實施方案匯編（9篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的實施方案9篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一、總體原則
(一)堅持育人為本。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
(二)確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，健全體制機制，完善規章制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
(三)體現科學選才。提升人才選拔水平，增加學生選擇權，促進全面發展;完善政府監管機制，確保考試招生工作高效有序實施。
(四)注重統籌推進。加強對基礎教育到高等教育考試招生制度改革的整體設計，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間的銜接溝通。統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，分步實施，穩妥推進。
(五)立足首都實際。主動適應首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，堅持以人為本，勇于創新，以首善標準推進考試招生制度改革，不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。
二、改革目標和措施
全面貫徹落實國務院和教育部等部委有關精神，堅持能改早改，積極穩妥推進考試招生制度改革，到20xx年基本建立符合首都教育實際的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”，全面推進素質教育，促進學生健康成長、全面發展。
(一)中考綜合改革
1.推進考試科目和分值改革。堅持以學生為本，全面推進素質教育，尊重學生的興趣多元化，為學生提供多種選擇，促進學生德智體美全面發展。
從20xx年起，考試科目和分值調整為：語文、數學、外語、歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學)、體育九門課程。
中考滿分為580分(不含加減分)。
語文試卷總分值為100分;數學試卷總分值為100分;外語試卷總分值為100分，其中60分為卷面考試成績，40分為聽力、口語考試，與統考筆試分離，學生有兩次考試機會。
物理(含開放性科學實踐活動10分)、生物(化學)(含開放性科學實踐活動10分)、歷史(含綜合社會實踐活動10分)、地理(含綜合社會實踐活動10分)、思想品德(含綜合社會實踐活動10分)五門考試科目原始分滿分均為100分。學生可以選擇其中三個科目參加考試(物理、生物(化學)須至少選擇一門)，所選三科成績，由高到低分別按照100%、80%、60%的系數折算為實際分數,即：三科折算后實際滿分分別為100分、80分和60分。
體育成績為40分，其中現場考試30分，過程性考核10分。
2.推進考試內容與形式改革。嚴格按照義務教育各學科課程標準確定考試內容，注重考查學生9年義務教育的積累，注重對學生掌握基礎知識、基本技能、基本思想和基本能力的考查。重視發揮考試的教育功能，在各科目考試內容中融入對社會主義核心價值觀和中國傳統文化內容的考查。擴大選材范圍，突出首都特色，貼近生活，注重實踐。推進中考體育考試改革，逐步增強考試項目的選擇性，加強儀器設備在量評項目測試中的應用。探索建立初中學業水平考試和綜合素質評價制度，研究出臺實施辦法。
3.完善普通高中招生計劃分配方式。加大市級優質教育資源統籌力度，堅持和完善優質高中校部分招生計劃分配到初中校制度，20xx年達到不低于招生計劃50%的目標。招生政策向優質高中教育資源比較短缺的區和一般初中學校傾斜，引導全市義務教育均衡發展。
(二)高考綜合改革
1.深化統一高考考試科目改革。從20xx年起，北京市統一高考科目調整為語文、數學、外語3門,不分文理科，每門科目滿分150分，總分450分。
2.從20xx年起，英語聽力分值30分，采用計算機化考試，與統考筆試分離，一年兩次考試，取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計入高考總分。從20xx年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計50分，英語科目總分值不變。
3.改革普通本科院校招生錄取模式。探索普通高等院校基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。從20xx年起，參加本科院校招生錄取的考生的高考成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。選考每門科目滿分100分，總分滿分值為750分，作為高等院校錄取的基本依據。
高等院校可根據辦學特色和定位，以及不同學科專業人才培養需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門普通高中學業水平等級性考試科目中，分專業(類)自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門，提前向社會公布。考生滿足選考科目其中任何1門，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等院校，考生在報考該校時無科目限制。
(三)相關配套政策改革
1、建立高中學業水平考試制度
(1)考試科目設置。自20xx年秋季起，從普通高中起始年級開始實施高中學業水平考試。《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入高中學業水平考試范圍，設置語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術、信息技術、通用技術13門科目，引導考生認真學習每門課程。
(2)實行合格性考試與等級性考試。合格性考試內容以普通高中課程標準中的.必修學習要求為依據，等級性考試內容以普通高中課程標準中的必修和選修Ⅰ學習要求為依據。學業水平考試成績合格作為高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據。考試成績作為高中學生升學的重要依據，所有科目成績提供給招生高校使用。
思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目設合格性和等級性考試。高中學生在完成必修學習的基礎上，可根據自身特長和興趣，選擇其中3門科目參加相應的等級性考試。上述6門科目的合格性和等級性考試，由全市統一命題、統一組織考試、統一閱卷，確保考試安全有序、成績真實可信。
語文、數學、外語3門科目僅設合格性考試，參加統一高考的學生，可以用統一高考科目考試成績作為相應科目合格性認定的依據。
體育與健康、藝術、信息技術、通用技術4門科目僅設合格性考試，各區根據課程標準、教學要求和學生平時表現，綜合測評并確定其合格性成績。市教委通過專項督導和社會監督，依托學生綜合素質評價信息平臺，動態監控教學過程和結果。
(3)考試組織實施。普通高中在校學生均須參加高中學業水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加，成績合格者可申請普通高中同等學歷資格認定。
(4)考試成績呈現方式。合格性考試科目考試成績以“合格/不合格”呈現。等級性考試科目考試成績以等級呈現。
2、完善學生綜合素質評價制度
