市農委種植業結構調整的調研報告

時間：2024-09-24 01:50:07 調研報告

市農委關于種植業結構調整的調研報告范文

　　為貫徹落實中央1號文件精神，扎實推進農業供給側結構性改革，提升種植業質量、效益和競爭力，促進農業增效，農民增收，根據省農委《關于開展種植業結構調整調研的通知》（蘇農傳〔2016〕22號）文件要求，我市開展了種植業結構調整調研，現將調研情況報告如下：

市農委關于種植業結構調整的調研報告范文

　　一、種植業基本情況

　　我市地處長江之南、XX之濱，是“江南魚米之鄉”，位于長江三角洲中心地帶，現轄溧陽縣級市和金壇、武進、新北、天寧、鐘樓五個行政區，21個街道辦事處、37個鎮、807個行政村、323個居委會，總面積4385平方公里，耕地面積225萬畝，20XX年實現農業總產值271.8億元，增加值XX5.9億元。

　　20XX年，我市糧食播種面積214.1萬畝，畝產505.8千克，總產量108.3萬噸，全市小麥單產356.3公斤，創歷史第二高，水稻單產643.5公斤，創歷史新高，蟬聯全省“十三連冠”。園藝業總面積108.5萬畝，總產值69.89億元，其中花卉苗木面積40萬畝，產值30億元，新增設施花卉面積5000畝、盆栽花卉產能3400萬盆；果樹面積18.4萬畝，產量12.96萬噸，產值11.91億元；蔬菜播種面積39.7萬畝，產量88.75萬噸，產值27.12億元；茶葉面積11.64萬畝，產量2819噸，產值5.97億元。

　　二、種植業結構調整現狀

　　近年來，我市圍繞“三心農業”的發展理念，堅持以市場為導向，強化政策引導，及時調整農業發展策略，以經濟作物和果蔬為重點，引導農民發展高效產業，種植名、特、優、新品種，做大、做強我市優勢產業，優化作物種植結構、品種結構和區域布局，努力實現種植業的綠色可持續發展。

　　（一）種植業結構不斷優化

　　一是糧食種植面積穩定下降。2013年我市水稻和小麥種植面積分別為122.49萬畝和87.39萬畝，分別同期下降1.85萬畝和4.91萬畝；2014年為119.685萬畝和86.63萬畝，分別同期下降2.8萬畝和0.76萬畝；20XX年為114.4萬畝和85.3萬畝，分別同期下降5.1萬畝和1.3萬畝。二是園藝種植面積逐年上升。2013年我市花卉苗木和蔬菜種植面積分別為39萬畝和36.1萬畝，分別同期上升2.6萬畝和0.9萬畝；2014年為39.5萬畝和38.8萬畝，分別同期上升0.5萬畝和2.7萬畝；20XX年為40萬畝和39.7萬畝，分別同期上升0.5萬畝和0.9萬畝。三是培育稻米產業品牌化。我市以保證糧食生產為宗旨，從國家“口糧基本自給”的戰略出發，整合品牌資源，推廣生態種養模式，提升稻米質量，提高稻米附加值。如金壇通過打造“長蕩湖大米”、“金壇軟米”、“指前標糯米”等具有地域特點的區域公共品牌和地理標志農產品，整合各類資源，合力提升了金壇大米的知名度。溧陽通過推進稻田種養模式，既減少了農藥化肥使用，又保證了大米品質，涌現出了“天目南豐”、“翠谷牌”、“溧湖有機軟米”、“滿喔香生態米”等眾多有機大米品牌。

