村民委員會換屆選舉的調研報告
在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編收集整理的村民委員會換屆選舉的調研報告，希望對大家有所幫助。
村民委員會換屆選舉的調研報告 1
按照區委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調研工作。共分8個工作組，通過發放調查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區分別進行了調研。在調研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現將相關情況整理報告如下：
一、村級組織運行現狀
目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區書記、主任一肩挑的有3人。在調研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
二、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的.弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有
所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
三、對今年村級組織換屆選舉的幾點建議
今年，隨著街道、區、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我街道實際，提出以下幾點建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
二是要加大宣傳力度。宣傳是先導，認識是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營
造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯系，激發和調動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據本村具體情況，盡量完善工作細節，避免選舉過程中出現一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，街道要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監測工作，及早掌握各種動態，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現的各類突發問題。
五是要認真做好換屆選舉后續工作。一方面要保證新老班子平穩過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。
村民委員會換屆選舉的調研報告 2
根據市、縣委組織部的安排，xx鄉黨委按照《關于對村“兩委”換屆選舉工作進行調研的通知》要求，認真開展了調研活動，確實做到摸清情況、找準問題。現將調研情況報告如下：
一、村“兩委”和村級群團組織情況
xx鄉轄11個村委會、116個村民小組，鄉黨委下設11個村黨總支、48個村黨支部。村“兩委”現有干部81人，其中：女干部10人，占12.3%，“兩委”干部中交叉任職26人。在“兩委”班子設置中，書記、主任“一肩挑”的10人，占90.9%。村黨總支委員會有總支書記11人，副書記14人，支委委員28人；村民委員會有村主任11人，副主任11人，村委委員32人。
全鄉11個村民委員會設置下屬機構分別是：治保調解委員會11個，婦女計生委員會11個，文教衛生委員會11個，共青團委員會11個，民兵委員會11個，村民理財代表委員會11個，農業委員會11個。
二、開展村“兩委”選舉工作情況
（一）主要做法和經驗
在歷屆村“兩委”換屆選舉工作，鄉黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規范操作，主要采取以下措施和做法：
1、抓好村“兩委”換屆選舉工作前的各項準備工作，為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎。
