【精品】整治方案合集5篇
為了確保事情或工作有序有效開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定呢?以下是小編收集整理的整治方案6篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

整治方案 篇1
為切實加強**鎮及周邊鄉鎮環境綜合整治工作,維護旅游重鎮整潔文明的良好形象,助推我縣旅游經濟持續健康發展。縣政府決定在**鎮轄區范圍內開展一次環境綜合整治專項行動,特制定本方案。
一、組織領導
為加強本次專項整治工作的組織領導,成立**鎮環境綜合整治工作領導小組,由副縣長石元江任組長,副縣長彭濤、縣猛管處處長張艷陽任副組長,猛管處、縣公安局、縣行政執法局、縣公安交警大隊、經開區管委會、縣國土資源局、縣旅游局、縣工商局、縣食藥監局、縣規劃局、縣電力公司、縣交通運輸局、縣交管所、**鎮政府、高坪鄉政府、撫志鄉政府、**鎮派出所、景點圈總公司、**鎮自來水公司等單位負責人為成員。領導小組下設綜合協調組、專項整治組(分為市容整治組和“兩違”整治組)、應急處置組、群眾工作組、后勤保障組等5個工作組,從縣直相關單位抽調108名工作人員,其中縣行政執法局30人、縣旅游局8人、縣城鎮規劃局2人、縣國土資源局5人、縣食藥監局2人、縣工商局2人、縣公安局10人(含交警大隊5人)、縣交管所4人、縣“兩違辦”8人、經開區管委會2人、景點圈總公司12人、縣電力公司2人、**鎮政府15人、高坪鄉政府2人,撫志鄉政府2人、**鎮自來水公司2人。領導小組下設辦公室,縣行政執法局歐陽雨兼任辦公室主任,負責整治工作的上傳下達及現場聯絡工作。
(一)綜合協調組
組 長:
副組長:
工作職責:負責綜合整治工作的`統一指揮,綜合協調,加強各工作小組之間聯系。
(二)專項整治組
1、市容整治組
組 長:
副組長:
成員(58人):縣行政執法局28人、縣旅游局8人、縣公安交警大隊5人、縣交管所5人、縣電力公司2人、**鎮自來水公司2人、縣工商局2人、縣食藥監局2人、撫志鄉政府2人、高坪鄉政府2人。
工作職責:負責規范占道經營、出店經營,拆除亂搭亂建建(構)筑物;清除規范戶外違規廣告,清理亂拉亂扯懸掛物,以及打擊倒賣門票、非法拉客等擾亂旅游市場秩序的違法違規行為。
2、“兩違”整治組
組 長:
副組長:
成員(14人):縣“兩違辦”8人、縣國土資源局2人、縣城鎮規劃局2人、縣行政執法局2人。
工作職責:對**鎮轄區內違規用地、違法建房等情況進行清理整頓。
(三)應急處置組
組 長:
成員(5人):**鎮派出所公安人員5人。
工作職責:負責在整治現場跟蹤維護秩序,依法打擊處理阻礙或暴力抗拒整治執法的具體行為人;密切注意被整治對象的非法動向,及時將暴力抗法者帶離現場;妥善處理其它各種突發事件。
(四)群眾工作組
組 長:
成員(15人):**鎮政府15人。
工作職責:負責配合整治組對被整治對象進行勸阻等工作,阻止無關人員進入整治現場;全面掌握被整治對象情況,防止其出現異常舉動;**鎮政府、經開區管委會負責制定穩控工作方案。
(五)后勤保障組
組 長:
工作職責:負責整治工作食宿等各種后勤保障工作。
二、整治內容及時間
1、時間: 20xx年5月29日—6月28日。
2、內容:規范出店經營、拆除臨時亂搭亂建構筑物;清理違規戶外廣告、清除亂拉亂扯懸掛物;倒買旅游門票,非法營運車輛拉散客等擾亂旅游市場的各種違法違規行為;對**鎮轄區內違規用地、違法建房行為進行清理整頓。
三、整治工作步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月29日至6月1日)
**鎮政府和開發區管委會等有關部門通過發資料、上門宣講等多種形式廣泛宣傳本次整治的主要內容,做好調查摸底,掌握各種違規行為的具體情形。
(二)集整治階段(20xx年6月2日至6月28日)
