關于試點方案匯總十篇
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的試點方案10篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
試點方案 篇1
根據<湖北省省直行政機關公開遴選公務員試點工作實施方案>
一、參加人員
根據筆試成績從高分到低分，在資格復審合格人員中，按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附件。
二、時間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調研的方式進行，滿分100分�？忌�26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。
面試于7月28日至29日進行，采取即興演講和無領導小組討論相結合的方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的'比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理，聽從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關規定嚴肅處理。
附件：職位能力水平測試、面試人員名單
試點方案 篇2
近日，西安下發了《西安市城市公立醫院綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮分赋�，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點任務，徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈。
個人衛生支出占衛生總費用比例將降至30%以下
根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質將充分體現。我市將落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機制作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用占醫療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。衛生總費用增幅與全市國民生產總值的增幅相協調，醫療總費用不合理增長得到有效控制。
群眾就醫體驗切實改善，全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，城市三級醫院普通門診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫院運營規范高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經營權得到落實，醫務人員技術勞務價值充分體現，醫療服務質量明顯提升，醫療服務流程明顯優化，醫療服務安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。
“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院
優化城市醫療資源配置，科學設置城市公立醫院。編制《西安市區域衛生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設置規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院布局和功能定位，推進部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等�？漆t療機構或社區衛生服務機構轉型發展�！笆濉逼陂g，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的床位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務規模不得超過自身總服務量的10%。
制定分級診療標準和辦法，進一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點執業，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業地點開展醫療活動，城市三級醫療機構普通門診就診人次在全市公立醫療機構總門診人次的比重下降10%以上，預約轉診數占門診就診量的比例達到20%以上。
推進社會力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣政府辦公立醫院。大力支持社會力量優先舉辦非營利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務、臨終關懷等緊缺服務。
嚴控醫療費用，定期向社會公開財務信息
公立醫院將規范醫務人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低于同期居民消費價格增長指數，個人衛生支出占衛生總費用的比例降到30%以下。
防止醫院高能耗運行，建立財務信息公開制度，定期主動向社會公開諸如公立醫院收支情況、門診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關注度較高的信息。
繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫療糾紛人民調解委員會，設立專門的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規范化警務室，統一外觀標示，配備專職民警和必要的警用裝備，及時受理群眾報警求助。
徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈
破除“以藥補醫”機制，推進醫藥分開，取消藥品加成，實行零差率銷售。綜合采取處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務人員與藥品間的利益鏈，促進藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥占比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的衛生材料降到20元以下。
對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業醫院由舉辦企業補助。落實對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業病防治醫院、婦產醫院、兒童醫院以及康復醫院等�？漆t院的'投入傾斜政策。
《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價格，合理提高診療、手術、護理、床位、中醫等服務項目價格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網上集中采購的相關規定，加強藥品（耗材）價格監管，防止價格異動，積極探索臨床檢驗試劑網上陽光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經營和網下采購配送藥品醫用耗材，落實藥品醫用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機制。
深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用
逐步建立復合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務單元付費等復合型付費方式，探索按疾病診斷相關分類付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少于100個，單病種結算比例達到50%以上。
發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務人員診療、檢查、檢驗、處方等服務行為，監控重點藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。
逐步縮小政策范圍內住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個百分點以內。推進基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績效，進一步減輕患者醫藥費用負擔。
試點方案 篇3
為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關于開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長；成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視臺臺長xx、區社會保險局局長xx組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。
�。ǘ┬麄鲃訂T，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。
�。ǘ┟鞔_責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。
區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。
3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。
6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鐘德林。
7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。
鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關系轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。
�。ㄋ模┞鋵嵔涃M保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。
�。ㄎ澹┕ぷ骺己�。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區戶籍的下列人員，可自愿參加居民養老保險：
（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；
�。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的.人員。
已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費
以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小于60個月和超過75周歲的，統一按60個月計算。
�。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
�。ㄒ唬﹨^社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
�。ǘ﹤�人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。
�。ㄋ模╊I取養老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。
八、養老金待遇
�。ㄒ唬╊I取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領取基本養老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
