(經典)安全方案
為確保事情或工作順利開展,就不得不需要事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎?以下是小編為大家收集的安全方案7篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

安全方案 篇1
安全教育問題一直都是我們教育工作者極力關注的話題。在這個學期,我們的教育教學的一項重點工作是安全教育,全校老師在每一節班會課中,都會對學生進行安全教育。以前對學生進行安全教育,一貫的形式就是老師在上面說,學生在下面聽。這就像過眼云煙一樣,印象并不深刻。而這節課,我選用“珍愛生命,安全第一”為本次主題班會的主題,采取“與講授于活動中”的教學方法,使學生在活動探究與小組討論的過程中,吸收各種安全防護知識,并主要探討“初中生面臨溺水時如何救人與自救”的問題,做到“珍愛生命,安全第一”“見義智為,而非勇為”。
本次的校園安全主題班會課的目的是:
1、加強我校學生公共安全教育,培養學生公共安全意識,提高中學生面臨突發事件自救自護能力,加強安全防衛意識教育,培養正確的安全防衛心理。最大限度預防安全事故發生和減少安全事件對中學生造成的傷害。
2、了解生活中和在校期間可能出現的不安全隱患。
3、引導學生在活動中認識生命的意義,在自我體驗中發揮潛能,豐富自我生命,提升生命意義。進而教育學生關愛生命、尊重生命、敬畏生命、激揚生命、熱愛生命、保護生命。
4、通過學習有關安全知識,使學生樹立自護、自救觀念,形成自護、自救的意識,使學生安全、健康成長。
課題
珍愛生命 安全第一
——初二安全教育主題班會課
教學重難點
重點:掌握各種安全防護的知識。
難點:靈活運用所學知識,樹立自護、自救觀念,形成自護、自救的意識;變“見義勇為”為“見義智為”。
教學準備
1、收集安全教育的相關資料;
2、實現安排學生預習以及討論;
3、制作教案以及ppt課件;
三、新聞引入
師:同學們,不知道大家有沒有看過以下幾則新聞呢?石家莊新樂兩名14歲少年大沙坑玩耍,落水身亡。志丹一中學生撿球時觸電身亡。這么多新聞的出現,為我們敲響了警鐘,也讓我們不得不承認初中生的安全教育也存在盲點。因此,今天開展這一次安全教育主題班會是非常有必要的。
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二。知識傳遞
【溺水自救小知識】
游泳時要注意安全
1、游泳需要經過體格檢查。
2、要慎重選擇游泳場所。
3、下水前要做準備運動,避免抽筋。
4、飽食或者饑餓時,劇烈運動和繁重勞動以后不要游泳。
5、水下情況不明時,不要跳水。
6、發現有人溺水,不要貿然下水營救,應大聲呼喚成年人前來相助。
【防洪】
一個地區短期內連降暴雨,河水會猛烈上漲,漫過堤壩,淹沒農田、村莊,沖毀道路、橋梁、房屋,這就是洪水災害。發生了洪水,如何自救呢?
l.受到洪水威脅,如果時間充裕,應按照預定路線,有組織地向山坡、高地等處轉移;在措手不及,已經受到洪水包圍的情況下,要盡可能利用船只、木排、門板、木床等,做水上轉移。
2.洪水來得太快,已經來不及轉移時,要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹、高墻,做暫時避險,等待援救。不要單身游水轉移。
3.在山區,如果連降大雨,用容易暴發山洪。遇到這種情況,應該注意避免渡河,以防止被山洪沖走,還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。
4.發現高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折;要遠離避險,不可觸摸或接近,防止觸電。
5.洪水過后,要服用預防流行病的藥物,做好衛生防疫工作,避免發生傳染病。
【防火小知識】
在面對大火肆虐的危急時刻,必須堅持“三要”、“三救”、“三不”的原則,才能夠化險為夷,絕處逢生。
1.“三要”
(1)“要”熟悉自己住所的環境
(2)“要”遇事保持沉著冷靜
(3)“要”警惕煙毒的侵害
2.“三救”
(1)選擇逃生通道自“救”
(2)結繩下滑“自救”
(3)向外界求“救”