所有參加整治工作人員必須于6月2日上午9點半在景點圈管委會會議室(聽濤山莊)參加整治工作動員大會。隨后各組由組長帶隊赴現場進行整治。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各相關單位要充分認識**鎮市容專項整治工作的重要性和必要性,在整治工作領導小組的的統一領導和布置下,下最大決心,采取最有力的措施,保證圓滿完成本次整治工作。被抽調單位主要領導要親自參加并確保抽調人員準時到位,以保證有足夠人力參與整治工作。
(二)精心組織,周密安排。各相關責任單位要依據本方案的要求,確保人員到崗到位。要做到群眾工作細致、治安防范周密、現場處置得當、后勤保障充分、強制手段有力。現場所有人員不得攜帶公文包和其他物品,各部門執法人員一律著裝參加整治工作。
(三)嚴肅紀律,服從指揮。各相關責任單位和執法人員要以身作則,服從指揮,不擅離整治現場,不準遲到早退,不做“老好人”,不準為整治對象說情、打招呼。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進度和成效以及參與或教唆他人阻礙整治工作的責任人,嚴格實行問責,造成嚴重后果的將給予黨紀政紀處分,直至依法追究其刑事責任。
整治方案 篇2
根據省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實踐活動要求,決定在全縣村(社區)開展村務居務財務公開和民主管理混亂問題專項整治活動,結合我縣實際,制定本方案。
一、基本情況
近年來,我縣采取多種措施狠抓村務居務財務公開和民主管理工作,取得了一定的成效。但發展不平衡,還存在村務居務財務公開不及時、不規范,假公開、甚至長期不公開,村居民代表、村(居、財)務監督委員會成員推選不規范,村(居)民代表會議制度不完善,作用發揮不充分,管理不民主、不規范和管理混亂等現象。
二、整治工作目標
通過不斷完善“四議兩公開”、“四定兩監督”等制度,豐富村務居務財務公開內容和形式、規范公開程序,加強農村集體“三資”管理,進一步提高全縣村務居務財務公開和民主管理工作制度化、規范化水平,強化基層社會治理,建立和完善黨領導的基層民主自治機制,保障村(居)民的知情權、決策權、參與權和監督權,扎實推進基層民主制度建設,讓群眾滿意得實惠,為全面建成小康農村社會提供強有力保證。
三、方法步驟
結合黨的群眾路線教育活動,對村務居務財務公開和民主管理中存在的突出問題進行集中整改。
第一階段,籌備部署階段(9月1日—5日)。搞好學習,進一步認識開展村務居務財務公開和民主管理整治工作的重大意義;搞好調查研究,對本地村務居務財務公開和民主管理存在的問題有充分認識,做到胸中有數,整治有法;擬定本地開展村務居務財務公開和民主管理整治工作方案;動員部署,廣泛宣傳整治工作的目標、方法步驟、措施,動員廣大干部群眾積極參與。
第二階段,認真梳理問題階段(9月6日—15日)。結合黨的群眾路線教育活動,認真查擺村務居務財務公開和民主管理方面存在的問題,認真分析解決問題的重點領域和關鍵環節,提出切實的整改措施。
第三階段,集中整改階段(9月16日—30日)。集中時間、集中人力、集中精力對村務居務財務公開和民主管理方面存在的突出問題,進行認真整改,著力解決群眾關心、關注、關切的問題。
第四階段,建立長效機制階段(年底前)。結合第九屆村(居)委會換屆選舉,依法推選村(居)民代表,建立健全村(居)民代表會議制度,依法推選村(居、財)務監督委員會,完善和落實工作職責,完善村務公開制度等,保證村務居務財務公開和民主管理工作持續深入推進。
四、整治工作措施
(一)建立和健全相關機構,明確工作職責。
1、健全村務居務財務公開實施小組。
健全以村(居)支部書記為組長,村(居)委會主任為副組長(書記、主任一肩挑的或人數較少的村(居)可不設副組長),“兩委”成員為組員,人數3至5人的村務居務公開實施小組。
其主要職責是:認真貫徹有關村務居務財務公開民主管理政策以及上級精神;討論、研究、部署村務居務財務公開的重大問題;搞好村務居務財務公開工作;傾聽村務居務財務公開監督委員會和村(居)民的意見、建議和質詢,并做到件件有落實;廉潔自律,加強自身建設。
2、推選村務居務財務公開監督委員會。
