全縣畜牧產業扶貧工作實施方案示例
為貫徹落實好縣委、縣政府提出“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的實施意見，扎實推進我縣扶貧攻堅目標，打贏三年脫貧攻堅戰，確保我縣困難群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。如何幫扶困難群眾發展畜牧產業，確保困難家庭一年一增收，最后脫掉貧困帽子，結合全縣畜牧業發展實際，特制定如下實施方案：
一、 指導思想
以黨的十八大和十八娜中、四中、五中全會精神為指導，按照省委、省政府提出“五年決戰同步小康”戰略部署，按照“精準識別、精準施策、精準幫扶、精準管理”的原則，按照“瞄準對象、因戶施策、扶持到戶、責任到人”的要求，結合全縣各鄉鎮貧困家庭養殖傳統，扶持一批貧困戶發展養殖業，有效增加收入，加快脫貧致富步伐，實現與全省同步全面建成小康社會目標。
二、 總體要求
按照《中共**縣委、**縣人民政府關于**縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的實施意見》中推進產業扶貧“2345”工程的要求，養殖產業扶貧主要是做好“2345”工程中的“2”，即幫助具有養殖傳統習慣的貧困農戶家庭發展家畜、家禽兩項養殖業，到2018年底，使貧困農戶人年均純收入達到4600元以上，通過養殖產業扶貧力爭基本消除絕對貧困現象。穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，并增強貧困戶的自我發展能力。
三、 基本原則
（一）因地制宜、注重實效、科學發展原則。本著可持續發展、項目能長久發揮實效的原則，因地制宜、科學合理地選擇和確定產業項目。
（二）一村一品、一鄉一業、重點推進，發展主導產業原則。按照農業產業發展規劃，要因勢利導，注重培育和發展特色優勢主導產業，每個鄉鎮要確定一個主導產業，集中發展，重點推進，逐步發展到一鄉一業。
（三）堅持科技扶貧應用原則。開展專業技術人員幫扶行動，大力培育農業科技示范戶，建立科技人員、良種良法直接到戶的農技推廣新機制，形成人、財、物直接進村入戶的科技扶貧新模式。
（四）財政支農資金精準投向原則。確保扶貧政策、資金投向貧困村、貧困戶，實行精準投放，形成的資產直接量化到村落實到戶，增加貧困農戶的財產性收入。
（五）堅持產業扶貧和生態環境保護相結合的原則。要科學謀劃，統籌推進，把生態環境保護理念融入到農業產業扶貧工作中去。
四、主要工作舉措
1、開展摸底調查工作，做到精準核查。各鄉鎮、各掛點村單位對全縣已建檔立卡貧困戶進行一次大走訪活動，了解基本情況，做到“六清楚”即家庭人口清楚、貧困原因清楚、幫扶措施清楚、幫扶項目清楚、幫扶責任人清楚、年內脫貧收入清楚。各鄉鎮、各掛點村單位通過調查，幫助愿意從事養殖產業脫貧的貧困戶選擇養殖品種，上報到縣農業局建立詳細的幫扶檔案。
2、開展畜牧獸醫技術送科技下鄉活動。深入開展農技人員送科技下鄉活動，縣畜牧局組織成立畜牧獸醫技術服務小組，赴各鄉鎮指導廣大養殖戶開展技術指導、防疫、消毒、監測等工作，并落實免疫密度和質量。
3、開展養殖技術培訓活動。結合新型職業農民培訓，對從事生豬生產和家禽生產等產業開展技術培訓，重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療技術等內容。省里重點進行養殖專業戶進行素質提升培訓。
4、落實好各項養殖產業扶貧財政扶持政策，并對貧困戶進行實物供給進行幫扶。縣財政落實好養殖產業扶貧財政扶持資金，縣畜牧局組織落實好母豬保險和理賠、病死豬無害化處理等各項惠農政策。在春、秋兩季期間，結合重大動物疫病防控工作，向幫扶對象進行疫苗、消毒藥等實物供給幫扶。
五、各養殖品種效益分析
實施 “2345”產業扶貧工程，“2”代表扶持一批貧困戶發展家畜、家禽兩項養殖業，重點發展雞鴨鵝和豬牛羊等家庭養殖業，經市場調查，現將各養殖品種效益分析如下，供各貧困農戶參考選擇。
1、按農村散養方式養殖土雞，飼養周期為1年，體重達到4斤/羽出籠，飼養成本大約為50元/羽（雞苗3元、疫苗5元、獸藥5元、飼料30元、其它7元），銷售價格為30元/斤，每羽凈利潤為70元。
2、根據**血鴨消費習慣，按農村散養方式養殖肉鴨，飼養周期為2個月，體重達到2.5斤/羽出籠，飼養成本為25元/羽（鴨苗1元、疫苗2元、獸藥2元、飼料15元、其它5元），銷售價格為15元/斤，每羽凈利潤為12.5元。