3.“三不&
”
(1)“不”乘普通電梯
(2)“不”輕易跳樓
(3) “不”貪戀財物
【防止觸電小知識】
隨著生活水平的不斷提高,生活中用電的地方越來越多了。因此,我們有必要掌握一些基本的用電常識。
1)認識了解電源總開關,學會在緊急情況下關斷電源。
2)不用濕手觸摸電器,不用濕布擦拭電器。
3)電器使用完畢后應拔掉電源插頭。
4)使用中發現電器有冒煙、冒火花、發出焦糊的異味等情況,應立即關掉電源開關,停止使用。
3、 發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開,不要用手直接救人。
師:下面我們將以小組為單位進行知識競答,看看大家對一些安全知識是否都清晰。
(規則:在課堂開始前把全班分為4個小組,在課前要求每個小組自由選擇他們的隊名以及口號。知識競答環節,每答對一題加一分。可根據每個小組的表現,進行適當加分。)
三、知識競賽
1.在火場中,充滿了各種各樣的危險:烈焰、高溫、煙霧、毒氣等。下面幾種保護措施,哪一條是正確的?( c )
(a)在火場中站立、直行,并大口呼吸。
(b)迅速躲避在火場的`下風處。
(c)用濕毛巾捂住口鼻,必要時匍匐前行。
2油鍋著火時,正確的滅火方法是( b )
1.趕快去端油鍋 (b)用鍋蓋蓋滅 (c)用水澆
3.發現食物中毒后,自己能采取的最有效的一項應急措施是什么? ( c )
(a)多喝開水 (b)找解毒藥 (c)催吐
4.游泳時不慎溺水,救上岸后哪項處理最為關鍵? ( a )
(a)保持呼吸道通暢,進行人工呼吸和胸外心臟按壓。
(b)檢查溺水者有無外傷。 (c)打120電話。
5.被困在電梯中應(b)
(a)將門扒開脫險(b)從電梯頂部脫險(c)電話求救或高聲呼喊
2.上體育課時容易導致傷害事故的衣著是:( )
(a) 穿膠底鞋或運動鞋 (b) 女生帶發卡,以免頭發凌亂
(c) 患近視眼的同學,在視力允許的情況下,盡量不要戴眼鏡
7.你知道年滿多少周歲才能騎自行車上路嗎?( b )
(a)10周歲 (b)12周歲 (c)14周歲
8.火災逃生時,遇到濃煙,應直立行走。(錯 )
延伸部分12分鐘
【親臨現場】
師:實際上,存在于我們周圍的安全隱患還有很多,稍不留神,就會釀成大禍。那么,今天我們來看看:假如我們面臨下面的危險時,我們該如何自救呢?
情景一:如果在水中手指抽筋(腳抽筋)怎么辦?(溺水)
當游泳時,有的人會感到小腿、腳趾等部位突然疼痛,這是由于下水之前暖身運動做得不夠或是長時間浸泡在水中,又冷又疲倦造成肌肉過于緊縮而引起痙攣所致。遇到抽筋時,應鎮定情緒,不要慌張,并請求同伴援助。
(1)游泳時發生抽筋,最重要的是保持鎮靜,動作千萬 不能亂,在呼人救援的同時,可以自己設法解脫。
(2)手指抽筋時,可手握拳頭,再用力張開,這樣快速 交替做幾次,直到解脫。手掌抽筋時,可用另一只手掌用力猛壓抽筋的手掌,同時做振顫動作。上臂抽溺時,緊握拳頭, 并盡量曲肘,再用力伸直,反復做幾次。
(3)腳趾或小腿抽筋時,先吸一口氣,仰浮水上,用抽 筋腳對側的手握住抽筋的膝蓋,幫助膝關節伸直,如一次不 能解脫,可連做數次。
(4)大腿抽筋時,先吸一口氣,仰浮水上,彎曲抽筋的 大腿和膝關節,再用兩手抱著小腿,用力使它貼在大腿上,并 加以顫動,然后用力向前伸直。
情景二:如果公共場所和自家發生火災,我們該怎樣緊急逃生?(火災)
(學生舉手回答,教師補充)
師:好,我們一起來演練一下。公共場所遇到火災,應立即向室外樓梯(安全出口)逃生,遠離火場,請注意,不能搭乘電梯或者直接跳下樓去。如果室內發生火災,無法逃出門外,就應該立刻跑到有水的地方,將門關著,將水潑在地上和門上。然后用打濕的毛巾捂住鼻子,趴在地上,等待救援。如果炒菜時鍋內燃燒,不應倒水,而應該用鍋蓋將燃燒的油鍋嚴嚴蓋住。
情景三:觸電
發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開,不要用手直接救人。
教師總結3分鐘
師:在我們的生活中,有時可能會發生我們意想不到的事。
故,如何緊急處理,剛才我們已經知道了一些。在以后的班會中,我們將陸續了解到,時間真是很快,這節課又要下課了,讓我們在拍手歌中結束今天的這堂安全教育課吧。
