優化方案集合五篇
為確保事情或工作順利開展,往往需要預先制定好方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么優秀的方案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的優化方案5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

優化方案 篇1
根據鹿城區教育局關于全區教育系統深化作風建設,優化教育發展環境,促進鹿城教育又快又好發展的工作部署,在全區教育系統開展深化效能建設,優化教育發展環境專項活動,學校結合實際,經黨支部和校長室決定,制訂如下實施意見:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及區教育局關于深化作風建設優化教育發展環境會議精神,圍繞鹿城區推進教育現代化建設的總體目標和“五大工程”建設的部署,在全校開展以“轉作風、優環境、提效能”為主題的專項活動,著力解決教師隊伍中存在的作風不實、干勁不足、不負責任、不思進取、師德不善、組織紀律不嚴等問題,以提高政治思想素質和業務素質,創辦人民滿意學校,當人民滿意教師,辦人民滿意教育,努力樹立教育行風新形象,全面促進學校和諧科學發展。
二、目標要求
通過開展“深化作風建設,優化教育發展環境”專項活動,有效促進學校領導和教師職業道德提升,職業責任強化,職業意識增強,職業技能提高,學校深化作風建設和優化教育環境有明顯改善,教職工的政治思想水平和業務能力有明顯提高,教師隊伍建設能夠達到“思想純、行風正、隊伍穩、作風硬、業務精”的目標和要求。具體表現:
1、勤奮好學。進一步形成健全的學習制度,強化學習意識,樹立正確的辦學思想,堅定不移貫徹和執行黨的教育方針,使領導和教師的政治素質和業務水平有所提高,學習型黨組織建設的各項工作得以落實。
2、愛崗敬業。進一步弘揚“學高為師,身正為范”,營造崇教厚德,教書育人的良好氛圍,知榮明恥,言傳身教,講操作,重品行,培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,樹立正確的師德形象。
3、團結和諧。班子團結,凝聚力、戰斗力和親和力明顯增強,形成心齊氣順、風正勁足的局面。確保教師隊伍不因內部紛爭而影響工作的事件發生,不因評職、評優、晉級等而引發矛盾、影響教學,不因造謠生非、惡意告狀,群體上訪等影響學校秩序情況發生。每個教師都要珍惜同志之間的友誼,心胸開闊,大事講原則,小事講風格,自覺維護學校的穩定和榮譽。
4、辦學規范。學校以德育為先、教學為中心,視質量為生命得到真正體現,辦學思想端正,教學行為規范,教育教學質量明顯提高,集團化辦學內涵不斷加強;按要求開齊課程,無隨意增減課時、過度加重學生課業負擔行為。充分發揚民主,民主決策,民主管理,深化校務公開,嚴格執行民主集中制原則,自覺接受監督,開展批評和自我批評。校風、教風和學風明顯改進,學生家長滿意度高,社會反映好。
5、廉潔從教。嚴格執行廉潔從教的各項規定,秉公辦事,自覺做到常修為教之德,常思貪欲之害、常懷律己之心,樹立清正廉潔、干凈干事的良好形象。紀律嚴明,組織紀律性明顯加強,學校教職工無違反師德行為,無有償帶生和收受紅包等行為,無不執行學校規章制度,無不服從工作分配的行為,無不擅自離崗和不執行請銷假制度行為。努力建設節約型校園,牢固樹立勤儉辦學思想,規范公務接待,控制接待標準,嚴格執行“四條禁令”。
6、創新業績。促進學校領導和教職工創業創新的意識有新增強,創業創新的能力有新提高,創業創新的方法有新改進,創業創新的形象有新提高,創業創新的工作有新成效,加快推進“活力校園、實力校園、和諧校園”戰略目標的.建設,使集團化辦學的內涵和教育優質資源不斷得到深化和拓展。
