實施方案必備6篇
為確保事情或工作高質量高水平開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家收集的實施方案6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實施方案 篇1
大河網訊 20xx年8月12日，省政府印發了《河南省深化考試招生制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》），8月20日省教育廳印發了《河南省普通高中學業水平考試實施辦法（試行）》（以下簡稱《學考辦法》）和《河南省普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》（以下簡稱《評價辦法》），標志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動。為幫助廣大學生和群眾理解《方案》的精神，現就其主要內容解讀如下。
1.我省《方案》是怎么產生的？
考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養的樞紐環節，關系國家發展大計，關系每一位青少年學生前途命運，備受社會關注。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務社會主義現代化建設發揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，其權威性、公平性社會認可。但也存在一些社會反映突出的問題，主要是評價標準、選拔方式、入學渠道相對單一，一考定終身的弊端日益凸顯，難以適應學生健康成長和全面而富有個性發展的需要，不能更好地適應經濟社會發展對多樣化、高素質人才的需要；地區之間、城鄉之間入學機會存在差距，中小學大班額、擇校現象較為突出，加分造假、違規招生、考試舞弊等問題時有發生，嚴重影響教育公平和教育形象。解決這些問題，必須要深化考試招生制度改革。按照黨的十八屆三中全會部署，20xx年9月3日，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）頒布實施，為深化考試招生制度改革做出了系統部署，明確了目標任務，提出了要求。國務院要求各地高度重視考試招生制度改革，結合實際制定本地實施方案和相關配套文件，經教育部備案后向社會公布。
考試招生制度改革，是我省教育領域綜合改革的“風向標”，牽一發而動全身，敏感而又復雜，對于河南這樣一個發展任務重、考生數量多、優質高等教育資源明顯不足的大省來說，改革難度更為突出，制定好《方案》顯得尤其重要。省委、省政府對這項改革高度重視，根據黨中央、國務院的部署和要求，將這一涉及國計民生的改革列為省重大改革事項，重點研究、重點部署、重點推進。省委、省政府主要領導多次詢問和了解情況，對考試招生制度改革的若干重大問題作出重要指示。徐濟超副省長專題聽取匯報并多次召集相關部門研究、協調《方案》的重要問題。按照省委、省政府的要求，省教育廳加強組織領導，深入調查研究，立足省情教情，堅持問題導向，借鑒試點省市的經驗，廣泛征求人大、政協、市縣教育部門、高校和高中階段學校以及教育專家等各方面意見，充分評估論證，在有關部門的大力支持下，如期完成了《方案》的起草任務，并順利通過省委深化改革領導小組第八次會議的審議和教育部的備案。
2.我省深化考試招生制度改革的總體定位是什么？
這次改革的根本出發點和落腳點是促進學生健康成長成才，改革的基本價值取向是促進公平、科學選才。我省這次深化考試招生制度改革的總體定位，就是立足改革的出發點和落腳點，堅持改革的價值取向，著眼于科教興豫、人才強省戰略，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，按照國家的總體要求，堅持問題導向，積極穩妥推進，為辦好人民滿意的教育、實現中原崛起河南振興富民強省提供有力的智力支持和人才支撐。
3.這次改革遵循的原則有哪些？
我省考試招生制度改革遵循四條基本原則：一是遵循教育規律，堅持立德樹人。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點。二是健全評價機制，提高選拔水平。把健全和完善多元評價體系作為改革的重要支撐點，健全多元評價機制，取消文理分科，統籌人才培養規律與考生的學習興趣愛好，增加考生的選擇性，促進科學選才。三是完善規則制度，促進公平公正。把促進公平作為改革的基本價值取向，健全考試管理和監督制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。四是加強統籌設計，有序穩妥推進。把考試招生制度改革列入教育綜合改革的全局進行設計，統籌各類教育考試招生制度改革，協同推進考試、招生、錄取各環節配套改革，合理確定改革的進度和力度，確保改革穩妥實施。
