開展”聯村聯戶、為民富民”行動調研報告
在現在社會，報告使用的頻率越來越高，不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的開展”聯村聯戶、為民富民”行動調研報告，歡迎大家分享。
開展”聯村聯戶、為民富民”行動調研報告1
根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發展現狀
王家莊村共有7個村民小組xx年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。 XX年，已經有少數果樹零星掛果，預計在xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2 %。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的3xx年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的`主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有1xx年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植xx年即將進入掛果期的果園，要特別注意精心務作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時，要抓好果樹行間套種，結合市場需求科學選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷售意向，為果品銷售做足準備。
開展”聯村聯戶、為民富民”行動調研報告2
縣委“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴格按照縣委、縣政府統一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強組織領導，開展摸底調查，科學合理規劃，扎實有效地推進“聯村聯戶、為民富民”行動，為確保全年重點工作任務的落實奠定了堅實基礎。根據崇聯領辦發〔20xx〕21號《關于做好全市聯村聯戶為民富民行動督導檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開展摸底調研，現將具體情況報告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，20xx年農民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數的55.4%。我局在縣委統一安排的基礎上，結合于家灣村貧困狀況，擴展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯系錦屏鎮于家灣村1個村，科級干部每人聯系3個貧困戶，一般干部每人聯系2個貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯村聯戶、為民富民”行動共聯系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數的18.6%。
（一）統一思想，提高認識
我局認真貫徹落實省、市、縣委“聯村聯戶、為民富民”行動各項會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛視頻道直播的甘肅省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會實況，及時召開了“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，進一步統一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認真學習省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動領導講話精神和《崇信縣關于開展“聯村聯戶為民富民”行動的實施方案》，深刻理解“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義。三是結合單位工作實際制定了《崇信縣民政局開展“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》和行事歷，布置了“聯村聯戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學習，為積極開展“聯村聯戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。
（二）加強領導，明確責任
為保證“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業務能力較強的4名一般干部為成員，協調推進領導小組辦公室設在縣民政局辦公室，承辦日常事務。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、干部職工積極參與的'良好局面。
（三）摸底調研，科學規劃
一是準確確定聯系戶。為確保“雙聯”工作取得實效，我局主要領導帶領班子成員以及工作人員與錦屏鎮包村領導、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點，推行“一線工作”法，深入農戶廣泛宣傳，調查研究村情戶情，合理確定聯系戶。并組織全體干部職工深入聯系戶家中進行全面摸底調研，重點了解貧困戶家庭狀況、生產生活條件、經濟收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關注的難點問題，并認真記錄民情日記、填寫聯系卡，把調研結果詳細登記在冊。
二是合理制定發展規劃。根據幫扶戶的家庭現狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標。積極扶持發展主導優勢產業，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農對全村所有菜棚進行標準化管理，培育高標準蔬菜種植示范點1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時，統籌指導于家灣村基層民主和示范社區創建工作，協助改善基礎設施，亮化周邊環境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯系的41個貧困戶逐漸提高自我發展能力，農民人均純收入每年增收625元，到20xx年農民人均純收入達到5500元，穩步脫貧，到20xx年農民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進入全面小康水平。
三是切實解決實際困難。春耕之際，由于常年風吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業合作缺少周轉資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個聯系戶購買化肥3袋。計劃年內為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實幫扶資金3萬元，配送農業科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場（次），參會群眾人數645人，聘請專業人員，舉辦政策宣傳和農業種植技術培訓3場（次），發放宣傳資料320余份。幫助聯系戶解決無息貸款、醫療救助、殘疾人救助等困難45件，協調31戶聯系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉勞動力4人。認真開展摸底調研，確保金秋助學活動取得實效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶20xx年底農民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯系戶實際困難。
在縣委、縣政府的正確指導下，我局“聯村聯戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯”行動的認識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、信息，導致幫扶戶對此行動的期望值過高，主動行為不高，自我發展信心不足，存在等靠要的現象。二是幫扶村的整體規劃缺乏統籌安排，缺乏專業的技術人員和技術指導，專業性、前瞻性、指導性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠寬，眼光不夠遠，方法不夠多。
下一步，我們將重點做好以下三個方面工作。一要加強統籌安排。要統籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結合農村發展實際，準確定位，進一步科學規劃，充分利用各類項目資金，努力改善于家灣村基礎設施條件。三是堅持深入田間地頭走訪調查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現有的特色產業基礎和條件，壯大蔬菜、水果等經濟作物和特色產業，并積極做好協調工作，幫助群眾改善生產、生活條件，拓展致富增收渠道。
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