落實由村(居)民會議或村(居)民代表會議推選產生3至5人的村務居務財務監督委員會,主任由委員會成員推選產生。村(居)黨支部、村(居)委會成員及其配偶和直系親屬不得擔任村務居務財務公開監督委員會成員。
其主要職責是:審查村務居務財務公開各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開程序是否規范;收集、整理、調查群眾反映的問題,并及時反饋給村(居)黨支部、村(居)委會和村務居務財務公開實施小組,負責向村(居)民會議或村(居)民代表會議報告監督情況;監督建立村務居務財務公開檔案;代表村(居)民民主理財。
(二)規范村務居務財務公開的主要內容、時間、程序和形式。
1、村務居務財務公開的主要內容。
村務居務財務公開的內容一般可分為財務公開、集體“三資”(資金、資產、資源)管理、政策落實、公益事業建設、社會救助、計劃生育、工作計劃、村(居)干部管理等八個方面。重點公開財務、村(居)民自治事務、政務。
財務公開的內容包括:各項財務計劃、收入、支出、財產、債權債務、收益分配、農民居民負擔等。
村(居)民自治事務公開的內容包括:村(居)享受誤工補貼的人數及補貼標準。村(居)集體經濟項目的立項承包方案、村(居)公益福利事業建設、村(居)干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案、村土地承包經營方案及土地流轉情況、村(居)干部及村(居)民的社會保險等。
政務公開的內容包括:國家關于城鄉的有關政策,計劃生育、宅基地審批、征用土地補償、救災救濟款物發放、招工征兵、優撫五保、水電費代收代繳、糧食補貼、醫療補貼、教育補貼、興修水利、農稅改革、退耕還林、國家扶貧開發項目等。
同時,要根據城鄉改革發展的新形勢、新情況、及時豐富和拓展村務居務財務公開的內容。
2、村務居務財務公開的時間。
一般村務居務財務事項至少每季度公開一次,固定性工作長期公開,單項工作在任務完成后一次性公開。
3、村務居務財務公開的主要程序。
村務居務財務公開的基本程序是:村(居)民委員會根據本村(居)的實際情況和工作要求提出公開的具體方案;村務居務財務公開監督委員會對方案進行審核;村(居)黨支部和村(居)民委員會聯席會議討論確定及時公布。
4、村務居務財務公開的主要形式。
村務居務財務公開主要采取設立村務居務公開欄的形式進行。同時,還可以通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開并根據形勢發展和群眾意愿不斷豐富公開形式。
(三)加強對農村集體(含村改居)“三資”管理。
理順管理體制,建立黨委領導、紀委組織協調、財政業務指導、農業具體實施,縣自主管理的領導體制和工作機制,要圍繞“村組摸底、建立臺賬、財務代理、陽光交易、網絡管理”的總目標,進一步規范“三資”管理,做到農村集體“三資”管理“七有三統一”,即有組織領導、有管理機構、有辦公場所、有臺賬管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程圖,并做到統一名稱、統一工作職責、統一管理流程。在全面清產核資的基礎上,加強對基礎數據的`整理收集和核實,扎實開展數據轉錄工作。經常性對信息公開情況進行檢查督促,對存在的問題早發現、早制止、早整改。建立和完善農村集體“三資”信息發布、報送審核、統計匯總、梳理分析、監督考核、責任追究等工作制度,實現農村集體“三資”監管網絡平臺制度化、規范化、常態化運行。
(四)切實受理群眾監督舉報。
村務居務財務公開一是通過村務居務財務監督委員會進行監督;二是村(居)民進行監督。村(居)民對公開的內容有疑問或不同意見,可以通過意見箱或口頭向村務居務財務公開監督委員會反映,也可以向村(居)黨支部、村(居)委會詢問或以書面形式向鄉縣(街道)及有關部門反映(舉報)。村務居務財務公開實施小組要在一周內在反饋欄或召開質詢會議給予解釋或答復。
(五)扎實推行村務居務財務重大事項“四議兩公開”工作法。