　　（二）特色產業不斷強化

　　一是推進花木產業市場化。近年來，我市花木產業發展形成了以花木基地為依托、公司為龍頭、交易市場為窗口、園林綠化工程為配套、經紀人為紐帶的花木產業鏈，成為我市現代農業發展的支柱產業。20XX年，我市花木實現產值28億元，夏溪花木市場交易額達164.36億元。國際家庭花卉園藝展暨中國花卉零售業交流會已連續兩年在我市夏溪花木市場舉辦，2016年江蘇省精品花卉陽臺花藝大賽也在夏溪花木市場成功舉辦。同時，近年來，我市以市場為導向，及時調整產品種植結構，鞏固觀賞苗木優勢地位，加大中、大規格苗木和高檔花卉、盆景的發展，加大設施花卉、觀賞花卉（盆花、鮮切花及草花等）的發展。20XX年，觀賞苗木3.66億株、鮮切花2000萬支、盆栽植物1.84億盆。另外，大力推進苗木培育朝容器化、藝術化、標準化方向發展。適當發展一些觀賞竹類、地被植物、水生植物、宿根花卉等，滿足生態建設對植物多樣性的需求。二是推動茶葉產業高端化。我市是著名的“茶葉之府”，金壇還是“中國綠茶之鄉”。近幾年來我市以穩定種植面積，提升茶葉產值為目標，重點發展高檔茶葉，提高茶葉“身價”，“天目湖白茶”和“金壇雀舌茶”已申請到地理標志保護產品，20XX年我市雖然種植面積與上年持平，但產值仍略有增加。三是提升蔬菜產業規模化。近年來，xx市地方特色蔬菜品種經市場化運作，產業化開發，品牌化建設，煥發了新的活力。形成了以溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節水芹等為主的一批特色品種和產業，溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節水芹被國家工商總局認定為國家地理標志證明商標，20XX年溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節水芹播種面積分別為4500、5000、8300畝。xx市在種好蔬菜的同時，注重市場化建設，20XX年凌家塘農副產品批發市場蔬菜年成交量400萬噸，成交額300億元。20XX年，我市繼續推進永久性蔬菜基地建設，其中以江蘇省鐘樓現代農業產業園為中心的蔬菜生產基地，依托江蘇凌家塘農副產品批發市場，引進了7家投資上千萬元的蔬菜種植企業，通過引進自動生產設備和技術，實現自動化和規模化生產。四是引導水果產業多元化。我市優勢水果為葡萄、桃、梨三大類，20XX年種植面積分別為4.96萬畝、3.74萬畝、1.82萬畝。近年來，我市不斷引進推廣獼猴桃、無花果、藍莓、美國大櫻桃等水果新品種，20XX年新品種種植面積約2500畝，從而推動水果種植業多元發展、錯位發展，發揮長尾效應。

　　（三）多元經營模式不斷熟化

　　一是推進稻田種養模式攻關。經過十多年的集成創新，我市已熟練掌握稻鴨共作技術，新北區西夏墅鎮東南村利用村民流轉土地，規模化進行稻鴨共作有機稻米種植，目前種植面積達500畝，2013年成功注冊了“夏墅”牌東南有機稻米商標，被譽為“江蘇最好吃大米”。2014年，在稻鴨共作的基礎上，又開始嘗試“稻鴨蛙共作”有機水稻種植新模式，利用青蛙對水稻除蟲，產生更好的生態效果和效益。二是大力推廣林下養殖模式。我市依托葡萄、桃等特色優勢產業，利用立體生態種養殖技術發展好、易復制、可推廣的特點，引導果民開展林下養雞、養鴨，提高單位面積產出，促進農民增收，推進循環農業發展。如xx常康農業有限公司利用35畝葡萄田，散養“XX”草雞1200余只，一年可增加利潤20余萬元。