一是科學確定評價內容。綜合素質評價要記錄學生各方面發展狀況，主要包括學生的思想道德、學業成就、身心健康、藝術素養、志愿服務、社會實踐和個性發展等方面的實際情況，客觀記錄學生的成長過程，整體反映學生德智體美全面發展情況和個性特長。綜合素質評價是學生畢業和升學的重要參考。
二是完善評價手段和程序，完善以電子平臺為載體的學生綜合素質電子檔案。
三是科學合理使用評價信息。從20xx年起,綜合素質評價作為高等學校招生錄取的參考，在使用過程中，堅持“誰用誰評”的原則，招生學校應提前公布具體使用辦法，使用情況必須規范、公開。
3、繼續推進高考考試與錄取模式改革
(1)推進考試內容與形式改革。體現立德樹人根本要求，加強情感、態度、價值觀的引領。科學設計試卷結構和命題內容，貼近社會實際，貼近課程教學改革實際和學生生活實際，突出考試的能力導向。繼續保持和增強北京試卷注重基礎、綜合、靈活的特色，增強試題的選擇性和開放性，給學生創設更大的思考空間和展示個性才華的平臺，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力，引導教學摒棄“死記硬背”“題海戰術”，促進素質教育深入實施和學生全面而有個性地發展。
(2)改革高考志愿填報時間和投檔方式。繼續推行高考本科志愿和單考單招志愿填報時間從考前填報調整為考后知分填報，并將本科一、二、三批次志愿設置從平行志愿組方式調整為大平行方式，按照“分數優先、遵循志愿”的原則進行投檔。從20xx年起，將本科二批與本科三批合并為本科二批。待條件成熟，將本科一批與本科二批合并為本科普通批。
(3)完善和規范自主招生等特殊類型招生錄取。繼續推行高校自主招生、高水平藝術團和高水平運動隊等特殊類型招生將單獨設置志愿，安排在本科提前批次錄取結束后本科一批錄取開始前進行。相關高校要公開自主招生等特殊類型招生辦法、考核程序和錄取結果，確保公平公正。從20xx年起，在市屬高校探索開展綜合評價招生改革試點，在市屬高校中設立學業水平考試成績、統一考試成績、綜合素質評價多維度綜合評價招生方式。
4.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。
(5)改進本科招生計劃分配方式。在市屬本科一批院校設立農村專項招生計劃，面向在城市發展新區和生態涵養區就讀的農村戶口考生招生。在北京高校開展“高水平人才交叉培養計劃”人才培養模式改革，市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯合培養學生，招生計劃向遠郊區傾斜。
4、減少和規范考試招生加分項目
根據國家統一部署，大幅減少、嚴格控制高考加分項目。從20xx年起，取消體育、藝術等特長生、市三好學生、市優秀學生干部加分項目。20xx年少數民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高校招生錄取。從20xx年起，少數民族考生加分范圍調整為“從邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區在高中教育階段轉學到本市的少數民族考生”，加分分值為5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。高級中等學校考試加分項目和分值，參照高考加分項目調整原則進行規范和調整。
(四)深化職業教育與成人教育考試招生改革
1.推進高等職業院校分類考試招生改革。健全“文化素質+職業技能”考試招生方式，推進單獨招生、高職自主招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生方式改革。注重對學生職業技能的考查，將學生參加市級以上職業院校技術技能大賽成績作為升入高一級學校的重要依據之一。逐步提高通過分類考試錄取考生占高職院校招生的比例，20xx年分類考試成為高職院校招生主渠道，達到70%以上。
2.探索職業院校招收初中畢業生改革實驗。按照教育部要求，完善五年制高職招生、“3+2”中高職銜接招生試點。開展高端技術技能人才貫通培養實驗，繼續支持部分示范職業院校與示范高中、本科院校、國內外大企業合作，選擇對接產業發展、適合貫通培養的優勢專業招收初中應屆畢業生，完成高中階段基礎文化課學習和專科高等職業教育后，通過專升本考試(測試)進入本科高校學習。
3.推進成人高考改革試點。在不斷總結經驗基礎上，繼續擴大我市成人高校招生考試改革試點的范圍，進一步完善英語專業英語口語等級考試替代英語科目考試、探索校企合作人才培養模式，實行統考與職業技能測試相結合入學方式的改革試點方案。
4.構建終身學習立交橋。倡導終身學習理念，加快發展繼續教育，為社會成員接受多樣化高質量教育提供更多機會，為殘疾人等特殊群體參加考試提供高水平服務。探索學歷學位證書和資格證書“雙證書”制度，推動職業教育學歷學位證書體系、專業學位研究生教育與職業資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業教育與普通教育相銜接的機制。推進成人高考、自學考試和社會考試“三考聯動”，建立終身學習成果認證中心，探索建立多種形式學習成果的積累認定轉換制度，逐步實現不同類型學習成果的互認和銜接，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。
(五)強化監督管理
深入實施招生“陽光工程”，健全招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結果等信息公開制度，嚴格考試招生管理，構建更加公開透明、更加公平公正的招生工作管理體系。加強學生誠信教育，健全個人、學校考試招生誠信檔案。加強考試招生安全管理，構建科學、規范、嚴密的考試招生安全體系。完善監督制約機制，加強廉政風險防控，對考試招生全程進行監督，確保規范操作和廉潔運作。嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
實施方案 篇2
為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施“天網”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網”工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把“天眼”聯結成“天網”，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
（一）全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。
（二）全市視頻監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備20萬個視頻圖像聯網和3000個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。
（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。()20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。
（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。
（五）社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝42352個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。