三、方法步驟
1、第一階段(20xx年3月初至4月上旬):動員部署,制訂方案,統一步驟,召開教職工動員大會,組織學習鹿城區教育局關于深化作風建設優化教育環境的會議精神,并且查找學校存在問題(召開班子專題討論會)。
2、第二階段(20xx年4月中旬至10月):集中解決問題,全面推進。
(1)開展調研,查找問題解決策略,設計《作風整改對照檢查表》;
(2)根據《作風整改對照檢查表》陳述的現象,看哪些現象自己身上有,歸結為什么問題,要一條一條地對照檢查(分自查、互查);
(3)寫分析報告,自我解剖(領導和教職工都要寫出自己的對照檢查分析報告),把通過自查和互查找到的問題寫出來,進行自我剖析,檢查分析報告要寫實、寫深、寫透。剖析思想,找到根源,提出解決辦法。
(4)學校支部對全體教職工的對照檢查分析報告要負責審閱、匯總和分類,把它作為師德考核的主要內容;學校領導班子的分析檢查報告由教育局審閱。
3、第三階段(20xx年11月至12月):評議總結,轉化提高。(1)對自查、互查中漏掉的問題繼續查找和整改;(2)對個別教育轉化困難的教師,除了深入細致的思想工作之外,要抓典型,深刻剖析,教育警示;(3)總結評議階段,學校要寫出自評報告,報告教育局審查鑒定。
四、活動要求
1、加強領導,建立相應的領導小組和督查小組。
(1)浦南小學深化作風建設優化教育發展環境工作領導小組:
組長:Z
副組長:Z
成員:ZZ
(2)浦南小學深化作風建設優化教育發展環境工作監督小組:
組長:ZZ
副組長:ZZ
成員:ZZ
2、作風建設要堅持七大原則。
(1)堅持相互結合的原則;(2)堅持實事求是的原則;(3)堅持領導示范的原則;(4)堅持正面教育為主的原則;(5)堅持以工作檢驗作風整頓效果的原則;(6)堅持標本兼治的原則。
3、強化學習。要廣泛開展學習型組織建設活動,組織黨員教師深入學習黨的十七屆四中全會精神、《廉政準則》、《浙江省義務教育條例》等政策法規以及教育局相關制度的學習,舉行民主生活會、懇談會等形式,開展批評和自我批評,利用負面案例,進行警示教育,并結合暑期師德教育,統籌安排,切實改進工作作風,自覺做好師德師風建設,努力構建風清氣正、昂揚向上的良好氛圍。
這次作風建設是學校教師隊伍建設的一個重要舉措,也是一次學校師德再教育,我們要按照區教育局具體部署,緊緊圍繞“打造陽光浦南、創辦都市名校”的總目標,牢固樹立“為孩子的可持續發展奠基”的現代理念,不斷促進學生思想品德,科學文化,勞動技能和個性心理各方面全面發展,以崇高的使命感和責任感,振奮精神,開拓創新,扎扎實實地開展作風建設的專項活動,為加快我校教育現代化建設而不懈努力。
優化方案 篇2
1網絡中央控制系統
針對多媒體教室運行過程中存在的諸多問題,多媒體教學網絡中央控制系統的引入在一定程度上解決了多媒體教室的使用以及管理問題。網絡中央控制系統是指能對聲、光、電等各種設備進行集中控制的設備。其采用多機通訊技術和系統集成技術,將被控設備按用戶實際的操作要求進行合理組合,再將其對每個設備的最終操作過程集成簡化為簡單的操作。具體的功能有:集中控制各類播放設備;對多媒體教室環境進行控制;切換、調節多種信號源;自我故障診斷能力,減少工作人員操作;實時監控與報警功能。
2ARM11處理器
ARM11處理器是ARM公司推出的新一代RISC處理器,具有高性能處理能力,本節主要介紹基于ARM11處理器的多媒體教室中央控制系統的硬件設計。
2.1電源電路的設計
本文選用的是5V直流電源,該5V輸入的直流電源經過專門的穩壓器產生穩定的5V輸出電壓,再將得到的這個5V穩定電壓經過相應的電壓調節器轉換成所需要的3.3V。
2.2時鐘電路