　　（四）產業融合不斷深化

　　一是農產品加工業穩步壯大。我市以改革創新增動能、轉型升級提質效、落實政策促融合為目標，發揮農產品加工業“接一連三”的橋梁作用，促進產業融合發展，延伸農業產業鏈條。截至目前，我市共有市級以上農業產業化龍頭企業91家，其中國家級3家，省級37家，市級51家；其中72家加工型農業龍頭企業20XX年共實現銷售額125億元，同比增長5.04%。有57家農業產業化龍頭企業達到“五個一”示范標準，其中躋身全省示范創建先進企業8家。二是休閑觀光農業蓬勃興起。休閑農業以特色規模農業生產為基礎，提供特色農產品和休閑娛樂、餐飲住宿等服務，是一二三產業融合的新型產業業態，也是現代農業未來發展的必然方向。20XX年，我市共建成各類休閑農業場所100多家，全市農業旅游景點接待游客655萬人次，實現農業旅游收入20.5億元。2016年，代市政府草擬《xx市關于加快推進休閑農業發展的意見》，制定出臺《xx市休閑觀光農業星級企業評比標準》并組織實施，與市文明辦、教育局聯合認定13家休閑農業教育培訓基地，組織實施具有地域特色的休閑農業節慶活動10個，開展休閑農業體驗惠民卡活動，實現休閑農業提檔升級。惠民卡活動截至7月28日，共發放惠民卡四批次27期共計11920張，發放金額166.408萬元，消費金額124.493萬元，使用率達74.8%；實現了讓惠民卡變成了一張農業普惠的“民生卡”、一張引人入勝的“生態卡”、一張以小博大的“增收卡”、一張傳承農耕文化的“傳承卡”、一張充滿溫馨的“親情卡”。

　　三、存在問題

　　近年來，我市的種植業結構調整工作思路明晰，種植業結構逐步優化，特色產業不斷培育壯大，種植業結構調整形成了一定的格局和規模，并取得了顯著成效，但與其它先進地區相比還有很大差距，主要問題有：

　　（一）環境資源約束大。近年來，隨著人口增加和經濟發展，農產品需求不斷增長，但是耕地和水資源的矛盾也更加突出，耕地質量退化、環境污染和生態破壞等問題明顯加劇，成為制約種植業發展的突出問題。

　　（二）氣候災害威脅大。受季風氣候影響，我市降水年際年內變化大，加上近年來溫室效應，氣候變暖，導致極端性天氣事件增多，種植業時常面臨大旱、大澇、大冷、大暖等氣候災害，旱澇災害發生概率增加，病蟲害影響加大，不利于種植業穩定發展。

　　（三）科技增效不充分。由于農村青壯年勞動力大多外出務工，從事種植業生產的大都是五六十歲的農戶，接受新知識、新技術的能力相對偏弱，勞動技能提高難度大。另外基層農業科技服務投入仍顯不足，農業服務中心人員知識老化、技術能力不強，科技推廣體系不健全，科技普及水平不高。

　　（四）品牌優勢不明顯。我市種植業大部分為小規模分散種植，在品牌建設和營銷方式上存在很大不足；合作社在銷售和宣傳中也各自為戰，不利于提高知名度，也起不到品牌效應的作用。

　　（五）產業融合有難度。農民與企業間的利益聯結機制不牢固，農戶作為產品提供者沒有議價權，龍頭企業與農藝基地對接不夠，帶動本地農民增收的作用不明顯。

　　四、下一步工作打算和建議

　　2016年，全市現代農業發展的總體思路和目標是：深入貫徹中央和省市委關于農業農村工作的決策部署，以“邁上新臺階，率先現代化”為戰略定位，以發展“三心”農業（讓居民拎上放心的“米袋子”、“菜籃子”；讓市民走進“賞心”的“綠園子”、讓農民鼓起“開心”的“錢袋子”）為根本導向，以建設國家現代農業示范區為主要抓手，以推進農業“1185”工程有效實施為歷史使命，加大規劃引領、政策支撐、改革創新、法治保障、隊伍建設力度，確保全市農業現代化進程走在全省前列、xx國家現代農業示范區建設走在全國前列。