安全方案 篇2
為響應國家安全生產月活動,我部項目根據水清木華苑(原星湖苑)工程指揮部組織召開的相關會議通知要求,結合本工程施工實際情況,經項目部領導班子和安全生產領導小組研究決定XX年度安全生產活動方案,落實各項活動安排,現將開展 “安全生產月”活動實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的.方針,牢固樹立以人為本,安全發展理念,結合我標段安全現狀和各項重點任務,以強化安全意識,提高安全素質為著力點,深入開展安全生產月各項措施落實,爭取完成本合同段施工生產任務。
二、活動時間及主題
活動時間:6月1日至6月30日
活動主題:強化安全管理、推動安全發展
三、成立活動領導小組
為組織開展好XX年安全生產月活動,成立安全月活動領導小組:
組長:
副組長:
成 員:
各施工隊隊長及各施工隊兼職安全員
四、加大施工人員培訓力度
同施工人員業余時間活動結合起來,組織安全教育學習,學習《安全生產法》《安全操作規程》、《安全規章制度》等,強化全體人員的安全意識,掌握安全知識,提高安全方法意識。
五、主要活動及時間安排
“安全生產月”活動由項目部領導小組統一部署,分級組織實施,各施工現場要懸掛“安全生產月”活動宣傳橫幅、張貼安全標語、標志標牌,大力營造“安全責任 重在落實”的安全生產警示氛圍,提高施工管理人員及施工人員的安全生產、安全防護意識。具體方案如下:
(一)召開“安全月”活動部署會 5月31日晚項目部將召開安全月部署會議,本標段項目部全體人員及各施工作業隊負責人、各專職、兼職安全員參加,按照“安全月”活動的具體要求,認真做好動員、發動工作,要把安全月活動的主要精神及時傳達到每一個參與施工的人員,確保統一認識,迅速行動;要結合項目實際,制定切實可行的實施方案,進一步明確開展安全月活動的重點內容和基本要求,扎實有序地開展各項活動。
(二)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)
安全方案 篇3
根據《安健環檢查管理標準》結合中電投金元集團春季安全大檢查文件精神以及華能北京熱電廠2號機組氫系統爆炸事故,決定組織開展20xx年春季及防汛安全大檢查活動,為確保檢查取得實效,制定檢查方案如下,請相關部門遵照執行:
一、安全檢查時間安排
檢查從3月16日起,分三個階段進行:
第一階段:3月16日-3月31日,各部門完成自查和總結。
第二階段:4月1日-4月8日,公司安全督察組監督檢查、復查,向金元集團上報檢查情況并下發整改通知書。
第三階段:4月10日-4月23日期間,迎接金元集團安全專家組復查(具體時間待金元集團下發通知文件)。
二、安全檢查機構
本次檢查成立公司檢查領導小組,下設督察組和自查組開展工作。組織機構如下:
(一)領導小組
組 長:謝亞鴻
副組長:王 磊 趙祿祥 夏 筠 余 躍 夏 峰
陳新鵬
成 員:劉雄鷹 李安強 楊立民 萬 謙 孫健康
張 躍 金 煒 吳和兵 何道春 周開彪
張 軍
(二)督察組
組 長:楊立民
成 員:安全與環境保護監察部、生產技術部、安健環辦公室全體成員、各部門安全專工。
負責對各部門自查開展情況進行監督檢查和復查。
(三)自查組
各部門成立以部門主任為組長的春季及防汛安全生產大檢查自查組,編寫詳細的檢查方案,落實區域或設備的檢查責任人,橫向到邊、豎向到底、不留死角的按時開展自查工作。
三、檢查組織形式
本次季節性安全大檢查由安環部牽頭,生技部配合組織,采取各部門自查和公司安全檢查組督察、復查的形式,采用邊檢查邊整改的方式進行,對檢查出來的問題下發整改通知書進行整改,對重大隱患將以“安全監督通知書”的方式掛牌督辦。
四、檢查整體要求
各部門安全第一責任人要高度重視本次春季安全大檢查工作,本次檢查的主要內容以后面的檢查提綱(附表2)為主開展自查工作,各部門可以根據本部門情況增加檢查項目。
(一)各部門領導要充分認識此次檢查的必要性和重要性,加強領導、認真組織開展好此次安全自查自糾工作。
(二)檢查要從嚴從細,突出重點。各部門要結合春季季節特點,密切關注防風、防洪防汛、防雷、放冰雹、防火防爆、防高溫等重點內容,依據檢查提綱逐項分解到本部門相應責任人,有針對性地開展自查工作。對檢查中發現的隱患和缺陷要擬定整改計劃按時整改,特別是較大事故隱患要限期整改,切實建立隱患排查治理長效機制。