（六）視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。**年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。
四、資金保障
（一）全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。
（二）公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。
（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
（四）“天網”工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的.原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
（一）20xx年“天網”工程建設。
1.準備階段（5月31日前）。召開各級“天網”工程建設部署會議，全面啟動“天網”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段（5月31日至10月31日）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“天網”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
（二）20xx年和20xx年“天網”工程建設。將根據實際情況，參照20xx年建設步驟執行。
六、組織機構
成立市“天網”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉規劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業局及聯通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區、縣（市）政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“天網”工程的組織實施工作。
七、職責分工
（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；負責制定全市“天網”工程建設技術規范；負責對全市“天網”工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對“天網”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。
（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“天網”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面“天網”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“天網”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
（九）聯通哈分公司、電信哈分公司、移動哈分公司、元申廣電公司。負責為“天網”工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識“天網”工程建設的重要性和必要性，切實把天網工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。
（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“天網”工程建設。
（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“天網”工程建設。
（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。
（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“天網”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。
實施方案 篇3
為了確保創建省級衛生縣城20xx年前考核驗收合格， 根據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》以及縣委、縣政府《關于創建省級衛生縣城的決定》等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“政府領導、部門負責、群眾參與、科學管理、社會監督”原則，以加強基礎建設為重點，以改善縣城環境，培養居民良好衛生習慣、提高居民生活質量和健康水平為目的，動員全縣廣大群眾積極參與創建工作，將茶陵縣城建設成市容整潔、環境優美、服務優質、秩序優良、市政環衛設施配套、生態環境良好的省級衛生縣城。
二、創建目標
集中開展治理整頓，對影響縣城市容和環境衛生的違規行為實施嚴管重罰，革除衛生陋習，提高居民素質，高起點、高標準、高要求、持之以恒地開展愛國衛生運動，確保20xx年前通過省級衛生縣城的申報考核和達標驗收。
三、創建步驟
省級衛生縣城創建工作分為四個階段：
第一階段：輿論宣傳階段（20xx年1月至3月）成立茶陵縣創建省級衛生縣城工作組織機構。提出創建目標，廣泛宣傳發動。開展調查研究，落實任務分解。
第二階段：自查自糾階段（20xx年3月至6月）進一步完善基礎設施建設，治理衛生死角，拆除違章建筑，整頓市容市貌。對照《湖南省衛生縣城考核評分細則》開展自查自糾、互查互評，針對薄弱環節組織力量重點突破。
第三階段：迎接初驗階段（20xx年6月至9月）組織全面、徹底的衛生大掃除。按要求收集、整理愛衛創建方方面面的資料，對照標準模擬自查，找差距，強整改。向市愛衛會書面申請初檢并迎接市愛衛會初檢，針對市愛衛會初檢提出的問題和指導意見再次進行整改。
第四階段：迎接省檢階段（20xx年9月至12月）通過縣愛衛會向市愛衛會申報并按要求組織呈報創建資料，迎接市愛衛會領導和專家的調研與暗訪活動。在市愛衛會的直接指導下，做好迎接省愛衛會組織的專家明查暗訪與考核驗收工作，確保省檢合格。
四、創建任務與分工
（一）組織管理
1、由愛衛辦負責起草愛衛會成員調整文件、愛衛會成員單位分工及工作職責；制定愛國衛生工作年度計劃，對愛衛會工作定期組織檢查、評比，收集整理愛衛工作資料并裝訂歸檔。
2、發揮愛衛辦的創衛指導作用，保證縣愛衛辦機構、編制、人員、經費、任務“五落實”。城關鎮要明確一名主要領導負責愛衛創建工作，成立工作機構，配備工作人員，保證工作經費，城關鎮各社區居委會也要有相應機構、人員、經費。縣城各部門、各單位要建立健全愛衛組織，實行目標管理。
3、縣創建辦為創建省級衛生縣城工作的辦事機構，在創建期間與愛衛辦合署辦公，負責整個創建活動的組織、部署、協調、檢查、督促、調查研究等日常工作。
4、縣創建辦統籌負責協調愛衛會各成員單位，組織多種形式的宣傳活動，動員全社會力量，發動廣大干部群眾參與創建活動。
（二）健康教育
1、衛生防疫部門
（1）要配備工作人員、經費，要有年度工作計劃和總結，要有多種宣傳資料。
（2）每年要開展健康教育活動6次以上，要對活動資料整理裝訂成冊。
（3）要開展控煙宣傳活動，督促各公共場所設立禁煙標志。
（4）要統一印發健康知識宣傳資料，為各社區居委會、城區各單位、電視臺提供健康教育資料。 ．
2、縣人民醫院、縣中醫院、各民營醫院、各社區衛生室、城區各個體診所
（1）醫院門診、病房要有衛生知識宣傳欄和宣傳資料，每季度更換一次內容，醫務人員采用口頭、文字、聲像等形式向病人和家屬開展健康教育。
（2）積極開展社區健康教育服務活動。
3、教育局
（1）要把健康教育列入城區中、小學和幼兒園教學規劃。
