留守婦女問題調研報告
2015年__月27日至30日，__市婦聯通過深入到全市20個鄉鎮采取多種形式，對我市農村留守婦女的生產生活現狀進行了調研。
__市總人口37萬，女性人口18.42萬，育齡婦女75240人，留守婦女11700人，占已婚婦女數的15.55％。在被調查的留守婦女中，年齡分布為30歲以下的占15.7％，31—40歲占34.7％，41—50歲的占49.6％。留守婦女群體主要以40歲左右的年齡段最為集中，留守婦女的文化程度普遍偏低，高中及以上文化程度的僅占3.6％，初中文化程度的占55.6％左右，40.8％的留守婦女為小學文化。
留守原因：大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因;需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態，這一現象在35-40歲的留守婦女身上表現得更為明顯。
1、建立“農村留守人群互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守群體在生產生活中的壓力，增強留守群體的安全感。
2、加快地方經濟發展，使“留守婦女”的丈夫盡量在本地打工，部分解決“留守婦女”面臨的困難。特別是要鼓勵外出務工人員返鄉創業，這樣既為當地的經濟作出貢獻又有利于“留守婦女”家庭婚姻關系的穩定，還能為扶養贍養盡責、公務勞動分擔起到積極作用。
3、扶助留守婦女創業。充分利用貸免扶補、小額信貸各類扶助資金，按照“以點帶面、穩步推進”的原則，在各鎮篩選2-3個示點村，發放貼息小額貸款，扶持婦女發展特色種養業、農產品深加工業、民族手工藝制作等致富產業。培養樹立一批留守婦女致富能手和創業帶頭人，創建一批經濟效益好、帶動作用大、示范效應強的留守婦女創業示范基地，以創業帶動就業，增強留守婦女自立自強、創業致富的信心。
4、努力提高留守婦女的素質。依托婦女之家、農民學校，在留守婦女中開展扶志、扶業、扶技活動。大力開展“四自”精神、實用技術、市場經濟、創業知識，家庭教育知識等各類教育培訓活動，增強留守婦女的創業意識，提高其創業技能和家庭教育水平。
5、強化社會關愛教育。充分發揮市“關工委”、婦聯、敬老院的作用，構建和諧家庭。此外，要切實落實好國務院關于解決流動人口子女就學的有關政策，通過興辦農民工子女學校、降低農民工子女入學“門檻”等有效舉措，讓更多的“留守兒童”可以跟隨父母在異地享受平等、良好的教育。
6、加快農村精神文明建設。加強農村文化體育基礎設施建設，完善農村公共文化服務體系，努力擴大廣播電視“村村通”和手機電信通話上網覆蓋面，做好送書、電影下鄉工作，努力為農村留守婦女營造一個能夠自由學習活動的良好氛圍；文化體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，如舉辦鄉村競技賽、秧歌賽等，并結合各地實際，利用各種節慶、民族傳統節日、農閑時間和農村集市，開展形式多樣、各具特色、農民喜聞樂見的文體活動，不斷豐富和活躍農村留守婦女業余文化生活；其次要通過開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“美德在農家”等創建活動, 引導留守婦女形成文明、健康、向上的精神風貌。
7、統籌城鄉經濟和社會協調發展，加快城市戶籍制度改革。逐步取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，使流入城市的農民工享有與城市人口平等的權利和社會權益。要逐步推行進城務工人員養老、醫療、工傷等社會保險，為進城務工人員提供最低工資保障，為工作有困難的務工人員提供城市最低生活保障，進城務工人員的家屬，包括配偶、子女，應與城市失業人員、居民子女享有平等權利，享受就業、教育、福利、保障待遇，消除務工人員的后顧之憂。
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