4.這次改革的目標是什么？
我省改革的總體目標是：20xx年啟動普通高校考試招生制度綜合改革。有序出臺配套改革方案，到20xx年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建順應時代要求、符合教育規律和河南省情的考試招生制度。
5.這次改革的主要任務有哪些？
主要任務有五個方面：一是促進我省學生升學機會公平。通過努力增加我省考生接受優質高等教育的機會、逐步增加農村學生升入重點高校人數、大幅減少和嚴格規范高考加分項目、完善中小學招生辦法等措施，創造條件，積極作為，著力縮小地區、城鄉和校際之間招生差距，促進升學機會公平。二是改革考試形式和內容。通過完善高中學業水平考試、規范高中學生綜合素質評價、加快推進高職院校分類考試、深化考試內容改革等舉措，改革考試形式和內容，更好地推進素質教育，促進學生健康成長、個性發展。同時，為建立更加科學的高校選拔錄取機制創造條件。三是改革招生錄取機制。通過完善招生選拔機制、改革錄取方式、拓寬社會成員終身學習通道等措施，形成更加科學合理的人才選拔機制、志愿填報模式和投檔錄取方式。普通錄取批次全面推行平行志愿投檔，降低考生志愿填報風險，提高考生志愿的滿意率。加快推進基于考生總成績、專業志向和學習特長的考生志愿填報方式改革。四是改革監督管理機制。進一步加大信息公開力度，強化考試招生安全，健全各級政府部門教育考試聯動機制，加強學生誠信教育、法紀教育，全面加強考試安全管理和技術防范，嚴厲打擊和嚴肅查處考試招生中的違法違規行為，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案（九）》等有關法律法規追究責任，采取堅決有效措施，維護良好的考試招生秩序。五是啟動普通高校考試招生制度綜合改革。根據教育部的要求，我省20xx年啟動普通高校考試招生制度綜合改革，改革方案將于20xx年秋季開學前向社會公布，從當年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施，推進基于統一高考成績、高中學業水平考試成績、參考學生綜合素質評價的多元錄取機制改革。
6.這次考試招生制度改革有什么特點？
這次考試招生制度改革的特點體現在五個方面：一是統籌各類教育招生改革。這次改革，涵蓋了義務教育、高中階段教育、職業教育、普通高等教育乃至繼續教育的考試招生，是恢復高考以來最全面、系統的一次考試招生制度改革，幾乎關系到所有受教育人群。二是入學機會更加公平。提出了一系列促進入學機會公平的措施，如，加快我省高水平大學、特色骨干大學建設，建立保障農村學生上重點高校的長效機制，減少和規范高考加分項目，推進義務教育均衡發展，完善義務教育免試就近入學辦法，積極爭取國家以及相關部委的支持等，更好地保障全省不同受教育群體接受教育的權利。三是高考招生錄取機制更加科學。統一高考招生從單一標準向綜合評價轉變，強化了高校招生與高中學考的關聯度，注重了高校招生對學生日常學習和綜合素質的考量。換句話說，今后高校招生，既要考兩個“三科”（統一高考的語文、數學、外語三科；高中學業水平三科選考科目），也要看三年綜合素質表現，著眼打破一考定終身、唯分數論等突出問題。四是縱向流動的升學渠道更加多樣。推進高職院校考試招生與普通高校相對分開，實現了高校分類招考、部分考生提前分流，減輕了高考“千軍萬馬過獨木橋”的競爭壓力。五是學生的選擇權得到更好保障。這次改革，無論是選擇什么樣的考試方式，還是選定哪些選考科目，都著力擴大學生的選擇機會，凸顯出選擇性教育理念，更好地保障了學生學習和考試的選擇權，實現“學其所好”“考其所長”，引導學生打牢基礎、特長發展，從而增強學生的考試自信。
7.近年來在增加我省考生接受優質高等教育的機會方面做了哪些工作，下一步有什么措施？
接受優質高等教育的機會，是教育公平的重要體現之一。黨中央、國務院高度重視高等教育入學機會公平，相繼采取了“支持中西部地區招生協作計劃”等一系列重要措施，縮小區域之間升學差距。省委省政府對擴大我省考生上大學、上好大學的機會高度重視，多措并舉，積極作為，下大力提高供給能力。一是在每年的省政府主要領導與教育部主要領導的省部會商中，都將增加我省招生計劃基數、增加河南學生上大學、上重點大學的機會作為重要議題，重點會商。二是先后實現了我省9所高校與國家7部委的省部共建，推進與高等教育發達地區教育合作機制，加強高校建設和招生合作。三是堅持對外開放帶動戰略，開展了74個本科高校與境外優質高校的教育項目合作，與世界高水平大學美國邁阿密大學合作舉辦的河南大學邁阿密學院，經教育部批準，今年將主要面向河南開始招生。經過這些努力，自20xx年以來，我省高考錄取率、本科錄取率穩中有升，考生上重點大學的人數逐年增加。
