技術還跟不上發展對技術的要求，影響了技能培訓的吸引力；另一方面，在培訓的時間、地點安排上不盡合理，使得多數女職工無精力參加技能培訓。
3、企業領導對女職工技能培訓的認識不夠到位，不夠全面。一些企業領導對工人職業技術培訓工作的作用和重要性認識不足，甚至把工人職業技術培訓看成是政府行為，缺乏對職工培訓的長遠規劃，不愿在職工培訓上投入人力、物力，搞好當前和后備人才開發。對技術崗位職工取得職業資格證書不夠重視，不肯投入教育經費，對此類培訓的功效估計偏低，一味追求經營效益，認為此類培訓是消耗性投入。一些領導認為開展職業技術培訓，對提高工人的技術素質，對增強企業后勁，是件好事，也愿意做些努力。但是企業因為沒有建立完善的勞動人事管理機制，企業領導顧慮重重，擔心職工跳槽，不愿花錢培訓為別人做“嫁衣”。企業人才無序的流動，直接波及著工人的培訓工作。
4、缺乏相應的激勵機制。多數企業沒有建立培訓、考核與使用相結合，與待遇相聯系的激勵機制，工資級別與技術級別不掛鉤，女職工學習技術的熱情不高。開展培訓缺乏利益引導和動力機制，職工重視拿學歷，認為考技術等級沒用。
5.女職工提升技能素質的主動意識有待進一步增強。雖然從總體上看，女職工具有較強的求職欲和進取精神，特別是各崗位的巾幗領軍人物立足本崗，攻堅克難，為企業發展做出了突出貢獻。但仍有部分女職工受傳統觀念影響，安于現狀，甘當配角，缺乏學習新技術、新知識的內動力。
四、今后女職工技能培養工作努力的方向
從目前XX區女職工技能素質狀況看，限制女職工技能素質大幅提升的原因是多方面的，既有女職工自身的內在因素，也有制度等外在因素的影響，需要政府、工會、企業多方努力。針對以上問題，就如何進一步提升公司女職工技能素質提出以下建議：
（一）政府層面
政府在女職工技能培養工作中的職責定位，可基本歸納為宏觀規劃、政策引導、搭建平臺、價值導向，通過政府主導，讓職業教育和培訓獲得切實發展，讓廣大的技能人才尤其是高技能人才，想辦事、有機會、能辦事、有平臺。
1.做好宏觀規劃。將技能人才發展納入整體人才發展規劃，同時把高技能人才發展納入國民經濟和社會發展總體發展戰略中，并統籌的重點解決。
2.進行政策引導。鼓勵支持企業創辦女職工職業技能培訓學校，給予政策傾斜和資金補貼。要進一步加強技能人才隊伍建設，同時建立職業培訓和技能鑒定機構的評估定級制度，這些都為高技能人才的培養提供了良好的制度和政策環境。
3.加大資金扶持。開展職工技能培養工作，黨委和政府的重視是前提，資金投入是保障。為鼓勵各類培訓機構加快培養技能人才，對企業開展職業培訓進行補貼。
（二）工會層面
1.加強職工技能培訓，為經濟建設提供高效服務。結合XX現有職工技能素質與高速發展的民營經濟不相適應的實際，把技能員工建設工作列入XX區人才工作規劃，建立統籌規劃、分級管理、明晰責任、各司其責的宏觀管理體制，制定明確規劃和思路，使整項工作步入規范化、科學化軌道。“十二五”技能員工建設目標：建設一支適應XX企業生產經營和改革發展需要，愛崗敬業、數量充足、結構合理、技藝精湛的技能員工隊伍，以技術技能型、復合技能型、知識技能型為導向，全面提升技能員工隊伍素質，形成技能人才隊伍合理的梯次結構。概括起來就是以“抓兩頭、促中間”一是抓好具有示范意義的高技能人才隊伍建設，使之成為解決技術難題、推動技術進步、提高生產效率的帶頭人，以此帶動和提高技能員工隊伍整體素質。二是抓好后備技能人員的培養，滿足企業用人需求的同時調整優化隊伍結構，為企業持續發展提供保證。“促中間”就是成才通道，促進優秀青年技能人員崗位成才，盡快成為XX經濟建設中的骨干力量。
2.加強職工技能培訓基地建設，為職工素質提升創造條件。針對不同性質的企業、不同層面的職工群體的特點，加強教育培訓陣地建設，充分利用各類職工學校、職工之家等陣地，設計豐富多彩的活動載體，寓學習于工作之中，寓教育于活動之中，為職工學習技術創造條件。通過建立職工職業技能培訓基地，為推動建立職工職業技能培訓、技術交流、技能競賽和技術等級晉級相結合的職工素質提升機制創造有利條件。
3.堅持開展職工技能比武，實現企業和職工“雙贏”。堅持開展技能大比武，激發廣大職工建功立業的信心，掀起技術革新的熱潮，開展“合理化建議”，使XX區企業受益匪淺。職工通過技術比武提升技能，增強本領，實現價值；企業有了高技能職工，績效有了大面積改善。”
4.建立高技能人才創新工作室，為企業轉型升級添活力。高技能人才創新工作室，是以高技能人才為骨干，硬件設施完善，工作制度健全，項目實施正常、創新成果顯著的創新工作平臺和團隊。堅持以“提高職工素質，創新服務企業”為根本，廣泛開展各類職業技能培訓，著力提高職工知識、技能水平，鼓勵引導廣大職工開展群眾性技術創新活動，充分發揮了他們在科技創新中的聰明才智和主力軍作用，切實提升了廣大職工的工作能力。
5.組織能工巧匠志愿者開展“送技術進企業”活動。在舉辦技能大比武的基礎上，各級工會組織積極拓展、延伸其功能，把通過技術大比武涌現出來的高級技師、技師及工程技術人員等組織起來，成立“能工巧匠志愿者服務隊”，開展送技術進企業活動。深入一線送技術，使一批專業技能得到推廣，更多職工崗位技能素質得到提升，為企業轉型升級提供了堅強的人才技術支撐。
6.發揮職工技協組織作用，推動企業技術進步。積極籌備成立XX區職工技協；建立工作機制，營造創新氛圍；實施創新工程，增強技協活動。
（三）企業層面
為促使技能人才充分發揮作用，真正形成有職有責、有位有為的格局，企業應從以下兩方面來不斷完善.
1. 企業應不斷完善職工職業技能鑒定考核和晉升制度。改革職業資格認定和評聘辦法，推行持證上崗制度，大力加強對技能人才的考核管理。
2.企業應制定一系列激勵機制。如：在聘的技師、高級技師、操作能手等可享受相應的補貼；對在技能競賽中取得好成績的職工予以大張旗鼓的表彰獎勵等。此外，在企業職業技能競賽中奪冠的女狀元被企業工會直接授予“巾幗標兵”稱號。在注重物質獎勵的同時，各單位還應把具有發展潛力的技能人才作為重點培養和使用的對象。
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