凡涉及村(居)經濟、社會、文化、事務、基礎設施及群眾切身利益的重要事項,須經由村(居)黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議程序。做到在充分征求黨員、村(居)民代表及廣大村(居)民意見并認真調查論證,集體充分醞釀和討論,群眾監督的基礎上實施,使村(居)重大事項做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時,確保村(居)重大事項實施既符合法律規定和上級要求,又符合本村(居)發展實際和群眾意愿。
(六)建立健全村(居)委會報告工作制度和村(居)民對村(居)干部評議制度。
村(居)委會主任要定期向村(居)民代表會議或村(居)民會議報告工作,對村(居)民代表會議或村(居)民會議提出的問題要及時解答,及時糾正工作中的缺點和錯誤。村(居)委會班子成員每年要接受村(居)民的民主評議,對評議不合格的,要限期整改。
五、落實責任,確保實效
(一)加強領導。各村(居)委會要認真研究開展村務居務財務公開和民主管理整治工作,出實招,現實效。明確村(居)書記為第一責任人,村(居)分管組織工作干部為直接責任人,一級抓一級,層層抓落實。要扎實開展對村務居務財務公開和民主管理工作進行專項整治,把整治工作的好壞,作為衡量群眾路線教育活動成效的重要內容。要建立縣領導干部整治工作聯系點,把聯系點建成示范點,使整治工作取得明顯成效。
(二)集中整治。要集中時間、集中人力、集中精力對村務居務財務公開和民主管理工作進行專項整治,對群眾反映強烈的突出問題進行集中整治,在保證整治質量的前提下,確保按時間節點完成任務。
(三)突出重點。要扭住村務居務財務公開和民主管理存在的突出問題、重點領域和關鍵環節整改。如:完善“四議兩公開”工作法運行機制,提高基層干部操作能力;依法推選村務居務財務監督委員會成員,落實工作職責、依法推選村(居)民代表,充分發揮作用;完善村(居)民代表會議制度和村務居務財務公開制度,嚴格執行;制定村務居務財務公開目錄,充實內容,規范程序及時公開等。
(四)建立機制。建立村務居務財務公開和民主管理工作長效機制。要按照“四定兩監督”要求,建立健全相關機構,落實相關職責,建立健全相關制度,嚴格執行。做到定職責、定目標、定考核、定獎懲,自覺接受上級黨組織監督,自覺接受黨員群眾監督,促進村務居務財務公開和民主管理持續深入推進。
整治方案 篇3
為進一步改善全縣城鄉人居環境,加快美好鄉村建設,扎實推進“生態文明展示區”建設步伐,根據縣委、縣政府的統一部署和《縣委十三屆五次全會工作報告任務分解表》及《縣20xx年“三線三邊”環境整治工作方案》的要求,結合我縣城市管理工作實際,特制定本方案。
一、整治范圍
二、組織領導
成立縣城管執法局20xx年“三線三邊”中心城區臟亂差整治小組,具體負責整治工作的組織實施。
三、整治內容
1、工程車輛無拋灑渣土、帶泥上路污染路面。工程車輛運輸管理做到嚴格審批手續,所有車輛必須按照規定的路線、時間行駛,指定的地點傾倒;建筑渣土和易拋灑建筑材料必須實行密閉化運輸,不得拋撒污染路面;嚴厲查處違規車輛,協同有關部門,對拋灑車輛和未經批準進入城區的大型運輸車輛加大處罰力度,對密封不嚴造成沿途遺撒和未經審批擅自處置渣土行為,從重處罰。
2、城區洗車點無占道洗車,污水不直排雨水管網。集中整治占用人行道或道路經營作業,污染城市路面的洗車點;整治未按排水要求建造沉淀池、排污溝等環境保護措施,造成污水橫溢,影響市容環境衛生的.洗車點。
3、城區無垃圾死角。路面清掃到邊到沿,作業無盲區,達到無垃圾、無雜草、無浮土積水,路面凈、路牙凈、樹根墻根凈、雨水井凈、垃圾桶凈的標準;每天灑水不少于1次(特殊天氣視情增加)。沿街門店、攤點實行垃圾袋裝化管理,安排專人及時收集;垃圾清運要及時,做到密閉運輸、日產日清。
4、無亂堆亂放雜物、無占道經營。道路兩側禁止亂拉亂掛、亂堆亂放;禁止擺放店外招牌、落地燈箱;清理取締城區主干道和“五個周邊”(廣場周邊、學校周邊、醫院周邊、市場周邊、車站周邊)的各類非法占道經營、出店經營;沿街各門店修車、焊接、加工一律要求在店內進行,不得占用人行道,并加大對修車、焊接、加工等非法占道作業行為處罰力度。