下一步的主要措施：一是按照20xx年召開的第二次全省高等教育工作會議的部署，啟動實施河南省優勢特色學科建設工程，計劃投入31億元，建設一批國內一流學科和優勢特色學科，加快推進河南高水平大學、特色骨干大學建設，提升我省考生接受優質高等教育的自給能力。二是積極爭取部屬高校等重點高校擴大在我省的招生數量，采取多種措施、創造條件為我省考生提供更多接受優質高等教育的機會。
8.如何讓我省更多的農村學生上重點大學？
由于多數農村基礎教育水平相對偏低，農村學生考上重點高校的人數相對較少。為改變這一現狀，《方案》提出：一是認真落實國家農村貧困地區定向招生專項計劃、部屬高校和全國自主招生試點高校單獨招生專項計劃。二是積極實施省屬重點高校招收農村學生專項計劃，由我省參加高招第一批錄取的省屬高校按規定比例安排計劃，招收農村優秀學生。建立保障農村學生上重點高校的長效機制，爭取讓更多優秀的農村學生不僅有大學上，還能上好大學。
9.我省減少和規范高考加分有什么新舉措？
根據國家的統一要求，20xx年3月12日，省教育廳等七部門印發了《河南省減少和規范高考加分項目及分值的實施方案》，我省減少了7大類高考加分項目，進一步規范了保留加分項目的'資格認定和審核程序，嚴格責任制和責任追究制度，有力地促進了高考公平。《方案》又進一步規定，除全國統一設立的高考加分項目外，不再增設省級高考加分項目，將高考加分的激勵導向功能轉移至學生綜合素質評價之中，引導實施素質教育。
10.如何完善普通高中學業水平考試？
完善普通高中學業水平考試（以下簡稱“學考”）是國務院《實施意見》提出的要求，國家規定的所有科目均列入學考范圍，目的是引導學生認真學習每一門課程，全面打牢成長成才的文化知識基礎，避免嚴重偏科，也為高校科學選拔人才創造條件。《方案》從三個方面提出了進一步完善的措施：一是作為一項重要的制度設計，對學考的功能進行了新定位，即：學考主要檢驗學生的學習程度，其成績既是學生畢業的重要依據，也作為升學的重要依據，這是新的變化。二是明確了學考的分類，規定了相應的考試范圍。《方案》提出，學考分為合格性考試和計入高校招生錄取總成績的選考科目考試（以下簡稱“選考科目考試”）兩類。合格性考試范圍是國家課程方案及各學科課程標準規定的必修內容。選考科目考試是在合格性考試科目學習的基礎上，由學生根據自己的興趣和特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍是所選科目的必修和選修兩部分內容。三是明確了考試的組織實施，規定了在校學生參加考試的次數。《方案》提出，學考由省教育行政部門統一組織，命題和考試由省招生機構按照國家教育考試的規定嚴格實施。《方案》規定，學生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格性考試、一次選考科目考試。選考科目安排一次考試，主要是因為：同一科目兩次考試的考生對象、考試人數、試題內容都不同，按照學考規定的比例劃分成績等級時，從理論上必然造成評價結果的等值性差異，成績的公平性很難保證，目前還沒有成熟的做法可資借鑒，同時也考慮到我們這樣一個考生大省，考試兩次的組織實施、考試安全、命題水平等都面臨較大改革風險，從穩妥考慮，經反復論證，《方案》規定了選考科目只考試一次。
《方案》明確，我省從20xx年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施新的學考辦法。選考科目確定的時間在合格性考試之后，其等級成績在高校錄取中怎樣賦分和使用，將會在后續制定高校考試招生制度綜合改革方案中具體確定。中職學生和社會考生如何參加選考科目考試，《學考辦法》已經作出明確規定。
11.為什么要實施高中學生綜合素質評價？怎樣確保高中學生綜合素質評價規范實施？
實施高中學生綜合素質評價是國務院《實施意見》的要求，是通過對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，反映學生全面發展情況，發現和培育學生個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力，推進素質教育的一項方向性的重要制度。從制度設計層面的主要考慮，一是著力克服考試成績本身主要反映學生認知水平，而不能反映學生行為表現和綜合素質情況的局限性。二是著眼構建把考試成績與綜合素質評價情況相結合，形成更加科學、較為全面的選拔人才機制，有助于扭轉單純用考試分數評價學生的做法。
