資產管理處工作方案

時間：2023-04-01 09:36:30 工作方案

資產管理處工作方案

　　導語：資產管理處工作方案怎么寫?歡迎閱讀資產管理處工作方案范文!

資產管理處工作方案

　　加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理工作，是維護農民群眾切身利益的重要舉措，對促進農村社會和諧穩定，推進社會主義新農村建設具有重要意義。為扎實開展清理規范我村財務工作，根據鎮政府《關于農村集體資金資產管理工作的實施方案》(雙新發[2011]98號)結合我村實際情況制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，深入推進農村集體資金資產管理工作，進一步完善我村集體“三資”管理工作。切實糾正和解決農村集體“三資”管理存在的問題，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進農村社會和諧穩定發展。

　　二、實施原則

　　(一)堅持“四權”不變的原則。推行農村集體“三資”管理后，村集體經濟組織“三資”所有權、使用權、審批權、收益權不變，管理主體仍然是農村集體經濟組織，其他任何組織和個人不得平調、截留和挪用。

　　(二)堅持民主公開管理的原則。健全“三資”管理規章制度，規范“三資”管理辦事程序，建設“三資”管理監管系統，保證“三資”管理公開透明，全程處于群眾監督之下，杜絕村集體“三資”管理由個別人或個別部門隨意處置問題的發生，在全面澄清底數的基礎上，積極征求本集體經濟組織成員意見。同時對于清理結果按照村政務公開程序和村務公開程序在村務公開欄和各組進行公示。

　　(三)因地制宜原則。根據各組實際情況開展小組會議，各組自己制定實施方案，結合本組情況在鎮指導思想原則內實行“一組一策”的方式。

　　三、主要任務和目標

　　主要任務是：全面清理村(組)集體所有的資金資產資源狀況，核實“三資”底數，明晰產權關系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理開發利用，維護集體和群眾的合法權益，促進農村改革發展穩定。

　　工作目標是：通過清理，全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬實、賬款相符;債權、債務真實明晰;通過依法界定所有權，核實集體所有的“三資”總額，理順產權關系，維護集體和群眾合法權益;通過建立登記臺賬，把集體所有的資產資源全部納入管理范圍，及時反映開發利用和處置情況;全面清理農村“三資”在運營管理和處置各環節的經濟合同，完善相關手續，集中歸檔保管，對顯失公平的合同依法予以糾正或完善，對雙方沒有合同的重新履行手續，對不愿履行手續的村民委員會有權重新發包。健全各項規章制度，積極推行委托代理服務。

　　四、清理對象和范圍

　　清理工作范圍是村、組集體所有的資金、資產、資源，包括：現金、銀行存款等貨幣資金;各種流動資產、農業資產、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產和其他資產;集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產以及農村“三資”運營和管理過程中產生的債權和債務等。

　　五、操作程序

　　村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報、自下而上的程序進行。

　　(一)清理。以村自查為主，全面進行清理。村成立由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村報賬員、村民主理財小組成員、黨員推薦的黨員代表和群眾推薦的村民代表參加的5—7人組成的清理小組(清理小組成員中，非村“兩委”人數不得少于50%)，對集體“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產的清理，要以村會計財務賬簿為依據，堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況;對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數量及其權屬。在清理過程中，請鎮農村“三資”清理機構抽調有關人員駐村指導督查。

　　(二)估價。以賬面價值為依據，查清“三資”的實有量，不進行全面的價值評估。但對清查出來的沒有原始價值的賬外資產要重新估價，其中：房屋、建筑物、水利設施實行重置成本法(重置成本：是指在當前的生產條件和市場情況下，重新購置建造安裝某項新固定資產所需要的全部支出);機械設備類實行詢價法;其他資產實行現價法。

　　(三)登記。在“三資”清理過程中，按照省里統一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數量及使用情況。登記的內容要全面，事實要清楚，數字要準確，做到不重不漏。

　　(四)核實。對已清理登記的集體“三資”，由村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。重點對“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實。經過核實后的“三資”，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

　　(五)公示。對初步核實后的村集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行公示，或通過發放明白紙等形式，向農民群眾和有關當事人征求意見。公示時間不得少于15天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。

　　凡在公示期間，農民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農民群眾認可。對核查不清或權屬有爭議的“三資”，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鎮級以上“三資”清理機構協調處理。

　　(六)確認。公示期滿，按照有關規定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結果進行確認。

　　(七)上報。經過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果，由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村報帳員、村民主理財小組組長分別簽字后上報鎮“三資”清理機構審核，并制作電子文檔，報鎮政府核定。

　　六、時間按排

　　(一)清理準備階段(7月1日—7月10日)。

　　1.建立機構，配齊人員。成立農村集體“三資”管理領導小組，配強領導班子、配齊服務人員、配好報賬會計。

　　2.制定方案。結合我村實際情況，根據鎮指導方案，制定我村農村集體“三資”管理實施方案。

　　3.加強宣傳，提高認識。根據鎮政府《關于農村集體資金資產管理工作的實施方案》(雙新發[2011]98號)精神通過村、組會議的形式，將開展農村“三資”管理工作的重要意義傳達給廣大干部群眾，讓廣大干部群眾充分認識加強“三資”管理的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，努力營造良好的工作氛圍。

　　4、開展業務培訓。村要切實做好清理工作人員的業務培訓工作，使他們了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點，填準表格，及時有效地開展清理工作。

　　(二)全面實施階段(7月11日—8月31日)。

　　1.集中力量，清產核資。集中一切力量進行一次全面清理，特別是對貨幣資產、債權債務、票據等問題進行重點清理，對一些遺留時間較長、長期無法處理的債權債務，要做出妥善的處理，經村民代表會議通過確認。具體措施如下

　　a) 對村集體“三資”，要按照“七個程序”全面清理。要認真組織，責任到人。

　　b) 在清理的基礎上，核實“三資”所有權，全面建立管理臺賬，做到家底清楚、往來明白、臺賬健全、手續完備、產權明晰。

　　c) 對自查出的問題，進行自我糾正，自我規范。發現問題及時處理，重大問題要向鎮領導小組報告。 d) 對“三資”清理結果層層上報，應于8月31日前，將清理結果上報鎮。紙質表格和電子文檔必須一并上報備審、匯總。

　　2.公開公示。在全面清查“三資”基礎上，分別在村和小組進行公示，公示期15天。經公示有爭議的，交由各組及村民主討論解決;經公示無異議的，基礎數據錄入“三資”軟件。

　　3.委托代理。通過村民代表會議，形成委托管理決議書，我村與鎮代理會計核算中心簽訂委托管理協議書，明確雙方的權利、義務及法律責任。

　　(三)深化階段(12月1日—31日)

　　按照“資產折股，量化到人，固化股權，按股分紅”的方法，對清理后的集體凈資產進行折股化，并一次性配置給本集體經濟組織成員(按戶籍2008年12月31日前有效)。

　　(四)總結驗收階段(11月1日—12月31日)

　　1、檢查驗收。“三資”清理結束后，請鎮農村集體“三資”清理機構組織檢查驗收。清理工作不符合要求的，要補查。

　　2、工作總結。要全面總結“三資”清理工作，并寫出報告，村級總結報告要在12月15日前上報鎮領導小組辦公室。

　　七、工作要求

　　開展村集體“三資”清理工作，是關系到我村改革發展穩定的一件大事。這次清理工作時間緊、任務重、要求高，村兩委高度重視，切實加強領導，結合實際制定具體措施，狠抓工作落實，確保“三資”清理的順利實施。

【資產管理處工作方案】相關文章：