利用外部晶體振蕩電路為其提供精確的時鐘,系統掉電時由備份電池支持的'外接32。768KHZ的晶振。這樣在系統掉電的情況下,利用后備電源使時鐘能繼續運行,從而不會丟失時間信息。
2.3USB接口電路
本文設計帶有4個A型USBHost1.1接口,其中一個USBHOST接口用于連接多媒體教室音箱控制器。
2.4DDR電路
選用兩片Samsung公司的K4X51163PC芯片,該芯片的數據傳輸總線頻率可達266MHz,它的存儲空間為128Mb。這樣設計不但提高系統軟件和硬件的總體性能,使操作系統的響應速度更加迅速,而且還提高了系統的運行速度和數據的傳輸速度,還能使硬件的設計更簡化,不需要再另設計電路來擴展內存。
2.5NANDFLASH電路
本文采用Samsung公司生產的型號為K9Fl208的NANDFLASH存儲器,它具有512Mb(64M×8位)的存儲空間,該存儲器的工作電壓為2.7~3.6V,該存儲器可以實現程序的自動擦寫、塊擦除、頁程序、并能夠智能的進行讀/寫和擦除操作,可以一次讀/寫或者擦除4頁或者4塊的內容,它的內部有多種寄存器。
3結語
針對多媒體教室在教學活動中存在的弊端,本文提出的基于ARM11處理器的多媒體教室中央控制系統,使得多媒體教室操作簡單,為教師的多媒體教學活動提供了更多的靈活性,故障診斷及時,大大減少了專業技術人員的維護工作,達到了安全、高效、自動控制多媒體教學的效果。
優化方案 篇3
一、指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實公司年初工作會議精神,緊緊圍繞“新發展”這個主題,以加強作風建設為主線,以開展問責問效為抓手,堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效,進一步推進各部門、各子公司轉變思想、改進作風、提速增效,凝聚發展共識,煥發干事激情,為全面推進百億化工集團提供堅強有力的保障。
二、“兩問兩優化”內容
(一)問責內容:
1、因工作失職,造成較大損失或者不良影響的;
2、濫用權力,造成較大損失或者不良影響的;
3、監督管理不力,造成較大損失或者不良影響的;
4、違反制度規定,造成較大損失或者不良影響的;
5、浪費財物,給公司造成較大損失或者不良影響的;
6、弄虛作假或者隱瞞不報,欺騙公司領導的。
針對以上情況,依照有關規定分別追究分管責任、領導責任和直接責任。
(二)問效內容:
1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質完成的;
2、不履行或不正確履行崗位職責的;
3、工作推諉,效率低下的;
4、不按工作制度辦事的;
5、違反工作紀律規定的;
6、其他影響工作效能的行為。
針對以上情況,圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”,檢查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益優不優、工作效能強不強,依照有關規定追究效能責任。
(三)作風方面整治內容:
1、針對“臉難看、話難聽、事難辦”等現象,著力整治衙門之風,重點解決服務不優的問題。
2、針對辦事拖拉、工作疲沓,手續繁多、程序復雜等現象,著力整治拖沓之風,重點解決效率不高的問題。
3、針對推諉扯皮、相互掣肘,缺乏主動、消極應付,回避矛盾、報喜不報憂、推卸責任等現象,著力整治推諉之風,重點解決責任心不強的問題。
4、針對紀律渙散、要求不嚴,敷衍塞責、得過且過、麻木不仁,弄虛作假、形式主義等現象,著力整治懶散之風,重點解決落實不力的問題。
5、針對假公濟私,辦事吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及違反規定公款吃喝、公車私用損公肥私等現象,著力整治貪婪之害,重點解決品行不良的問題。