我省將從20xx年開始試行普通高中學生綜合素質評價，從20xx年秋季入學的普通高中一年級學生正式實施。我省的《評價辦法》，一是從學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面，對評價內容進行了嚴格規范。二是按照寫實記錄、公示確認、審核歸檔等程序，對高中學校提出嚴格的評價程序規定。為確保評價真實可靠，改革中要著力加強幾個方面的工作：第一，對反映學生綜合素質的活動和事實要如實記錄。第二，對活動記錄和事實材料必須進行校內公示，充分發揮校內師生的監督作用，高中學校和教師要負責審核把關，確保陽光、透明。第三，省教育廳將建立全省規范統一的電子化信息管理平臺，著力加強監督。第四，對弄虛作假者，要依法依規嚴肅處罰。
12.我省如何推進高職院校分類考試？
推行分類考試是這次改革的重要內容之一。根據國家的要求，今后高職院校招生，推行“文化素質+職業技能”評價方式，與統一高考招生相對分開，有利于突出職教特色，有利于適應職業院校辦學定位，讓學生選擇適合自己的考試方式，有利于一部分考生從高考的“獨木橋”中分流出來，從高考的競爭壓力中解放出來。近年來，我省積極開展了這方面的試點和探索，20xx年，全省高職分類考試招生已超10萬人。下一步，《方案》提出三項措施進行推進：一是繼續擴大高職單招、五年一貫制等分類考試招生規模，確保20xx年后分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。二是改進高職院校招生辦法，擴大高中學考成績在分類招生中的使用范圍，進一步提高職業技能測試水平。三是加快建立和完善中職學校公共基礎課學業水平測試制度。
13.今后我省招生錄取安排有那些新變化？
主要有三個方面的變化：一是從20xx年起，將平行志愿投檔的范圍由普通高考錄取第一批、第二批擴大到本科三批和專科普通錄取批次（提前批除外），降低考生報考的風險，提高志愿滿意率。二是從20xx年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次，克服簡單用錄取批次來劃分和評價高校的傾向，激發高校發展活力，引導高校特色發展、優勢發展。三是推進以專業優先的志愿填報方式和投檔錄取方式改革，鼓勵學生興趣發展，這是教育發達國家的成功做法，也是改革的方向。
14.我省何時啟動高考綜合改革？是怎樣考慮的？
按照統籌規劃、試點先行、分步實施的總體要求，根據教育部的統一部署，我省從20xx年秋季入學的普通高中一年級學生開始，啟動普通高校考試招生制度綜合改革。
需要指出的是，對我們這樣的生源大省，發展的任務已經很重，改革必須要極其慎重。教育部批準河南等17個省在20xx年啟動，主要基于到20xx年，國家在上海市、浙江省的第一輪試點才能完成一屆高中生的試點周期，屆時，我們將可充分借鑒試點省份的改革經驗，完善相關政策措施，有利于更加平穩地推進高考綜合改革。
15.今后統一高考的科目、內容和高校招生的錄取機制會有哪些變化？
統一高考的科目有兩大變化：一是考試科目只有語文、數學和外語三科，科目分值不變，減少了現行的“文綜”和“理綜”考試科目。二是外語提供兩次考試機會，增加聽力考試內容。兩次機會如何提供，將會在隨后制定普通高校考試招生制度綜合改革方案時明確。考試內容將會進一步增強基礎性、綜合性，加強學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。
高校招生的錄取機制發生重大變化。高校將依據考生統一高考成績和高中學考成績，參考學生綜合素質評價（簡稱“兩依據一參考”），擇優錄取。也就是說，高校招生錄取既要看兩個“三科”（統一高考的語文、數學、外語三科；高中學業水平三科選考科目）成績，也要看學生三年綜合素質表現，著眼打破唯分數論、一考定終身，這對推進教育教學理念更新，引導學校實施素質教育，提高教育教學質量，促進學生健康發展和成長成才，將發揮重要作用。在此說明一點，高校要根據學科建設和專業培養要求，提出對考生報考的選考科目要求和綜合素質評價使用辦法，并提前向社會公布。
16.哪些方面擴大了考生的選擇權？
一是考試方式的選擇機會增加。《方案》提出了多種考試升學方式，考生可根據個人實際情況，選擇參加統一高考招生，也可選擇參加職業院校分類考試招生，還可以參加全國自主招生試點高校的考試，自主選擇適合自己的考試方式。二是考試科目的選擇機會顯著增加。計入高校招生錄取總成績的選考科目，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科中由學生自主選擇3科，有20種選擇組合，能夠更好地滿足學生發展自己的學科特長和興趣，改變了現在文理分科2選1的現狀。
17.這次改革是否擴大了高校招生的自主權？
這次改革對高校招生的自主權有一定的擴大。主要體現在：一是高校可以根據辦學定位、辦學特色和自身優勢，按照專業或專業類對考生提出不同的選考科目范圍要求。二是按照高校提前向社會公布的綜合素質評價使用辦法，對考生提出不同的綜合素質評價要求。三是高職院校以文化素質和職業適應性測試成績為基本依據，根據自身辦學特色，自主確定錄取標準和錄取方式，招生自主權得到更為充分的體現。
18. 如何更好地確保我省考試招生安全？
