對我縣城市建設貫徹科學發展觀的調研報告
由于我縣特殊的自然地理條件，近年來，為把**建設成為中國最美海島，我縣在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，從島情、縣情、民情出發，圍繞“城鄉一體化”建設，合理布局，有序開發，不斷將建設項目做精做細，推動海島城鄉建設向更高層次發展，使我縣的城市內涵更加豐富；城市面貌更加多彩；城市交通更加快捷；城市貿易更加繁榮；城市環境更加清爽；城市環保更加完善；城市人居更加優化，城市基礎設施建設和城市承載能力得到了進一步發展，成為全國首批“國家園林縣城”，并獲得“中國優秀旅游城市”的桂冠。如今的**縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻，人們休閑有去處、購物有中心、娛樂有設施、游玩有風景，得天獨厚的自然環境和幽雅恬靜的生活環境使**日益成為最適合人類居住的現代化“人間海市”。
總的來說，我縣城市建設在近年來有了一定程度的較大發展，但是在有些方面也存在一一些薄弱環節。
一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板，新穎別致之作不多；城市雕塑量少質低，標志性城雕小氣、生硬、牽強、淺浮；廣告、文字、圖繪等文化“符號”制作隨意拙劣，內容蒼白，缺乏藝術性、思想性，教益性，沒有發揮美化城市、教化社會的功能。
二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的“北莊文化”在城市建設中沒有充分展現，史文化明顯不足；規劃定位的“現代化海島園林城市”中海島特色建設不足，文化“符號”缺項。
三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎設施配置只在一定程度上能夠滿足現有的城市承載能力，水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強大，對于我縣未來作為旅游城市的發展目標來說，很多功能依然薄弱，難以滿足未來大流量人口的需求。
四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設的瓶頸制約之處，一些大的工程項目由于資金制約運作起來難以施展拳腳。
五是城市管理功能不強。三分建設七分管理，但是由于我縣城市管理中在人員、設備的配備上一直未能充分就位，在一定程度上弱化了管理職能，城市“四亂”現象時有反彈。
通過調查我們認為，我縣今后城市建設必須圍繞縣委提出的“四個一百萬”目標，按照“突出兩個重點，抓住三個環節，形成三個層面，把握三個關系”的思路，以科學的發展觀為指導，堅持以人為本，高起點規劃、高質量建設、高標準管理，完善城市基礎設施，增強功能、提升品位、打造精品、塑造特色，加快現代化海上生態城市建設，充分彰顯海島城市的個性和魅力，為建設富裕**、魅力**、和諧**創造優異的環境條件。
一是突出“兩個重點”，提升城市承載能力。
主要是突出對**發展起支撐作用的基礎性大項目建設和以人為本的民生工程建設這兩個重點，根據海島的自然地理條件，合理布局，準確定位，力求最精、最美、最實用，使我縣城市建設更加適應改革開放，面向國際化發展旅游產業的需要。
1、抓好基礎設施建設，提高城市承載力。按照旅游城市的標準，高質量建設一批對**面貌具有重大影響的基礎設施。通過重大基礎設施的建設，提高我縣城市的承載力，以適應未來旅游城市發展更大客流量的需要。當前，重點是按照城市建筑、城市環境、民風民俗、城市功能相互融合的標準，搞好城鄉統籌建設，抓好祥坤物流二期工程、長園賓館高檔客房、翠海茗居、**瀛洲小區等項目，加快舊城改造步伐，做好孫家、趙王等8個村5萬平米的改造任務，完成電業公司冷藏以北2.7萬平米西海岸地段和后溝村等1萬平米舊村拆遷，將其建設成為城市的亮點，營造城市現代氣息。
2、抓好民生工程建設，改善城市人居環境。把人民群眾最為關心的生態建設和環境問題作為城市工作的重中之重，完成污水處理廠后期工程、垃圾處理中轉站工程、集中供氣工程建設，增強城市的排污治理和燃氣供應能力，優化群眾生活環境。同時，抓好大環境綜合整治，進一步做好巷道改造、街景整治等一批民心工程，加大對城區主干道、城鄉結合部、居住小區、城中村、小街小巷等地段環境衛生保潔工作，做好對建筑工地的文明施工管理，加大廣告牌匾的規范管理力度，集中治理整頓沿街破損門頭、廣告牌、標志牌、遮陽傘，加大執法檢查力度，對亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂倒污水、亂搭亂建行為進行有效整治，多層次、廣覆蓋地造林建綠，進一步凈化城市環境，提升城市形象。
二是抓住“三個環節”，完善保障服務機能。
主要是抓好規劃、政策和服務三個環節，為城市大建設大發展提供有效的保障支撐。
1、發揮規劃龍頭作用。本著“對歷史負責、對未來負責”的原則，注重城市規劃的民主意識和環境意識，嚴肅審慎地做好城市規劃設計，一方面，堅持以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力提高規劃設計水準。另一方面，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，一張藍圖管到底、建到底,做好**縣()城市總體規劃、城市風貌規劃和南北長山島岸線城市設計完善，為打造“山東海上明珠”和“中國最美海島”構架一副長久有效的藍圖。
2、發揮政策拉動作用。緊緊抓住當前國家拉動內需的良好機遇，充分利用國家的各項優惠政策，研究制定相關產業政策，著力構建健康發展的房產市場，大力推動普通商品房建設， 擴大經濟適用房和二手房上市交易量，優化住宅供應結構。
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