6、針對小團體利益至上,缺少大局意識,抵制掣肘公司制度推行的現象,重點解決部門、車間負責人的本位主義問題。
7、針對造謠生事、無事生非,詆毀、誹謗干事者等現象,著力整治渙惑之害,重點解決心術不正的問題。
(四)環境方面整治內容
1、人文環境方面。重點整治拉幫結派、挑撥離間、嫉賢妒能、打擊報復等現象,切實營造一個團結、民主、和諧、積極向上的人文環境。
2、工作環境方面。重點整治辦公場所臟亂差、違反員工行為規范等問題,營造出一個清潔衛生、整齊規范的工作環境。
3、現場環境方面。重點整治跑冒滴漏、亂堆亂放、違反“兩禁”等問題。為打造一個花園式企業奠定基礎。
4、輿論環境方面。重點整治不利于促進公司團結發展的消極負面輿論問題,廣泛的正面宣傳公司投資、項目、規模、發展速度等,努力營造“兩問兩優化我是主角,新發展我是主人”及“人人熱愛、時時關心、處處美化”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩優化”活動,重點抓好以下工作:
(一)加強教育引導
把教育貫穿于“兩問兩優化”活動始終,創新教育形式,豐富教育內容,提高教育效果。要深化素質教育,充分運用“大發展、我該怎么干”大討論活動成果,大力開展學習型企業創建活動,不斷提高各部門人員的理論素質和業務素質;要加強示范教育,深入開展向公司先進工作者、優秀員工學習活動;要抓好警示教育,公開曝光違反制度和紀律及違法犯罪的典型,以示警戒;要開展專題教育,利用公司網站及《人》平臺,開展“兩問兩優化”專題討論,進一步提高公司員工的`思想認識,促進自查自糾,推動問題整改。
(二)深化制度建設
各部門要結合實際,按照各自職能和業務要求,進一步健全和完善職責清晰、管理到位、有效管用、獎罰分明的管理制度體系,切實做到以制度管人管事,靠制度問責問效。當前重點要加強行政服務領域的制度建設,在公司范圍內建立健全以責任追究制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系,明確崗位職責、推行首問責任、實行限時辦結、強化考核評議,全力打造辦事快速“通道”。要從各部門領導干部做起,強化各項制度的落實力度,嚴格做到“制度面前無特權、制度約束無例外”,加強對制度落實情況的監督檢查,嚴懲不落實制度的人和事,切實提高制度的執行力。
(三)強化監督檢查
充分發揮黨委和人事行政、審計部門的監督作用,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通、各項任務落實到位。
加強投訴受理。公開舉報箱、投訴受理電話和網上受理郵箱,接受公司員工投訴與反映問題。同時,加大對投訴舉報的快查快結力度,切實做到有訴必理、有理必果,嚴禁敷衍拖拉、推諉扯皮。
強化明查暗訪。建立橫向到邊、縱向到底、點位全覆蓋的明查暗訪機制,推行“高管值班”、現場稽查和“各部門互查”制度。嚴格責任追究。對明查暗訪、員工投訴、以及通過其他途徑發現并經查實的問題,按照公司管理制度,嚴格責任追究,堅持問責無例外,不搞下不為例。上級部門要加強對下級部門問責工作的督查,健全督辦制度,對應該問責而沒有問責的,要嚴肅追究部門主要負責人的責任。在開展責任追究過程中,要堅持抓領導責任與抓直接責任、抓主要責任與抓次要責任并重。要分清每一層級應承擔的責任,既要追究直接責任人的責任,也要追究分管負責人的責任。建立責任追究檔案,為員工考核和評優評先提供依據。
四、實施步驟
開展“兩問兩優化”活動,要著力抓好宣傳發動、集中整治和作風評議等關鍵環節的工作,務求活動取得實效。整個活動為期兩個月,分為三個階段,每個階段原則上安排20天時間。
