電力企業安全文化建設實施方案
建立供電所安全文化，這是一種全新的企業文化理論和企業文化理念。如果能推進這種管理理論和管理理念，應該說是供電所安全管理的創新和發展。供電所作為縣級供電企業而對農村供電的直接窗口部門，擔負著各自區域內的安全生產經營活動，其安全生產狀況如何，直接影響縣級供電企業以及上級的安全生產目標。因此，認真探析供電所安全文化建設對強化供電所安全生產管理具有重要意義。
一、對開展供電所安全文化建設必要性的認識
安全文化建設用通俗話講就是從實際出發，用優化的安全理念去整合既有的安全管理資源。安全說到底是人與物相互作用的狀態，解決物的不安全狀態需要科技進步，解決人的不安全行為一般用管理手段。在一定科技水平基礎上，由于管理手段很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，若使每一個人，每一個生產環節的時時、事事、處處都在監督之下，是一件很難的事情，甚至不可能做到。由于安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感等深層次人的因素，因此它彌補了管理手段的不是。因此，開展安全文化建設能提高安全生產管理水平。
二、要營造安全文化建設的氛圍
安全文化建設對于供電所或縣級供電企業來講是一個新的課題，有許多東西需要去探析思考。比如：我們的安全管理制度、工作環境、行為規范等如何與安全工作理念對接，我們的安全行為規范具體有哪些內容，在行為養成上抓哪些工作等等。解決這些問題只靠少數人去研究思考是不夠的，必須依靠廣大干部職工。因此，首先要縣局（公司）努力營造一種安全文化建設的氛圍，安全管理的研究氛圍，集廣大干部職工的聰明才智，促進縣局（公司）的安全文化建設，只有這樣，供電所安全文化建設才有一個導向，參與度才會加強。
三、構建供電所的安全文化理論體系
常規上講，供電所安全文化的結構為一個中心三個層次。一個中心見供電所的安全生產經營活動。供電所安全文化是從供電所安全生產經營過程中產生和發展的，反過來它又促進供電所的安全生產經營，使供電所獲得較好的經濟效益和社會效益，因此，供電所的安全文化必須緊緊圍繞供電所的安全生產經營這個中心來運轉。三個層次即觀念層、制度層、物質層，其中觀念層是核心。
觀念層文化是指供電所在安全生產經營過程中逐步形成的反映供電所安全方面的共同價值觀念。它包括供電所的經營理念、安全生產方針、優質服務精神及良好的工作作風。
制度層文化是指供電所在安全生產經營過程中逐步形成的反映供電所安全方面的規章制度、行為規范和組織規范（體系）。供電所安全方面的組織體系包括組織保證體系（安全責任制、安全監督制、三級安全網工作制等）；教育保證系統（人員安全教育技能培訓、安全素質考核、安全活動管理等）；管理保護系統（安全檢查制度、信息反饋及管理制度等）；激勵系統（安全目標管理、安全競賽、安全獎懲、違章違規管理等）。
物質層文化是指供電所在安全生產過程中逐步形成的作為觀念載體的那部分物質。比如供電所的安全標志、安全標準色、安全工器具及良好的安全設施。另外，供電所的安全形象也很大程度取絕于保障安全的物質層文化。所以，搞好供電所安全文化的物質層文化建設對確保安全生產，樹立供電所的安全形象十分重要。
四、供電所安全文化建設應正確面對和正確處理的幾個問題
一）、提高員工素質問題
供電所的安全生產水平，在很大程度上決定于員工的文化和技術水平。一般來說，文化、技術水平高的人，認識和掌握生產客觀規律的能力比較強，因而較容易增強其自覺地按安全生產規律辦事的意識；相反，如果文化、技術水平低，勢必影響其掌握一定的安全生產知識和技能，因而，也會影響供電所安全文化的意識。員工良好的政治、文化、技術素質是建設供電所安全文化最重要、最持久的決定因素。因此，供電所安全文化建設必須在提高員工素質上下功夫，加強各種培訓、考試考核，使員工逐步樹立起正確的人生觀和價值觀，增強主人翁責任感，提高安全生產和優質服務的技能。
二）、安全思想工作的問題
供電所安全文化與供電所安全思想工作兩者都屬于軟管理的領域，其軟管理的對象都是員工及其思想，根本目的都在于通過解決員工的思想、認識問題，進行思想教育和文化熏陶來排除心理障礙，調動員工的積極性，保證安全生產。
三）、加強安全管理的問題
供電所安全管理包括對人、設備、生產流程在內的廣泛的系統管理。而供電所安全文化，則是一種供電所在安全方面的文化管理，它是一種軟管理；這種文化管理強調感情投資、民主管理、重視人才培養和人力資源開發。它通過供電所安全文化培育、管理文化模式的推進，員工形成共同的價值觀念和共同的行為規范。實踐證明，任何一種管理的強制力都難以導致人的親和力與創造力的生成，只有文化管理的提升的文化力才會導致環境和諧與人的最高境界的生成，并具有永遠的生命力。因此，將供電所安全文化與安全管理有機結合起來，在傳統的供電所安全管理基礎上，加入管理模式和內涵，使硬件管理與軟管理相配合，互為補充，就能更好地調動職工的安全生產積極性，提高供電所的安全生產。
四）、供電所人文環境問題
良好的供電所人文環境，不僅能促進安全生產，同時，也代表了供電所的環境形象和文化品位。供電所的人文環境不僅在于供電所的硬環境，包括清潔工整的車間、工器具室、規范漂亮的辦公樓，還在于供電所的軟環境，包括供電所的文化氛圍，員工的精神風貌。供電所的安全文明化寓意在人文環境中，良好的供電所人文環境熏陶出具有安全文化的員工。目前省公司在開展供電所規范化管理，很多供電所都十分注意人文環境的改善，將企業環境和企業安全生產對員工的向心力聯系起來，同創建學習型企業的各項活動結合起來，以優美的工作環境，良好的文化氛圍凝聚職工。由于電力企業安全生產的特殊重要性，所以必須對供電所的人文環境進行整潔和建設，開展生產現場安全設施標準化，供電所規范化管理、文明單位建設、服務示范窗口等一系列活動，從而使供電所的面貌煥然一新，安全生產水平不斷提高。
總之，安全文化建設是一個漸進的過程，只要我們認識其在安全生產管理中的重要性和心要性，認真對待和正確處理各種問題，供電所員工會在安全文化建設中將安全文化理念潛移默化度為自覺的安全理念，我想供電所的安全生產管理會上新的臺階。
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