3、按農村散養方式養殖**白鵝，飼養周期為1年，體重達到8斤/羽出籠，飼養成本為50元/羽（鵝苗10元、疫苗5元、獸藥5元、飼料25元、其它5元），銷售價格為12元/斤，每羽凈利潤為46元。
4、按農村土養方式養殖生豬，飼養周期為1年，體重達到250斤/頭出欄，飼養成本為1000元/頭（豬仔500元、疫苗20元、獸藥50元、飼料400元、其它30元），銷售價格為10元/斤，每頭凈利潤為1500元。
5、按農村放養方式養殖肉牛，飼養周期為2年，體重達到600斤/頭出欄，飼養成本為5000元/頭（牛仔4300元、疫苗50元、獸藥50元、飼料500元、其它100元），銷售價格為20元/斤，每頭凈利潤為7000元，每年利潤為3500元。
6、按農村放養方式養殖黑山羊，飼養周期為1年，體重達到50斤/頭出欄，飼養成本為500元/頭（羊仔200元、疫苗20元、獸藥50元、飼料230元），銷售價格為30元/斤，每頭凈利潤為1000元。
六、扶貧資金保障
按照全縣2016年脫貧人員任務為7800人，折算戶數為2600戶，各貧困戶因地制宜選擇合適的養殖品種脫貧致富，根據人均年純收入達到4600以上的目標，每戶需年收入13800元，至少每戶應養殖土雞200羽、肉鴨1200羽、鵝300羽、土豬10頭、肉牛4頭、黑山羊14頭。估算每戶所需扶貧啟動資金15000元，幫扶資金通過財政幫扶和農戶自籌的方式予以解決。
財政資金對各扶貧對象通過“以獎代補”方式予以補助， 各貧困戶因地制宜選擇好養殖品種，先行用自籌資金購置種苗及相關養殖設施設備，各幫扶單位和幫扶人員不定期進行技術指導和扶貧效果檢測，并按月建立詳細的進度報表，年終經驗收小組驗收合格后，達到預期幫扶效果的貧困戶，按每戶3000元標準進行補助，通過一卡通形式發放到貧困戶手中。全縣預計需扶貧補助資金780萬元。縣財政應針對貧困戶所養殖品種的市場價格趨勢，建立市場價格風險保障基金200萬元，以保障各貧困戶因市場價格波動因素所產生的養殖風險。
貧困戶自籌資金可以經金融部門協調，通過農村信用社貸款方式予以解決。
2017年和2018年參照2016年幫扶政策繼續實施。
七、時間安排
1、摸底調查階段（2月-3月初）。統一部署，結合全縣畜牧產業工作實際，組織制定畜牧業產業扶貧工作方案，由各鄉鎮政府牽頭，組織各掛點駐村單位、鄉駐村干部、各鄉鎮畜牧獸醫站進村入戶，詳細調查貧困對象基本情況、確定扶貧產業、選擇養殖品種，并建立詳細的幫扶檔案。
2、宣傳動員階段（3月份）發放廣大群眾深入學習各級關于精準扶貧各項文件政策和工作會議精神，對畜牧業產業扶貧進行動員部署。
3、組織實施階段（4月－10月）。對畜牧業產業扶貧工作任務進行細化分解，落實扶貧資金、將每項工作任務細化到各掛村單位和責任人，明確活動開展和完成時間。及時做好工作進度匯報，做到工作有計劃、有部署，有總結、有宣傳。
4、總結驗收階段（11月－12月）。由縣扶貧辦、縣農業局、縣財政局、各鄉鎮組成驗收小組，對各鄉鎮扶貧對象畜牧產業扶貧成效進行驗收，并對幫扶工作進行全面系統總結，進一步提高畜牧產業扶貧工作水平，為下一年幫扶工作打下較好基礎。
八、保障措施
1、加強組織領導。為切實加強**縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的組織領導，縣農業局成立**縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作組織領導小組，由農業局長任組長，成員由局各部門負責人組成，領導小組負責活動的總體部署、組織協調和督導檢查。領導小組辦公室設在農業局辦公室，辦公室負責活動的工作銜接和協調工作。
2、廣泛動員部署。廣泛動員各界力量，整合各方面資源，積極組織各級畜牧獸醫技術推廣、科研、教學、行業協會、合作社、龍頭企業以及廣大養殖場戶參與到**縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作中來，突出工作重點，注重針對性和實效性。
3、注重總結宣傳。充分利用報刊、網絡、電視等新聞媒體，加大**縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，在全農業系統和廣大養殖場戶中掀起脫貧致富的新高潮。及時總結成效以及好經驗、好做法，挖掘典型、突出亮點，不斷總結和探索新模式，完善新機制，建立健全畜牧產業扶貧長效機制。
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