(三)檢查要在“落實”上下功夫。對檢查出的隱患要制定整改計劃落實整改,并進行跟蹤復查,形成閉環管理,使風險可控、在控;嚴格勞動紀律,從嚴查處習慣性違章。
(四)認真做好檢查總結工作。按照上述檢查時間及重點要求,各部門安全第一責任人按要求認真部署進行自查,并在3月31日前向安全與環境保護監察部提交檢查報告(報告要求:1、敘述活動開展的情況,取得的.效果和存在的問題;2、按附表2內容要求逐條填寫檢查情況和整改措施,不是本部門檢查項目的可以不填寫;3、檢查出來的隱患和缺陷全部填寫在附表1中,整改措施、采取的臨時措施、責任部門、整改時限均要意向性填寫完整,本次檢查出來的問題均全部在附表1中填寫完整,能走缺陷流程的問題請填報缺陷走缺陷流程消缺并請在附表1中該項問題的整改措施中注明已報“生產缺陷”或已報“非生產缺陷”;3、職能部門督察小組人員根據督查和復查情況填寫附表2中自己負責的項目,檢查出的隱患填寫在附表1)。各部門要采用邊檢查、邊整改的方式進行,對于能解決的問題在檢查中要及時消除,需要其它部門配合才能消除的及時橫向主動聯系處理,聯系中遇到困難的及時反饋由生技部、安環部協調處理,如果運行中不能消除的重大隱患,要制定防范措施,防止事態擴大導致事故發生。
安全方案 篇4
提升公眾安全感、構建和諧平安社會是鄉綜治、維穩工作的主要任務,鄉歷來十分注重營造和諧氛圍,按照縣委、縣政府和鄉黨委、政府的'部署,加大力度做好綜合治理工作,全面鋪開提升公眾安全感活動。現將主要情況匯報如下:
一、加強領導,干群共建
堅持黨政一把手負總責制度,成立了提升公眾安全感活動工作領導小組,明確了由黨委書記、分管領導、維穩信息員、司法責任人、綜治辦專職副主任的工作職責,并成立了由鄉村兩級共同組成的公眾安全感大排查小組,進村入戶開展不穩定因素大排查,形成了主要領導親自抓,班子成員共同抓,分管領導專職抓,機關干部配合抓,農村干部群眾自覺抓的良好局面。進一步落實領導干部一崗雙責制和領導包案制度,
二、擴大宣傳,延伸觸角
20xx年初,我鄉印發了《鄉20xx年關于提升公眾安全感工作方案》,采取鄉黨委書記、村支部書記親自到村民家中問候,鄉機關干部和村小組長分片包干進村入戶發放公開信宣講的方式,擴大宣傳覆蓋面,使每一個群眾都受到教育。同時,利用召開小組座談會的機會,配合發放意見表、設立意見箱,廣集群眾意見。
三、強化措施,集中整治
我鄉集中人力、物力、財力,構建一個四位一體保安全體系。24小時接受群眾舉報并進行不穩定因素排查;由綜治辦牽頭,實施下訪日制度,組織領導干部進村入戶下訪,主動搜集群眾需求,將問題解決在最基層;由綜治辦在做好宣傳教育工作的同時,積極配合派出所等部門進行情況摸查、治安巡防、打擊犯罪、幫教刑釋人員等工作;由司法所組織精干人員下村到群眾家中搭建司法援助臺,調解矛盾糾紛,為群眾提供司法援助,解決群眾疑難,以小平安保大平安。
四、加強督導,實時檢查
將公眾安全感工作納入各村年終考核內容,相應實行一票否決制。并積極建立督導工作制度,隨時對各村的公眾安全感活動開展情況進行督查,對限期不能達到整改要求的取消年度評優資格。
安全方案 篇5
一、提高思想認識,落實安全責任
學校全體師生要充分認識做好“兩節”期間安全隱患大檢查工作的重要性,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,時刻繃緊校園安全這根弦,時刻堅守校園安全這條紅線,全面加強“兩節”期間校園安全管理的各項工作。節日期間要嚴格執行領導帶班值守制度,加強校園安全管理,防止松懈麻痹,深入開展隱患排查治理,及時消除事故隱患,確保校園安全。
二、加強組織領導,深化排查整改
為扎實做好學校安全大檢查工作,成立學校安全隱患自查領導小組,組成人員如下: 組 長:太永男
副組長:李虎洙 金虎
成 員:安春萬,金玉蘭,董海瀾,樸長洙
三.自查范圍和內容
(1)落實安全管理制度
重點自查完善各類安全預案情況;健全學校各類安全管理制度情況。
(2)消防安全
重點自查消防設施設備配備情況;緊急疏散標志、疏散通道、安全出口等情況。
