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方案

精細化管理實施方案

時間:2020-10-28 20:23:35 方案

精細化管理實施方案

  企業的精細化管理是需要制定好一份可行性強的實施方案的。下面是由小編分享的精細化管理實施方案,希望對你有用。

精細化管理實施方案

  精細化管理實施方案(一)

  為進一步提高分公司管理水平,夯實管理基儲著眼長遠的戰略措施,不斷提高分公司的管理水平和核心競爭力,精細化管理實施方案。結合分公司實際,特制定本方案。

  一、指導思想和目標

  指導思想:以“科學發展觀”為指導,以集團公司創建“三化一型”大企業集團為目標,以全面提升執行力、提高效率和效益為出發點,圍繞分公司中心工作,運用科學適

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  當的管理工具和方法,把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環節,不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力,有效促進分公司的可持續發展。

  目標要求:以“精”為目標,以“細”為手段,用1-2年時間,把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程,以“精細化的規劃,精細化的分析,精細化的控制,精細化的操作,精細化的核算”,實現企業管理從機會型到戰略型、從經驗型到科學型、從定性到量化、從靜態到動態、從外延式到內涵式、從粗放型到精細化的轉變。實現分公司發展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化,使員工執行力、服務質量大幅提高。

  二、活動內容

  (一)精細化管理

  實施精細化管理,是針對分公司當前管理現狀,解決經營管理中存在的問題,提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重點細節為著力點,提高整體管理水平。

  1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法

  精細化管理的核心理念:精、準、細、嚴。精是做精、做好,精益求精;準是準確、準時,信息與決策準確無誤;細是操作細化、管理細化,重視細節;嚴是嚴格執行制度標準和程序規定,嚴格控制偏差。

  精細化管理的突破口:完善制度與規范流程、提高員工的執行力,即通過精細化管理,使崗位責任、流程、制度執行到位。

  精細化管理的基本方法:細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。

  2、精細化管理的主要內容

  一是制定并細化落實發展戰略和任務目標。6月底前,完成分公司“十二五”發展規劃(草案)編制工作,并報集團公司;10月底前,根據集團公司“十二五”發展規劃,完善分公司的發展規劃,對有關任務目標進行細化、落實。

  二是完善細化規章制度。對現行規章制度進行全面的清理、修訂,細化規章制度的執行程序。4月底前,將現有制度匯編以及修訂方案報送集團公司;6月底前,將修訂后的規章制度匯編成冊,并報送集團公司審核;審核后,在分公司內網公布。

  三是細分業務流程,細化產品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業務流程,明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權限,處理好業務之間的接口。根據實際,將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去,確保執行到位。

  四是以貫標為抓手,推行精細化管理。根據自身實際,努力建立ohsas18000職業健康安全管理體系、iso14000環境管理體系和sa8000社會責任體系。在生產、辦公等現場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規范化、事的流程化、物的規格化,提高效率,保證質量,保障安全,使工作環境整潔有序,提高員工素養和企業形象,規劃方案《精細化管理實施方案》。

  五是樹立精細化管理的理念,抓好服務與生產過程中的細節。細節決定成敗、細節體現管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產的每個環節,積極學習先進企業的管理精華,掌握管理企業的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,業務流程之間要做到協同精密;要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程,培育精益求精的企業文化。結合文明創建工作,樹立“以顧客為關注焦點”的管理理念,全面細化業務流操作規范,提高員工職業素質,實現提升司乘人員滿意度和市場占有率的目標。提出1-2條體現精細化管理的理念。

  六是加強業務流程與管理環節的信息化建設。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統計分析、財務管理、設備管理、業績考核等方面的信息化建設。同時,要加大信息技術在道路運營管理過程中的應用,提高生產效率和服務能力。

  (二)創新活動

  創新活動要以精細化管理為基儲以理念創新為先導、以管理創新為重點、以技術創新為手段,建立創新型企業。

  1、理念創新。加強在發展理念、經營理念、管理理念、服務理念、等方面的創新,加強引導和鼓勵。2010年要總結出1-2條有實效的創新觀念。

  2、管理創新。針對管理中的重點和難點,從管理方法、管理手段和管理模式等方面,加強發展戰略、三項制度改革、管理架構、績效考核等領域的創新力度。同時,要加強具體生產經營活動中的創新工作,關注細節的改進,把創新工作滲透到每個管理環節和生產工序。2010年,要選擇1-2個創新課題,要見實效,出成果。

  3、科技創新。以提高管理效率為目標,加大在管理手段、管理工具等方面的創新,推廣與開發相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。