在村“兩委”換屆選舉前，鄉黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法，為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況，進行了細致的摸底調查，有針對性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態度，正常的'心態投入換屆選舉工作，盡職盡責，自覺接受群眾監督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙，為我鄉換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量，打下了堅實的基礎。
2、加強領導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。
村“兩委”換屆選舉工作是農村政治生活中的一件大事，抓好這項工作，對于進一步調動廣大群眾干部的積極性，全面推進基層民主政治建設，確保農村經濟穩定發展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。因此，鄉黨委、政府在抓好前期準備工作的基礎上，把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置，進一步加強領導，周密籌劃，精心組織。一是建立機構，制定方案。鄉黨委及時召開了黨委會議，對全鄉的換屆選舉工作做了認真的分析研究、安排部署。成立了黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，班子成員及財政所、農業中心、林業站、派出所等單位負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，負責換屆選舉的具體工作。鄉黨委建立了班子成員聯系制度，分片包干負責抓好選舉，從鄉直單位抽調干部，每個村都成立由聯村班子任組長的換屆工作指導組，負責指導各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副鄉長任組長，司法所、派出所全體人員組成維護穩定工作組，切實維護好換屆工作秩序。成立了鄉長任組長的財務清理小組，對全鄉各村上屆以來的所有財務進行了審計，選舉結束時又專門進行了財物等手續的移交。各村委會也成立相應的成立領導小組和工作機構，為全鄉村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。根據上級相關精神和要求，結合本地實際制定換屆選舉工作實施方案以文件形式下發到各村和各村指導組。
村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：
①成立機構，制定方案；
②調查摸底，財務審計，宣傳發動，骨干培訓；
③選舉產生村換屆選舉委員會，進行選民登記；
④選舉產生村民代表；
⑤依法產生村民委員會候選人；
⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會；
⑦選舉產生村民小組長，建立健全村委會體系和規章制度；
⑧總結驗收。
村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：
①深入調查，制定方案；
②宣傳發動；
③民主測評、民主推薦、組織考察；
④民主選舉。以此指導全鄉村級“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。二是業務培訓、宣傳發動。認真組織機關站所干部職工、各村黨支部書記、主任、副主任等相關人員開展的換屆選舉工作動員及培訓會，傳達了上級屆工作會議精神，全面安排布置全鄉的村“兩委”換屆選舉工作。通過培訓使全體工作人員統一了思想，明確了任務，為做好選舉工作奠定了思想基礎。業務培訓后，各指導組進村入戶，深入村寨，采取召開黨員大會、群眾大會和廣播、標語、黑板報等形式，向廣大黨員群眾宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》，主動搞好宣傳動員工作，進一步增強廣大黨員群眾的民主意識和參與意識。
村民委員會換屆選舉的調研報告 3
隨著全市小康社會建設步伐的加快和經濟社會改革的深化，基層黨建工作面臨著許多新情況、新問題。各縣區充分認識到這次換屆選舉工作的重要性，把換屆工作作為重要的政治任務，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，在加強領導、發揚民主、依法辦事、維護穩定等方面進行了有益探索，采取了有力措施，既使選舉工作圓滿順利完成，又使村（社區）黨組織換屆成為統一思想、理清思路、激發活力、增強干勁的過程，進一步夯實了黨在農村和城市基層的執政基礎。
一、堅持超前謀劃，做好“四個先行”，夯實換屆工作基礎