�。ǘB老金標準
基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行�；A養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數（按國發〔XX〕38號文件規定執行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。
（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄋ模╊I取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄎ澹╊I取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關系。
�。┗攫B老金實行社會化發放。
九、基金管理
�。ㄒ唬┚用耩B老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，�？顚Ｓ�，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
�。ǘ﹨^社會保險局負責居民養老保險基金的征收和支付，按規定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。
十、養老保險關系的轉接
�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在居民養老保險制度內轉接的：
1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規定計息。
2.跨�。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬戶封存并按規定計息，國家出臺規定后按國家有關規定執行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。
試點方案 篇4
第一條：為實現“市范圍參保面不低于30％”的目標，我市承保面須達到實際種植面積的50％，力爭80％。
第二條：試點采取“政策性保險，商業化運作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯辦共保的方式，保費分賬，風險共擔。
第三條：試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監局批準的全省統一的11個農業保險條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。
第四條：所有保險責任按相關險種條款規定執行。
第五條：所有從事農業生產和經營的農戶、種養大戶、農業企業、農業合作社、農場、農業園區等為參保對象，承擔財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40％)繳付義務。政府鼓勵有條件的農村經濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務。
第六條：財政補貼政策。市財政對政發[]126號文件中規定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼，補貼標準不低于保費的`60％。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業保險制度，原則上財政補貼80％，飼養者負擔20％。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策，并根據試點情況給予一定獎勵。
第七條：保費收取辦法。嚴格按照業務操作流程和財務管理辦法，統一由(區)財政所收取保費，并負責做好登記、造冊、開票、統計和匯總工作，所收取的保費及時存入農險專戶。財政補貼、獎勵資金，由市農險協調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單，向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理，形成農險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70％、30％。
第八條：農險基金設立及管理。設立農業風險基金，基金來源為上年保費節余及存儲利息等。人保財險公司按規定提取準備金。農險風險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、專款專用�；鸨鞠L存、逐年積累、以豐補歉。
第九條：由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理，在農村合作銀行設立專戶，任何單位和個人嚴禁運用農業保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔�；顒拥�。積累的農業保險基金，統一由市農業保險領導機構監管，并受財政、審計部門和上級保險監管部門監督。
國家免征農業保險營業稅。從年起，全市納入試點農業保險種支付賠款后節余部分申請免征所得稅，以利農險基金的積累。
第十條：理賠處理。保險賠款由市農險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70％和30％。不足部分運用歷年積累的農業保險基金，農險基金不足賠付時，由市政府、人保財險市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規定或條款約定進行賠款攤回。市農險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內要確保向受災保戶支付賠款。
第十一條：開辦及經營費用。農業保險保費(含政府補貼、獎勵)的15％，用于開辦和推進費用以及所有經營費用，其中，人保財險市支公司按9％提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業和理賠查勘費用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關部門的推動費用，以及(區)財政所的勞務費用。
第十二條：業務管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎，以(區)財政所和協保員為依托的農業保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業務、理賠、財務管理辦法和業務操作流程，經市農業保險試點工作領導機構討論通過后執行。政府支持人保財險市支公司在(區)建設保險服務網點。
第十三條：各(區)農業保險領導或協調機構，做好本地農業保險的推進工作，并定期向市農業保險試點工作領導小組報告農險經營情況，報送相關報表。
第十四條：從農業行政管理部門、保險公司聘請部分農業和保險專家，成立農業災害定損調解委員會，負責理賠爭議的裁定。
第十五條：本辦法由市農業保險試點工作領導小組辦公室組織實施。
試點方案 篇5
根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務，推動我區規范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》（以下簡稱《規定》）要求，結合我區實際，制訂本方案：
一、工作任務
建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點建設任務，我區今年將建立、健全以下六項制度：
（一）健全規范性文件備案工作宣傳教育制度；
�。ǘ┞鋵嵰幏缎晕募䝼浒傅怯浗y計制度；
�。ㄈ┙⒁幏缎晕募䝼浒笝z查制度；
�。ㄋ模┙⒁幏缎晕募䝼浒盖闆r通報制度；
�。ㄎ澹┙⒁幏缎晕募䝼浒笇彶榧m正制度；
�。┩晟埔幏缎晕募䝼浒缚己酥贫�。
三、工作安排
�。ㄒ唬┌l動階段（4月份）
印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容，為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備，指定專人負責實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。
�。ǘ⿲嵤╇A段（4?10月份）
1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度
（1）充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網，既擴大宣傳范圍，也便于報備責任單位隨時了解和運用。
（2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班，以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題，結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設定授課內容。同時，為各鎮（街道）、職能部門提供交流經驗的平臺，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。
2. 落實規范性文件備案登記統計制度
區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的'具體工作區政府發布的規范性文件，區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析，防止出現漏報、遲報情形，也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況，為政府制訂相關政策提供信息支持。
3. 建立規范性文件備案檢查制度
各鎮（街道）、職能部門制定的規范性文件，應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生，建立規范性文件檢查制度，包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查，加強對規范性文件備案工作的監督。
�。�1）建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄，發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮（街道）、職能部門在平時重視備案工作。
�。�2）開展規范性文件備案情況大檢查。8月份，由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發現備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。
4. 建立規范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象，為進一步規范報備工作，建立規范性文件通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。
（1）實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮（街道）、職能部門報送備案的規范性文件，經區法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區政府。
�。�2）建立年度規范性文件通報制度。10月份，區法制局將各鎮（街道）、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。
5. 建立規范性文件備案審查糾正制度
區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的，應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正，并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的，應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。