  三、實施步驟

  1、動員部署階段。3月20日前,召開動員大會,廣泛宣傳發動,全面部署。充分利用網站、內部信息、宣傳欄等多種形式,大力宣傳開展“精細化管理與創新年”活動的重要意義、好經驗、好典型,積極營造良好的氛圍。

  2、查找問題與方案

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  制定階段。要全面查找管理中存在的問題,并形成自查報告;針對存在的問題,制定精細化管理方案,明確精細化管理的重點、方式方法和步驟等;要確定創新課題方向、題目、內容概要和時間安排等。方案于3月15日前報集團公司。

  3、活動實施階段。4月至11月,全面開展精細化管理和創新工作,把活動貫穿到日常管理與經營中去。活動采取自上而下、自下而上或上下結合等多種方式進行。每兩個月召開一次調度交流會,分析情況,交流經驗,及時改進。

  4、總結考核階段。12月份,對“精細化管理與創新年”活動進行全面總結,要形成相應規章制度、標準規范、科研課題、創新成果、信息化系統等成果。分公司對活動開展情況進行考核,并納入年度績效考核體系。

  5、鞏固深化階段。2011年,要按照精益求精、持續改進的要求,對活動形成的規章制度、管理體系、信息系統、科研課題等成果進行鞏固和深化,使活動常態化,把精細化與創新精神作為分公司的價值觀,提升到企業文化的范疇。

  四、保障措施

  1、加強組織領導。分公司成立“精細化管理與創新年”活動領導小組及辦公室,負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。主要負責人親自抓,抽調精干力量并明確一個職能部門,集中開展活動。

  2、加強學習培訓。要以精細化管理和創新為重點,通過外部學習和內部培訓相結合的方式,加強相關知識學習和業務技能培訓,并制定培訓考核標準,強化培訓效果;積極組織員工學習精細化管理的知識,調查研究創新的內容、方式和途徑。

  3、加強監督考核,務實求效。制定精細化管理與創新年活動考核方案,并納入年度經營業績考核,與單位考核結果掛鉤。活動辦公室將組織相關人員定期對活動開展情況進行監督檢查,并進行情況通報。

  精細化管理實施方案(二)

  為進一步加強和改進城市社區黨的建設,構建區域性大黨建工作格局,從體制機制上改革社區黨建工作條塊分割的現狀,將社區黨組織與社區網格化建設有機融合,進一步推進街道社區黨建工作“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”,更好地發揮社區各級黨組織在構建和諧社區建設中的領導核心作用,夯實黨在城市基層的執政基礎,結合街道社區實際,特制定本工作方案。

  一、社區黨組織及網格化建設的工作機構

  為加強對社區黨組織建設的領導,大力推行社區黨組織和網格化服務相融合的運行模式,經街道黨工委研究決定,成立新興街道社區黨組織及網格化建設工作領導小組,負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下:

  領導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網格黨組織建設的日常管理、協調和督導工作。

  二、充分認識社區黨組織及網格化建設新模式的重要意義

  社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區各種組織和各項工作的領導核心,是黨和政府聯系社區群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結合實際,對加強和改進社區黨建工作進行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現在:管理體制不夠理順,社區黨組織的橫向協調和縱向領導的權威性較小,社區與駐轄區單位之間處于一種松散的管理狀態;服務資源短缺,服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時解決,勢必影響社區黨組織的生機與活力,影響黨的執政基礎和執政能力,影響和諧社區的建設步伐。在街道板塊型社區成立社區黨委(黨總支),與網格化服務相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上,從加強社區黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力,提高黨在城市基層執政能力的戰略高度出發,作出的重要決策。轄區各級黨組織要充分認識社區黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實處,努力開創社區黨建工作的新局面。

  三、目標任務

  創建目標:

  按照“以人為本、服務群眾,有效管理,創出特色”的原則對4個社區進行網格劃分,分別在網格上建立大網格黨支部、中網格黨小組形成“社區黨委(黨總支)—大網格黨支部—中網格黨小組”的三級網絡黨建體系,進一步細化社區黨組織及網格設置,形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網格化的管理服務網絡。以黨建推動社區服務,融合社會各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質資源保障,努力做到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網格服務工作。

  具體任務:

  1、統籌安排,同步推進。堅持以社區黨組織建設為總抓手,社區網格化建設與社區黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進,在將社區合理劃分成不同層級的若干個網格單元的基礎上,逐步建立各級網格黨組織。