(3)交通安全
重點自查校園周邊路段警告、限速、慢行、減速帶、施劃人行橫道線等交通設施的設置情況;對學生進行交通安全教育情況;校車的運行情況。
(4)教學、生活設施設備
重點自查爐子、水電、體育場地與器材等重要設施設備的`使用、維護情況;實驗室、辦公室等重要場所是否存在安全隱患。
(5)校園及周邊環境
重點自查學校及周邊治安狀況以及網吧等經營場所是否存在安全隱患;
(6)校舍安全
(7)食品衛生
重點自查學生營養膳食供應情況是否安全。
(8)安全教育
學校組織學生開展突發事件緊急疏散和自救逃生演練情況,開展安全保衛人員、教師安全培訓情況。
(9)應對突發事件和自然災害
是否健全了應急管理機構、機制和規章制度;是否有相應的應急預案,是否加強了應急準備工作。
四.檢查方式
此次安全大檢查學校自查從20xx年12月29日開始,至20xx年學生正式開學之前結束。
(1)學校自查自糾階段 (12月29日至12月31日)
學校要迅速開展自查工作,成立學校安全檢查小組,制訂學校安全檢查方案,建立專項排查治理責任制,認真細致的開展自查,不留死角,發現隱患,及時整改。
(2)復查階段(20xx年1月4日至20xx年1月7日) 由學校安全檢查小組,開展復查。
安全方案 篇6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持全面發展與重點推動相結合的原則,積極探索出口工業產品全過程監管的有效途徑,全面提升出口工業產品檢驗監管水平。通過出口汽車質量安全示范區的建立,本著“引導規范、行業提升、監管有效、方便進出”的總體思路,以加強行業自律和市場規范管理為基礎,以強化政府領導和企業培訓為保證,以確保產品質量安全為目標,搭建產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、社會力量參與的汽車產品質量安全控制體系,形成政府、企業聯動的出口汽車產品質量安全綜合管理新機制,促進市經濟又好又快地發展。
二、總體目標
通過對市出口汽車產品質量安全監管示范區的建立,達到以下工作目標:
(一)強化地方政府的主導地位,通過檢驗檢疫、商務、技術監督、開發區等部門的協作,實現資源共享、齊抓共管、各負其責、合力推進,實現出口汽車產品全過程監管。
(二)強化企業是產品質量第一責任人意識,通過與出口汽車企業簽訂《產品質量安全承諾書》,建立質量檔案,實現出口企業備案,完善出口企業質量管理體系等有效措施,促進企業形成原輔料采購、生產加工、成品檢驗、出口售后服務全過程質量安全監管控制體系,不斷提升產品質量。
(三)充分發揮檢驗檢疫等各職能部門作用,不斷完善全過程監管鏈條。利用檢驗檢疫信息、技術方面的優勢,幫助指導出口企業完善質量管理,有效應對國外技術措施,著力發展高端、優質出口產品,積極推進產業結構調整和優化升級,提高汽車產品的自主研發能力和核心競爭力,促進市汽車產品又好又快發展。
(四)對示范區管理內的出口汽車企業,將在企業管理分類、綠色通道、3C認證、產品檢驗檢疫等環節實施優惠政策,提供更加便捷的檢驗檢疫措施,進一步提高通關效率。
(五)發揮市出口汽車產品質量安全示范區的示范帶動作用,為其它出口工業產品生產企業提高產品質量創造好的經驗,全面提升出口工業產品質量水平。
三、示范區管理對象
市出口汽車生產企業及主要汽車配套產品生產企業。
四、機構設置及職責分工
由市政府牽頭,整合相關部門的行政執法資源,加強政策法規體系的有效運行、補充完善和執法監督檢查,形成工作長效機制和良性工作循環,提高區域內政策法規的有效落實和監督,為示范區建設和管理提供科學有效、持續完善、執行性強的政策法規體系支撐。
(一)成立市出口汽車質量安全示范區建設領導小組(以下簡稱領導小組)。由市政府分管領導擔任組長,市出入境檢驗檢疫局分管領導擔任副組長,市商務局、開發區、質監局、工商局、經信局、科技局等為成員(成員名單見附1)。領導小組具有下列職責:
1、負責示范區建設工作的組織領導;
2、形成定期聯席會議機制,抽調各部門人員參與示范區建設和監督管理,負責各有關部門、企業的協調工作;
3、負責領導重大突發事件的應急處置;
4、負責有關政策規定的批準發布;
5、負責對領導小組辦公室工作進度和質量的督導檢查。
