【精選】實施方案3篇
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
一、目的意義
開展民防工作進社區活動是人防向民防轉變的一項重要舉措，是民防工作融入經濟社會發展的有效途徑，是新形勢下民防建設貫徹以人為本，服務民生的一項重要基礎性工作，通過社區民防工作的開展，不斷普及人防知識，增強居民國防觀念和民防意識，提高民眾應急自救互救能力，構建社區民眾防護體系。
二、組織領導
民防局成立以局長為組長，副局長為副組長的民防工作進社區試點工作領導小組，組織領導民防工作進社區推進工作。
三、民防工作進社區推進目標
20xx年達全市社區總數的20%，20xx年達40%，逐年遞增，“十二五”末完成全市社區的民防推進工作。
四、民防工作進社區試點單位
鎮社區和社區。
五、時間安排
第一階段（參觀學習）。5月份，赴區和區組織開展參觀學習活動。
第二階段（研究部署）。5月底組織試點單位召開民防工作進社區會辦會。
第三階段（組織實施）。6月份至8月份，落實民防工作進社區試點工作內容。
第四階段（經驗總結）。9月份起，對民防工作進社區試點工作進行全面總結，分析好的經驗和存在的問題，全面推進民防工作進社區，年內完成社區總數的20%。
六、工作內容
以“十個一”為載體，推進民防應急標識進社區、警報信息進社區、應急防護器材進社區、應急訓練活動進社區、應急預案進社區、民防工作站進社區，具體內容如下：
“一室”即一個社區民防工作室。有開展民防工作的專用辦公室，并掛有“民防工作室”牌匾一個；有民防辦公桌、文件柜、儲物柜、電腦、電話等基本辦公設施，有完善的民防工作職責、制度，并制作上墻；有社區民防工作組織網絡體系，建立民防基層組織，成立10人左右的社區民防工作領導小組，社區主任任組長，社工干部、黨員骨干為組員，落實責任人，分解責任區；有開展民防工作的年度計劃，明確有關工作、活動內容、負責人和完成時限，對年度民防工作進行統籌安排。（指通科負責）
“一隊”即一支民防志愿者隊伍。以小區保安、小區物業、居委干部為主，成立民防志愿者隊伍，擔負宣傳教育，心理撫慰、心理咨詢、緊急處置等民防管理工作；并有計劃、有步驟地圍繞民防減災應急科目開展培訓和講座，重點學習防空防災知識和民防應急裝備的實際操作；組織有技術特長的民防志愿者，協助做好社區民防日常工作；在社區發生突發公共事件和災難事故中，民防志愿者應第一時間趕赴現場，進行應急處理和疏散人員，組織開展自救互救工作。（指通科負責）
“一案”即民防應急預案。根據人民防空的特點及可能發生的災害事故，編制不同方式的疏散方案，主要突出天然氣泄露或爆炸、地震、臺風、火災等四種災情的緊急避險，預案中要明確災難的種類，疏散的任務、疏散對象、疏散時機、疏散路線及疏散安全地域等內容，同時制作以居民小區為單位的人口疏散線路圖，每幢樓設有明顯的疏散標志，沿路設立顯目的疏散標示標牌；家庭應急方案主要讓每戶居民充分了解本地區或本戶可能面臨的災難，根據每戶居民的實際情況，家庭應急方案由各戶自行制定；組織開展民防應急演練，在科目設計上圍繞平時防災和戰時防空，包括燙傷處理、骨折固定、心肺復蘇、戰時人員掩蔽等，展示小區居民防災救災方面的`自救互救技能以及在防空警報鳴響時互動技能，檢驗小區的災害應急預案，提高民眾防護能力。（指通科負責）
“一窗”即開辟民防宣傳櫥窗。社區設有固定的民防宣傳教育欄，積極宣傳民防知識和防災技能，并定期組織更換，通過宣傳櫥窗對民防知識進行廣泛宣傳教育，讓居民掌握民防知識和了解民防工作動態。（辦公室負責）
“一庫”即民防應急器材裝備庫。器材庫中配備手提警報器，滅火器、安全繩、應急燈、急救包、安全帽、救生工具等應急設備，以便及時為居民提供民防服務（指通科負責）
“一點”即緊急疏散集結點。根據戰時組織人民防空和平時處置災害事故的需要，在試點小區利用人防工程、普通地下室、地面空曠地帶建立民眾避難場所，在每個避難場所的工程口部，重要路口及地面集結點等位置，根據要求設置人防逃生標志，疏散地域的選擇上要本著便于疏散和就近原則，且在房屋倒塌范圍之外，在疏散對象上，原則上高層人員疏散到地下人防工程避難場所，多層人員疏散到地面空曠地帶避難場所，別墅區人員在自家房屋前后就近疏散。（工程科負責）
“一亭”即建立社區民防電子信息發布亭。通過信息發布亭，及時播報社區民防工作動態，發布災情預報等。（社區負責）
“一書”即社區圖書室有不少于100本的《民防應急手冊》。確保社區民防工作領導小組成員，民防志愿者每人一本《市居民防災應急手冊》，社區每個家庭都配發有民防知識小手冊。（辦公室負責）
“一賬”即建立完善一套社區民防工作臺賬資料。反映社區民防工作開展情況。（社區負責）
“一碟”即一套民防宣傳教育光碟。為每個社區配發一套反映民防工作動態，民防文藝節目以及防空防災知識的光盤，供社區開展民防工作時播放。（辦公室負責）
實施方案 篇2
為積極穩妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業內控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力，促進集團公司戰略發展目標的實現，特制定本方案。
一、集團公司內部控制體系建設的基本情況
集團公司非常重視內部控制制度的建設，這些制度的有效執行對提高集團公司管理水平和各階段發展目標的實現起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、樹林公司等單位內控體系建設調研的情況，以及國務院國資委對中央企業開展內控體系建設的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位:下級單位對上級多頭匯報、多頭請示：同級業務單位之間業務交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰略發展目標也不相適應，需要我們對現有的各項管理制度進行梳理并系統化，以形成一套科學、完整的制度化體系。