（2）確保城區中、小學和幼兒園健康教育開課率達100%，并做到有教材、有教師、有教案、有考試評價。
（3）確保健康教育中、小學生驗收考試及格率達90%，中、小學生及幼兒園小朋友健康行為形成率達80%。
4、創建辦、城關鎮及各社區居委會、城區各單位
（1）在城區主要街道、車站設立固定健康知識宣傳欄12塊，每季度更換一次內容。
（2）有獨立院落的單位、各社區居委會要設立固定的健康知識宣傳欄，每季度更換一次內容。
（3）多層次、多渠道舉辦健康教育學習班和開展衛生科普活動，使城區居民健康知識知曉率達80%以上，衛生行為形成率達70%以上。
5、廣電局
（1）負責創建省級衛生縣城的'宣傳策劃、組織，督促電視臺系列報道創建活動及健康知識教育。
（2）設立健康教育專欄，每周播放一次（衛生防疫站提供健康教育內容）。聘請專家進行衛生知識講座。
6、工商局、煙草局
在城區范圍內不得批準發布宣傳煙草的廣告。
（三）環境衛生
1、建設局
（1）有上級批準的城鎮建設總體規劃。
（2）確保縣城區路面平整，硬化率達90%以上，人行道板鋪裝率達90%。
（3）確保縣城區街巷下水道暢通。
（4）確保縣城區市容市貌美觀有序，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂堆放現象。
（5）確保建筑工地文明施工，按規定進行圍墻作業并有文明施工、安全施工標語。
（6）做好城區公廁、垃圾中轉站的規劃設計與建設，督促并落實房地產開發項目的公廁、垃圾中轉站等環衛設施建設。
（7）切實搞好城區綠化建設、培管，確保城區綠化率達30%以上，人均綠地面積5平方米以上。
（8）按國家規定標準搞好平水鎮仙人灣垃圾填埋場建設。
2、城關鎮、城管局
（1）抓好城區環衛工人、保潔監察隊伍建設與管理，確保城區大街小巷全天候清掃保潔，切實做到人員到位、時間到位、范圍到位、質量要求到位。
（2）按要求配齊環衛設施，保證環衛經費。
（3）確保城區生活垃圾日產日清，清運率達100%。
（4）確保城區垃圾容器密閉，城區街道果皮箱布局合理。
（5）明確專人負責使用、管理好城區公廁，確保公廁清潔衛生（無臭、無尿堿、無蠅蛆、有通風設施），糞便無害化處理。
（6）嚴格落實城區單位及門店“門前五包”責任制，確保城區單位院落、居民區、門店內的干凈整潔。
3、創建辦、城關鎮
（1）加強城區環境衛生綜合整治，經常開展衛生創建工作檢查評比，做到一月一查一通報；
（2）組織相關單位對城區家禽家畜進行限養，嚴禁在城區拋養家禽家畜。
4、工商局、城關鎮、市管中心
（1）做到城區無流動攤擔經營，無露天熏烤。
（2）取締城區街頭肉案、菜攤經營。
（3）做到集貿市場內劃行歸市，分攤分區經營，秩序良好，清潔衛生有人負責到位，基本無蠅。
（4）市場內有佩戴標志的市場管理人員。公廁有專人負責管理，確保清潔。及時清運垃圾。
（5）市場內衛生管理制度健全。門店、攤位垃圾實行袋裝化并定時收集。
5、城區單位、門店
（1）認真履行“門前五包”責任制，門前不準出店占道經營，不準在門前擺攤設點，不得有裸露垃圾、果皮、紙屑等廢棄物，不得亂停亂靠、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建；門內要做到溝平、路平、干凈、整潔、無蛛網、無痰跡、無鼠糞鼠跡、無蟑螂。
（2）要有衛生管理制度，定期開展檢查、評比。
（四）環境保護
環保局
1、按照國家有關規定編制環境規劃并認真實施，建立相關的工作制度。
2、加強環境監測與治理：
（1）確保大氣總懸浮顆粒物年平均值不超過0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超過0.1毫克/立方米；建成區噪聲達標區覆蓋率不低于50%；飲用水質達標率不低于95%；地面水質達標率達100%。
（2）確保建成區煙塵控制區覆蓋率達100%；工業廢水排放達標率不低于90%；醫源性污水集中處理，排放達到國家標準；工業固體廢棄物綜合利用率不低于80%；醫源性廢棄物焚燒處理率達100%。
（3）做好縣城生活污水集中處理場的規劃方案，并向上爭取項目立項。
（4）要認真宣傳、貫徹、執行環境保護政策和法律法規。
（5）確保不發生重大污染事故和重大生態破壞事故。
（五）除四害工作
由愛衛辦組織，衛生防疫站負責藥物供給、技術指導、監測考核，城關鎮落實。
1、積極開展“除四害”活動，鞏固滅鼠達標成果。繼續開展滅蟑活動，確保滅蟑達標；每年春、秋滅鼠滅蟑藥物到位，范圍到位，措施到位，效果明顯。
2、加強蚊蠅滋生場所治理，大力降低蚊蠅密度。每年開展一至二次統一滅蚊滅蠅活動。
3、在“除四害”活動中，做到科學合理用藥，嚴禁使用國家禁用藥物。
（六）食品衛生
由衛生防疫站負責，工商局、城關鎮配合。
1、認真宣傳、貫徹《中華人民共和國食品衛生法》，加強衛生監督、監測和技術指導規范，做到資料齊全。
2、食品生產、加工、經營單位和食堂有衛生許可證，有衛生管理制度，從業人員持有效健康證、衛生知識培訓證上崗， “五病”（病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性滲出性皮膚病）調離率達到100%。
3、食品生產、加工企業有健全的衛生管理制度和操作規程，保證食品質量，產品檢驗合格后出廠，定型包裝產品的標識合格率達100%。
4、各類飲食店、食堂有專用器具消毒、保潔設施，操作規范；防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，并達到標準。 ．
5、食品攤販做到亮證（衛生許可證、健康證）經營，制作食品過程符合衛生要求。
（七）公共場所衛生
由衛生防疫站負責，工商局、公安局、文化局、城關鎮配合。
1、認真宣傳、貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、公共場所有衛生許可證，有衛生管理制度，直接為顧客服務的從業人員持有效健康證、衛生知識培訓證上崗， “五病”患者及時調離。
3、旅店、理發店、歌舞廳、公共浴室消毒和通風設施完善；旅客床上用品做到一客一換（長住旅客要做到一周一換），客房及衛生間配有專用清潔工具，無衛生間客房的所用臉盆、腳盆標志明顯。公共浴室有禁止傳染性皮膚患者就浴的標志和措施。
4、電影院、影劇院、車站、歌舞廳、商場等公共場所禁煙標志明顯，管理到位。
（八）飲用水衛生
由衛生防疫站負責業務指導，自來水公司負責具體落實。
1、城區自來水普及率達到95%以上，近三年未發生因飲水污染導致的疫情發生。
2、自來水廠廠區整潔衛生，水源水質符合標準，有健全的管理、消毒制度和操作規程。出廠水按規定進行檢測并有原始記載，保證出廠水和末梢水水質合格率達90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始記載。
（九）疾病預防與控制
由衛生局負責，衛生防疫站組織人民醫院、中醫院、城區各民營醫院、社區衛生室及個體診所落實。
1、宣傳、貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，做到有制度，有措施，資料齊全。城區無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。
2、醫療機構按要求開設腸道門診，抓好腸道傳染病的防治工作，依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報、錯報。
3、計劃免疫工作落實，計劃免疫疫苗接種率達90%以上。
4、貫徹《職業病防治法》，企業勞動衛生符合國家規定要求。
（十）社區衛生
由城關鎮負責：
1、衛生管理制度健全，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生戶活動，每年評選并命名一批文明衛生示范戶。