5、無破損店牌店招。對中心城區戶外廣告進行全面清理,未審批的、破舊的戶外廣告進行拆除或更新。同時,嚴把審批關,戶外廣告統一標準,使用色彩應與徽派風格控制要求相適應,盡量避免大面積使用紅、黃、藍、綠等過于鮮艷的顏色。
6、積極做好相關配合協調工作。根據《縣20xx年“三線三邊”環境整治工作方案》的要求,積極配合縣直牽頭單位和鄉鎮做好“臟亂差”、黃祁高速段沿線廣告牌整治和控違拆違工作,確保整治工作有序推進。
四、保障措施
1、提高認識,責任到人。城管執法大隊、環衛所、市容股要認真對照標準,量化管理目標,細化分解各個路段,明確責任人,使市容管理和衛生保潔不留空擋、不留死角。建立日常巡查制度,市容股和執法大隊組織力量加強巡查,確保每天全面巡查1次,發現問題及時通知業主立即整改。
2、加強督查,跟蹤問效。實行督查通報制度,責任單位按照標準進行認真督查,及時進行整改,并將整改結果報局督查組。局督查組采取不定期、無縫隙的方式對該路段整治情況進行檢查,發現存在不符合管理要求的問題,及時向相關責任單位進行反饋,責令限期整改,并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督查反饋的問題,責任單位沒有立即整改或整改不到位的,給予當事人和相關責任單位全局通報批評。
整治方案 篇4
一、工作目標
行政處罰自由裁量權在法律、法規、規章規定的處罰種類、范圍、幅度內行使,且實施的處罰在以事實為依據的基礎上與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當;通過規范行政處罰自由裁量權,排除不相關因素對行政處罰自由權的干擾,杜絕違法裁量、自由裁量、濫用自由裁量權的現象,保障法律、法規、規章的正確實施,住建局行政整治方案。
二、實施范圍
局屬具有行政執法權的部門股室:規劃股、城建股、施工管理站(招投標辦)、房管局、質(安)監站、市政所、園林處。
三、工作任務及時間安排
(一)公布行政處罰項目及處罰標準階段(5月初—6月20日)
各行政執法部門股室要依照本股室的職責和權限,對本股室實施的法律、法規、規章中涉及的'行政處罰項目進行全面梳理,并編制目錄。同時,對照省廳制定的細化標準進行了認真核查對接,以確定本股室實施的行政處罰項目的新處罰標準。各行政執法部門股室實施的行政處罰項目及新處罰標準應在6月20日前報局綜合股。
(二)組織學習、培訓新處罰標準階段(6月21日—8月20日)
行政處罰項目新的處罰標準確定并公布后,各行政執法部門股室要以熟知新的執法標準為重點,自行組織本部門的全體行政執法人員進行學習、培訓,提高執法人員新處罰標準的自學性和主動性。
各行政執法部門股室應自行處罰項目及新處罰標準確定并公布之日起,在行政處罰時,適用新行政處罰標準。
(三)完善機制階段(8月21日—10月20日)
1、完善行政處罰程序。各行政執法部門股室應制定本部門實施行政處罰的調查、檢查、聽證、審核、批準等行政執法程序規定,確保行政執法活動依法進行。
2、建立行政處罰自由裁量審核制定。除簡易程序外,執法人員調查終結,應將調查結果和處罰建議報局分管領導審核后,經分管領導審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。
3、建立說明理由和告知制度。在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額。書面告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
4、建立聽證制度,規劃方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的,各行政執法部門股室應當依法組織聽證。沒有告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
5、建立自由裁量公開制度。各行政執法部門股室應當將本部門負責實施的法律、法規和規章目錄以及執法范圍、執法程序、執法權限、處罰種類、幅度和行政處罰自由裁量結果除涉及國家機密、商業機密或個人隱私外,應當允許社會公眾查閱。