  2、創新模式,靈活設置。建立社區黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網格的領導核心作用,與社區網格化建設有機結合,在科學劃分大、中網格的基礎上,充分發揮網格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會力量,充分構建社區工作人員、資源信息和公共事務管理的網格化模式,全面實現社區管理和服務的全員化、信息化和精細化。

  3、整合資源,理順關系。堅持居住地黨員優先原則,注重整合社會資源,將現有街道居民代表、離退休干部、社區志愿者以及老年協會、婦女協會等優秀社團人員吸納進網格黨組織中去。整合利用社區的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調動各方面的積極性,充分發揮他們的資源優勢,逐步實現社區資源共享,不斷推進社區黨建工作的深入開展。理順社區居民各類組織、行政企事業等單位的黨組織之間協作關系,形成以社區黨委、黨總支為核心、轄區各單位共同參與的新型社區黨建工作新格局。

  4、明確權責,完善機制。完善網格黨組織的人員配備:選舉產生社區黨委書記、社區黨總支書1記、大網格黨支部書記和中網格黨小組組長,實現黨組織建設與網格化服務的有效融合,發揮網格黨組織在社會服務中的領導核心作用,充分調動網格內黨組織和黨員廣泛參與網格內的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網格黨組織在社區黨建工作中的職責,建立和完善社區黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監督、評議等相關制度,逐步形成社區黨委、黨總支完善的工作運行機制。

  5、條塊結合,形成合力。實現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變,打破組織關系的屬地界限,增強轄區內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進一步發揮黨員的模范帶頭作用。推進社區黨建工作由垂直管理向網格化服務的轉變,黨建內容由“封閉單一”向“開放豐富”轉變,有效解決社區綜合管理、服務與社區治理功能銜接,形成社區黨建工作的整體合力。

  精細化管理實施方案(三)

  為開創我局科學發展新局面,全面提升企業管理水平,早日實現企強民富的宏偉目標,經局研究決定,在全局范圍內廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展,取得預期成效,特制定本活動方案。

  一、指導思想

  以科學發展觀為統領,以集團“三六九八”戰略為依托,圍繞“二二五一”發展戰略,著力解決制約企業管理的突出問題和薄弱環節,認真落實具體有效的工作措施和制度安排,進一步促進企業管理水平提檔升級,奪取20XX年各項工作的全面勝利!

  二、工作目標

  要確保實現局職代會確定的全局營業性收入和利潤指標的完成,木材產量完成12萬m3,中纖板產量完成5.5萬m3,為創達人造板廠提供原料7.43萬噸, 木材售價達到1470元/m3以上,主要產品產銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業火災、安全生產事故不超標。

  三、主要工作任務和措施

  (一)加強內控制度建設,提升制度執行力

  1.全面梳理現有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則,對原有的制度進行匯編。并按照“缺什么,補什么,什么不適應,就調整完善什么”的原則,有針對性地補充完善相關制度,做到凡事都要有制度,凡是制度就必須嚴格執行,凡是執行的就要嚴格考核,凡是考核了就要獎罰兌現,形成特色的嚴格管理,嚴格要求,嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業管理部牽頭,機關各部室配合,并于“五·一”前完成。

  2.認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規、履程,用制度管人、管事,將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。要采取剛性措施,增強管理制度的約束力,確保制度落實到生產、經營和管理的每個環節,實現量化考核,做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核,全面提高工作水平。此項工作由企業管理部負責,機關各部室配合。

  (二)抓好兩大主業生產,確保經濟效益最大化

  1.木材生產方面:主責部門和單位要提早做好伐區踏查、調查設計、伐區撥交等項工作,調度室要協調好,林場、汽運處、貯木場要搞好聯動,確保上、中、下三大流水作業有機銜接,實現木材生產效益最大化。

  2.中纖板生產方面:要在提高產量,降低單耗方面下功夫;在提高等級品率和售價上下功夫,最大限度地提高產品附加值。同時,創達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購,全力保障原料供應。確保不因為原料停產,確保利潤指標的完成。

  3.枝椏材生產方面:枝椏材作為中纖板的主要原料,生產部門、各林場在組織好木材生產的同時,采取超常規措施,切實組織好枝椏材生產。要求必須把徑級2厘米以上、長度50厘米以上的剩余物全部撿集下山運往創達人造板廠做原料。凡是沒有撿集干凈的小班,生產和資源管理部門不能給予驗收。