　　（一）物質裝備提升工程。加強耕地保護和質量建設，鞏固提升耕地產出能力，實現藏糧于地。加快發展設施農（漁）業，大力發展鋼架大棚、連棟大棚、智能溫室等高標準設施，配套完善“兩網一灌”、病蟲害防控等生產設施。突出農機裝備建設，加快高性能復式農業機械和自動化、智能化農機裝備的推廣應用，推進水稻集中育供秧、糧食烘干保障能力建設，進一步提升糧食生產全程機械化水平。攻堅突破高效設施農業機械化，重點圍繞育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運輸、清洗、保鮮、初加工等環節，積極開展試驗示范，探索多種形式的高效設施農業機械化生產技術路線和模式，加快先進適用裝備技術的應用和推廣。

　　（二）新型經營主體培育工程。壯大農業龍頭企業，有導向性地發展一批帶動產業發展、帶動農產品加工、帶動農民增收的“三帶型”龍頭企業。深化農業龍頭企業“五個一”示范創建，開展“聯農惠農”10佳龍頭企業、“一村一品”10佳示范點創建活動。加快新型職業農民培育，著力提升一批對農業有經驗、有勞動力的“老農”，吸引一批有鄉愁、想創業的“新農”，引進一批有學歷、能創新的“知農”，2016年全市培訓培育新型職業農民8000名以上。加強出口農產品基地建設，加快外向型農業發展步伐。

　　（三）生態循環農業發展工程。啟動編制生態循環農業發展規劃，明確發展導向、推進重點和保障措施。積極探索推廣種養結合、生態平衡的循環農業模式，培育一批生態循環農業發展典型，加快構建農業內部物質、能量循環體系，促進農業物質能量循環利用。加強農業面源污染治理，推進農藥化肥零增長行動，推行測土配方施肥、綠色防控技術措施，全市應用測土配方施肥技術耕地面積180萬畝，綠色防控比重達到75%。

　　（四）農業品牌打造工程。研究制定促進品牌農業發展的政策措施，適時出臺農業品牌建設獎勵辦法，采用以獎代補的方式，鼓勵農業經營主體樹立名牌意識、提升品牌創名牌。加強農產品區域公用品牌的保護、管理、整合和提升，重點加大對天目湖白茶、金壇雀舌、陽湖水蜜桃等區域性公用品牌的培育建設，依托知名品牌統一農產品標識、標準、包裝、銷售，抱團打品牌、闖市場。大力推進農產品標準化生產，以糧食綠色高產高效創建、園藝作物標準園創建為抓手，拓展農業標準化生產覆蓋面，推進“三品”基地建設，發展認定一批品牌“三品”農產品。

　　（五）休閑農業升級工程。立足xx規模特色農業，依托大都市、依靠大景區，順應新需求、培育新特色，做深農業觀光、做靚農家體驗、做精鄉村旅游，提升農業綜合效益。研究出臺促進休閑農業發展的政策意見，加快制定休閑農業地方標準，重點打造溧陽南山、北山、金壇茅山，天目湖、長蕩湖、滆湖、XX，以及新北區長江沿線，天寧鄭陸片區、鐘樓鄒區片區等十大休閑觀光農業集聚區。積極開展中國美麗休閑鄉村、省級休閑觀光農業示范村和全國休閑農業與鄉村旅游星級企業等創建工作，完善服務設施，提升服務水平，著力放大江南農耕文化與現代農業文明的融合輝映，打造一批具有較強視覺沖擊力、藝術觀賞性和體驗參與性的農業休閑園區。

　　（六）有關建議。一是強化規劃引領。圍繞結構調整，高質量高起點科學制定種植業產業規劃，從政策上給予扶持，制定激勵和獎勵措施；同時還要從資金和技術上給予大力支持。二是強化推廣應用。加大新品種、新技術、新模式的引進試驗與推廣應用力度，擴大生產經營領域，全面提高產品的質量和效益。三是強化基礎配套。加大對種植業結構調整重點產業區域的水、電、路、生產設施等基礎設施配套建設，為重點產業區提供良好的基礎保障。

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