移民搬遷施工方案

時間：2022-10-08 04:08:12 工作方案

移民搬遷施工方案

　　移民搬遷施工方案【1】

移民搬遷施工方案

　　為全力推進我鎮城鄉統籌發展，改善村民的生存和發展條件，加快實現村民脫貧致富走向小康，促進XX旅游持續、健康發展。

　　現根據XX村民小組村民集體意愿，特制定XX鎮XX村XX村民小組移民實施方案。

　　一、實施移民的基本原則

　　(一)堅持政府引導的原則。

　　結合重慶城鄉綜合配套改革試驗區的要求以及當地村民的意愿，進行積極合理引導。

　　(二)堅持村民自愿的原則。

　　在尊重村民移民意愿的基礎上，由農戶和村民小組提出移民申請。

　　(三)堅持搬得出、穩得住、逐步能致富的原則。

　　二、實施移民的范圍及補助對象

　　本次移民的范圍為XX鎮XX村XX村民小組行政區域。

　　移民人員補助對象為XX村民小組在籍農業人口。

　　本次移民范圍內的房屋均應按規劃拆除(天嬌度假村除外)。

　　三、實施移民的主體

　　由XX鎮人民政府負責組織實施。

　　四、實施移民的方式

　　本次移民實行貨幣補助。

　　五、實施移民的補助標準

　　(一)移民人員及土地補助標準：

　　1、對同時具有XX村民小組在籍農業戶口、承包地、林地的：30600元/人;

　　2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補助標準執行。

　　(1)只有XX村民小組在籍農業戶口的：25000元/人;

　　(2)有XX村民小組在籍農業戶口，但只有承包地，無林地的：27600元/人;

　　(3)有XX村民小組在籍農業戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。

　　(4)原是XX村民小組在籍農業人口，后因其他原因戶口已不在移民區內，在其他地方無承包地和林地，但在移民區內有承包地也有林地的：5600元/份。

　　(5)原是XX村民小組在籍農業人口，后因其他原因戶口已不在移民區內，在其他地方無承包地和林地，但在移民區內只有承包地無林地的：2600元/份。

　　(6)原是XX村民小組在籍農業人口，后因其他原因戶口已不在移民區內，在其他地方無承包地和林地，但在移民區內只有林地無承包地的：3000元/份。

　　3、在校大中專學生、現役義務兵、勞改勞教人員按在籍農業人口，按照本條第1、2款執行。

　　4、根據移民對象的申請和要求，按有關程序為其辦理農轉非，由其自謀職業。

　　5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人的“三無”人員，可以由XX鎮人民政府按有關規定和程序安排到敬老院。

　　(二)本次移民范圍內的房屋及附構(筑)物補助標準

　　1、合法房屋補助標準：見附件1。

　　對本次移民區內的拆除房屋實行貨幣補助。

　　合法房屋補助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進行補助。

　　2、附構(筑)物補助標準：見附件2、附件3。

　　零星栽種樹木花草不補償。

　　3、合法房屋殘值補償。

　　移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進行殘值補助，標準見附件1。

　　房屋由實施移民的主體統一組織拆除，殘值歸實施移民的主體所有。

　　4、其它設施設備補助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補助，按鎮政府確定的安裝標準給予補助。

　　2)其它設施設備補助，見附件4

　　(三)搬家補助標準：

　　每戶按一次性計發，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。

　　被搬遷房屋實際用于個體經營，能夠提供工商管理部門核發的有效營業執照和稅務部門核發的稅務登記

　　證的，發給一次性搬家補助300元。

　　(四)人員過渡補助標準：

　　屬于移民人員安置補助對象的，每人一次性發給800元補助費。

　　(五)提前搬家獎勵費：

　　根據搬遷工作要求,在規定時限內完成搬遷的按1000-2000元/戶獎勵，具體時限及獎勵標準在搬遷工作啟動時確定。

　　六、實施生態移民的工作程序及步驟

　　XX村XX村民小組移民工作分為四個步聚。

　　即宣傳動員、簽訂協議、房屋拆除、驗收總結。

　　七、其它有關事項規定

　　1、區公安分局根據區政府同意XX鎮XX村XX村民小組移民搬遷的批復，做好移民人員安置補助對象的戶籍審核、審批、統計工作，并為其辦理農轉非戶籍登記。

　　2、區勞動和社會保障局根據移民人員安置補助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見》為其辦理城鎮企業職工基本養老保險。

　　同時，將移民搬遷人員納入再就業培訓。

　　3、區國土資源局、區財政局、區房管局對本次移民人員安置補助對象在XX區范圍內購買住房的，各種費用的減免參照《XX區地質災害防治搬遷避讓項目管理暫行辦法》(XX府辦

　　發?2008?55號)執行。

　　積極協助管委會和XX鎮為XX壩康居房辦理房屋兩證。

　　4、區教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學。

　　5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與XX鎮政府簽訂移民協議和房屋拆除協議時，應將其土地承包經營權證、林權證、房屋產權證、房屋土地使用權證等原件交XX鎮政府注銷，鎮政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。