二、內部控制體系建設的必要性
內部控制是由企業決策層、管理層和其他人員實施的，為實現企業戰略發展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業長期管理實踐經驗的結晶，布助于約束和規范企業管理行為的基本準則，有效規避風險。
(一）實施內控體系建設是實現集團公司整體協調發展目標的需要。
"十一五"期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰略，率先建成一流的社會主義現代化和具有較強國際競爭力的跨國企業集團。隨著集團公司的發展，尤其是實施國際化經營戰略，客觀上需要集團公司理順內部管理流程，針對關鍵的風險控制點，采取積極穩妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內部控制體系，增強抵御內外部風險的能力，為實現集團公司的整體協調發展目標創造適合的環境和氛圍。
(二〉實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。內部控制是企業科學管理的重要內容，是實現企業目標的重要依托。建立并認真執行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系，將有助于企業及時發現和掌握經營管理中的突出風險，有助于企業強化內部管理控制措施，有助于用規范和制度約束管理行為，有助于企業整合優化內部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內控體系的長
期有效執行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經營活動處于受控狀態，全面提升集團公司的科學管理水平。
（三）實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現代企業制度，完善法人治理結構是實現集團公司發展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設，規范出資人與經理人之間的代理關系和授權管理，明確各自的職責和權限，強化信息在取、傳遞和溝通，促使被投資企業實現信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險，實施有力監督，增強有效防范風險的能力，防止出現內部人控制或降低內部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權益。
(四)實施內控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。
市場經濟條件下，以及在參與國內外競爭的過程中，企業的各項活動必須遵循注冊地和業務經營地的法律法規和規章制度，服從政府部門的監管，以最大限度地實現自我保護，合理控制法律風險和政治風險。集團公司作為國際化經營的公司，面臨著諸多不同的'法律環境和政治環境。這都需要我們有一套科學的管理制度，作為保障企業實現依法經營
的管理控制措施，降低實現企業經營目標的不確定性。
三、內部控制體系建設的指導思想和原則
集團公司內部控制體系建設的指導思想是 :按照國務院國資委的要求，瞄準國際大公司的內控建設水平，立足改革發展全局，堅持"統籌規劃、接體設計"的原則，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風險和提高效率為重點，對現有管理制度、職責分工和業務流程進行全面梳理，力求促進各項管理工作實現程序化、規范化、制度化、標準化，建立一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內部控制體系，使集團公司所有企事業單位和所有經營管理環節都處于受控狀態，有效防范風險，增強抵御風險的能力，實現經濟資源的高效配置，為實現集團公司戰略發展目標提供合理保障。
在具體工作中，要堅持以下原則 :
(一)尊重現實、注重實效。
內控體系建設是以企業的現狀為基礎，按照相關的法律法規和規章制度，全面梳理和優化企業管理業務流程，力求有效控制風險的管理過程。在建設過程中，要充分考慮企業的實際情況，遠期目標和近期目標相結合，優先解決目前管理工作中的薄弱環節，使確立的內控體系能夠廣為接受、易于執行、行之有效。
(二)涵蓋整體、突出重點。
內部控制體系建設涉及集團公司及各單位經營管理活
動的各個層面，涵蓋全部經營業務，貫穿于經營管理活動的全過程。在具體實施上既要不留死角，又要堅持重要性原則，突出對重要單位、重要業務、重要流程和重要風險點的管理和控制，把企業的風險控制在合理水平。
(三)統一設計、分層實施。從集團公司總體情況看，各單位的組織結構不盡相同，業務覆蓋面和l管理水平也存在較大的差異。為保證內控體系建設工作的有序開展，集團公司將對擬建立的內控體系統一組織、統一規劃、統一標準、統一設計。各單位要結合本單位實際情況，按照集團公司的統-要求，按照內部組織結構或業務類型分層次、分階段認真組織實施。
(四)試點先行、逐步推開。
內控體系建設是一項新穎的工作。這要求我們必須首先選擇好試點，并做好'試點單位的工作，在取得成功經驗和汲取教訓的基礎上，全面推開，以保證內控體系建設工作的有序開展和穩步推進。
四、內部控制體系建設的目標和任務
內控體系建設是一項復雜的系統工程，具奮長期性、艱巨性的特點。合理確定工作的總體目標，明確各階段的任務，有利于內控體系建設工作的穩妥開展。