2、環境整潔、綠化、美化，各類車輛擺放有序，樓道內整齊，無違章搭建。
3、社區衛生服務達到“六位一體”（預防、醫療、健康教育、康復、計劃生育、婦幼保健）要求，工作成效明顯。
4、垃圾收集和廁所（無臭、無尿堿、無蠅蛆）管理符合衛生要求。
（十一）建成區外村衛生
由愛衛辦負責指導，城關鎮負責落實。
1、自來水普及和衛生廁所普及率均達75%以上。
2、30%的村建成市級衛生村。
3、道路平整，環境整潔。
4、庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛生習慣。
5、家禽家畜實行圈養。
（十二）城區交通秩序
l、交通局加強站場管理，杜絕營運車輛越線行駛和在非指定地點上下客，嚴禁摩托車在城區營運，社會車輛定點停放，貨運車輛進入貨運停車場。
2、交警隊加強城區交通秩序管理，嚴禁車輛亂停亂靠亂調頭，嚴禁非機動車在機動車道占道行駛，規范行人橫過馬路亂竄行為。
3、農機局加強農用車管理，規范農用車、手扶拖拉機停靠、運輸行為。
（十三）做好民意測驗應對準備
由城關鎮負責：
1、加強對城區居民及暫住人員的宣傳引導，培養衛生意識。
2、確保隨機訪問滿意率達80%以上。
五、工作措施
1、加強組織領導。調整充實縣愛衛會領導力量，落實愛衛辦機構、編制、人員、經費。縣創建辦抽調有能力、有經驗、有責任心的專門工作人員，專抓創建省級衛生縣城工作的組織發動、綜合協調、檢查指導和驗收獎懲工作。根據考核內容，分線成立工作組，由縣級領導掛帥，由責任部門牽頭，確定專門的工作隊伍，明確職責專抓，確保萬無一失。按建成區每個社區居委會組建一個創建工作組，確保創建工作落實到基層，非建成城區居委會組建一個創建工作組，確保30%以上的農業居委會達省級衛生村莊標準并驗收合格，每個組抽出一名領導干部任組長，配備3名專門工作人員，賦予社區創建工作組對社區內創建工作的指揮權、考核權。
2、實行目標管理。按照創建工作要求，層層簽定創建責任狀，制定創建工作實施方案。縣創建辦與城關鎮、各創建責任單位簽定創建責任狀，城關鎮與各社區居委會簽定創建責任狀，各社區居委會和各社區創建工作組與駐社區單位、門店簽定創建責任狀，做到任務到位，責任到人。整個創建活動堅持條塊結合，以塊為主，綜合治理。把創建省級衛生縣城工作納入目標管理考核的重要內容，凡在省、市檢查考核、驗收中，丟分一厘罰款500元，丟分一分罰款5000元。單位丟分的，由該單位一把手向縣委、縣政府寫出書面檢討，并在縣電視臺向社會公開作檢討；工作人員嚴重失職造成丟分的，追究紀律責任。
3、堅持依法治縣。重點抓好《城市規劃法》、 《環境保護法》、《水污染防治法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《愛國衛生條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路交通管理條例》等法律法規的宣傳、貫徹，做到法律法規深入人心，執法人員文明執法，依法管理。
4、廣泛宣傳發動。深入發動群眾，動員廣大人民群眾參與、投入創建活動。要組織力量開展形式多樣的宣傳活動，使創建省級衛生縣城工作深入人心，贏得民心，家喻戶曉，婦孺皆知。電視臺要配合各階段創建活動開辟專欄，舉辦專題節目。城區各單位要懸掛創建省級衛生縣城的標語，要舉辦宣傳專欄。
5、落實工作經費。縣城各單位創建經費從各自預算外收入中籌集，縣財政安排創建辦及各社區創建工作組的工作經費，并安排一定資金用于獎勵、表彰在創建省級衛生縣城中表現突出的單位和個人。城關鎮要從鎮財政收入中安排專項創建經費，確保創建工作正常進行。
6、開展檢查評比。縣創建辦、愛衛辦會同城關鎮、各社區居委會及各社區居委會創建工作組組織季度檢查，并將季度檢查結果在《茶陵公眾信息網》等媒體，刊物上公布。組織專項活動檢查，并將專項活動檢查結果綜合形成年度考核結果，屬縣直單位報縣績考辦，屬城關鎮轄單位直接通報給城關鎮績考辦，屬線管單位抄報其上級主管部門。社區居委會與創建工作組一道對縣城各部門、各單位實行月查，月查結果要記載公榜。對窗口單位和衛生、環保、建設、工商、交警、交通等創建責任單位，由縣創建辦、愛衛辦、城關鎮組織對其實行不定期抽查和月查制度，縣城各單位內部實行周檢查制度，各項檢查嚴格按省級衛生縣城考核標準進行。
實施方案 篇4
為進一步落實《排污費征收使用管理條例》、《關于加強排污申報與核定工作的通知》的有關規定，切實發揮排污申報的基礎數據作用，保證排污申報登記與排污收費各項工作的貫徹執行，為不斷擴大監管面，全面實施排污許可證制度作準備，現結合我縣環保工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
根據市環保局的排污申報登記工作安排，計劃用二年時間全面拓展排污申報登記工作，并不斷完善排污申報登記制度，建立排污申報長效管理機制。具體要求20xx年我縣完成工業企業排污申報登記525家，20xx年我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％。
二、申報登記范圍
我縣轄區內一切向環境排放污染物的排污者都應納入排污申報登記的對象范圍。
相關科室要充分利用統計部門的統計數據、經濟主管部門的統計數據、工商登記注冊數據，全面排查轄區內的應申報單位數量，確定本地排污申報數量、范圍，做到不少報、漏報，確保全面完成排污申報登記、審查和核定工作。
三、組織領導
為確保此次排污申報登記工作順利開展，成立局排污申報登記工作領導小組，負責全縣排污申報登記工作的統一領導和組織協調，蔣明寶任組長，楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員，領導小組下設辦公室，負責全縣排污申報登記的具體工作，由王雪平兼任辦公室主任，趙堅勝、張智敏、王衛星為成員。
四、工作安排
此次排污申報登記工作將圍繞全面完成我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％的目標，從20xx年4月開始至20xx年12月31日止，集中時間、集中力量開展。
(一)準備啟動階段(20xx年4月一一6月)
在制定實施方案，建立排污申報登記工作領導小組基礎上，召開專門會議進行動員和部署，借助統計年鑒、工商注冊登記等數據進行排查，摸清我縣排污申報對象及數量，并將有關情況在5月10日前上報市局。
(二)開展20xx年度申報登記(20xx年7月——20xx年12月)
要采用通告、告知或上門申報登記等方法，要求篩選出的申報對象依法申報，并指導申報對象按照申報登記表格規定的內容和有關說明填寫《全國排放污染物申報登記表(試行)》(或《第三產業排污申報登記簡表(試行)》、《畜禽養殖場排污申報登記簡表(試行)》、《建筑施工場所排污申報登記簡表(試行)》)，申報下一年度正常作業條件下排放污染物種類、數量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關的資料。排污者申報下一年度排放污染物的情況，應當以本年度污染物排放實際情況和下一年度生產計劃所需排放污染物情況為依據。
要將充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、能源、電力、統計等部門的相關資料和數據，對排污單位填報的申報數據進行審核，經審核、核定后，進行錄入、匯總，并將電子數據于20xx年12月31日前上報市局。
(三)組織階段性總結(20xx年1月——20xx年3月)
要認真總結20xx年排污申報登記工作取得的成效與不足，提出完成20xx年工業企業排污申報登記執行率達到100％的措施和方法，提交20xx年排污申報登記工作總結及下一步工作思路。
(四)開展20xx年度申報登記(20xx年4月——20xx年12月)