領導小組下設辦公室(成員名單見附2),辦公地點設在市商務局,主要職責:
1、對相關政策進行研究分析,向領導小組提報政策法規修訂計劃、草案、方案、標準,制定示范區管理建設相關規章、制度及程序。
2、負責召集小組成員單位及龍頭企業參加聯席會議,及時通報工作情況和信息,研究開展工作。
3、整合各部門行政執法資源,協調包括檢驗檢疫局、技術監督局、開發區,按照各自職責對有關企業進行指導,對違法行為進行處罰,并對相關部門的工作情況進行監督檢查。
4、對外協企業組織合格供應商評定,形成推薦使用合格供應商名單,負責審查外協零部件的質量,并組織備案工作,對符合要求的生產廠家和經營企業發放準入證書。
5、整合相關部門、單位的檢測資源,組織開展監控和驗證,制定有關監控、檢測、抽檢計劃,并對檢測數據進行匯總,得出監控結論,為追溯、預警、糾偏做好技術支持。
6、做好宣傳培訓和技術咨詢工作,加強有關法律法規和國際國內標準知識的宣傳指導。
7、發生突發事件時及時向示范區管理領導小組請示匯報,并按指示協調各職能部門進行干預、糾偏、應急處理等工作。
8、建立健全示范區管理監督網絡、質量安全追溯網絡,并實施運行。
9、完成示范區管理領導小組交辦的其它工作。
(二)各部門職責分工
1、市檢驗檢疫局:作為上級業務部門,負責依據進口國(或地區)和我國相關法律法規、技術標準對出口生產企業出口產品實施檢驗監管,提高企業自檢自控能力;建立和完善產品質量追溯體系,組織開展出口產品的監控和驗證,制定有關監控、抽檢計劃,匯總分析檢測數據,為出口生產企業提供產品質量信息,為企業實施追溯、預警、信息做好技術支持;積極探索實施有效便捷的檢驗監管新模式;按期向示范區領導小組通報檢驗監管工作情況并提出工作建議。
2、市商務局:主要牽頭組織各相關部門具體落實示范區辦公室的職能。鼓勵出口生產企業提高質量管理水平,調整優化產品結構,增加技術附加值,提升產品質量檔次,增強國際競爭實力;制定相關政策和工作計劃草案,督促協調相關部門按照計劃進度開展各項日常工作;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,向出口生產企業通報政策信息和質量管理相關信息。
3、明水經濟技術開發區:牽頭負責制定示范區管理建設的相關規章、制度,并對規章、制度的執行情況進行督導檢查;召集區內企業參加示范區建設辦公室舉辦的法律法規和國際國內標準知識等培訓;及時將示范區的建設要求和有關情況通報企業;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
4、市質量技術監督局分局:負責依照我國有關法律法規和技術標準,協助對出口企業的主要原輔材料國內供貨企業及其產品質量的監督抽查,確保原輔材料的質量;幫助企業選定產品執行標準或制定企業標準,做好標準的宣貫工作;抓好生產經營單位計量器具的日常監督管理,定期組織檢查活動,確保企業在用計量設施完好有效;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
5、市工商行政管理局分局:負責全市商標工作,引導和指導企業做好商標注冊、使用、管理、保護工作,指導涉外企業實施商標走出去戰略,通過商標國際注冊馬德里體系做好境外商標注冊,加強自主品牌防御性保護,做好省市著名商標及中國馳名商標申報認定,嚴厲打擊商標侵權,依法保護品牌企業合法權益。
6、市經信局:組織實施國家產業政策,組織擬定全市工業綜合性、專業性經濟法規和政策,并組織實施監督指導,研究擬定企業技術進步政策,編制技術改造、技術引進消化吸收、新技術和新產品開發規劃,并組織實施;組織推動技術創新工作,指導和推動技術創新機制的建立和“產學研”結合。
7、市科技局:貫徹執行黨和國家有關科技發展和知識產權的方針政策、法律法規,安排實施重大科技計劃、科技成果轉化應用、專利實施專項資金項目。會同有關部門落實國家有關優惠政策,實施對科技工作的宏觀調控。
8、各相關企業:要遵守法律法規要求,簽訂出口汽車產品質量安全承諾書,向社會公開承諾,自覺履行產品質量第一責任人的義務,確保出口汽車產品質量安全,在日常經營、生產活動中誠實守信。主動向示范區管理辦公室上報有關被國外通報和召回產品及有關貿易壁壘方面信息等。