6. 完善規范性文件備案考核制度
在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實踐經驗，進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學性和可操作性，同時使各鎮（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。
（三）總結階段（10月份）
各鎮（街道）、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結，并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況，總結經驗，并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。
試點方案 篇6
為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神，取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力，提高普查工作水平和普查質量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實際，決定開展xxxxxx鎮第二次農業普查綜合試點工作。
一、試點目的
1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗，熟悉和掌握農業普查全過程，以利于全面普查工作的開展。
2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的總結和業務技術的推廣，為全面開展農業普查提供示范。
二、組織領導
為加強試點工作的領導，并組織好試點工作，決定成立xxxxxx鎮第二次農業普查試點工作領導小組，由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長，鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長，鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個試點過程的組織協調工作。
三、試點區域
此次試點小區為xxxxxx村的第五小區。
四、試點標準時間
普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xxxxxx第五小區的全部住戶。
2、試點村xxxxxx范圍內的所有農業生產經營服務單位。
3、試點村xxxxxx范圍內的村委會。
五、調查內容
這次試點的普查內容主要包括：
1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。
2、非住戶類農業生產經營服務單位的`基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。
3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）
1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮普查試點工作領導小組及辦公室，落實試點工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發“致農業普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）
1、繪制好小區地圖。
2、進小區入戶，編制農村普查區住戶摸底表。
3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。
�。ㄈI務培訓階段（9月14日）
對全體試點工作人員進行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓戶表及單位表登記業務。
�。ㄋ模F場登記階段（9月15日—18日）
1、對普查小區內的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負責。
（五）、復查和質量驗收（9月19日—20日）
1、對各類普查表進行復查并編號。
2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復核后上報縣農普辦。
3、分析研究試點中發現的問題，寫出試點工作總結。
試點方案 篇7
為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。
一、實施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。
二、實施內容
（一）補貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發展“加腦鵝”養殖業。
（二）補貼發放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農戶,可能通過“農信社賬號”的`方式兌現補貼資金。
（三）補貼資金來源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。
三、實施程序
（一）摸底統計。
鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。
�。ǘ﹨R總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶和現場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖戶和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。
�。ㄈ┵Y金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保政策的實施成效。
（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。
（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，�？顚Ｓ谩�
�。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏�，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發展。
試點方案 篇8
城市運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%，制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關，可持續發展迫在眉睫。當前從建筑設計上看，主要有兩種傾向：一種是將建筑融入自然，就是把建筑納入與環境相通的循環體系，從而更經濟有效地使用資源，使建筑成為生態系統的一部分，盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑，運用高科技知識，促進生態建筑化，人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓，它在現代都市中引入自然，再現自然，運用生態技術，將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部，使自然成為建筑的一部分。實際上可持續發展涵蓋的范圍更為廣泛，涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建筑融入自然的一個經典代表，區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%，對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后，可以提高城市綠色質量，為春城人民提供開放式的公園。
1 社區存在問題
目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主，在低碳社區建設的過程中，將逐漸加強自行車交通網絡，把自行車作為短途交通工具，而長途出行時，乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網絡，解決公交到住宅區和商業區“最后一公里”的問題，提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度，垃圾源頭減量化才是首要任務，也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差，產生的廢棄物較多，同時垃圾分類設施較不齊全，根據實際調查垃圾分類投放正確率并不高，完全知曉垃圾分類的居民少，垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面，在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳，但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設，規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求，確保向居民提供營養健康的綠色食品。
缺少數字化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統，實現對社區內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋，對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心，安裝智能化的自動控制設施，加強社區公共設施碳排放的智慧管控，并面向家庭、樓宇、社區公共場所，推廣智能化能效分析系統。居民低碳意識不強，低碳行為參與度較低。
2 低碳社區建設目標
2.1 規劃布局
將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃，統籌已建區域改造與新區開發的關系，合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地，科學布局基礎設施，加強地下空間開發利用，推行社區“15分鐘生活圈”，強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求，充分考慮昆明當地氣候條件，因地制宜采用被動式設計策略，最大限度地利用昆明天然的采光通風，合理選用可再生能源利用技術，嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護，社區綠色建筑達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統籌考慮社區及周邊公共交通站點設置，建設以人為本的慢行交通系統，提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度，構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網絡。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施，開展電動汽車接駁服務，社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施，建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上，同時道路照明局部采用太陽能路燈，整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統籌社區內、外水資源，優先接駁市政給排水體系，同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施，全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用，從單體建筑、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。采用低影響開發理念，建設雨水收集、利用及控制系統，雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則，采用社區化處理方式，建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施，社區內設立舊物交換站，商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區化處理設施，促進社區內資源化利用，生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統，配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區生態環境