抓好考試招生安全，始終都是我省每年高考和招生工作的重中之重。如何確保全省學考的安全，是各級教育行政部門和招生機構面臨的又一重要任務。《方案》提出四條措施：一是堅持從嚴治考，加強考試招生秩序綜合治理，規范考試行為，健全各級政府部門教育考試聯動機制，采取堅決有效措施，切實做好招生考試的安全管理和技術防范。二是加強信息公開，健全分級負責、規范有效的信息公開制度，全面實施高校招生“陽光工程”。三是完善考試招生誠信制度，加快健全學生、學校考試招生誠信檔案，強化誠信結果使用。四是加大違規查處力度。《方案》明確要求，各級公安、監察、工信委、教育等部門要依法依規加大對考試招生違法行為的打擊力度，嚴厲打擊和嚴肅查處考試招生中的違法違規行為，及時公布查處結果，強化責任追究。
19.在完善中小學招生辦法方面有什么新思路？
一是在義務教育免試劃片就近入學的基礎上，試行學區制和九年一貫對口招生辦法。二是要優化教育資源配置，深入推進義務教育均衡發展，縮小區域、城鄉、校際差距，化解擇校入學矛盾。三是深化高中階段學校考試招生制度改革，逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。實行將優質學校招生名額合理分配到區域內初中的招生辦法。四是進一步完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施，切實保障進城務工人員隨遷子女公平就學和升學機會。
隨著《方案》的逐步實施，對于進一步更新我省基礎教育學校的教育理念，推動教育教學模式改革，引導學校特色發展，全面提高育人質量等方面，必將起到積極的推動作用。
20.如何確保我省考試招生制度改革順利實施？
《方案》提出四個方面的措施：一是細化實施方案，抓緊制定《方案》的責任分解方案，細化任務分工，明確時間節點和工作落實措施。盡快研究制定我省普通高校考試招生制度綜合改革實施方案、高職院校考試招生制度改革實施意見等配套文件。二是要著力改善辦學條件，加強學校教學設施建設，優化學校學科教師結構，確保高中選課教學的順利實施。三是強化考試保障，建立教育考試收費政策和財政資金保障機制，進一步加強標準化考點建設。四是要加強宣傳引導，廣泛宣傳改革方案，深入解讀改革政策，及時回應社會關切，給考生和社會明確、穩定的預期，為順利推進我省考試招生制度改革營造良好氛圍。
實施方案 篇2
按照《關于進一步推進社區衛生改革與管理工作的意見》(京衛基層字〔20xx〕25號)文件精神，圍繞“普及健康知識、參與健康行動、提供健康保障、延長健康壽命”的要求，結合我市社區衛生事業發展實際，強化家庭醫生式服務模式，有利推動家庭醫生式服務工作的開展，規范社區衛生服務宣傳工作，切實提高宣傳水平，為家庭醫生式服務開展營造良好環境，特制定本方案。
一、目的和意義
通過積極開展家庭醫生式服務的宣傳工作，增強家庭醫生式服務在社區居民中的影響力，使社區居民更加充分地了解家庭醫生式服務的內容、內涵、優勢和特點，提高居民參與家庭醫生服務的主動性和積極性。通過工作的持續開展，使社區衛生工作人員與居民建立穩定的服務關系，進一步提高居民對社區衛生服務的信任程度，引導更多的居民到社區就診，促進分級診療、有序就醫格局的形成。
二、宣傳重點和目標
通過形象生動、貼近群眾的宣傳方式，闡釋此項工作的思路和政策構想，深入解讀家庭醫生式服務的具體政策、實施、簽約方法，并突出惠民、利民的各個宣傳點。要通過宣傳活動，使家庭醫生式服務真正達到家喻戶曉。
三、宣傳方式及手段
報刊雜志：選取有代表性、有影響性地的`報刊雜志進行全程報道，如健康報、北京青年報和北京晚報等。
網絡媒體：邀請著名的新浪、搜狐、雅虎等門戶網站進行相關報道。爭取在北京市衛生局網站建立家庭醫生式服務的專欄進行宣傳并定期維護。
電視、廣播：開展一期有質量的電視節目，擴大影響。公益廣告：制作家庭醫生式服務電視公益廣告，進行轉播。
宣傳品：制作宣傳海報和折頁，編輯相關政策解讀和相關健康知識的小冊子。
健康教育大課堂。結合百千萬工程的要求，各社區衛生服務中心在前場健康教育講座中要涉及到家庭醫生式服務的內容，每場不得少于10分鐘。結合家庭保健員培養和功能社區管理開展相關宣傳。
四、職責分工
(一)市衛生局
1、統籌協調管理全市宣傳工作家庭醫生簽約服務主題工作總結工作總結。制定市級家庭醫生式服務工作實施方案和宣傳方案。
2、 統一印制市級宣傳海報，并在全市范圍內進行發放
3、 制作宣傳短片在主流媒體播放。
4、 利用《北京社區衛生信息》增加專題和專項，進行報道。
5、 利用北京社區衛生服務網進行報道。
6、對區縣宣傳效果進行評估并進行通報。
(二)區縣衛生局
通過廣泛宣傳，使全體轄區居民了解社區衛生服務機構地址、服務團隊的聯系方式和服務內容、家庭醫生式服務的內涵。
實施方案 篇3