要以縣統計局20xx年底各地工業企業數為基數摸清申報登記對象，做到不少報、不漏報、不瞞報。在總結上年申報登記工作經驗和教訓的基礎上，運用切合本地實際的方法開展工作，完成20xx年我縣工業企業100％申報登記的目標，并努力提高申報登記質量，同時提出建立排污申報動態管理體系、促進排污費全面足額征收的措施和方法，完善排污申報長效機制。
(五)總結考核評比（20xx年1月——20xx年3月）
要對20xx年度和20xx年度排污申報登記工作的工作經驗、工作成果進行總結，上報這二年排污申報登記工作總結。對排污申報登記工作的'情況進行考核評比，對工作優秀的個人予以獎勵。
五、保障措施
(一)提高認識，落實力量
各相關科室統一思想、提高認識，按《排污費征收管理使用條例》和《關于加強排污申報與核定工作的通知》要求，切實做好排污申報與核定工作。各相關科室要將排污申報與核定作為一項長期的基礎工作來抓，明確責任，集中力量負責排污申報與核定，申報機構及各相關科室站要建立有效的工作協調機制，保證工作的順利開展。
(二)明確目標，扎實推進
排污申報工作要以國務院《排污費征收使用管理條例》等有關配套規章為依據，以“排污申報與收費管理信息系統”軟件為工具，按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，分門別類、全面申報、穩步推進，完善排污申報核定與排污費征收管理體系，到20xx年底我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％，擴大監管面，實現污染源排放數據的動態管理，確保基本實現排污費的全面足額征收。
(三)加強培訓，規范申報
要開展對排污申報、審核、核定有關的法規進行培訓，確保實際操作人員掌握國家有關排污申報核定與排污費征收相關的法律、法規、規范、標準和各種工藝技術的污染物排放特點，確保嚴格按照《排污費征收使用管理條例》及其配套規章規定的法定程序開展排污申報、審核、核定和排污費征收工作。
按照省局使用“排污申報與收費管理信息系統”的要求，全面使用“排污申報與收費管理信息系統”軟件進行排污申報與核定和排污費征收，實現科學的動態監管。
加強對申報登記數據質量的控制，充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、電力能源、統計等部門的相關資料和數據對排污單位填報的申報數據進行審核，特別是對重點污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產工藝情況、污染物產生、排放情況要逐一審核，對情況不清的應到排污單位進行現場調查核實。同時，要開展典型性抽查和復核，判斷各項數據是否可靠，邏輯關系是否合理。發現差錯要及時改正，并判別差錯是否普遍。切實提高申報登記數據的規范性和準確性。
(四)加強宣傳，嚴格執法
加大排污申報登記工作的宣傳力度，營造輿論氛圍，采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時、如實申報，確保排污申報登記工作依法有效開展。
要采用自查、互查和直接核查等方式開展排污申報核定、核查，督促企業依法如實申報。對弄虛作假、拒報、漏報、少報、瞞報等問題，除進行通報批評、責令限期改正外，還要按有關法律法規對違法企業作出處理。對規定期限內未辦理排污申報登記手續的排污單位，要依法給予處罰；對超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者，依法申請人民法院強制執行，必要時在全縣范圍內開展打擊拒報行為專項活動。
(五)加強動態報告，暢通信息渠道
建立工作動態報告制度。每月要向市局報送一次工作進展情況(工作簡報)，簡報內容應包括：工作進展、存在問題及建議意見等。對于申報登記過程中發現的問題，要認真分析并及時向市局反饋，重要情況和工作中的困難要隨時報告。要總結申報登記工作的經驗和教訓，探索切合實際的基礎數據采集、分析、審核和核定的方法，建立排污申報的動態長效管理體系。
實施方案 篇5
為進一步加強城市管理，緊緊圍繞以構建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的城市環境為目標，深入推進“四城同創”工作，不斷提高城市管理水平，提升城市品位，結合我社區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
我社區為全面開展城市管理年活動，建立“領導重視，部門聯動，全員參于，運轉高效”的大格局，廣泛動員全社會力量，積極參與城市管理工作，有效解決社區管理工作中存在的突出問題，實現社區環境明顯優化，社區面貌明顯改善，管理水平明顯提高，文明素質明顯增強的工作目標。
二、主要工作
(一)全面推進城市管理進社區工作，大力整治社區環境。
1、 全面清理、清除社區生活垃圾、建筑渣土和各類雜物，清除衛生死角，凈化社區環境。共計25處，詳見附表1。
2、 全面清理社區亂堆亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫及毀綠種菜、散養家禽等不良行為，加快推進社區衛生基礎設施建設，加大清掃保潔力度。共計62處，詳見附表2。
3.全面推進社區綜合整治及背街小巷改造。詳見附表3。 (一)軸承廠西大羅村家屬區：1號下水道嚴重堵塞;西大羅路下水溝需清理。完成時間20xx年6月25日。
西大羅村3號，衡陽軸承廠家屬區一段長50米寬3.5米，需維修路段，急需建造。
衡常路3號，衡陽市蓄電池廠家屬區入口處，長20米寬3米，需維修路段。
軸承廠西大羅村1.2.3.4號家屬區需安裝路燈等詳見附表3。
(二)加強領導，落實責任。我社區成立了城鄉同治管理年活動行動小組，由社區書記李紹秀擔任行動小組組長，責任到個人，實行包片包保，每天個人包保的片區全面督促衛生員工作到位。
(三)加強宣傳，營造氛圍。針對亂牽亂掛，隨手亂扔等陋習，以“社區是我家，創建靠大家”為主題，加大社區管理工作的'宣傳力度。全面提高社區居發文明意識，引導和動員廣大群眾理解、支持、參與到“城鄉同治管理年”活動中來，營造從我做起、全民參于的良好氛圍。
小塘村社區 20xx年6月
小塘村社區衛生死角清理任務一覽表(一)
小塘村社區清理“八亂”任務一覽表(二)
小塘村社區城鄉同治工作綜合整治任務一覽表(三)
實施方案 篇6
根據達縣財政局、達縣扶貧開發辦公室《關于下達20xx年災后重建財政扶貧資金的通知》（達財農〔20xx〕259號）文件精神，結合我村實際，特制定達縣米城鄉尖山廟村新村扶貧村道維修工程實施方案。
一、組織領導
為確保扶貧開發村道維修工程順利開展，村支部、村委會決定成立尖山廟村扶貧開發村道維修領導小組，領導小組成員如下：
組長：李華
副組長：李海
成員：吳雪剛、楊成
領導小組下設辦公室，由李海兼任辦公室主任，具體負責扶貧開發村道維修的日常工作。
一、實施項目原則
1、堅持尊重民意、調動民心、群眾參與、集體決策的原則
2、堅持實事求是、因地制宜、量力而行、盡力而力的.原則
三、項目內容及規模
按照上級安排的資金量和補助標準，20xx年我村安排的村道維修1．5公里水泥硬化。
四、村道維修項目建設標準及要求
標準：
嚴格按照設計方案進行施工，達到三至四級公路標準，水泥路面以現路面的中線上硬化寬度達到3．5米，厚度0．2米，混凝土標號C30號。
要求：
（1）：道路平整，在維修前，應先將路面作過細平整，使路面、坡度、高度、平整度達到硬化要求。
（2）：維修村道必須使用大型的先進機器設備，如攪伴機、發電機組、震動器、震動梁、振動棒、壓紋機、切割機等設備。
（3）、每隔200—300米設一個錯車道，根據實際情況合理。
五、項目建設時間與方式
（一）維修時間：20xx年9月1日至20xx年10月30日
（二）建設方式：按照“村民自治”的原則，根據村民代表和村民大會討論結果主要采取自建和扶貧投入方式。