社區開發建設過程中，優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀，保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物，強化喬、灌、草相結合，維護社區生態系統平衡，促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調，每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明確各主體責任和義務，建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建筑建立數字化碳排放監測系統，對社區內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋，對社區所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。
2.9 低碳生活
規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施，合理布局社區物流配送服務網點，打造社區商業低碳供應鏈。制定并發布綠色低碳裝修指南，引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運后，面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南，粘貼低碳相關標識和說明，指引入住單位和社區居民科學利用社區內的公共設施，培養低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區建設方案
3.1 低碳規劃原則
世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程，通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡，通過完善該區域的`城市功能，實現資源的優化配置，提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規劃方法來決定哪里是最適宜開發的地方，同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如：高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區食堂，增加配餐服務中心，生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付；也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日菜單、新品推介、優惠活動等，通過互聯網+不僅為業主提供了生活便利，同時也提升了物業公司服務品質。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式，積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動，增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”，商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全，節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度，設有節水管理部門及專職管理人員，出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位，無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%，戶表普及率達到100%。
加強智慧社區建設，充分利用現代信息手段，實現社區運營管理高效低碳化。通過互聯網思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智能服務平臺，為業主提供一對一的有價值的產品和服務。應用現代信息技術，開發社區智慧交通服務系統，建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施，建立交通數據實時采集發布共享和運營調度平臺，提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務，打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理，提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度，鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力，使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建筑及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用在線監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查，建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動采集和社區溫室氣體排放信息系統并集成到新建社區智能平臺統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作，并定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。
3.4 節能建筑和綠色建筑
建筑布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件，最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當地建筑材料和低碳建筑材料，選用低碳技術和低碳設備，大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用，做到可再生能源利用系統與建筑一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工，優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建筑材料、設備和技術，利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》，嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。
對社區內規劃的新建建筑，要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準，新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準，確保世博生態城新建建筑達到《云南省民用建筑節能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行網格式道路布局，實現社區與周邊路網有效銜接，做好社區微路網建設，優化社區出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閑、公共服務等設施，提升社區總體服務效率，降低碳排放水平。改善社區交通微循環，合理配置社區內公共自行車專用車道，增設方便居民出行的自行車自助點，每個生活鄰里小區至少配置1個自行車租賃站點，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里，就能減少近1磅（450克）的CO2排放量，同時提高人們的健康水平，降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者，但是世博生態城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站，三期則單獨配建1個電動車充電站，并為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車，支持社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車�？吭O施，優先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系，以減量控制為主，資源回收再利用為輔，剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理，提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合，減少對環境的污染；在社區內各單元門口設置廢舊電池回收箱，對環境有害物集中收集處理；在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”，為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌，擬增設太陽能路燈系統，太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。
3.6 優美宜居的社區環境
遵從自然規律，社區綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化，充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間，開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化，最大限度提高社區綠化率。
加強社區用水節約、回用及循環利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結語
世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念，以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求，符合國家“提高社區建筑和基礎設施建設標準，延長建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節能建筑和綠色建筑，建設高效低碳的基礎設施，積極培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化運營管理模式，營造優美宜居的社區環境。
參考文獻
[1] 邵明.可持續發展的綠色生態社區研究[D].昆明：昆明理工大學， 20xx.