6、建立執法監督檢查制度。局綜合股、監察室要結合我局執法工作實際,建立并逐步完善執法監督檢查制度。圍繞每個階段的執法工作重點,對突出的或帶普遍性的問題,有針對性地開展執法監督檢查活動。
7、建立行政執法反訴制度,及時處理投訴案件。
8、建立重大行政處罰決定報送上級主管部門備案制度。
9、建立自覺接受同級政府、上級部門和有權機關監督檢查制度。
10、建立定期評估本部門的行政處罰自由裁量權規范效果制度。
11、建立行政執法評議考核制度和責任追究制度,對執法情況進行評議考核和責任追究。
(四)考核總結階段(10月21日—11月20日)
規范行政處罰自由裁量權作為開展機關效能年活動的重點工作之一,納入機關效能考核范圍進行年終考核,考核辦法由局里另行制定,并負責組織考核、考核報局綜合股匯總。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。規范行政處罰自由裁量權是落實國務院制發的《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施,是促進機關作風建設,實現行政執法公開、公正,打造法治政府的一項重要內容。要充分認識規范行政處罰自由裁量權工作的重要意義,嚴密組織,加強領導,成立工作機構,確定聯絡員,按時完成工作任務。要將規范行政處罰自由裁量權工作納入重要議事日程,扎實開展規范行政處罰自由裁量權工作。
(二)明確責任,嚴肅紀律。要結合實際,按照本《方案》的要求,有計劃、分步驟推進規范行政處罰自由裁量權工作,將本《方案》有關要求落到實處。加強對落實《方案》情況的監督檢查,將規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制評議考核范疇,對落實不力的,將及時予以通報。
(三)統籌安排,整體推進。要把規范行政處罰自由裁量權工作,放在推進依法行政、建設法治政府的進程中認識和把握,與推進轉變執法模式和管理創新,提高依法行政水平相結合,統籌安排,確保規范行政處罰自由裁量權工作有序進行。
整治方案 篇5
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞維護人民群眾生命安全和身體健康這一核心問題,堅持標本兼治、打防并重的方針,加大對虛假違法廣告源頭和廣告發布環節的監管,合力運用科學監管,綜合治理的方法,聚焦重點,強化措施,進一步在全縣開展虛假違法廣告專項整治工作,切實維護公平競爭的市場秩序和廣大患者的合法權益。
二、專項整治工作的目標和任務
(一)工作目標
以規范廣告市場秩序,促進醫療廣告市場健康發展為目標,提高監管效能,落實整治措施;以深入推進虛假違法醫療廣告專項整治行動為工作重點,對當前醫療廣告發布活動中存在違法情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法醫療廣告進行集中治理,嚴厲打擊。
(二)工作任務
1、加強和做好醫療廣告監測工作。要加強對重點單位,重點類別醫療廣告發布行為的監測工作,擴大監測范圍,特別是各主要傳播媒介、互聯網、印刷品、電子顯示屏、戶外廣告、墻體、車體、公交站牌等公眾視聽媒介的醫療廣告監測和巡查工作,及時收集、整理和分析醫療廣告發布動態信息和發展趨勢,充分發揮醫療廣告監測工作的預警作用。
2、進一步加大醫療廣告監管力度。各醫療衛生單位、要把關系人民群眾切身利益和健康安全的醫療、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良醫療廣告作為監管重點,下大力氣進行治理,促進我縣醫療廣告市場秩序持續好轉。
3、大型門戶網站、視頻類網站、網絡交易平臺、搜索類網站及醫藥類網站廣告的監測和監管,配合相關部門從嚴從重查處網絡虛假違法醫療廣告案件,制止損害消費者合法權益的商業欺詐行為,促進我縣互聯網廣告市場健康發展。
4、繼續落實對假借下鄉、義診、專家會診、科普宣傳、公益慈善活動名義進行虛假宣傳廣告的監管工作,進一步清理整頓濫用“紅十字”、“軍隊”標識的行為,嚴厲打擊以政府機關等類似名義推銷假冒偽劣商品以及進行引人誤解的虛假宣傳等違法廣告行為。