按照內控體系建設的指導思想和原則，集團公司內控建設的總體目標是:爭取通過兩年左右時間的努力，基本建立和
實施方案 篇3
為了深入貫徹《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》，根據省建設廳、省扶貧辦《關于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，結合我市農村危房改造實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區和插花型貧困縣危房改造為主戰場，以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象，堅持整體推進與精準到村到戶相結合，整合項目與政策扶持相結合，社會支持與農戶自身奮斗相結合，20xx年，完成貧困戶危房改造30000戶，20xx年，完成30000戶，20xx年，完成14090戶，到20xx年底，基本消除全市農村貧困戶危房。
二、工作重點
（一）突出工作重點，統籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作，全面解決貧困戶住房安全，將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，優先保證精準扶貧的四大片帶、65個鄉鎮、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造，同時，抓好其他鄉鎮的貧困村、貧困戶危房改造工作，精準到村到戶，真正做到重點突出、統籌兼顧、整體推進，精準發力、扶貧到戶。
（二）嚴格工作程序，精準認定農戶。縣區住建局要做好精準扶貧危改戶認定，加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接，將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監督，做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬，實現農村危房改造對象的精準認定，將改造任務細化到貧困村、貧困戶，抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》，做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩定，個別非承重構件受損破壞，經加固后可繼續使用的房屋，d級危房是指地基基礎出現損害，多數承重構件嚴重破壞，局部結構瀕臨坍塌的`房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象，確保農村危房改造公開、公平、公正。
（三）明確建房標準，嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量，嚴控建房標準，降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理，嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設，改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱，符合當地抗震設防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔，各縣區要按照省住房和城鄉建設廳、省扶貧開發辦公室《關于印發農村危房改造最低建設要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號）規定，危改房建筑應符合：一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現象發生。縣區住建局要加強對農村建房設計的審查指導，鄉鎮要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現場指導檢查，確保工程質量。
（四）加大政策扶持，落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式，推動貧困戶危房改造工作。建設、發改、財政、扶貧和金融部門要加強協作，制定農村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶建房資金需求。各縣區人民政府要依據貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開發、整村推進、能源等項目資金，因戶施策，打組合拳，支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際，加大雙聯單位幫扶力度，幫助貧困戶解決安全住房問題，要加大精準扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作，對有勞動能力的貧困農戶，鼓勵農戶通過國家補助和自身努力，實現危房改造；對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農戶，通過整合項目、社會幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區人民政府根據甘肅省人民政府辦公廳《關于印發20xx年為民辦實事實施方案的通知》（甘政辦發〔20xx〕37號）要求，按照每戶危改戶配套2000元的標準，落實縣級配套資金，扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持，財政部門給予貼息。農業銀行、農村信用社要按照省委、省政府《關于進一步加快農民住房建設的意見》（省委發〔20xx〕48號），積極支持農民住房建設，對符合貸款條件的農戶，可發放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。
