移民搬遷方案
移民搬遷方案【1】
為了切實做好xx鄉困難群眾移民搬遷工作，科學合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環境，告別貧困，按照縣上安排，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環境有所改善。
(二)指導原則
按照“因地制宜、發揮優勢、統一征地、統一規劃、統一標準、分戶建房、規范管理”的原則，由政府主導，群眾參與，按照建設社會主義新農村的標準規劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基，將嚴格按照“節約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村：
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當地建有新房，不予考慮)。
工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉村、村戶之間搬遷協議、解決耕地調整等問題。
(2)、4月11日前開工建設，成立鄉村建設管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設任務，迎接縣上驗收。
三、工作步驟
本文來自http://www.gongwen123.com第一階段：工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉、村成立移民搬遷工作領導機構，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段：宣傳調查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉村工作組進村宣傳，調查摸底，統計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發現并解決存在的問題和困難。
2、調研分析：工作組將摸底及調研情況向鄉政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協調，研究解決存在的問題。
第三階段：規劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉村與移民戶簽訂好移民搬遷協議。
2、http://www.6633.net 進行集中安置住房設計和基礎設施規劃。
3、鄉村統一解決土地調整，同時簽訂復墾協議。
4、征收賠償款及建設戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段：建設實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎上，由村委會集中建房。
3、移民新村基礎設施統一規劃、施工建設。
第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環境，配套相關設施。
3、收集相關資料，做好小結，迎接驗收。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。
實施移民搬遷是縣、http://www.freekan.com 鄉政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務重，相關村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規定時間內完成建設任務。
2、精心組織，合理安排。
鄉村要按照《實施方案》合理分解任務，認真落實，按時限完成各項建設任務。
3、強化督查，確保完成任務。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉村領導小組對移民搬遷工作加強協調及督促檢查，確保工程按時、保質保量完成。
移民搬遷方案【2】
據省扶貧和移民辦公室《關于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關于印發<遂川縣“移民進園”試點工作實施方案>的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以推進城鄉發展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區、地質災害區及退耕還林區的貧困群眾，積極穩妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉變搬遷群眾思想觀念，引導移民搬入試驗區，改善安置區基礎設施和生產條件，實現就業創業，提高綜合發展能力，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區、地質災害區和退耕還林區的群眾，認真做好引導工作，激發群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅動，充分調動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優先列入規劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區和地質災害區的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區，退耕還林區生態移民根據自身意愿，可在鄉村分散安置。
3、堅持量力而行，合理布局的原則。
應根據資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規模和范圍，要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性，著眼于科學規劃、配套建設、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發展環境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧，又給未來發展留足空間。
三、目標任務
今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態移民計劃100人)，下達到各鄉鎮(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農田少，交通不便，生態環境較差，社會發展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區在冊農戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準)，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質災害區避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質災害或受嚴重地質災害威脅的農戶，且必須具有國土部門的論證書。
生態移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規劃(2008-2015年)》組織實施。
2、移民安置地條件。
深山區和地質災害區移民對象統一規劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(具體地址為縣工業園區東區)，試驗區配套學校、醫院、市場、商店、社區等基礎設施，配套設施由相關部門同步規劃建設。
退耕還林區生態移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設計有60 m2(兩室一廳一衛一廚)、90 m2(三室一廳一衛一廚)、120m2(三室二廳二衛一廚)和140 m2(四室二廳二衛一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
1、農戶本人自愿申請;
2、村委會根據農戶申請，將搬遷對象和搬遷戶家庭人口(指常住人口，包括現役軍人、“兩勞”人員、大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人口等)在原居住村委會張榜公布，公示無異議后報鄉(鎮)人民的政府審核;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
7、審批表經村委會、鄉(鎮)國土所(指地質災害戶)、鄉(鎮)政府審查簽署意見后，報縣移民扶貧領導小組審批，由縣移民扶貧領導小組統一行文批復;
8、移民戶與所在鄉鎮簽訂移民搬遷協議。
六、資金管理
為確保實現移民扶貧的工作目標，對實施深山區、地質災害區、退耕還林區移民搬遷的農戶給予一次性資金補助，補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發放，按照涉農資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準備和宣傳發動、對象審批和工程建設、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規劃(包括移民安置房和學校、醫院、商貿市場等周邊配套設施)，縣工業園區辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發改委將本項目向上申報，爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標。
4、宣傳發動。
印發縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關政策，各鄉鎮組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區尤其是邊遠高寒深山區、地質災害隱患區和退耕還林區群眾自愿申請移民搬遷，經村委會、鄉鎮初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設。
按規劃設計要求，500套移民住房7月上旬開工建設，年內完成主體工程建設及房屋裝修，啟動公共設施配套、小區綠化等工程。
分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設，并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發布房屋信息。
堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發布。
2、移民戶選房。
移民戶根據自身經濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關手續。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前，移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關部門人員會同各鄉鎮對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產證。
八、工作要求
1、加強組織領導。
今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區建設。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區工程建設指揮部，負責全縣移民搬遷扶貧試驗區工作領導和組織協調，研究制定移民搬遷扶貧試驗區安置有關政策，協調解決重大問題。
各鄉鎮也要相應成立由主要領導任組長的工作機構，負責做好本鄉鎮移民搬遷工作組織領導、政策宣傳、對象選擇、協調服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區工作，是破解“三農”問題，加快推進我縣城鄉一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創新舉措，是從根本上解決移民就業難、致富難的有效途徑，也是破解園區企業招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉變觀念，改革創新，通過把移民搬入試驗區的方式，更直接地解決移民就業問題，帶動園區企業發展，加快移民脫貧致富步伐。
各鄉鎮要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發動工作，使移民搬遷扶貧試驗區工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區工作中的典型經驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉鎮、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區項目總體規劃，研究相關優惠政策，負責督促政府委托的有資質公司代建移民房;縣工業園區辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區，完善社區管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區項目用地指標及協助辦理相關證件。
縣城鄉建設局要進行移民套房設計，把試驗區移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規劃建設好園區商貿市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區項目納入年度財政預算，按照上級要求足額配套移民經費，優先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區，并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛生局要同步立項建設容納2萬常住人口就讀、就醫的學校、幼兒園和醫院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區用水、用電進行規劃、設計并安裝。
縣房管局要負責房屋產權證辦理工作，并減免相關規費。
縣人民銀行要協調縣內各商業銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續。
同時，為減輕移民搬遷負擔，縣直各相關單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區優惠政策》，兌現有關政策措施，為移民扶貧工作提供最優惠的政策支持。
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