  (三)強化專業管理,力爭經營效果穩步提升

  1.從嚴控制成本支出。著眼于系統管控成本動因,統籌抓好宏、微觀成本控制,減少不增值環節,提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外,要在上年基礎上降低20%,特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今后再來客人必須在單位食堂或局賓館招待,不許用公款到個體餐館吃喝,紀委、監察部要加大查處力度。在資金管理上,必須堅持一支筆的原則,兩萬元以上的支出必須由局長簽批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長簽批,否則財務不許核銷,哪級財務違犯了按違紀處理。

  2.建立內部法律風險防范機制。要對所有已制訂并仍在執行的合同進行梳理和論證,重點檢查簽約前,是否對合同對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析,審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性,是否建立了簽約合同過程監督機制。嚴格執行合同報審制度,凡是對外簽訂的合同,必須經法律顧問審核并簽署意見后,方可簽訂,有效規避經營風險。凡是涉民的賠償、經濟糾紛,均由法院訴訟解決,發生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。

  3.規范勞動組織管理,優化配置人力資源。要科學制定工資分配政策,工資的提取與安全、效益、產量、質量等指標掛鉤。實行以產定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、后勤崗位實行競聘上崗;對基層單位私自安排管輔人員的,要嚴查深究,并從單位工資結算中,減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。

  4.建立系統、規范、科學、高效、嚴密的風險防范體系。建立風險管理日常工作制度,明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施,定期研究審議風險管理問題,使風險管理日常化、動態化、制度化。實行內部指標承營責任制,簽訂責任狀。原則是:“寧換人不換標”。到今年底,哪個單位的否決指標有一項沒完成,班子集體免職。凡因部門工作失誤,造成員工、群眾上訪的,由信訪部門日常記錄,年終扣罰該部門年終獎金的20%。

  5.建立經營財務風險應急處置機制和企業財務預警系統。研究制訂經營財務風險應急處置預案,筑牢企業經營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資,必須由局長審批。

  6.規范獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。

  7.嚴格文明生產管理,突出企業經營管理的主題。在安全管理上,要建立安全生產長效機制,分清監管責任和主體責任,真正把安全管理工作放在心上,抓在手上,落實在工作的各個環節上。要加大檢查、整改的力度,加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理,及時消除事故隱患。在現場管理上,各林場在伐區作業時要嚴格執行作業規程,堅持憑證采伐,按資料作業;貯木場要達到“三清一化”管理標準,以利于生產和銷售;汽運處要切實加強運材管理,提前做好道路養護工作,在運材過程中減少和杜絕脫線材、掉道材;創達人造板廠要按照標準化、規范化作業的要求,確保物品擺放整齊,作業通道暢通,粉塵及時清理,車間清潔衛生;基建施工作業要本著“誰作業,誰清理”的原則,及時清出施工垃圾,做到文明施工,安全生產。

  8.嚴格質量管理。在工作質量上,要樹立爭先意識,各項工作都要站排頭當先鋒;在產品質量上,無論是原木質量還是中纖板質量都要嚴格執行行業標準,保證產品在市場上的占有率和競爭力;在作業質量上,伐區作業要嚴格執行伐區作業質量管理辦法,特別是重點解決砸傷木和錯采的問題。在基建施工上不管是什么工程,要嚴格按照招投標程序操作,選定有施工資質的工程隊伍,并選派責任心強的工程監理,確保工程質量。

  9.加強銷售管理。要加大市場開發力度,認真研究、及時準確地掌握市場行情,采取靈活多樣的銷售策略,繼續對暢銷材、搶手材實行競價銷售,同時加強貯木場現場管理,堅決杜絕挑選現象,兩個貯木場要嚴管嚴控,發現有挑選的客戶一律停止發貨,凡企業員工參與挑選的'一律下崗。

  10.加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳,對拒不交費的在職員工,由單位領導負責誡勉談話,中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話,力爭各項收費率達到95%以上。

  11.大宗物資實行集中采購管理。按企業內控制度規定,對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產和生活用原煤全部納入集中采購管理,由物貿公司集中采購,審計、紀委參與監督、使用單位參加。

  12.加強資源和林地管理。建立健全“領導干部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”,加大定點檢查和流動檢查力度,對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經營加工木材的違法行為,要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度,加強野外用火管理,強化森林火災預防預警機制建設,積極預防森林火災的發生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核,與領導抵押金、單位分成掛鉤。

  四、保障措施

  (一)成立活動領導小組

  為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核,確保“管理提升年”活動的順利開展,局成立“管理提升年”活動領導小組。