試點方案 篇9
根據省、市、縣有關試點示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示范工作的深入開展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際，制定以下實施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，以科學規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優勢，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間布局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示范點。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發揮優勢和突出特色，處理好生產、生活、休閑、交通四大要素關系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業型態，完善市場建設，規范生產、生活秩序，營造優雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環境優美。以打造宜居環境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環境保護和綜合治理，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創建目標
通過試點示范小城鎮建設的開展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產業基礎長足發展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發揮小城鎮特色優勢的'體制機制基本建立；生態環境優美，輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發展思路和試點任務
�。ㄒ唬┢瘘c編制發展規劃
緊抓試點示范發展機遇，起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衛、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衛設施，充實環衛隊伍，增配環衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。
（三）強化產業支撐
強化產業支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產業，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目；在20xx年完成園田農產品加工廠項目；做強做大華碩園生態農場示范項目，以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示范區，既萬畝蔬菜種植示范區、萬畝水產養殖示范區、萬畝經濟作物種植示范區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業；積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落戶。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規范老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發展方向的市場發展格局。（四）促進社會事業發展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衛生事業。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮就業服務水平。
�。ㄎ澹┰鷮嵧七M新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農村建設“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。為切實加強對鎮小城鎮建試點示范建設工作的領導，組建成立小城鎮建設試點示范建設工作領導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學發展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。
（三）積極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策，吸引社會各界到小城鎮落戶發展。
�。ㄋ模┮渣c帶面，總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。
試點方案 篇10
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，結合我旗實際，制定如下實施方案。
一、基本情況
烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區南下北進的重要通道，享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮低保保障2768人，發放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發放資金286萬元；發放城鄉醫療救助金136萬元，救助210人/次；發放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經濟發展的普惠性不斷增強。
二、工作目標
以托底線、救急難、可持續為目標，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難群眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，確保社會和諧穩定，使全體人民共享改革發展的成果。
三、救助范圍
開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：
1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫療費數額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗范圍內發現的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
四、工作任務
我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。
�。ㄒ唬┰O立一項基金
設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障�；鹬饕糜谂R時救助以及醫療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。
�。ǘ┩晟苾身椫攸c制度
實施“救急難”工作，目標是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統一，既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經濟社會發展水平相適應，重點解決群眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規范管理”與“方便快捷”統一，既要嚴格執行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。
2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫用藥范圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫用藥限制；在救助程序上簡化結算程序，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。
�。ㄈ┙⑷椆ぷ鳈C制
——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村（社區）、社會組織、社工組織、志愿者服務團隊等與群眾聯系密切的工作機構為依托，充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村（社區）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發現、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。
——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”窗口，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分為即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請后立即協同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。
對急難求助資金需求大、超過規定標準的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。
——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策，為社會力量參與社會救助創造條件，提供便利，充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。
五、實施步驟
（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）
旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。
（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。
修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，根據我旗經濟社會發展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續”的要求。
�。ㄈ┗I集資金階段（20xx年6月—8月）
爭取旗政府追加“救急難”資金預算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道為基金籌措資金。
�。ㄋ模⿲嵤┚戎A段（20xx年9月）
根據試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮政務大廳設立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志愿服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的.“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調，確保各項重點工作任務的落實。
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根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進一步擴大，醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，并為“救急難”基金注入啟動基金。
�。ㄈ╅_發設置社工崗位
積極爭取旗委政府開發設置社會工作崗位，尤其在城鄉社區大力設置社會工作崗位，發揮社會工作者專業服務，為社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。
�。ㄋ模┩晟聘黜椌戎贫茹暯訖C制
加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉特困人員供養解決基本生活問題；醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。
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加強民政系統內部業務信息共享，通過家庭收入核對平臺、優待撫恤、福利津貼等信息，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。
�。┙⒍睫k制度
建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究范圍，落實發現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。
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