五、工作任務
(一)加強關鍵原材料的源頭監管。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系,規范原材料的采購、使用。對為整機配套的關鍵零部件和涉及安全、衛生、環保的關鍵原材料的供應企業進行合格供應商評定,100%實行備案管理,加強源頭管理。
(二)加強生產企業監管。對汽車生產企業定期進行監督管理,要求100%獲得ISO9000質量管理體系、TS16949質量管理體系認證;對關鍵工序100%進行監控,關鍵工序操作者100%持證上崗。
(三)強化技術支持。全面實施技術標準戰略,分別由檢驗檢疫、質監牽頭,骨干企業參加,為出口汽車產品的檢驗監管提供技術保障,為提高產品安全質量控制水平提供技術支持。引導企業建立起以國際標準為依托的技術標準體系,鼓勵和推動企業采用國際標準和國外先進標準制定具有競爭力的企業內控標準,使產品質量符合國際主流標準要求,提高出口汽車產品的國際市場競爭力。
(四)搭建檢測平臺。進一步加大財政支持力度,整合檢驗檢疫、質監和企業檢測資源,提高檢驗檢測水平;加強與國內外知名檢驗檢測機構的合作,實現檢測結果的互認,提高檢測結果的權威性。引導鼓勵出口汽車產品企業建立實驗室,提升自檢自控能力。
(五)建立應對機制。各部門要積極跟蹤搜集國內外技術法規、標準,密切關注國外貿易風險動態。針對國外貿易壁壘和產品質量問題,制訂應對措施,及時向政府和社會通報,提高企業應對國外貿易風險能力。
六、工作措施
按照相關法律法規規定,實施出口汽車產品質量安全分類管理,認真開展產品質量安全標準和防范貿易風險知識宣傳培訓,加強行業自律,加大產品質量安全監管和執法力度,切實構建起“政府主導、企業負責、部門共管”的出口汽車產品質量安全監管新體系。
(一)加強法規的收集研究和企業培訓。建立政策法規控制體系、示范區管理宣傳培訓支持體系,加強國外有關法規的收集、研究,由檢驗檢疫牽頭,各成員單位配合,分期分批對出口汽車產品企業技術人員和質量管理人員、關鍵工序操作人員開展有針對性的業務培訓。培訓內容可包括:國內外法律法規、技術標準、檢測方法、質量管理、歐盟美國等國家和地區的CE認證、UL認證等法規方面的內容、外貿知識、抽查情況和案例通報等。
(二)加強對關鍵原材料的控制。加強協調配合,創新管理機制,嚴格控制原材料的采購供給渠道,規范原材料的采購、使用。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系,對關鍵原材料的供應商,通過對其質量保證能力的審核、產品的檢測情況及使用情況,進行綜合評定,實行備案管理。
(三)部門聯動,加大出口汽車產品質量安全監管和執法力度。建立政府、部門協調控制體系。檢驗檢疫負責出口汽車企業的質量體系監管,結合企業的不同監管類別和輸入國的要求,建立對涉及安全、環保的原輔料備案制度、汽車產品安全項目檢測評估制度,對關鍵原輔材料、成品實施不同頻率的抽查檢驗,以確保出口汽車產品符合輸入國法規和標準的要求。質監部門負責汽車產品生產企業的標準化、計量工作以及有關的培訓工作。
(四)加強對出口汽車產品質量安全的追溯管理。建立質量安全追溯控制體系,確保每批產品所用的關鍵原材料的供應商、關鍵工序的控制記錄、產品檢測情況、輸往國家或地區等信息全面真實準確,建立覆蓋整個生產加工過程的可追溯體系,保證對每個環節發生的問題能進行準確追溯,對發生的質量問題都能立即采取糾偏措施,通過有效運轉的質量安全追溯體系,實施對出口汽車產品生產全過程的有效監管,實現雙向追溯。
(五)建立汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系。
對收集的質量安全信息進行分類整理,進行風險分析,確定預警等級和范圍,對于發生問題的工序或企業,根據預警信息,立即進入糾偏程序,啟動追溯程序,查找供應商、檢驗報告、生產過程控制記錄等,分析原因,研究制定糾偏對策,采取糾偏措施并進行糾偏后評估;根據評估結果發出預警通告,對產品進行追溯。
(六)建立應對重大突發事件控制機制。應對重大突發事件控制機制是指在發生出口汽車產品質量安全問題而被進口國退貨、索賠、封關等重大突發事件時應采取的應對控制機制。
