開展機關干部直接服務群眾的實施方案
根據《中共遂寧市委辦公廳、遂寧市人民政府辦公廳關于印發的通知》（遂委辦[2012]54號）要求，為進一步深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，扎實推動干部深入基層、深入群眾解決實際問題，開展好機關干部直接聯系服務群眾工作,加強黨同人民群眾的血肉聯系，夯實黨在基層執政的群眾基礎，結合我局實際制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，突出密切聯系群眾這一核心，拓展聯系群眾途徑，豐富聯系群眾內容，暢通聯系群眾渠道，著力幫助解決群眾生產生活中的實際困難，化解各類社會矛盾，促進社會和諧穩定。以深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動為載體,不斷提高基層群眾生活水平和基層社會發展水平,進一步密切黨員干部同基層群眾的聯系，提高黨員干部服務基層發展的水平，增進黨員干部同基層群眾的感情，使黨員干部聯系群眾具體化、制度化、常態化，形成良好的聯系幫扶工作機制，確保基層社會經濟持續快速發展。
二、目標要求
按照遂委辦[2012]54號文件要求，我局在已開展的“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中進一步明確幫扶對象，落實幫扶領導和干部，領導成員每人確定2戶結對幫扶對象，機關干部每人確定1戶幫扶對象，堅持直接聯系原則，重點開展面對面、手拉手、心連心的結對幫扶活動，促進“掛、包、幫”工作再上新臺階，保證村民生活得到實際改善，村經濟發展水平得到進一步提高。本次活動具體要求如下：
（一）增進群眾感情。拓寬干部聯系群眾的渠道，加強干部與群眾的溝通，真心傾聽群眾呼聲，真情體察群眾疾苦，在思想上重視群眾、行動上善待群眾，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念。
（二）礪煉干部作風。加強干部隊伍建設，增強黨性修養，轉變干部作風，通過基層鍛煉，使機關干部繼承和發揚黨的優良傳統、增強服務意識。
（三）了解基層實際。機關干部通過深入群眾，加強調查研究、聽實話、查實情，認真聽取基層群眾呼聲和心聲，切實掌握第一手客觀資料，為局黨組決策提供可靠依據。
（四）解決突出問題。主動回應群眾訴求，積極解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，耐心化解群眾長期拖置的矛盾糾紛，認真辦理惠及民生的實事好事，讓基層群眾共享改革發展的成果。
（五）轉變工作作風。增強服務意識，健全服務群眾工作機制，決策時充分考慮群眾利益，及時回應群眾利益訴求，努力建設服務型機關，推動機關工作更加便民高效。
三、聯系對象
我局繼續以“掛、包、幫”活動中確定的船山區保升鄉寶鳳村貧困人員為聯系對象，由局負責聯系幫扶領導成員確定2戶幫扶對象，由負責聯系幫扶機關干部確定1戶幫扶對象，以結對聯系幫扶為主要形式，積極發動其他人員參與聯系幫扶活動，采取靈活多樣、務實管用的方式，認真做好聯系群眾工作，使“掛、包、幫”活動中所有貧困戶都有干部直接聯系幫扶。
四、工作內容
（一）建立幫扶對子。按照聯系幫扶工作要求，結合我局工作特點和領導干部個人能力實際，確定局負責幫扶領導成員結對幫扶2戶群眾且聯系2名基層黨組織負責人，機關干部采取結對幫扶1戶群眾，局領導干部在完成既定幫扶任務的基礎上，可以發動其他人員采取其他靈活有效形式對幫扶對象及其他人員進行聯系幫扶。機關干部結對幫扶要立足自身職責，堅持思想引導，積極提供政策、信息、技術、法律等方面的援助，為基層群眾提供問題咨詢、事務代辦等力所能及的幫助和服務；為聯系對象發展集體經濟、培植富民產業等方面出謀劃策，提供引導和支持，切實幫助解決聯系戶的實際困難。
（二）制作聯系卡。認真制作《干部群眾聯系卡》，方便群眾聯系，聯系干部要定期與聯系群眾進行溝通交流，局機關干部每年深入聯系戶走訪不得少于4次，每年要為結對聯系戶辦實事、解難事1件以上。堅持把蹲點調研與入戶走訪結合起來，記好民情日記。機關干部到農村蹲點調研、入戶走訪，要盡量注意減輕基層和群眾負擔。
（三）加大政策宣講。我局直接聯系服務群眾的過程中，要加大對黨的路線、方針、政策特別是與群眾切身利益相關的民生法律法規進行廣泛宣傳，讓各項惠民政策措施家喻戶曉。要結合我局工作實際，加強城鄉環境綜合治理知識宣傳，提高群眾健康意識；積極為聯系幫扶對象提供信息、項目、資金、技術、法律等方面的援助，提高他們的衛生健康意識和脫貧解困的技能。
（四）記好民情日記。機關干部在直接聯系群眾的過程中，要詳細記錄每次走訪的具體時間、走訪了解到的具體情況、幫助聯系對象解決困難的具體措施辦法、辦結時限等。同時，要積極分析研究聯系對象反映的熱點、難點問題，及時向局負責領導反映民情民意并提出合理意見和建議。
五、工作措施
（一）加強組織領導。局黨組負責人總負責聯系服務群眾工作，，局“掛、包、幫”領導小組辦公室負責牽頭組織實施，機關干部積極參與落實，各領導干部要高度重視我局直接聯系服務群眾工作，形成合力，狠抓落實，確保不走過場。
（二）加大宣傳力度。要將機關干部直接聯系服務群眾工作作為“掛、包、幫”活動的重要內容，及時挖掘并上報典型事例和經驗做法，通過多種渠道進行宣傳推廣，營造良好的氛圍。
（三）強化督導檢查。局“掛包幫”領導小組不定期跟蹤督查干部直接聯系群眾工作開展情況。“掛、包、幫”辦公室要認真收集聯系對象的意見、建議、了解我局機關干部直接聯系群眾相關工作的落實情況，及時通報督查檢查結果，確保我局機關干部走訪聯系群眾工作落到實處。
（四）嚴明紀律作風。我局黨員干部要切實做到“六要六戒”：要求真務實、真抓實干，力戒弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，力戒層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，力戒高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節約，力戒貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規守矩，力戒違法亂紀、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，力戒以權謀私、索要好處。
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