　　6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與XX鎮政府簽訂協議后，到規定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關形成村民決議，可由村委會組織強制拆除。

　　附：1、合法房屋拆除和殘值補助標準

　　2、構筑物補助標準

　　3、不可拆除的裝飾物補助標準

　　4、其它設施設備補助標準

　　移民搬遷施工方案【2】

　　為了認真貫徹落實省、市關于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規劃》，結合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關于進一步做好陜南陜北地區移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業化、城鎮化和農業現代化三化同步原則要求，圍繞城鎮建設、產業支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創新機制、探索示范、突破難點，統籌規劃，推動移民搬遷工作向科學化、規范化、常態化管理邁進，全力促進全縣城鄉一體化進程，努力創建功能完善、環境優美、管理到位的移民示范新區。

　　二、基本原則

　　1、規劃先行，科學選址。

　　堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮聚集，著力推動城鎮化安置、引導搬遷農民向市民轉化，提高全縣城鎮化率。

　　集中安置點要選擇在經濟、文化、教育、交通、衛生條件較好、有發展潛力的城鎮規劃區，在住房建設規劃上，要嚴格控制平房建設，鼓勵樓房化安置。

　　2、突出重點，穩步實施。

　　在統籌兼顧陜南移民搬遷與經濟社會發展的基礎上，依據搬遷安置分類型，區別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。

　　3、有業安置，突出特色。

　　堅持城鎮安置原則，突出移民搬遷與城鎮建設結合，實現移民戶資產向資本的轉化。

　　堅持與旅游產業發展結合，以秦嶺最美鄉村建設為載體，建設與景區環境、民俗、歷史底蘊完全融合統一的特色移民示范工程，增強景區民居的觀賞性，從而提升景區品位、聚集景區人氣，通過旅游實現移民戶的有業安置。

　　4、城鄉一體，進城優先。

　　堅持以“兩房結合”、“兩證發放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優惠政策，扎實推進移民進城入鎮上樓安置步伐，全力加快城鄉一體化進程。

　　三、目標任務

　　20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。

　　其中：城區集中安置1400戶，集鎮集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態移民搬遷100戶，災毀安置109戶。

　　規劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

　　四、安置形式：

　　(一)城鎮集中安置。

　　對有條件進城入鎮上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農民從事二、三產業等服務業或現代農業。

　　移民安置小區建設采取統規統建、統規自建兩種形式，統規統建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據規劃總建筑面積不得超過125平方米。

　　(二)農村新型社區集中安置。

　　嚴格控制中心村安置模式，按照建設秦嶺最美鄉村的要求，可在個別基礎條件相對較好，產業形成一定規模，沿公路或川道地區的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規劃建設新型農村社區，每戶建筑面積控制在140平方米以內。

　　(三)五保戶和特殊人群安置。

　　農村五保戶采用敬老院集中供養的方式進行安置。

　　對不符合五保供養條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉房，房屋產權歸政府所有，由政府進行統一集中安置。

　　五、建設內容。

　　移民搬遷項目主要建設內容分為住房建設、移民新區基礎設施建設、產業開發、移民戶能力建設、生態建設五部分，具體項目建設標準按相關行業標準執行。

　　(一)農戶住房建設項目包括在城鎮、現代農業園區建設房屋等。

　　(二)基礎設施建設項目包括新區巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛生設施建設等。

　　(三)產業開發項目包括現代農業基地在內的特色產業、設施農業等項目扶持、技術推廣和市場體系建設等。

　　(四)搬遷戶能力建設項目包括農民創業及實用技術培訓、雨露計劃、建立實用技術培訓基地等。

　　(五)生態建設項目包括新區周邊小流域治理、基本農田改造、封山禁牧、植樹造林、新區綠化等。

　　六、建設要求

　　縣城及重點鎮建集中安置小區，以80、100、120平方米三種戶型為主，實行多層單元房安置;其它集鎮建移民安置小區，每戶占地面積嚴格控制在0.2畝以內，按“上住下鋪、產業居住二合一”的原則，實行生產用房和生活用房分開，建房層數原則上控制在2層至2層半，一層面積控制在95平方米左右，作為生產用房，二層以上面積控制在100平方米左右，作為生活用房;群眾自建安置房，每戶占地面積嚴格控制在0.25畝以內，建房面積不得超過125平方米;

　　七、階段安排

　　第一階段(20**年9月-11月)：為規劃選址，落實項目階段。

　　這一階段主要任務是各鎮選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設計規劃，聘請專業機構進行設計，制定規劃文本。

　　第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。

　　這一階段主要任務是組織相關專家對各集中安置點規劃進行評審，集中開展招投標工作。

　　全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。

　　第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

　　招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

　　各項目要在20**年4月底前全面開工建設，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設施齊備到位，達到入住條件。

　　第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設，迎接省、市核查驗收階段。

　　八、工作措施

　　(一)強化組織領導。