六、項目投資概算及資金來源
村道維修資金1．5公里，需投資3．5萬元。其中：財政災后重建資金2萬元，群眾自籌1．5萬元。
（1）、路基整治
挖土方：78方×10元∕方＝780元（含運費）
片石：500方×70元／方＝3500元（含運費）
碎石：50方×80元／方＝4000元（含人工工資）
涵洞：2個×20xx元＝4000元（含人工工資）
（2）、混凝土C30＝70.31方×320元／方＝22720元（人工工資等）
（3）、合計35000元
七、項目效益分析：
新村扶貧工程村道維修的實施，一是能解決我村人民肩挑背磨的歷史，二是能解決項目實施地群眾農用物資運進難的問題，大大降低農民的生產成本，三是能解決項目地群眾農副產品產出難的問題。
八、保障措施
（一）、嚴格監督
村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查，不符合質量要求的必須返工。
（二）、嚴格管理
為了保證項目建設質量，最大限度地發揮扶貧資金使用效益，嚴格執行《四川省財政扶貧資金管理辦法（試行）》和《四川省扶貧資金財政報帳辦法（試行）》。對補助資金規模，補助標準，補助環節等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
（三）、嚴格管護
為了保證最大限度發揮建設項目的作用，延長工程使用壽命，村委會對建成的項目建立切實可行，操作性強的管護、養護制度。
實施方案 篇7
為認真貫徹《國務院關于推進“三證合一”改革的意見》(國辦發〔20xx〕50號)和《漢中市三證合一登記制度改革工作實施方案》(漢政辦發〔20xx〕42號)精神，進一步簡政放權，簡化市場準入程序，鼓勵大眾創業、萬眾創新，現就我區營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革工作制定本實施方案。
一、總體目標
依托全省統一的并聯審批系統，實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，實現一套材料申請，一個窗口受理，相關部門一體審批，一次發放載有工商登記注冊號、組織機構代碼和稅務登記號的營業執照(即“一照三號”)。待全國統一社會信用代碼實施后，20xx年底前將“一照三號”過渡到“一照一碼”。
二、基本原則
(一)便捷高效。優化工商、質監、國稅、地稅部門審批流程，建立信息共享、聯合審批機制，減少審批層級和環節，壓縮辦事時限，提高審批效率，為市場主體提供便捷高效的服務。
(二)規范統一。全區使用統一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請表格，使用統一的`并聯審批系統平臺，確保“三證合一”工作規范統一。
(三)統籌推進。將“三證合一”登記制度改革與加快推進行政審批制度改革、政府信息互聯共享等工作緊密結合，統籌安排、同步推進。
(四)依法互認。“三證合一”營業執照兼具工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的功能。企業持“三證合一”營業執照辦理許可審批、資質認定、招投標、金融等業務時，相關部門、單位、機構要予以認可，不得再要求企業另行提交組織機構代碼證和稅務登記證。
三、工作內容
(一)在工商漢臺分局注冊大廳設置“三證合一”登記受理窗口。申請人向受理窗口一次性提交包含工商登記、組織機構代碼和稅務登記申請信息的《企業三證合一登記申請表》及其他申請材料。
(二)工商、質監和稅務部門收到受理窗口傳送的申請信息和申請材料后，運用本部門的業務系統，同時對申請人的申請信息和申請材料進行審查，在2個工作日內作出核準決定。
(三)工商、質監和稅務部門作出核準決定后，當日內將核準結果和相應的登記證照號碼，推送至并聯審批系統。受理窗口將三個部門的登記證照號碼匯集，打印載有工商登記注冊號、組織機構代碼和稅務登記號的營業執照，加蓋工商部門印章后向申請人發放，全部工作流程不得超過5個工作日。
工商、質監和稅務部門作出不予核準決定的，當日內將不予核準理由通過并聯審批系統推送至受理窗口，由受理窗口一次性告知申請人補辦相關手續。
(四)因全省統一的并聯審批系統還在完善階段，目前除工商部門外，質監、國稅、地稅各自的業務系統還沒有與聯辦平臺緊密融合，申請信息和材料在受理窗口受理后無法通過聯辦平臺傳遞給質監和稅務部門，因此，目前在實際業務辦理中仍須電子數據與書面數據同步傳遞。
四、職責分工
(一)工商漢臺分局：負責協調全區“三證合一”登記制度改革工作;牽頭制定“三證合一”登記制度改革工作流程、申請表格和提交材料清單;負責全區統一的工商、質監、稅務“三證合一”并聯審批系統平臺應用;承擔“三證合一”申請集中受理工作。
(二)質監漢臺分局、區國稅局、區地稅局：負責制定“三證合一”工作中組織機構代碼、稅務登記證申請審批的操作流程，按規定將各自審批證號傳送到工商部門受理窗口;配合工商漢臺分局做好并聯審批系統平臺維護工作。
五、工作要求
(一)強化協調。工商漢臺分局要牽頭組織實施好“三證合一”登記制度改革工作。工商、質監、國稅、地稅部門要加強日常聯系和溝通，建立協調聯動、各負其責的工作機制和部門信息交換共享機制，形成工作合力。
(二)完善措施。在“一照三號”到“一照一碼”的改革過渡期間，工商漢臺分局、質監漢臺分局、區國稅局、區地稅局要合理調配人員和設施，規范受理、審批流程，落實責任，確保數據資料錄入、傳遞等環節銜接順暢，為下一步實施“一照一碼”登記模式改革做好各項準備工作。
(三)加強保障。區財政局負責做好“三證合一”并聯審批系統平臺應用及改革工作所需經費的保障工作。區監察局負責對“三證合一”登記制度改革工作實施全程監督。
(四)加大宣傳。全區各有關部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳、解讀，及時解答和回應社會關注的熱點、疑點問題，幫助企業和社會公眾充分了解“三證合一”登記制度改革的重大意義和帶來的便利，在全社會形成關心、支持改革工作的良好氛圍。
實施方案 篇8
根據《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》、《醫療美容服務管理辦法》等法律法規以及《**市打擊非法行醫專項行動方案》（**衛政法函〔20xx〕35號）等有關文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照全國衛生與健康大會精神，以提高人民群眾對醫療服務的滿意度為目標，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規范醫療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，維護社會穩定和諧。
二、工作任務
（一）以城市生活美容服務機構（私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等）為重點，查處美容機構、其他機構和個人未取得相應資質開展醫療美容服務的行為，以及醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為。
（二）以“城中村”、開發區以及城鄉結合部等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；以農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫。
（三）以零售藥店為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為；查處以養生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”行為），重點查處“黑診所”和醫療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員開展“兩非”的行為。