緊盯“農村宗族勢力強、社會矛盾糾紛多、法律法規意識弱”等影響換屆的突出問題，堅持把調研摸底先行、經濟審計先行、化解矛盾先行、調整班子先行作為抓好村（社區）黨組織換屆選舉工作的切入點和著眼點，超前謀劃，周密實施，為全市村（社區）換屆工作積累經驗、打下基礎。
1、調研摸底先行。年初，在2012年黨內統計的基礎上，結合基層黨組織“分類定級、晉位升級”工作，采取市縣鄉村四級聯動的方式，對全市基層組織進行拉網式調研，做到了“兩委”班子現狀、黨員隊伍情況、干部來源和后備干部情況、村情社情和民情民意“四個摸清”，并對部分較弱的黨組織進行了重點排查，有針對性地做好預案，為換屆工作打好基礎。贛榆縣成立5個縣級調研組，各鎮成立70多個調研小組，對全縣463個村（社區）進行摸底調研，共排查出重難點村36個、矛盾隱患70多個，并建立了重難點村動態管理檔案。云臺山景區云臺山街道重點對黨員的組織關系和是否受過刑事處罰情況進行認真調查，街道監察室分別到新浦區檢察院、市公安局、新南街道辦事處、云臺派出所等部門，對有關人員進行調檔核查。
2、經濟審計先行。針對村（社區）換屆中群眾對村務財務高度關注的問題，為了給群眾一個明白，還干部一個清白，同時防止借換屆違規違紀行為的發生，打造良好的換屆環境，各縣區在市統一部署下，實行先審計后選舉。在換屆前期，由各縣（區）委組織部指導，鄉鎮（街道）組織專門的“三資”清理督查組深入各村（社區），進行現場指導，對各村（社區）內部的資金、資源、資產進行全面清查，登記造冊，確保換屆工作清清白白，不留尾巴。新浦區花果山街道抽調街道審計中心、經管站及熟悉業務的精干力量12人組成審計組，7月初開始對各村從2011年1月至2013年6月的財務情況進行審計，及早掌握村級班子成員經濟責任情況，審計結果與換屆選舉資格直接掛鉤，防止帶病選舉情況發生。
3、化解矛盾先行。對排查出的選情復雜的村（社區），堅持先化解、后換屆，提前派駐工作組一村一策、因村施治，及時化解矛盾，解決相關問題，力求以和諧穩定的局面迎接村（社區）黨組織集中換屆。海州區62個村（社區）在6月份就召開村（居）民議事會，集體研究并解決了可能影響換屆平穩進行的120多個重點難點問題，把各類矛盾化解在換屆選舉之前。連云區升級改造34個黨代表工作室，打造成為“群眾情緒疏導室”，讓228名黨代表每周2天駐室坐班，并為每個黨代表工作室開通聯絡“熱線”，24小時受理群眾訴求，耐心傾聽、引導勸解有負面情緒的群眾，有效調節和控制換屆過激情緒。
4、調整班子先行。對于組織軟弱渙散、不具備換屆條件的，堅持先整頓、后換屆，集中開展整頓轉化活動，并通過機關干部下派、能人跨村選派等方式，加大不勝任現職村黨組織書記調整力度，換屆前全市共對53名村黨組織書記進行了調整，力求以團結穩定的班子迎接村（社區）黨組織集中換屆。連云區通過領導干部“扎根蹲點”等形式，深入調查現任村（社區）黨組織班子在黨員群眾中的公信度、工作實績及個人在德能勤績等方面的表現，認真研究需要留任、調整和新進人選以及可能影響換屆的“重點人頭”，云山街道、高公島街道及時調整了相對薄弱的李莊村和柳河村黨組織班子，提前選派機關事業單位得力人手參加競選，有效排除了穩定隱患。
二、堅持有序推進，落實“四個到位”，強化重點舉措落實
村（社區）黨組織集中換屆，是一項程序性很強的工作。各地都能突出重點環節，抓好統籌協調，精心組織實施，確保整個換屆工作平穩有序，真正取得實效。
1、組織領導到位。市縣鄉成立了村（社區）黨組織集中換屆工作領導小組，建立健全了由黨委組織領導，組織部門牽頭協調、具體指導，其他部門各司其職、密切配合的工作機制，將村（社區）黨組織換屆工作納入黨建工作百分制考核和書記“三級聯述聯評聯考”重要內容。堅持“書記抓、抓書記”，各縣區委主要負責同志親自掛帥、親自過問、靠前指揮，聽取工作匯報，深入基層調查研究，與鄉鎮（街道）黨（工）委書記簽訂換屆責任書，切實履行第一責任人職責。實行分片包村工作制度，各縣區黨政領導班子成員分片聯系鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導班子成員分片包村（社區），村（社區）干部包戶，其中選情復雜的村（社區）由鄉鎮（街道）主要領導具體負責，幫助指導制定工作方案、督查工作落實、解決實際問題。
2、宣傳引導到位。營造良好輿論環境，是凝聚黨員群眾、體現黨領導的重要抓手。各地堅持把宣傳發動貫穿換屆工作始終，精心制定宣傳工作方案，充分利用廣播、標語、互聯網、櫥窗公告、村民手機報以及電話通知等行之有效的方法，廣泛宣傳換屆工作的政策和要求，做到領導干部、指導人員、鄉鎮干部、村選委會成員、黨員群眾等“五個明白”，積極引導黨員群眾依法、民主、有序參與換屆選舉工作，營造了良好的選舉氛圍。連云區搭建“一鍵通”信息發布平臺，整合連云新農村在線、手機黨建信息熱線、村居手機報和示范點數字服務平臺等資源，在首頁設置村（社區）黨組織換屆信息專欄，開通換屆“疑難問答”、“意見建議”、“投訴受理”信箱，引導群眾的輿論“導向”。