(七)加強電子執法監管系統的應用。創新檢驗監管模式,對整機廠根據其產品特點,逐步實行遠程視頻檢驗監管系統,提高工作效率和監管的有效性,降低企業檢驗成本,提高驗放速度。
七、實施步驟
(一)前期準備階段
1、調查示范區內各有關企業的基本情況
由檢驗檢疫局負責,對市轄區內的生產企業進行廣泛調查,明確轄區內出口汽車產品質量安全監管示范區有關企業的基本情況。調查項目包括:企業名稱、近年來出口產品、年出口批次、年出口金額、出口國家或地區、檢驗依據、自檢自控情況以及質量管理體系狀況。對調查數據進行匯總,建立示范區出口汽車產品生產企業數據庫。
完成時限:
2、根據摸底調查情況,對企業逐個進行排查分析
主要包括自檢自控體系建立情況、國外技術規范的強制性要求、輸往國家地區、質量管理體系的實施情況等。同時進行風險分析,以利于下一步制定相應的'控制體系。
完成時限:
(二)建設實施階段
1、檢驗檢疫局與市政府簽署“共建出口汽車質量安全示范區合作備忘錄”,成立示范區建設領導小組和工作辦公室,制定實施方案,召開市出口汽車質量安全示范區創建啟動大會。
工作完成時間:
2、制定示范區管理建設的相關規章、制度及程序。根據前期企業摸底和風險評估情況,制定《政策法規控制體系》、《涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系》、《出口汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系》、《質量安全追溯控制體系》、《重大突發事件控制體系》、《示范區管理宣傳培訓支持體系》、《各部門協調控制體系》等。
工作完成時間:
3、在領導小組辦公室的組織和協調下,各成員單位按照各自的責任分工,把制訂的各項控制體系進行有效的推廣和應用,主要包括:各級、各部門協調控制的有效運行,政策法規的有效執行,關鍵原材料供應商的有效監管和備案,追溯控制體系的有效應用,監控、預警、糾偏及評估控制體系的實施,對重大突發事件的應急處置及全面開展示范區管理動員、宣傳和培訓工作等。
工作起止時間:
4、聯席會議。領導小組定期組織市檢驗檢疫局、市商務局、市質監局、明水經濟技術開發區等部門、單位相關負責人召開會議,了解掌握各單位示范區建設推進進程,分析示范區管理實施過程中存在的問題和不足,提出解決的辦法和意見,協調各部門、單位密切合作、協同作戰等。
工作起止時間:
(三)監督考核階段
1、考核驗收。省檢驗檢疫局依據《出口工業產品質量安全監管示范區驗收細則(試行)》對示范區建設情況進行考核驗收。
工作完成時間:
2、建立示范區管理的長效機制。在全面推廣出口汽車產品示范區管理建設的同時,各部門要按照各自的職責分工搞好日常監督管理工作,確保區內企業持續提高質量管理水平和產品質量。每年年底,由領導小組辦公室牽頭,對出口汽車產品質量安全示范區建設、運行情況進行考核,予以獎懲。考核內容主要包括:組織管理情況、技術規范執行情況、合格供應商及采購情況、產品檢驗情況、關鍵工序人員培訓情況、出口汽車產品質量安全情況等。對示范區建設工作開展有力、經濟和社會效益明顯的企業予以獎勵。對發生有產品質量安全事故預警事件、造成負面影響的企業予以處罰。
工作完成時間:長期
八、優惠政策
對區域內的出口汽車產品企業可享受下列優惠政策:
(一)對質量管理優秀的企業提升管理類別,在原類別基礎上提升一個檔次。
(二)對管理優秀、產品質量穩定的企業生產的產品降低抽檢頻次,減少抽樣數量,降低企業出口成本。
(三)對區域內企業的出口產品實施綠色通道管理制度,進一步簡化檢驗流程,優先報檢、檢驗、檢測、放行,降低口岸抽檢比例,對符合條件的企業有限實施無紙化報檢;
(四)對暫無報檢員及未安裝報檢軟件的企業,擬引進代理報檢企業,實施集中代理報檢。
(五)對區域內符合條件的出口企業,優先納入出口免驗培育,協助企業申請出口免驗。
(六)對區域內涉及出口質量許可證管理的企業,加強技術指導,確保生產企業持續符合出口質量許可證管理要求。
(七)區域內所有出口企業均列入檢驗檢疫局三個一百工程”幫扶計劃,享受其優惠政策。
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