第一個階段為宣傳發動階段,由黨委牽頭,人事行政部負責落實,重點在全公司范圍內進行廣泛宣傳。行政部與網絡信息部要強化對開展“兩問兩優化”活動的新聞輿論宣傳。努力營造人人都參與、人人受教育的良好氛圍。利用公司網站、刊物、宣傳櫥窗等平臺,及時宣傳報道活動進展情況和工作成效,大力宣傳各部門涌現出的先進典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗,曝光明查暗訪中發現的典型問題。切實發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用,要把輿論宣傳貫穿于“兩問兩優化”活動始終。
第二個階段為查改階段。各部門、各子公司要積極行動,進行自查自糾,積極整改,同時黨委組織人員進行指導督查。
第三個階段為檢查驗收階段。由活動辦公室組織專人,逐個部門、單位進行驗收。要著力強化作風評議工作。進一步促進員工轉變作風,提高效能,同時,要切實強化評議結果的運用,獎優罰懶,鞭策后進。
開展“兩問兩優化”活動,要注重立足當前、著眼長遠,不斷深化和拓展活動成果,逐步建立健全加強作風行風建設和優化發展環境的長效機制。
五、組織領導
公司成立“兩問兩優化”活動領導組。領導組下設辦公室(公司兩問優化辦公室),設在工廠人事行政部。
組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:
副主任:
各部門、各子公司要把這項活動擺上重要日程,各部門各單位主要負責人為活動開展第一責任人,加強組織領導,深入推進“兩問兩優化”活動順利開展。
充分發揮各部門領導和黨員干部的帶頭示范作用。從各部門領導和黨員干部做起,帶頭深化學習、帶頭改進作風、帶頭提速增效、帶頭攻堅克難、帶頭服務群眾、帶頭促進發展。對所屬部門的員工要從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,一級抓一級、一級帶一級,把活動不斷引向深入,以優良的黨風、工作作風促進效能建設的進一步優化。
加強對活動的具體指導和督促檢查。公司“兩問兩優化”辦公室派出專人,通過明查暗訪、走訪員工、實地察看等形式,對各部門活動開展情況進行指導檢查。根據不同層次、不同部門領導和黨員干部情況,確定督導重點,搞好分類指導;及時掌握活動開展情況,提出意見建議,督促解決存在的問題。各部門要從實際出發,細化工作方案,健全配套措施,創新活動形式,確保取得實效。
優化方案 篇4
一、關于水利工程施工管理環節的分析
1.1在水利施工過程中,由于相關水利工程施工管理的影響,水利工程在施工過程中經常受到不合理的應用,及時的提升水利施工的施工管理水平是非常必要的事情。上面也說到影響水利工程施工管理正常運行的因素是很多的,并且這些因素隨著時代的變化,也在不斷的變化,需要引起我們的關注,這就賦予了施工管理更為復雜的定義,為了實現對水利工程的有效管理,要深入剖析水利施工過程中各個麻煩,以提升水利工程管理的綜合效益。如何在最短時間內、最低成本內進行施工管理質量的提升,是我們下階段要分析的分析,當然質量的保證是前提。這是現代施工企業競爭力提升的一個必要環節,有利于促進施工的高效性發展,實現施工質量的提升,從而以較低的投入獲取最大的回報。在施工工程發展的今天,水利工程施工競爭力也是比較法的,這對施工企業提出了更高的要求。水利工程施工管理是非常必要的環節,通過對水利工程施工管理內容的深化,解決水利工程施工過程中的各個問題,并且進行相關改進措施的應用,促進現實工作難題的解決。為了更好的研究水利工程的運作情況,及時掌握水利工程的施工管理信息是非常必要的。通過對施工前期工程的分析,我們得知,在施工過程中,要注重對相關階段的工程施工管理的控制,從而滿足現代水利工程發展的需要。在施工前期,我們要做好相關的合同管理工作,實現監理工程師、承包方等的協調,實現對合同的有效管理。在合同控制過程中,我們要進行質量環節、投資環節、工期環節等的協調,實現施工過程中的各個應用環節的穩定發展。比如對施工相關人員的自身管理行為的優化,對施工圖紙等的核查,施工圖紙的設計工作等等,實現對圖紙的有效利用。通過一系列的施工現場安全防范措施的健全,來保證日常工程的有效優化,以解決日常工作過程中的各個麻煩。在工程完工之后,施工管理的相關負責人員要積極與某些監督機構展開配合,實現相關竣工驗收工作的開展。