摘 要：光伏扶貧是指在貧困地區統籌建設分布式光伏電源或規模化光伏電站，為貧困人口提供電能，以達到精準扶貧的目的。本文首先介紹目前國內光伏扶貧的實施模式，分析其全壽命周期的成本/收益，討論薄弱農網下光伏扶貧所面臨的技術問題；然后以某特困地區為例，結合當地條件提出戶用分布式光伏電站和規模農業/漁業光伏電站兩種實施方案。研究成果有助于促進當地政府部門因地制宜地制訂光伏扶貧實施方案，并減少相關的技術風險。
關鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電源；規模化光伏電站
中圖分類號：C913.7
文獻標識碼：A
國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定用6年時間組織實施光伏扶貧工程，為7000萬貧困人口提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案。因偏遠貧困地區電網條件較差，光伏電源投入運行面臨著諸多技術難題，如何保障光伏電源和農村電網長期安全、穩定、可靠、低成本運行，已成為政府、研究機構和光伏企業等關注的熱門課題。
本文首先介紹國內光伏扶貧的實施模式，分析其全壽命周期的成本/收益；接下來討論薄弱農網下光伏扶貧所面臨的技術問題；最后以某特困地區為例，結合當地條件提出戶用分布式光伏電站和規模農業/漁業光伏電站兩種實施方案。
1.實施模式
《光伏扶貧試點實施方案編制大綱》原則上要求當地多年平均太陽能總輻射量≥4500MJ/m2，依據貧困地區產業經濟、人口、能源、電力等發展現狀以及特困戶屋頂、荒山坡及土地資源利用條件，初步確定采取3種光伏扶貧實施模式。
（1）用戶分布式光伏發電模式。分布式光伏發電單機容量≤5kW，對安裝屋頂和可用面積有明確的下限值。建議鋼筋混泥土現澆平屋面的活荷載≥2.0kN/m2，屋頂可利用面積≥8m2/kW。
其他屋面形式可參照以上數據進行折算。
（2）基于荒山坡的規模化光伏電站模式。建議10MW固定傾角光伏電站的占地面積≤30萬m2，且考慮項目實施地的交通運輸及施工條件，以及該區域內適應光伏電站建設運行的人才、裝備等技術儲備條件。
（3）基于農業設施的光伏發電模式。依托建筑物可承載的光伏建設類型，確定系統安裝容量，并附典型系統的擬安裝現場圖。建議200kW固定傾角小型電站的占地面積≤12000m2。
2.全壽命周期成本/效益分析
兼顧國家、地方政府和貧困戶等多方主體的投資和收益，考慮國內光伏發電的常見運營方式，對光伏扶貧項目進行全壽命周期的成本/效益計算，其經濟性評價流程如表1所示。
（1）在資金投入方面，貧困戶可自籌1/3，若確有困難，可申請小額扶貧貼息貸款，其余資金由試點縣負責籌 措；也可由建設企業投資，但投產6年內發電收入的.1/3歸建設企業。
（2）在運行維護方面，前8年運行維護由建設企業負責，8年后運行維護費用從發電收入中拿出0.02元/（kW?h），建立運行維護基金。
（3）在發電收益方面，電站建成20年內，戶均每月發電收入200多元，全年累計收入將超過2500元。
3.技術風險分析
受光照時間分布不均衡和氣象變化條件的影響，光伏電源輸出具有間歇、波動、隨機等特點，而扶貧光伏電源多集中在偏遠薄弱的農網末端，對功率平衡、繼電保護、供電可靠性、用電規劃等會產生較大影響；另外，光伏滲透率、諧波傳輸和放大特性、母線節點電壓波動和閃變值等電能質量問題也已成為備受專家關注的技術要點。
4.光伏扶貧實施方案
湖南某少數民族特困地區某縣的多年氣象資料統計結果顯示，當地年平均日照時數1758小時，無霜期308天，年平均氣溫18.5℃，平均風速1.4m/s。參照總輻射量與年均日照時間表，該地滿足國家光伏扶貧在光照條件上的原則要求。
根據上述情況，優先支持用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區作為優先扶貧對象，結合投資規模、地域限制等因素確定光伏發電的裝機容量。建議該縣光伏扶貧工程的實施方案采用以下2種方案，效果見圖2。
（1）實施戶用分布式光伏發電的精準扶貧方案。支持已建檔貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。
（2）因地制宜開展農業/漁業光伏扶貧。利用貧困地區的荒山荒坡和水塘，建設農業光伏大棚或漁業光伏電站等規模化光伏電站，發電收益按比例補貼當地貧困人口。
此外，為了促進當地落實上述實施方案，先對部分特困戶開展屋頂的加固改造工作；提前對部分貧困村落進行農村配電網升級改造，用以增加規模化光伏電站的可接入容量。
參考文獻：
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[3]趙 波，張雪松，洪博文.大量分布式光伏電源接入智能配電網后的能量滲透率研究[J].電力自動化設備，20xx，32（8）：95-100.