5、認真開展對以新聞報道形式和利用醫藥資訊專版、健康資訊節目發布醫療廣告行為的查處工作,以及短片等形式發布虛假違法醫療廣告的監管工作,保持懲治虛假違法醫療廣告的高壓態勢,專項整治行動與日常案件查處并舉,嚴厲打擊各類損害消費者權益的虛假廣告行為。
三、整治工作職責分工
(一)縣衛生局將會同工商等部門開展聯合執法檢查,召開聯席會議,安排部署專項治理工作,完善監督體制,提高監測效能,健全監督、查處一體化工作機制,集中力量查處一批典型虛假醫療廣告案件。要積極推進廣告信用監管體系建設,建立跨區廣告案件交辦、轉辦、移送、協查、通報、督辦機制。
(二)縣衛生局要切實加強醫療機構的廣告發布行為的監測、監管工作。嚴格遵照《醫療廣告管理辦法》審核、出具《醫療廣告審查證明》,并及時向社會公示,對違反《醫療廣告管理辦法》相關規定,或擅自亂改核準內容進行廣告宣傳的`,一經查實依照《醫療廣告管理辦法》有關規定處理,情節嚴重的給予相應行政處罰或者移送工商行政機關處理。各單位要主動協助、配合工商行政機關開展醫療廣告日常監管、專項整頓、調查處理工作,及時通報醫療廣告監測結果和違法違規醫療廣告發布線索、案例。同時在專項整治工作期間,對無證行醫、冒用醫療機構和盜用專家名義、醫療機構對外出租、承包科室等違法行為,及時通報有關管理部門予以查處。
(三)各級各類醫療衛生單位內部負責對外宣傳的部門要嚴格規范廣告刊播行為,及時通報媒體廣告存在的帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告突出問題,衛生部門與公安、監察、糾風等部門密切協作,將虛假違法廣告列為治理行業不正之風的重要內容,加強對各單位的監督檢查,對疏于監管、執法不嚴等行為,要依紀依法嚴肅處理。對問題嚴重的,要追究相關責任人的責任。
四、專項整治工作的步驟
(一)、自查自糾階段
從4月27日至5月10日,各醫療單位制定治理整頓工作實施方案,部署治理整頓工作,開展自查自糾活動。
(二)、檢查整頓階段
從5月11日至8月10日,對轄區內各單位的醫療廣告進行全面檢查,查處并曝光一批典型違法案件。
(三)總結驗收階段
從8月11日至8月30日,對全縣治理整頓工作檢查驗收,將整頓結果向市衛生局報告,并接受省市虛假違法廣告專項整治工作辦公室的聯合抽查。
五、專項整治工作要求
(一)加強組織領導,認真部署實施
縣衛生監督所、各醫療單位要自覺站在維護人民生命健康、政府形象信譽高度,統一思想,提高認識,精心組織,認真做好虛假違法醫療廣告專項整治工作。要強化執法監管、督導檢查,進一步加強虛假違法廣告專項整治工作。
(二)加大工作力度,強化監管措施
各單位要繼續完善廣告發布情況的監測和檢查工作機制,科學配置監管資源,定期公布監測數據,對違法的醫療廣告予以警告和曝光。要加強廣告案件監測和查處的配合工作,加大打擊力度,嚴肅查處并嚴格督辦各類廣告違法案件,通過專項整治行動對違法經營、違法發布虛假廣告的相關責任人依法予以嚴厲懲治。要進一步完善廣告綜合治理機制,加強聯合督導檢查,落實屬地監管職責,調動各職能部門間的協調、溝通及聯動積極性,形成聯合執法、協作監管的氛圍,增強虛假違法廣告專項整治工作的合力,確保專項整治工作扎實推進。
(三)加強宣傳教育,構建長效機制
通過虛假違法廣告專項整治工作,探索和建立科學監管的長效機制和服務平臺。注重并加大對虛假違法醫療廣告專項整治工作的宣傳力度,加強法制宣傳教育和培訓工作,擴大整治工作影響力,進一步提高消費者對虛假違法醫療廣告的防范意識和識別能力,形成政府監管、行業自律、典論監督、群眾參與的綜合治理機制,使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現象得到有效治理。完善協調聯動機制,結合整治工作任務,促進各部門之間的信息溝通,辦案經驗交流,協作監管機制的健全;要進一步完善法律法規和執法監管機制,有效解決整頓工作中出現的新問題新矛盾,共同做好我縣醫療廣告市場監管。
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