1.2在現實工作中,水利工程管理環節中出現的問題和施工的相關人員是有一定聯系的,如果施工人員具備較低的質量管理意識,較低的個人管理素質,其必然會出現應用過程中的麻煩,不利于現實工程難題的解決。比如不完善的前期準備工作、不細致的目標管理工作、導致現場管理過程中的麻煩,不利于相關施工工作的正常開展,其施工人員的個人質量意識淡薄,不能確保工程項目的質量環節的有效控制,如果出現質量問題,就會影響整個工程項目的開展。對于工程項目建設,要保證其應用質量,這是其建設的第一位的前提,只有確保其質量的提升,才能有利于施工相關人員的自身質量意識的優化。但是目前來說,我國的許多水利施工單位其自身的質量意識是比較單薄的。針對這一問題,展開施工人員的自身質量意識的提升是非常必要的。
1.3施工管理人員具備較低的素質,也不利于現實工作的開展,這嚴重影響了水利工程施工管理的正常開展。目前來說,我國的許多水利工程施工單位在建設過程中,缺乏必要的技能素質,不利于工程的進度環節、質量環節、成本環節等的良好控制,不能實現對相關經驗、技術等的有效應用,導致其自身管理水平的低下,更加不利于水利工程的穩定施工。由于其前期準備工作的缺乏,水利工程施工受到一系列的影響,需要引起我們的重視,積極做好相關的水利工程施工工作,實現管理人員自身素質的提升。在建設過程中,如果不能實現施工環節的控制,就會出現一系列的工程應用問題,為此我們要進行工程目標的控制,實現施工單位的目標管理體系的健全,促進其內部各個應用環節的有效協調,這對成本管理工作提出了更高的要求。通過對質量管理環節的控制,提高水利工程項目的應用效率,實現對現場管理體系的健全,這是施工管理正常運行的一個重要條件。當然為了確保工程的有效開展,進行現場管理體系的健全是非常必要的。目前來說,很多工程單位在施工過程中,由于確保科學的現場管理,是難以促進監督模式的正常開展的。
二、水利施工管理模式的優化
為了滿足現實工作的需要,積極開展相關的優化措施是非常必要的。通過對水利施工管理過程中各個應用問題的研究,使其得到有效的解決,從而保證其質量保證體系的完善,在這些年的實踐經驗中,我們得知,施工質量保證體系的健全,有利于促進施工管理工程的正常開展,有利于促進施工管理過程中各個應用環節的協調,在施工中遇到質量問題,做到了有章可循,質量保障體系的健全是非常必要的,有利于提高水利施工工作的質量效率,通過對良好的工程質量保障體系的健全,實現其內部各個應用環節的正常運行,當然這首先需要做好相關的管理工作,實現對工程質量監督體系的優化,促進工程質量的提升,提供良好的制度保證。為了保證施工管理的正常開展,我們也要進行相關資金管理措施的優化,從而協調施工過程中的各個麻煩。通過水利施工過程中的資金管理環節的'優化,實現最小成本、最大質量化,保證其較高質量的工程的應用,避免其出現浪費的現象,從而實現對資金的有效利用。在建設過程中,通過對材料管理環節的優化,提升材料的應用效率,因為材料的品種是非常多的,其存在較大的變化性。為了實現施工管理的正常開展,有必要進行材料管理的控制,實現材料計劃管理模式的優化。在水利施工過程中,我們也要加強材料的進場驗收工作,實現材料的有效儲存及其保管,確保材料的有效應用,實現其監督環節的優化,通過對材料的有效回收利用,實現投資成本的節約,保證日常施工工程的正常開展,促進對機械設備的有效管理,加強對機械設備的管理,以此需要做好人員與機械的配合。加強機械設備維護保養工作,實現機械設備的有效應用。水利工程施工管理的開展是一個比較復雜的過程中,這是水利工程穩定運行的一個重要條件,通過對良好的水利工程措施的開展,確保其水利工程施工管理體系的健全,在建設過程中,我們要強化相關的意識,實現各個方面的管理工作的優化,促進其責任的有效落實,解決水利工程管理過程中各個應用問題。