（五）堅持打擊“號販子”行為，以醫療資源集中區域、優勢醫療資源集中的三級醫療機構、專科特色明顯的醫療機構為重點，集中優勢力量，重拳出擊，維護正常醫療秩序。
三、實施步驟
（一）集中整治階段（20xx年**月至**月）。區直各醫療機構按照屬地管理原則，深入排查非法行醫機構。區衛生監督所要對非法行醫機構進行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營造集中打擊聲勢，確保專項行動取得成效。
（二）深入鞏固階段（20xx年7月至9月）。區衛生監督所要充分發揮衛生協管員的作用，對集中整治情況進行回頭看，對重點地區、重點領域要加大執法力度，徹查重大案件。對群眾反應強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門間的溝通協作，采取聯合執法、聯合辦案。局里將適時組織督查，采用明查、暗訪相結合的手段促進專項整治地有效開展。
（三）全面總結階段（20xx年10月至12月）。區衛生監督所要認真分析前期工作的問題，對專項整治工作進行自評，對發現的問題和薄弱環節進行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。要充分認識開展非法行醫專項工作的`重要性和緊迫性，加強對專項行動的領導，明確分管領導、責任科室和責任人，整合衛生執法力量，嚴厲打擊非法行醫行為。
（二）全面排查，強化社會監督。要充分發揮衛生計生監督協管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網上舉報等途徑，全面排查案件線索。對發現的違法行為線索，要及時核實，依法查處，做到舉報案件“件件有落實”。
（三）加強部門配合，形成工作合力。要進一步密切部門間信息通報、聯席會議、重大案件聯合查辦等方面的協調配合。發現有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規發布醫療廣告需移送工商部門的案件應及時移送。查處非法醫療美容行為等非法行醫行為需食品藥品監管部門配合的應及時通報，做好溝通協調工作。
（四）廣泛宣傳，加強輿論引導。要及時總結專項行動的經驗，充分利用媒體、網絡等途徑，積極宣傳報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫療法律法規和科普知識宣傳，告知非法行醫可能給患者造成的危害，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫。
（五）標本兼治，健全長效機制。在嚴打的同時，要認真分析專項行動中發現的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，從醫療機構設置規劃、審批管理、資源配置、人員培訓、醫保制度等多方面入手，提高醫療服務能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫，從根本上規范醫療秩序，解決非法行醫問題。
（六）及時總結，加強信息報送。區衛生監督所要對本轄區專項行動開展情況及成效進行總結，按下面時間節點將相關材料報送局政策法規股，以便及時上報市衛生計生監督所（**，電話：**，郵箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結和匯總表，11月24日前報送年度工作總結和匯總表。
實施方案 篇9
工作力度，加快干河街道石碼頭社區創衛工作步伐，徹底改善居民生活環境，夯實創衛群眾基礎，提升城市形象。現根據《國家衛生城市標準》和《仙桃市創建國家衛生城市工作方案》(仙辦發[20xx]13號)的要求，制定本實施方案。
一、指導思想與基本原則
以科學發展觀為指導，以創建國家衛生城市為抓手，堅持統一領導、整體聯動、強化管理、夯實基礎的工作原則，通過人員協助、物力幫助、資金扶助等方式深入到干河街道石碼頭社區幫扶、指導創衛工作，努力把干河街道石碼頭社區建設成為環境優美、設施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社會生活共同體，使干河街道石碼頭社區的環境得到有效整治，讓90%以上的居民滿意或基本滿意創衛工作，為創建國家衛生城市打牢基礎。
二、組織領導及工作職責
為確保包抓干河街道石碼頭社區創衛工作落實到位，我局成立由局長閔銀華同志任組長，工會主席李傳斌任副組長，監測站辦公室主任閔新元、監察支隊工作人員雷玉斌為成員的包抓干河街道石碼頭社區創衛工作專班。工作專班依靠干河街道辦事處和石碼頭社區，充分發揮基層黨組織和轄區居民的作用，按照國家衛生城市標準，結合干河街道石碼頭社區實際，抓好各項工作的落實，重點做好整治和宣傳工作，同時指導、幫助干河街道石碼頭社區建立長效管理機制，共同解決社區內存在各種不符合創衛要求的突出問題。
三、工作任務
我局安排人力、物力和一定資金幫扶解決干河街道石碼頭社區加強基礎設施建設，定期組織本單位干部職工對包抓社區范圍內的衛生死角進行清理，切實解決社區內環境衛生“臟、亂、差”等問題。主要開展以下幾點工作：
1、 整治環境衛生。幫扶、指導社區落實衛生保潔制度，將單位衛生按“屬地管理”原則納入社區統一管理，定期對轄區內各單位、公共場所、庭院、樓棟及居民戶開展“大清洗、大清掃、大清運”活動，綠化美化，整治環境衛生，清除衛生死角;督促檢查社區所有單位、門店、房屋產權單位落實“門前三包”責任制;定期開展衛生檢查評比，建立長效管理機制。
2、整治市容秩序。幫扶、指導社區內的農貿市場、臨街門店創建達標，集中整治門店出店(占道)經營、車輛亂停亂放、違章搭建等行為和治理馬路市場、“野廣告”和“牛皮癬”。
3、完善基礎設施。改造社區背街小巷，硬化平整道路，疏通給排水管網，設置路燈，配套完善垃圾收集容器及標準化公廁，完善健身、休閑、娛樂等公共設施。
4、整治重點部位。幫扶、指導包抓社區整治背街小巷、城鄉結合部、“六小”行業、農貿市場及周邊環境;整治違規飼養寵物、鳥類和畜禽;落實鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施;徹底改善環境衛生面貌，確保達到國家衛生城市標準。
5、開展健康教育和市民文明素質教育。幫扶、指導包抓社區營造濃厚的“創衛”宣傳氛圍，積極開展健康教育和市民文明素質教育，在社區服務中心設置1塊可更換內容的'“健康教育宣傳欄”和 2塊“創衛宣傳標語牌”，開展“創衛”工作標準及健康知識進企業、進機關、進學校、進門店、進家庭等“五進”活動，全面提高社區居民的文明衛生意識和創衛的參與率、知曉率、滿意率。
四、工作要求
1、認真履職。緊密圍繞我市創衛工作進程，按照創建國家衛生城市工作要求，突出重點、難點，認真組織抓好干河街道石碼頭社區內環境衛生、市容秩序、宣傳教育等各創建任務的落實，確保20xx年一季度通過省級初評和20xx年二季度全國愛衛辦組織的暗訪。
2、協同合作。在干河街道辦事處和石碼頭社區黨組織統一領導下，幫扶、指導石碼頭社區落實好各項創建任務，建立長效管理機制，全力推進創衛工作。
3、嚴格紀律。工作專班進駐石碼頭社區從20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般時期每周至少在社區工作3天，特殊時期要脫產在社區工作。同時在社區工作時間，不得擅自脫崗、離崗，不得接受社區及該區域內單位的吃請，不得增加社區負擔，不得收取禮金禮品。
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