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實施方案 篇4
一、加強組織領導，確保各項任務落實到位，從嚴整治、全面清理
各類學校領導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點
重點治理教育系統內涉及社會公眾利益的學校基礎設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責，堅決治理
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發現問題，防止違法違紀行為的發生。
四、建立教育誠信體系，搞好思想發動
自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關規定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍
認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關部門追究相關人員責任。
預防商業賄賂談話制度
1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中，一時期出現的教育系統內部商業賄賂苗頭性和傾向性的'不正之風等問題進行談話。
預防商業賄賂教育培訓制度
1、建立經常性教育制度，每月至少集中1天。
2、組織集體學習，由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關干部，每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領導，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
××縣教育局治理商業賄賂保障制度
為貫徹落實《××縣治理商業賄賂專項工作實施方案》的精神，教育局就本系統治理商業賄賂工作建立以下工作制度：
1、舉報受理制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室向社會公布監督舉報電話，設置 箱和網絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中，收集和掌握干部廉情動態，構建雙向互動的監督預警體系。對 件和郵件反映的情況，及時向領導匯報，并負責辦理。
2、案件登記制度。
對群眾舉報的本教育領域商業賄賂方面的來信、來訪認真受理，熱情接待并如實填寫《商業賄賂舉報登記表》。
3、保護舉報人制度。
辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內容、案件調查情況、調查結果要嚴格保密。
4、案件專人負責辦理制度。
案件由治理商業賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后，應及時組織調查、核實和取證。是否需要立案由領導小組審議決定。對上級機關轉辦、交辦的本領域商業賄賂舉報案件，應按《信訪條例》的要求辦理。
5、領導小組定期會議制度。
治理商業賄賂領導小組定期召開會議，聽取專項工作進展情況匯報，研究處理重要問題，及時對各階段工作進行部署、協調和指導。
6、辦公室例會制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進展情況，研究布置近期工作。
7、信息通報和案件協查制度。
及時匯集各單位、部門治理商業賄賂的工作動態、工作經驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發布；和縣有關部門建立治理教育領域商業賄賂信息通報及案件協查機制。
8、領導掛點制度。
縣局領導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯系點。通過對聯系點的調查研究，督促檢查、具體指導，解決專項治理中存在的重點和難點問題，提出具有普遍意義的對策和辦法。
9、政務信息和新聞宣傳考評制度。
依據××縣政務信息和本系統宣傳評分標準，對各單位、各部門治理商業賄賂的信息宣傳工作進行評比，并給予先進單位和先進工作者一定的物質和精神獎勵。
實施方案 篇5
為了全面貫徹落實全縣農村義務教育階段學生營養改善計劃，規范學生早餐計劃實施與管理，依據《禮縣教育局農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》和《禮縣教育局農村義務教育學生營養改善計劃食品安全管理細則》，結合我校實際，特制定本細則。
一、指導思想
以科學發展觀為指導思想，堅持以人為本，和諧發展，把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點。切實改善學生的營養狀況，增強學生體質，促進學校后勤管理水平的提升，努力實現學校教育又好又快發展。
二、工作運行機制
（一）、領導機構及職責
學校成立實施農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組。人員組成如下：
組長：宋 瑋
副組長：王利鋒
下設辦公室：
主任：陳正紅
成員：崔永康 王富花 茍愛平 劉愛英 趙旺平 蓋衛軍 范永強 王 波（錄柳教學點）王漢云（佐家教學點）
同時學校成立家長委員會，對學生營養早餐計劃的實施進行全程跟蹤、督查，確保蛋奶工程落到實處。家長委員會成員組成如下：