  (二)加強宣傳

  黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案(3月10日前完成)。要充分利用報紙、板報、網站等多種形式的宣傳陣地,宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義,及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報道不低于10篇,此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。

  (三)統籌指導協調

  為確保該項活動取得預期效果,局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協調,提高活動質量,確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議,總結階段性工作,部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構,明確工作職責,確保活動有序開展,有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求,從本單位實際出發,細化管理提升方案,明確管理提升目標,量化管理提升內容,制定具體實施措施,于3 月10日前報活動辦公室。   (四)加強活動督導

  此項工作由企業管理部負責,建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法,4 月30 日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位(部門)階段性活動開展情況,每個季度通報一次檢查情況。

  (五)狠抓落實考核

  “管理提升年”活動,采取平時考核,年終總結,一次兌現獎懲,考核本著“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則,考核結果直接與單位評先、評優、領導抵押金掛鉤。

  1.實行領導干部問責制,建立重獎重罰機制。對管理不善、突發事件處理不當、合同不嚴密、工作失職、決策失誤,給企業或單位造成重大損失、重大影響的單位領導,實行問責,并給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。

  2.成本(費用)節支,按節支額的70%分成;超利(或減虧),按50%提取獎金(創達人造板廠按20%);枝椏材管理獎3元/噸,超產獎30元/噸;提高木材售價,貯木場按增收額2-4%提取獎金,木材經銷公司按增收額1-4%提取獎金。

  3.全面完成承營指標的單位,分成獎總額的50%用于獎勵單位領導班子成員(其中的40%獎勵主要經營者)。

  4.承營指標確認書中有一項否決指標未完成,單位班子集體免職,每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%,并扣罰單位年終效益獎的30%;每少完成一項重要指標,扣罰單位領導班子成員抵押金的20%;每少完成一項主要指標,扣罰單位領導班子成員抵押金的5%;每少完成一項一般指標,扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。

  精細化管理實施方案(四)

  為深入貫徹黨的關于加強基層社會管理和服務體系建設總體部署,積極落實《20XX-20XX年國家信息化發展戰略》(中1辦發〔20XX〕11號)、《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》(國發〔20XX〕29號)和《社區服務體系建設規劃(20XX-20XX年)》(國辦發〔20XX〕61號)文件精神,發揮社區信息化在提升社區自治和服務功能方面的積極作用,切實滿足居民公共服務需求,推動基層社會服務管理創新,通過采取“大部制”辦公、“一站式”辦理、“一條龍”服務受理承辦事項、開展便民服務,組織開展矛盾糾紛排查化解,開展社會治安綜合治理,組織公益互助活動。

  根據目前全國、全省社會管理創新的經驗和我地區的實際,現就鶴壁市民政系統社區公共服務綜合信息平臺系統建設提出如下實施方案:

  一、指導思想。

  以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(縣)、鄉鎮(街道)、社區(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創新社會管理。

  二、基本原則

  堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。

  三、目標任務

  在全市開展“社區公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉、行為規范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩定、推動發展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

  社區公共服務綜合信息化系統的運行目標是:“五全管理”

  1.基礎數據全摸清;

  2.動態情況全掌握;

  3.矛盾糾紛全化解;

  4.百姓事務全代辦;

  5.百姓訴求全應答。

  四、基層社會服務管理組織架構體系建設

  (一)、建立市社會服務管理指揮中心

  以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯動。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統一的市級信息數據庫和網絡系統,將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統,加強網絡保密工作。開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。

  主要職責:

  (1)頂層設計

  (2)組織協調。

  制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。

  (3)指派調度。

  對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。

  (4)督導考核。

  對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。

  (5)責任查究建議。

  對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。

  (二)建立區(縣)級社會服務管理指揮中心

  以區(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛生、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的工作平臺。

  (1)組織協調。

  制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。

  (2)指派調度。

  對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。

  (3)督導考核。

  對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。

  (3)組織開展矛盾糾紛排查化解。

  實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。

  (4)組織開展社會治安綜合治理。

  加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創建,指導開展群防群治。

  (5)引導履行社會責任。

  按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。

  (6)組織開展督查督辦。

  對村(社區)和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。

  (四)、建立村(社區)社會服務管理中心。

  以村(社區)社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區,建立社區社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發揮社區“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優質的服務。中心主任由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協調處理農村服務管理事項。村(社區)社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區)民警、計生服務員、流動人口協管員、物業管理人員、志愿者等組成。根據實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮化和外來人口多的鄉鎮、村,以及其他有條件的村,可參照社區標準,逐步推行社區化服務管理。

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