三、結語
水利工程管理環節的優化,是一個循序漸進的過程,需要做好相關的準備工作,需要引起我們的重視,保證其綜合應用效益的提升。
優化方案 篇5
畜牧業是農業的重要組成部分,事關肉食品供給、農業生態平衡、農民持續增收及公共衛生安全。為貫徹省《“兩減六治三提升”專項行動方案》《加快推進畜禽養殖區域布局調整優化和養殖污染治理工作指導意見》精神,深入推進畜牧業結構調整和轉型升級,促進畜牧業綠色發展,根據省及市關于畜牧業發展轉型升級的總體部署,結合實際,制訂本方案。
一、指導思想
牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,根據我市資源條件和環境承載能力,嚴格按照禁限養區劃定標準,有保有壓,因地制宜確定養殖區域和養殖種類,積極推進全市農牧結合發展,實現畜牧業發展與生態環境保護良性循環。
二、主要目標
控制養殖總量,提高規模比重。優化畜牧產業布局,推進種養結合模式,逐步減少散養戶,提高適度規模養殖水平,促進畜牧業向標準化、品牌化發展方向轉變。到20xx年全市畜禽總量不超過6.5萬頭豬(或相當量),其中生豬存欄4.5萬頭,蛋禽存欄36萬只(含蛋肉兼用型),肉禽存欄5萬只,肉羊存欄2萬只。全市生豬大中型養殖規模比重達到70%以上,家禽規模比重達到80%以上。生產技術水平和產出效率穩步提高,建成省部級畜禽標準化養殖場或生態健康養殖示范場8個。
三、優化調整重點內容
(一)區域布局優化
1.調整產業布局。根據《市畜禽養殖禁限養區域劃定方案》,我市設禁養區6個,面積32.65平方千米;限養區3個,面積62.62平方千米,禁限區總面積95.27平方千米(詳見表四)。按照國家和省、市相關規定,根據我市水環境保護要求和土地承載能力,科學確定各區域適宜養殖規模,應減則減,宜調則調,協調發展畜牧業。統籌考慮全市經濟社會發展規劃,畜禽產品供給安全和環境承載等因素,調整優化養殖結構。根據鎮(街、區)土地利用整體規劃,規范畜禽養殖設施用地行為。
2.優化產業結構。遵循“種養結合、畜地平衡”原則,優化養殖品種結構,逐步打造和提升優質禽、優質山羊、生豬等畜禽養殖產業。穩定生豬養殖,養殖區域向油坊鎮和八橋鎮蔬菜園區集中,淘汰嚴重影響環境的中小散型養殖場,減少泔漿水喂豬的養殖戶,形成年出欄4萬頭的規模。肉雞養殖向西來橋鎮、油坊鎮集中,規模養殖最終形成年出欄20萬只。充分利用本地現有林地,推廣生態放養,生產質優味美,市民認可的優質雞,放牧飼養主要分布在雷公島、新壩鎮、油坊鎮,年放牧養殖規模控制5萬只以內。依托已有山羊養殖條件,加快優良山羊品種的引進和推廣,大力推進肉羊雜交改良和秸稈養羊工作,重點分布在油坊鎮、新壩鎮。
(二)畜禽養殖方式優化
推廣種養結合、生態平衡的循環農業利用發展模式。根據水田多、土地緊張的資源特征,推進養殖業與種植業合理配套,以種養結合、發酵床養殖等推廣應用模式為重點,在全市規模化畜禽養殖場推廣生態健康養殖新技術、新模式,到20xx年規模養殖場糞污治理率達到90%,力爭20xx年實現目標。