蓋鳳羽 劉明明 王建功 楊福榮 馬小云
組長職責：
1、負責“蛋奶工程”全盤工作。
2、對教師、學生作好宣傳教育
副組長職責：
1、協助校長做好“營養早餐計劃”工作，負責聯系蛋奶接收工作和相關資料的整理。
2、負責各部門之間的協調聯系，對出現的問題及時請示匯報，將學區及上級部門的要求及時安排到位。
3、負責“營養早餐計劃”的衛生管理及安全工作。
辦公室主任職責：
1、協助校長做好“營養早餐計劃”工作，認真摸底、了解，統計確定享受蛋奶的學生名單。
2、對煮熟的蛋和溫熱的奶負責驗收、分發，確保煮、溫的質量過關；做好蛋奶的取樣、留樣工作。
3、認真審核好付款憑證、附件、發放蛋奶的圖片資料。
4、做好項目實施情況收集，建立健全實施項目檔案。
5、按月總結上報項目實施情況。按時申報項目資金，確保工程資金到位（到賬戶）。
6、掌握營養早餐計劃實施動態，及時上報相關材料。
班主任職責：
1、做好對學生的宣傳教育工作，加強食品安全宣傳教育，培養學生對安全隱患食品的自查甄別能力，做好衛生健康教育工作。
2、指導學生科學食用，發放前要給學生講飲食衛生知識，防止因食用雞蛋引發不安全事件。
3、認真摸底、了解，確定享受學生名單。
4、每天按時發放蛋奶，督促學生飲食學生奶和雞蛋，并將學生奶袋和蛋殼放在指定位置，及時清除，保持教室衛生清潔。
5、認真做好其他相關工作。
（二）辦餐方式
學校暫時采取托餐方式，認真篩選、綜合評價，經家長委員會同意，確定由學校委托具有從事餐飲經驗的.廚師張小紅，按學校要求每天按時送到學校營養辦公室，由營養辦主任驗收后再讓班主任領取分發給各班學生。
（三）、實施時間
從蛋奶供應到位第二天起實施。
（四）、發放要求
1、發放是采取早餐的形式供給學生食用，每生每天一個雞蛋，一袋牛奶，加供饅頭、花卷、餅子、蛋糕等食品，每天對蛋奶的發放造冊登記，每月進行匯集。
2、每天早自習下后，由副組長、辦公室主任將煮熟的蛋和熱好的奶饅頭或花卷等按在校實到人數如數發放給各班班主任，再由班主任及時發放給學生，供學生食用。
（五）、責任追究
因學校管理不善或各種失職，造成食品安全事故或嚴重后果的，由學校校長承擔第一責任，凡因向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的食品企業或個人，由相關部門依照法律法規進行嚴肅處理。
（七）、安全防范
學校要強化食品衛生安全意識，樹立安全第一的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施、應急預案等。
（八）、應急措施
一旦發生較嚴重的蛋、奶食品衛生安全事故，嚴格按照學校安全事故應急預案進行處置。
實施方案 篇6
各村委會、鄉直各單位：
為加強農村道路交通安全管理，切實預防重特大交通事故的發生和減少一般交通事故發生，方便群眾出行、維護社會安定穩定，創建“平安鄉鎮”，針對我鄉實際，現就加強農村道路交通安全工作制定如下實施方案：
一、提高思想認識
近年來，我鄉加大資金投入，轄區內通村、通鄉農村道路得到硬化，改善了農民出行的條件，但也增加了一些道路安全隱患：一是轄區不少路段為3.5米水泥路面，且坡陡、路彎，安全防范措施跟不上，例如交通標志、標線和防護欄等不完備；二是農村主要交通工具摩托車、農用車，拖拉機的機械性能、安全性能較差，容易在道路上發生事故；三是機動車駕駛人缺乏基本常識和安全駕駛技能；四是一些相關部門責任不夠明確。基于上述原因，我們應該提高認識到道路交通安全的重要性。
二、加強領導，明確職責
1、加強鄉交通安全領導協調機構建設，明確職責。
我鄉在加強道路交通管理工作的基礎上，各村聘請1名交通安全員協助工作，進一步健全“政府負責、各有關部門齊抓共管、全社會共同參與”的防范道路交通事故的工作機制。鄉綜治辦、公安派出所、公路工作站及司法所等職能部門應該明確各自職責，群策群力，互相配合，齊抓光管，形成合力。
2、加強村級交通安全自治。
村兩委要組織開展對村民的交通安全教育；村兩委首先要以身作則，帶頭遵章守紀，帶頭參加駕駛培訓，車輛參加掛牌及第三者責任保險；建議將交通安全列入村規民約。
三、突出重點，深入開展農村交通安全專項整治工作
1、加強公路管理建設。針對轄區臨水、臨崖等危險路段要加強管理，加快溪底至蓋山10.5公里公路安保工程的設計修改及施工進度；對將新鋪的蓋山至道路要把安保工程的實施一同納入，對老舊的公路標志、標線要進行補缺補漏；對至、至易堵、易塌方的路面要及時進行改造建設。
2、加強重點車輛管理。對農村的車輛主要抓好農用車、拖拉機、三輪摩托車、二輪摩托車等重點車輛的管理，重點要抓好二輪摩托車的無牌無證和逾期未年檢的.管理。我鄉計劃聯系縣公安局交管大隊派員到我鄉為無年檢、無牌照的群眾進行現場服務，為群眾今后的出行提供方便。
3、加強駕駛員管理。對未取得機動車駕駛證駕駛機動車的村民，采用引導教育的方式勸導其及時考取駕駛證，對拒不參加培訓未取得駕駛證資格駕駛機動車的，按《道路交通安全法》依法嚴肅處理。
4、加強路面管控。鄉道路交通安全整治工作領導小組要根據實際情況定期或不定期組織各職能部門開展聯合統一行動，重點檢查無牌、無證、非客運車輛載客、報廢車上路的嚴重違法行為，并由公安派出所按《道路交通安全法》依法嚴肅處理。
5、強化宣傳教育。深入基層開展道路交通安全宣傳活動，在重點路段和危險路段設立交通安全警示標語；利用墟日在人員較多的時候發放宣傳單，以增強每位村民深刻了解道路交通安全的重要性，最大限度的營造道路交通安全大整治的氛圍。
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