3、分類指導到位。這次集中換屆，各地堅持實事求是、因地制宜，“一縣一策”、“一鄉一策”、“一村一策”制定方案，不搞“一刀切”，確保換屆實施方案的針對性和可操作性。同時，堅持分類指導、分類推進，區別不同村情，因村制宜，逐個分析排隊，把握換屆節奏。東海縣從8月15日到月底，分三批，每批5天左右時間，分批組織換屆。其中第一批為206個先進村，是指村情穩定，能夠順利完成換屆，實現組織意圖的村；第二批為117個中間村，是指經過精心組織能夠順利完成換屆、但不一定實現組織意圖的村；第三批為23個薄弱村，是指選情復雜、換屆容易出現問題的村。通過先易后難，在先進村換屆上取得實戰經驗的基礎上，再集中精力、人力、物力進行集中攻堅，專門解決問題村，確保了全縣換屆平穩順利。
4、檢查督導到位。開展督導檢查，推動解決問題，是抓好工作落實、體現黨的領導的.重要方法。這次換屆中，市、縣（區）共組建了換屆工作巡視組或督查指導組639個，開展督查2787次，加強與基層聯系溝通，及時掌握換屆進度，指導解決相關問題。建立了市級周報和縣級日報制度，各鄉鎮（街道）每日下午向縣（區）委組織部、各縣（區）每周周五下午向市委組織部及時上報換屆進展情況，第一時間掌握換屆進度和輿情動態，確保了村（社區）黨組織換屆工作有步驟有計劃地順利推進。贛榆縣要求各督查指導組做到“四個參與”、“四個必到”，即“參與方案制定、參與業務培訓、參與資格審查、參與組織考察”，“鎮動員大會必須到場參加、公推大會必須到場巡查、鎮黨委票決會必須到場列席、黨員直選大會必須到場指導”，全程掌控，確保不出偏差。
三、堅持依法依規，嚴把“四個關口”，確保選舉合法有效
開展村（社區）黨組織換屆選舉，堅持依法依規辦事是保證。今年的村（社區）黨組織集中換屆，各地準確把握、認真執行各項政策法規和程序要求，確保換屆工作依法依規有序推進。
1、嚴把業務培訓關。針對各鄉鎮（街道）組織委員變動大、新手多、業務不熟、經驗不夠的現實情況，各縣區通過編印下發指導手冊，認真開展了縣鄉兩級換屆業務培訓，切實做到選舉操作人員培訓全覆蓋，力求使換屆選舉工作人員做到熟悉選舉程序、辦法和步驟，提高了他們換屆選舉有關政策理論水平和依規操作能力。東海縣開展組織委員換屆業務專題培訓后，隨即進行閉卷考試、現場解析和互動討論，解決了一些疑惑和具體問題。換屆期間縣委組織部開通換屆選舉QQ群，部內人員每天在線接受基層業務咨詢，力爭共性問題共同解決、個性問題互相啟發、工作指導及時到位。駝峰鄉、白塔埠鎮分別采取對會議主持人開展現場模擬培訓、現場答疑等方式，提高了工作人員的現場操控能力。
2、嚴把資格條件關。各地結合實際，細化候選人資格條件，從源頭上把好村干部入口關，把黨管干部原則真正落到實處。通過管資格、管條件，突出把關參選人員政治素質、經歷經驗、“雙強”能力等結構，從嚴把關群眾有反映、各方有爭議的人選，鼓勵機關企事業單位等優秀人才和女黨員參與競爭，使村（社區）黨組織書記“雙強”比例逐年提升，使村（社區）黨組織班子結構普遍得到優化。贛榆縣研究制定任職資格條件，明確不能提名為村黨組織班子成員候選人的“七種情形”，確保候選人素質過硬、能力過關。建立候選人資格聯審制度，各鎮組織綜治、計生、公安、紀檢等部門，對候選人資格進行嚴格審查，有96人因不符合條件被取消參選資格。灌南縣采用“定向推薦”、“專職專選”等辦法，實現每個村黨組織班子有1名女性委員，黨員婦代會主任100%進村黨組織班子。
3、嚴把程序操作關。堅持規范操作，才能保證選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。各地嚴格按照換屆選舉各項原則和要求開展工作，做到規定環節不減少，法定程序不變通，工作標準不降低，杜絕走過場、搞形式。普遍設計了換屆選舉時間日程表和工作流程圖，將工作細化到每一個環節、每一個步驟，具體到天、具體到人，保證了組織實施的嚴密性。贛榆縣、東海縣組織部門對各黨（工）委換屆工作方案、日程安排等進行嚴格審核，方案通過后方能執行操作。各黨（工）委安排組織委員和駐村包片干部，按照各個關鍵環節，聯合對各村實施方案、公示公告、選舉辦法、主持詞等進行逐個把關、認真審核，確保在縣鄉兩級共同指導下，嚴格規范操作。海州區對換屆操作中容易出錯的風險點進行了硬性規定，規定候選人初步人選、預備人選公示期不少于3天，可以不計入應到會人數的“五類黨員”必須經黨（工）委同意和黨員大會通過，因事無法參加選舉的黨員要反饋通知回執函或手機短信回復等等。
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