開展種養結合創新試點示范,經批準新建的養殖場要按照養殖數量配套相應比例的農田,就近就地消化吸納糞污;指導規模養殖場完善基礎設施,實行干濕分離、雨污分流,配套建設干糞堆積發酵池和污水三級沉淀池等治污設施。引導規模養殖場與規模種植經營戶簽訂糞污利用協議的方式,在農田、蔬菜基地建造糞污儲存池,通過鋪設管網自流或噴灌用于種植業,實現區域內畜禽規模養殖場糞污有效利用,確保20xx年規模養殖場廢棄物無害化處理和綜合利用率達到98%。
支持畜禽規模養殖場(戶)和家庭農牧場改造畜禽舍,新建沼氣池等設施并完善配套其他污染治理設施,推動全市畜禽生態養殖發展。
四、保障措施
1.強化組織領導。各鎮(街、區)是布局優化調整工作的責任主體,要切實加強組織領導,明確發展目標,落實工作責任,加強監督考核。根據“誰養殖、誰治污”的原則,落實畜禽養殖場的主體責任,督促養殖業主依法履行養殖污染治理、病死動物無害化處理等職責,把保障畜牧業持續穩定健康發展的各項政策措施落實到位。要加強畜牧業生產信息的分析和預警,建立準確、可靠的基礎數據采集系統,定期進行信息平臺發布和預警,強化宏觀調控和風險控制能力。完善畜牧業風險防范的各種應急預案,提高預防和處置能力,保障畜牧業持續健康發展。
2.完善政策扶持。充分利用財政資金,綜合運用信貸、貼息、擔保等各種金融工具,引導撬動金融和社會資本支持畜牧業發展,加大對養殖污染治理、農牧結合設施建設等扶持力度。在調整土地總體利用規劃時,適當安排生態畜牧業用地。完善畜牧業保險政策,擴大畜禽投保覆蓋面,深入推進畜禽養殖保險,增強畜牧業抗風險能力。充分發揮市場導向作用,鼓勵農業經營主體和工商民間資本參與優勢畜禽品種培育、畜禽養殖污染治理、農業資源循環利用等領域的投資,鼓勵發展畜禽糞便、沼液收集處理配送的社會化服務組織,形成企業主導、政府扶持、市場化運行的畜禽養殖污染治理和資源化利用機制。
3.建立長效機制。一是嚴格禁限養區管理。禁養區內禁止畜禽規模養殖;限養區內禁止新建規模養殖場,現有養殖場不得增加規模;其他區域未經所在鎮(街、區)及相關部門批準不得新建養殖場。各鎮(街、區)要落實監管責任,村級組織要安排專人加強非法新建養殖場監管,強化土地流轉監控措施,防止出現違規建設。二是建立養殖污染治理長效監管機制。各鎮(街、區)要制定污染治理監管辦法,督促養殖場限期完成污染治理配套設施建設,符合技術要求的養殖場要定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況報環保局、農委備案;加強對畜禽養殖場的動態監管,對畜禽養殖場污染治理和設施運行情況加強巡查監督,落實“誰污染、誰治理”的主體責任,對不符合生態養殖要求的養殖場(戶),逐個制定落實改造提升或轉產轉業的'工作方案,以治理為突破口,倒逼畜牧業轉型升級。三是加強執法。相關部門要定期開展聯合執法行動,對治理不力,污染環境的主體,要嚴格依法查處并進行媒體曝光,營造社會參與和社會監督的良好氛圍。
4.培育新型主體。加快培訓新型職業農民,支持家庭農場、農業龍頭企業、合作社等新型經營主體發展,構建新型經營體系。應用市場、法律、政策等調節杠桿,逐步淘汰小型養殖場和散養戶,推進小型、散養養殖戶向適度規模轉化,發展專業化和農牧結合綜合型家庭農場發展。鼓勵畜禽規模養殖企業、家庭牧場之間加強橫向聯合,建立協會或合作社,積極發展畜禽流通、加工型合作組織,使力量分散的養殖主體聯結成力量強大的生產者聯合體,增強市場競爭能力。探索完善龍頭企業與養殖場(戶)的利益聯結機制,大力推廣多種形式的畜牧產業化運行模式。
5.完善服務體系。強化良種推廣、疫病防治、檢疫監督等體系建設。加快良種化進程,加大疫病防治基礎設施建設,改進疫病防治技術,提高疫病綜合防控能力和水平,降低疫病風險;建設高素質的檢疫監督隊伍;加強畜牧獸醫服務隊伍建設,提高健全畜牧行業服務和管理水平,滿足畜牧業發展的需要。
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