（五）完善土地政策，保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規劃和村莊建設規劃，按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉村組織優先整合閑置的土地資源，用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標。縣區國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下，優化用地結構，將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜，增加貧困戶建房用地指標，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區土地部門和鄉鎮土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序，提高辦事效率，開辟貧困戶建房用地綠色通道，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧項目實施。
（六）加強服務指導，引導群眾建房。各縣區要加強鄉鎮規劃建設管理力量，提高管理和服務農村危房改造的能力。要進一步加快村莊規劃編制完善，加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導，科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集，指導貧困戶選擇適合的改造類型。縣區建設部門要充分發揮行業優勢，加強對農村危房改造的技術指導和服務，全方位提供技術保障，要進一步強化對農村建筑工匠培訓，開設危房改造咨詢窗口，面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
三、保障措施
（一）加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作，確保按期完成貧困戶危房改造任務，市危房改造工作領導小組將強化督查檢查，加大協調服務，強化工作考核，促進工作落實。各縣區人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組，建立由縣區黨政一把手任正副組長，建設、扶貧、財政、發改、國土、民政、審計、監察、宣傳部門為成員的農村危房改造工作領導小組，細化工作任務，強化工作措施，制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案，從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。
（二）靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制，實行縣級領導包鄉、鄉鎮領導包片、一般干部包戶責任制，推動危房改造工作進程。縣區人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉鎮人民政府主要負責政策宣傳、群眾發動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規劃部門要嚴把房屋改造規劃設計關，建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關，對達不到改造標準的農戶，暫停補助資金兌付，督促其整改落實，待檢查驗收合格后，再兌付危改補助資金。
（三）加強協作配合。縣區住建部門要切實發揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細規劃，從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監管、建筑節能設計等方面提供技術指導和服務，督促鄉鎮抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監督管理工作；國土部門做好宅基地規劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監督工作；監察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界，支持美麗鄉村建設和農村危房改造工作，引導群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。
（四）嚴格竣工驗收。根據國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標，農村危房改造工程完成后，由縣區住建局牽頭，會同扶貧、發改、財政等部門，根據《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件，對年度農村危房改造工作進行全面驗收，逐戶逐項填寫驗收表，完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核，督促縣區抓好農村危房改造工作，確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。
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